国务院办公厅关于香港特别行政区中国公民来内地投资有关问题的通知

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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第84号


　　《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》已经2006年12月4日市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。


　　二OO七年一月三十日



　　乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法




　　第一条　为减少机动车污染物排放，保护和改善生态环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《乌鲁木齐市大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称机动车，是指除低速载货汽车、三轮汽车以外的以燃油、燃气为动力能源在城乡道路上行驶的各种车辆。

　　本办法所称机动车排气污染物，是指由机动车排气管、曲轴箱和燃油系统向大气排放和蒸发的各种污染物的总称。



　　第三条　本办法适用于本市行政区域内机动车排气污染防治及监督管理。



　　第四条　市环境保护行政主管部门负责对本市机动车排气污染防治实施统一监督管理。

　　区（县）环境保护行政主管部门监督管理本辖区的机动车排气污染防治工作，业务上受市环境保护行政主管部门的监督指导。

　　市公安、交通、工商、质量技术监督等部门应在各自职责范围内，协同做好机动车排气污染防治工作。



　　第五条　本市鼓励和支持天然气、电力等清洁车用能源的推广使用。



　　第六条　任何单位和个人都有权向环境保护行政主管部门举报机动车排气污染超标行为。



　　第七条　销售机动车的单位应当将所销售的机动车排气污染有关技术资料报市环境保护行政主管部门备案。

　　禁止销售不符合规定排放标准的机动车。



　　第八条　一、二类机动车维修企业应当按规定配备汽车排气污染检验设备和仪器。

　　经过大修或发动机总成维修的机动车，其排气状况应当符合规定排放标准。



　　第九条　销售车用燃油的单位和个人，应当明示油品质量标准。

　　禁止销售不符合规定标准的车用燃油和清净剂。



　　第十条　在本市道路上行驶的机动车，向大气排放的污染物不得超过国家规定的排放标准，超过规定标准的，不得上路行驶。



　　第十一条　新购机动车及外地迁入本市的机动车应当在办理机动车注册登记或转入手续前，向机动车排气污染检验单位申请机动车排气污染初次检验，经检验合格的，由市环境保护行政主管部门核发机动车环保合格标志。



　　第十二条　国家机动车环保车型目录范围内的新购机动车，免除机动车排气污染初次检验。机动车所有者应当在办理机动车注册登记前向市环境保护行政主管部门提出申请，由市环境保护行政主管部门直接核发机动车环保合格标志。



　　第十三条　机动车排气污染检验单位应当取得相应资格，并按照国家规定的检验技术规范和方法进行检验。



　　第十四条　机动车排气污染检验单位应当如实出具机动车排气污染检验报告，并按核定的项目和标准收取费用。

　　机动车排气污染检验单位应当建立机动车排气污染物检验档案。



　　第十五条　在用机动车实行机动车排气污染年检制度。年检符合国家规定排放标准的，由市环境保护行政主管部门核发机动车环保合格标志。



　　第十六条　机动车排气污染初次检验和年检达不到国家规定排放标准的，由市环境保护行政主管部门责令其限期治理，治理后经机动车排气污染检验单位检验合格的，发给机动车环保合格标志。

　　对未取得机动车环保合格标志的，公安机关交通管理部门不得核发牌照或者办理年检手续。



　　第十七条　禁止转让、转借、涂改、伪造机动车环保合格标志。



　　第十八条　机动车环保合格标志应当妥善保管，随车携带并按规定放置。



　　第十九条　环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行抽检。



　　第二十条　公安机关交通管理部门应当会同市环境保护行政主管部门对在道路上行驶的下列车辆进行排气污染抽检：

　　（一）未随车携带机动车环保合格标志的机动车；

　　（二）排放黑烟或者其他明显可见污染物的机动车；

　　（三）其他依法应当予以抽检的机动车。



　　第二十一条　机动车排气污染抽检不合格的，由环境保护行政主管部门责令其限期治理，治理后经机动车排气污染检验单位检验合格的，方可继续上路行驶。



　　第二十二条　有关行政管理部门对机动车排气污染进行抽检的，不得收取任何费用。



　　第二十三条　任何单位和个人均不得限定机动车所有者或者使用者购买其指定的排气污染防治产品。



　　第二十四条　违反本办法第十条规定，排放有毒物质气体污染环境的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处200元以上500元以下罚款。



