中国银行业监督管理委员会关于进一步加强商业银行市场风险管理工作的通知
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中国银行业监督管理委员会关于进一步加强商业银行市场风险管理工作的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银行业监督管理委员会关于进一步加强商业银行市场风险管理工作的通知
银监发[2006] 89号
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行：
近年来，商业银行市场风险管理水平虽然有所提高，但仍然存在许多薄弱环节，亟待改善和提高。为有效落实《商业银行市场风险管理指引》的要求，促使商业银行进一步加强市场风险管理工作，现将有关要求通知如下：
一、各行董事会应提高对市场风险管理重要性的认识。董事会或由董事会授权其下设的专门委员会应负责制定全行市场风险管理的战略与相关政策，督促高级管理层具体实施，应至少每半年听取一次全行市场风险管理情况报告。
二、各行在总行高级管理层中应配备一名高管人员负责全行的市场风险管理工作，该高管人员原则上应具备五年以上与市场风险管理相关的工作经验。
三、各行应结合本行的风险管理架构和特点，指定专门部门统一负责掌控全行总体市场风险状况，并负责向专门委员会和高管层汇报，应将境内外分支机构的市场风险管理纳入统一的市场风险管理中，并建立统一的市场风险管理信息系统。
四、各行应使从事市场风险管理的部门及人员与承担风险的业务经营部门及人员完全独立，从事市场风险管理的部门与承担风险的业务经营部门应向不同的高管人员报告工作。
五、各行应加强对市场风险管理部门的人力资源配置。从事市场风险管理的部门负责人应具备三年以上与市场风险管理相关的工作经验，该部门下设的与市场风险管理工作相关的团队（或处室）主要负责人应具备二年以上与市场风险管理相关的工作经验。
六、各行应建立及时有效的市场风险分析报告机制、重大市场风险应急机制、新产品和新业务中的市场风险管理机制，清晰有效地划分银行账户和交易账户，并建立相应的市场风险识别、计量、监测和控制方法。
七、各行应以现有人民币国债和相关产品交易价格为基础，采用国际通用的方法研究并建立基于市场的人民币国债收益率曲线，作为人民币产品定价和风险管理的基础。
八、各行应加强对复杂衍生产品的风险管理工作，将复杂衍生产品纳入到市场风险管理系统之中，应在人民币国债收益率曲线的基础上，研发具体有效的产品定价模型，并在此基础上计算相关的风险参数，为对冲各类风险提供参考。
九、各行应使用专业的市场风险管理系统，将基础数据全部纳入统一的市场风险管理系统中，应在人民币国债收益率曲线的基础上尽早开始积累交易账户的日损益数据，为实施市场风险内部模型做好准备，逐步创造条件研究并实施市场风险模型，计算全行统一的市场风险的风险价值。
十、各行应建立对市场风险管理体系的评价和审查机制，提高内部审计人员审计市场风险管理的能力，建立市场风险管理定期审计机制；应至少每年对全行市场风险管理情况进行一次内部审计，并将审计结果向董事会报告。
十一、各行应于2007年4月30日前，将对本通知的落实情况一式三份报送中国银监会。
十二、未设立董事会的商业银行，应当由其经营决策机构履行本通知规定的董事会的有关市场风险管理职责。其他银行业金融机构市场风险管理工作参照本通知各项规定执行。
请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构。
二○○六年十二月十六日
民政部印发《关于加强公墓管理的报告》的通知
民政部
民政部印发《关于加强公墓管理的报告》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市人民政府，各计划单列市人民政府：
《关于加强公墓管理的报告》，已经国务院批准。现印发给你们，请认真贯彻执行。
民政部关于加强公墓管理的报告（1988年4月4日）
国务院：
1985年2月8日《国务院关于殡葬管理的暂行规定》［国发(1985)18号］发布后，各地人民政府采取措施认真贯彻执行，已取得很大成绩。截至1987年底，已有近20个省、自治区、直辖 市根据规定要求，结合当地实际情况制定了实施办法， 划定了火葬区和土葬改革区。在划定的火葬区
内，每年火化遗体160多万具，比1980 年增长了60%，火化数量占火葬区死亡人口的42%。
随着火化数量的增加，殡葬单位原有的寄存骨灰设施不敷使用，而新建骨灰堂又缺乏资金，因此有些城市利用荒山瘠地建起了骨灰公墓；有些农村由群众集资建立了乡办或村办骨灰堂或骨灰公墓，从而缓和了骨灰存放的紧张状况。在划定的土葬改革区内，已有少数省、市、自治区根据
暂行规定规划了土葬用地，以乡或自然村为单位，利用荒山瘠地建起公墓，初步克服了乱埋乱葬现象。
当前存在的问题，一是在火葬区，有些乡镇利用当地的景观，不顾风景名胜和生态平衡，建起骨灰公墓、招揽丧主，出卖墓穴、牟取暴利。二是在土葬改革区，绝大多数地方仍然沿用传统的乱埋乱葬的办法，既浪费土地，又影响生产，也有碍环境卫生。三是近几年在一些富裕地区修坟
造墓之风盛行。一座坟墓占地少者二十平方米，多者上百平方米；花费少的一、二千元，多的上万元；甚至有些三、四十岁的人，生前就安排后事，建起“寿坟”。在这种不良风气影响下，一些农民利用承包的土地出售墓穴，占用良田，作为“致富”的手段。
我国人多地少，必须珍惜每一寸土地资源。兴建公墓是现阶段处理遗体和骨灰切实可行的形式，也是改革丧葬陋习的一项措施，应当本着“因地制宜，合理规划，正确引导，加强管理”的方针把公墓办好。为此，我们意见：
