福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
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福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
福建省建设委员会
福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
福建省建设委员会
第一章 总则
第一条 为加强全省城市住宅建设试点小区的竣工综合验收和交接管理工作，提高城市住宅建设试点小区的总体效益，根据建设部《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》和《城市住宅小区建设试点评比实施办法》的精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内列入省级、国家级建设试点的城市住宅小区的竣工综合验收。
第三条 福建省城市住宅小区建设试点领导小组负责试点小区的竣工综合验收评比奖励工作，省城市住宅小区建设试点办公室（以下简称省试点办）负责试点小区的竣工综合验收具体组织、协调工作。
第二章 综合验收内容和依据
第四条 综合验收内容包括规划设计的执行情况，有关专业管理部门对单项工程的质量检验合格证明文件，物业管理准备情况，档案资料建立和整理情况，重点是小区内市政基础设施、绿化及公用建筑配套设施等项目的建设情况。
第五条 综合验收的主要依据是：国家、省关于住宅小区建设和其它专业管理的法律、法规及规范性文件，经审定批准的住宅试点小区规划设计要求。
第三章 申请综合验收条件及提交材料
第六条 住宅建设试点小区申请竣工综合验收，必须符合下列要求：
（一）建设项目按批准的住宅试点小区规划方案和扩大初步设计要求建成，并满足使用要求；
（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程经地、市工程质监机构验收全部合格，且符合省级以上（含省级）标准的优良率达到30％以上，验收资料齐全；
（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；
（四）采用的“四新”推广应用和科研攻关项目，应符合项目批准要求；
（五）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平，绿化工程已全部完成；
（六）拆迁居民已合理安置，并已明确住宅试点小区物业管理单位。
第七条 总建筑面积超过15万平方米、实行分期建设的住宅建设试点小区，竣工面积已达到8万平方米，符合第六条要求的，经所在地地、市建委批准可分期验收，待全部建成后进行综合验收。
分期验收的住宅建设试点小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。
第八条 申请住宅建设试点小区竣工综合验收，应提交下列文件：
（一）所在地、市建设行政主管部门或试点领导机构申请综合验收报告；
（二）经国家、省试点领导机构审定通过的小区规划、建设设计实施方案；
（三）经批准计划立项文件和开工报告；
（四）规划部门批准的“一书两证”、规划设计方案和设计审查意见及各个单项工程设计文件（图纸）等；
（五）工程招投标意见书；
（六）工程承发包合同；
（七）地、市工程质量监督机构核定的各单位工程质量等级评定验收报告和项目竣工验收报告；
（八）竣工资料（图纸）和技术档案资料；
（九）其它需要提供的文件资料。
第四章 综合验收程序
第九条 城市住宅建设试点小区竣工综合验收程序：
（一）由住宅建设试点小区所在地建设行政主管部门或领导小组参照《福建省建设项目（工程）竣工验收暂行规定》和本办法，组织初步验收并通过后，向省试点办提出住宅建设试点小区竣工综合验收书面申请报告，并提交本办法第八条规定的文件资料；
（二）省试点办根据地、市意见组织有关部门和专业人员审阅有关验收资料，听取开发建设单位的情况汇报，进行现场检查鉴定，提出综合验收评审报告，报省城市住宅小区建设试点领导小组审定；
国家级住宅建设试点小区由省、市试点领导小组组织联合初验合格后向国家申请验收。
第十条 住宅试点小区竣工综合验收合格后，全部工程的综合验收资料，由住宅试点小区建设单位按国家城建档案管理规定，及时向城建档案馆移送，并报送当地建设主管部门备案。
第五章 评审设奖等级与奖励
第十一条 综合验收评审结果分综合奖和单项奖。
第十二条 综合奖设两档，分别授予下列称号：
（一）福建省城市住宅建设优秀试点小区；
（二）福建省城市住宅建设试点小区。
第十三条 评为福建省城市住宅建设优秀试点小区的，由省试点办向建设部城市住宅小区建设试点办公室推荐参加全国性评比。
第十四条 评审结果不合要求（不合格）的试点小区，取消住宅小区试点资格，不授予试点小区的标志。
第十五条 单项奖设：
（一）优秀规划奖。
（二）优秀设计奖，奖励住宅、公建单项优秀设计。
（三）工程质量管理奖：
1．优质工程奖（单位工程）；
2．住宅小区工程质量创优奖（群优小区）。
（四）新技术、新工艺、新材料、新产品应用与科学技术进步奖：
1．“四新”推广应用奖，设一、二、三等；
2．科学技术进步奖。
第十六条 评为单项奖的，可推荐参加国家、省级相同专业评比。
第十七条 获综合奖的试点小区，报省建委授予奖牌，并在试点小区工程的明显部位设置奖励标志。
第十八条 获综合奖的试点小区和单项奖的项目，由省建委授予有关的开发建设、设计、施工、监理单位及优秀个人奖状，并在报刊上公布表彰。
第十九条 获得奖励项目的开发建设、设计、施工、监理单位，对在获奖项目中做出突出贡献的职工，应根据国家有关规定，给予奖励。
第二十条 除上述奖励外，各地可按照福建省人民政府颁发的《关于鼓励实施城市住宅小区建设试点的若干意见》中的规定，对获奖单位给予奖励。
第二十一条 综合验收评奖标准按建设部《城市住宅小区建设试点综合评价指标体系》。