　　第二十五条　机动车排气污染检验单位在检验中弄虚作假的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处违法所得三倍以下罚款，最高不超过三万元。



　　第二十六条　违反本办法规定，拒绝环境保护行政主管部门进行机动车排气污染抽检的，由环境保护行政主管部门给予警告或者处以200元以下罚款。



　　第二十七条　违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。



　　第二十八条　环境保护行政主管部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依法履行职责的；

　　（二）违法行政造成后果的；

　　（三）对投诉故意拖延不及时办理的；

　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。



　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。



　　第三十条　本办法自2007年3月1日起施行。

湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市政府投资工程投标人资格预审办法的通知


各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直各相关单位：
　　《株洲市政府投资工程投标人资格预审办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。


二○一一年二月二十八日


株洲市政府投资工程投标人资格预审办法


　　第一条　为公正公平、有效地开展政府投资工程招投标工作，根据省政府办公厅《关于进一步规范工程建设项目招投标活动的意见》（湘政办发〔2007〕5号），以及相关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称政府投资工程是指使用财政预算资金、各类专项建设基金(资金)和其他财政性资金以及政府融资等占控股或主导地位的房屋建筑和市政、园林基础设施工程。
　　本办法所称投标人资格预审，是指按照规定的条件，对拟承揽政府投资工程的单位预先进行审查，建立通过投标资格审查的施工单位（以下简称资格单位）名录，以便其直接报名投标的活动。
　　第三条　成立株洲市政府投资工程投标人资格预审委员会（以下简称“资格预审会”），作为市政府预审投标人资格工作机构。
　　资格预审会由市政府相关领导以及招投标、发展改革、建设、财政、审计、监察、银监、国资、国税、地税、工商、园林等部门代表组成。
　　市招投标行政主管部门负责资格预审会的日常工作以及监督管理具体工作。
　　第四条　投标人资格预审要按照公开、公平、公正、择优的原则进行。
　　第五条　资格单位名录实行分类分组动态管理。根据专业确定类别，根据综合评分确定组别。
　　资格单位分类分组的具体办法，由资格预审会另行制定。资格预审会可以根据实际需要，调整资格单位的类别和组别。
　　第六条　资格预审会根据上年底在本市备案的施工企业单位数量，确定预审投标资格的方式、方法，并在受理加入资格单位名录的申请前30日，在株洲市招标投标管理网和有关政府公众媒体（以下简称网站或媒体）上发布。
　　第七条　拟承揽政府投资工程的单位可以根据自身的资质情况申请加入相对应类别和组别的名录。
　　第八条　申请加入资格单位名录的申请人（以下简称申请人），应当在规定时间内向市招投标行政主管部门报送书面申请材料或网上申请数据。
　　第九条　申请人应当提供下列材料：
　　（一）申请表；
　　（二）工商营业执照；
　　（三）资质证书、安全生产许可证（园林施工企业不需提交安全生产许可证书）或有关证明文件；
　　（四）受理申请前3年内无一般以上质量、安全事故证明材料；
　　（五）市建设行政主管部门出具的企业诚信经营证明材料；
　　（六）企业申请前3年内的信贷信用、纳税、缴纳职工社会保险情况（附相关部门的证明材料）；
　　（七）资格预审会规定应当提交的其他材料。
　　第十条　资格预审会每年一次集中受理加入资格单位名录的申请。
　　资格预审会应当在受理申请材料截止之日起45天内完成审查。
　　第十一条　资格预审会组织成员单位及有关专家审查申请材料，按照规定条件对申请人进行综合评分。
　　前款所称综合评分，是指对申请人的工程质量状况、施工安全状况、创优质工程情况、诚信行为、服务质量、纳税额、特殊贡献等指标按规定的比例进行加权计算。
　　综合评分标准由招投标行政主管部门会同建设行政主管部门、园林绿化工程主管部门等相关部门根据本办法的有关原则另行制定，报资格预审会批准后执行。