一、按照《国务院关于殡葬管理的暂行规定》划定的火葬区内，可以兴办骨灰安葬公墓；土葬改革区内应兴办遗体安葬公墓。所有公墓均应利用荒山荒地或不宜耕种的瘠地，不准占用耕地，也不准建在风景名胜区。建立公墓须与绿化、美化环境结合起来，通盘规划，逐步建成园林式墓
地。
二、公墓可以有经营性和公益性两种。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，应由殡葬管理部门直接兴办，也可以和有条件的乡、村联办。这类公墓主要安葬本地死亡居民的骨灰盒或遗体，有条件的也可以埋葬外地死亡居民的骨灰盒或遗体。凡兴办经营性公墓，应报经省、自治区、直辖
市民政厅、局从严审批，所需土地向当地土地管理部门提出申请。对现有的公墓，由当地民政部门会同土地管理、规划等部门负责清理。需要保留的，按上述程序重新履行报批手续；不需要保留的令其停办。公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公共服务设施。原则上只准埋葬本乡、
本村死亡居民的骨灰盒或遗体，不得对外经营。这类公墓应由乡镇政府统一规划，所需土地向土地管理部门提出申请，并报经县、市 人民政府批准。 公益性公墓由兴建的乡、村负责管理，业务上受民政或殡葬管理部门指导。
三、公墓建设应作好规划。墓穴用地要节约，埋葬的骨灰盒，一具占地以五十至七十公分为宜，最多不得超过一平方米；埋葬的遗体，一具占地以一个简易棺木为限。安葬时应以土掩埋，避免使用水泥，以利绿化。以碑为标志的，应统一规格，宜小不宜大，并尽量使用卧碑或横碑，使
用经营性墓地埋葬骨灰盒或遗体，应以占用土地面积、墓地工程、使用年限和保护管理等分别计价，总计价格要高于在骨灰堂寄存骨灰盒的费用，具体标准，由各省、自治区、直辖市民政厅局商同级物价部门确定。
四、火葬区内骨灰处理提倡多样化，可以埋进公墓，可以存放于骨灰堂、骨灰墙，也可以深埋不留标志。土葬改革区内，凡已建立公墓的地方，不得在公墓以外的地方另行埋葬；尚未建立公墓的地方，应积极推行平地深埋，不留坟头的葬法。严禁占用耕地乱埋乱葬。对于违反上述规定
的处理，各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定具体处罚办法。
以上报告如无不妥，请批转各地贯彻执行。
1988年4月29日
国务院关税税则委员会关于对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片征收反倾销税的决定
国务院关税税则委员会
国务院关税税则委员会关于对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片征收反倾销税的决定
国务院关税税则委员会
税委会(2000)11号
对外经济贸易合作部、海关总署：
根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的有关规定，对外经济贸易合作部《关于对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片征收反倾销税的请示》（〔2000〕外经贸法发第445号）及其附件“对外经济贸易合作部和国家经济贸易委员会《关于对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片反倾销调查的最终裁定》”已经国务院关税税则委员会批准，决定对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片征收反倾销税，现通知如下：
一、自1999年12月30日起，对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片征收反倾销税，实施期限不超过5年。
二、征收反倾销税的冷轧硅钢片的中华人民共和国海关进口税则号列为：72251110、72251190、72251910、72251990、72261110、72261190、72261910、72261990；冷轧取向硅钢片牌号为：3404、3405、3406、3407、3408，厚度为0．30毫米、0．35毫米；冷轧无取向硅钢片牌号为：2212；反倾销税税率为：
俄罗斯新利佩茨克钢铁股份有限公司： 6％
俄罗斯联邦维茨钢铁有限公司： 0％
其他俄罗斯公司： 62％
三、反倾销税以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为计税价格从价计征；进口环节增值税以海关审定的成交价格为基础的到岸价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、对自1999年12月30日起至本决定公告之日止有关进口经营者依初步裁定向中华人民共和国海关提供的现金保证金，按本决定所确定的反倾销税税率计征并转为反倾销税，与之同时提供的进口环节增值税现金保证金一并转为进口环节增值税。对在此期间有关进口经营者所提供的现金保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分，海关予以退还，少征部分则不再补征。
对实施临时反倾销措施决定公告执行之日前原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片不再追溯征收反倾销税。
五、本决定由对外经济贸易合作部于2000年9月11日之前对外公告，对海关总署通知各地海关于对外公告之日起执行。
2000年9月7日
