关于商标侵权案件罚款金额计算方法问题的批复

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江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《官园街道农村居民住房困难户公寓式安置试点办法》的通知

宜府办发〔2008〕36号




宜阳新区管委会，袁州区人民政府，市政府各有关部门：

　　为进一步加强中心城规划管理，切实解决中心城区农村户口居民住房困难问题，经市政府研究，同意对官园街道农村居民住房困难户开展公寓式安置试点工作。现将《官园街道农村居民困难户公寓式安置试点办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二OO八年六月十六日

官园街道农村居民住房困难户公寓式安置试点办法

为贯彻市政府《中心城规划建设“十不准”》的文件精神，切实从根本上扼制违法建设，解决中心城区农村户口居民住房的困难，根据官园街道实际，特制订《官园街道农村居民住房困难户公寓式安置办法》。

　　一、建设方案
1、第一期需安置的为26户，拟建36套，26套用于第一批安置，其余10套为预留房。
2、拟建地点：在官园街道官园居委会境内（具体由新区建设局与官园街道共同商定）。
3、设计户型与面积：拟选用90—120m2之间的户型，设计为两房两厅，或三房两厅。
4、建设标准：小区内环境不低于普通商品房的标准，室内为普通粉刷，门窗配置齐全，水、电一户一表，达到不经装修可基本入住的条件。
5、建设单位：由官园街道办事处负责筹建。

　　二、申报资格
1、具有官园街道农村户口。
2、参与了村民小组集体经济组织管理并享受了分红的居民。
3、撤地设市后，原属农村居民因征地已转城镇户口，但没有安排工作的居民（含已下岗）。
4、上述对象中的住房困难户与危房户具有申报资格。
5、住房困难户为户均少于120m2（不含附房）或人均居住面积少于35m2，危房户为所住住房经有关部门鉴定为C、D级危旧房屋。

　　三、申报程序
先由申购者本人提出申请，经村民小组初审并出具住房证明，由居委会审核并张榜公布（公示7天）后，报街道领导小组审核并进行张榜公布（第二榜），择日进行抽签选房。

　　四、安置房的其他事项
1、安置房的用地为集体用地，办理集体土地证。
2、安置房的房产证由官园街道领导小组负责办理。
3、购房者在得到所购房屋后，不准出租或借住给其他人。危房户购房入住后15天内必须无条件拆除原有危房，原地址权属归街道所有。
4、安置房的产权在五年内不得转让。

　　五、安置房的价格及购房付款办法
1、安置房按照成本核算的原则（含配套设施建设费用），以实际结算价为准。
2、付款办法：购房人在取得购房资格后签订合同，一次交清款项。

　　六、优惠政策
为降低建设成本，切实做好此项工作，该工程享受市经济适用房建设和危旧房改造相关优惠政策。



承租人转租房屋是否也转让了房屋的优先购买权

作者：王卫国 江西省吉水县人民法院

案情：
2001年3月，胡某租赁赵某一间店面经营百货，租期5年，租金9万元，于每年3月10日前交付当年租金18000元。2003年2月，胡某因经营不善，将该店面转租给刘某，并由刘某交付了当年的租金给胡某转交。2004年初，赵某向刘某表示因资金周转困难欲出售该店面，刘某则表示没钱买下。同年4月，赵某将店面出售给罗某，在办理产权变更登记时，胡某以赵某出售店面未通知自己，侵犯其优先购买权为由起诉要求确认赵某与罗某的出售店面合同无效。

分歧意见：
第一种意见认为：本案胡某享有诉争店面的优先购买权，赵某与罗某的出售店面合同无效。
理由是：胡某承租赵某店面期间，经出租人的默示同意，将店面转租给刘某，我国《合同法》法第224条第一项规定，“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效。”为此，胡某仍享有租赁店面的优先购买权。尽管本案赵某在出售店面前通知了次承租人刘某，根据合同相对性原则，刘某不能代替胡某享有优先购买权，赵某未在合理期限内通知胡某而出售出租店面，侵犯了胡某的优先购买权，赵某与罗某的出售店面合同无效。
第二种意见认为：本案胡某已丧失对诉争店面的优先购买权，其要求确认赵某与罗某出售店面合同无效的请求应予驳回。
理由是：胡某经出租人的默示同意，将店面转租给刘某，即在刘某与胡某之间成立了一个新的租赁关系，胡某源于原租赁关系享有的优先购买权已转移至刘某享有，故胡某实际上不再享有优先购买权。赵某出售店面前已通知刘某，刘某也放弃了优先购买权，赵、罗之间的买卖关系未侵犯胡某的优先购买权，应驳回胡某的请求。

评析：
我国《合同法》第230条规定，“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。” 国务院《城市私有房屋管理条例》第11条也规定，“房屋所有人出卖出租房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下承租人有优先购买的权利”，这是关于房屋承租人优先购买权的法律规定。但我国法律对 承租人已将租赁房屋转租后承租人的优先购买权未作明确的规定。
我国确立房屋承租人的优先购买权制度的宗旨是：维护承租人在租赁房屋期间形成的依赖关系，特别是居住房屋的依赖关系，体现了社会中的一种基本人权关系；维护承租人对财产的稳定使用的状况，发挥财产利用的最大效能，促进长期投资。承租人对租赁物的使用与收益，形成了与租赁物的依赖关系，而这正是立法赋予承租人优先购买权藉以稳定承租人与出租人的法律关系、确保承租人对租赁物的依赖从而维护承租人利益的原因所在。
经过出租人的同意的转租受法律的保护，在合法的转租中，承租人将对租赁物的使用收益权转让给次承租人，在使用收益过程中形成的与租赁物的依赖关系也随之转移，为此，法律基于该依赖关系设立的优先购买权应属转租内涵中的应有之义，即承租人在转租房屋的同时，已将房屋的优先购买权一并转移，由次承租人实际享有房屋的优先购买权，承租人不再享有房屋的优先购买权。
综上，笔者赞同第二种意见。