　　第十二条　资格预审会召开全体会议，核准综合评分结果，按得分从高至低排序，确定符合条件的资格单位初选名录。
　　初选名录应当公示10日，公示期满无异议的，资格预审会应当将其列入正式名录予以公告。公示和公告均在网站或媒体上发布。
　　第十三条　申请人在申请加入名录前1年内，有下列情形之一的，不予列入；已列入的，予以除名：
　　（一）未进行招投标或未领取施工许可证擅自施工，受到招投标行政主管部门或建设行政主管部门行政处罚的；
　　（二）在招投标活动中有围标、串标、资质挂靠等弄虚作假行为的；
　　（三）因行贿、受贿、围标串标、转包、违法分包、挂靠等行为而受到有关部门通报或处罚的；
　　（四）发生质量或安全生产事故的；
　　（五）恶意拖欠工资被通报批评，或造成不良后果的；
　　（六）有不良信贷信用记录的；
　　（七）不依法纳税、缴费和缴纳职工社会保险的；
　　（八）被工商部门列为信用不良企业的；
　　（九）在申请资格预审名录中有弄虚作假行为的；
　　（十）有其他违法违规行为的。
　　第十四条　资格单位应当履行下列法定及社会义务：
　　（一）遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建筑市场秩序；
　　（二）对符合资质条件要求的项目积极参与投标；
　　（三）遵守诚实信用原则，保证投标时的项目班子到位，认真履行合同；
　　（四）不参与围标、串标等违法活动，不转借资质，不转包、违法分包；
　　（五）不以行贿、受贿等非法手段谋取利益；
　　（六）积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动。
　　第十五条　资格单位资质等级发生变化，应当对其类别或组别作出相应调整。资格单位不同意调整的，取消其资格。
　　第十六条　政府投资工程的施工企业，应当由名录中的资格单位通过投标确定，有下列情形之一的除外：
　　（一）名录中暂无相应类别资格单位的；
　　（二）名录中符合相应条件的资格单位达不到规定数量的。
　　第十七条　招标人应当在招标公告中明确投标人在满足项目资质等级要求的前提下，在名录中所属的类别和组别。
　　第十八条　建设单位在每项工程竣工后，应当客观地向招投标监管部门和建设行政主管部门提交对承包商日常履约评价。在建项目的建设单位每季应向招投标监管部门提交承包商履约情况的报告。
　　第十九条　资格单位有下列情形之一的，按不良记录行为作扣分处理，一个年度内累计扣分达到一定限额时，降低其所在组别，乃至从名录中清除。具体考核办法由预审会另行制定。
　　（一）入围后无故不递交标书的；
　　（二）未经工程建设单位同意，超过合同工期1个月以上的；
　　（三）因项目管理班子人员不到位，工地的质量、安全管理措施不落实、文明施工管理水平低下被县级以上政府的建设行政主管部门通报的；
　　（四）工程完工后，因承包资格单位的原因，未能按时进行工程决算的。
　　第二十条　资格单位有下列情形之一，情节严重的，预审会直接将其从名录中清除，2年内取消其参加项目投标资格，并予以公告：
　　（一）相互串通投标或者与招标人串通投标的；
　　（二）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
　　（三）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
　　（四）无正当理由不履行工程承包合同的；
　　（五）施工有安全隐患拒不整改或出现工程安全事故的；
　　（六）施工中不按照设计图纸或者施工技术标准，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
　　（七）违反国家强制性标准或者节能标准的。
　　第二十一条　对被清除出名录的资格单位，2年内不接受其加入名录的申请；被降低组别的资格单位1年内不接受其恢复原组别或更高组别的申请。
　　第二十二条　资格单位被清除出名录后，空出名额可按当年度申请人的综合评分排名顺序依次递补。
　　被清除出名录的资格单位和递补的资格单位名单应当及时在网站和媒体上公布。
　　第二十三条　资格预审会应制定各项工作规程，严格按规程操作，接受社会各界的监督。
　　参与预审投标人资格活动的工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权或玩忽职守的，由纪检监察机关或其主管部门依照党纪政纪处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　资格预审会根据需要可以逐步增加其他专业预审资格名录。增加名录的分类、基本条件、评分细则等另行制订。
　　第二十五条　株洲市所辖各县（市）不另行制定政府投资工程预审资格单位名录。