第六章 附则
第二十二条 住宅建设试点小区竣工综合验收不合格的，责令开发建设施工单位限期改正，由此发生的费用由开发施工单位承担。
对违反批准的规划设计要求、市政公用基础设施和公共设施配套不完备，或工程质量低劣的，提请有关部门依法查处。
第二十三条 未经综合验收合格的住宅建设试点小区，开发建设单位不得擅自将房屋和有关设施交付使用，违者按有关规定处理。
第二十四条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十五条 本办法自颁发之日起施行。
1997年6月27日
三亚市人民政府关于印发三亚市评标专家和评标专家库管理办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市评标专家和评标专家库管理办法的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市评标专家和评标专家库管理办法》已经五届市政府第67次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月十九日
三亚市评标专家和评标专家库管理办法
第一条 为加强对评标专家的监督管理，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委[2003]29号令）等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理适用本办法。
第三条 本办法所称评标专家是指依照本办法规定的条件和程序列入评标专家库的人员。
本办法所称评标专家库，是指依法组建的，为各类建设工程招标投标评标活动提供评标服务的技术、经济专业人才库。
评标专家库的组建活动应程序公开，接受公众监督。
第四条 本市行政区域内国有投资招标项目的评标专家，必须通过评标专家库随机抽取。
第五条 三亚市人民政府政务服务中心（以下简称“市人民政府政务服务中心”）负责评标专家库及评标专家的日常管理工作，具体职责包括：
（一）负责评标专家的资格审查、申报和评标专家库的维护管理；
（二）对评标专家进行培训和考核；
（三）对评标专家评标工作进行监督、管理；
（四）按照专业类别对评标专家库进行分类管理；
（五）依法履行法律、法规规定的其它职责。
第六条 入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：
（一）在相关专业领域工作满八年，并具有中级以上职称或具有同等专业水平人员；
（二）熟悉工程建设有关法律、法规、规章、技术规范和标准，熟悉工程评标业务；
（三）坚持原则、作风正派、廉洁自律、无不良记录，热心为评标工作服务；
（四）遵守纪律、服从管理，自觉接受监督；
（五）经检察机关行贿犯罪档案查询，无行贿犯罪记录的人员；
（六）身体健康，能够承担评标工作。
第七条 专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。个人申请入选评标专家库专家的，应向市人民政府政务服务中心提交个人申请书或单位推荐书。
第八条 市人民政府政务服务中心应当对申请人或被推荐人进行审查，审查符合规定条件并经公示后，向符合条件的申请人或被推荐人颁发评标专家聘书，纳入评标专家库统一管理。
评标专家的聘任期为2年，聘任期满经考核合格可继续聘用。
第九条 评标专家享有下列权利：
（一）接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
（二）根据招标文件规定的评标程序、评标标准进行独立评标，提出评审意见，推荐中标候选人，不受任何单位或者个人的干预；
（三）依照相关规定获得参加评标活动的劳务报酬；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第十条 评标专家承担下列义务：
（一）诚实守信、勤勉尽责，遵守职业道德和廉洁规定，接到评标任务后，准时参加评标；
（二）独立、客观、公正地进行评标；
（三）遵守评标工作纪律，对有关招标、投标、评标的情况严格保密；
（四）按时参加相关培训和考核；
（五）当工作单位、技术职务聘任资格和通讯联络方式发生变化时，及时通知市人民政府政务服务中心；
（六）接受市人民政府政务服务中心的监督、管理；
（七）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查；
（八）法律、法规规定的其他义务。
第十一条 评标专家的抽取应当在有形建筑市场内进行。招标人从专家库中抽取专家的，应当在开标前2个小时内进行；评标专家异地抽取的，可提前抽取，但不得超过开标前36小时。
第十二条 评标专家有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
第十三条 评标专家参加评标活动，应严格遵守以下评标纪律：
（一）评标专家应按语音通知的时间准时进入指定评标室，评标前不得与任何人谈及评标事宜；
（二）不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得接受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物或其他好处；
（三）评标前，评标专家应按规定关闭手机等通讯工具，交工作人员保管；
（四）评标时不得随意走动，不得接触投标人及与该项目有直接利害关系的人员，不得中途离开评标现场；
（五）应严格遵守保密规定，不得向外透露评标情况；
（六）若发现违法、违纪行为，应及时向市人民政府政务服务中心举报。
第十四条 市人民政府政务服务中心应当建立评标专家个人信用档案，对评标专家的工作态度、工作业绩、奖惩情况进行记录，实行动态管理。
第十五条 评标专家在评标活动中有下列情形之一的，由市人民政府政务服务中心给予警告，并记入评标专家个人信用档案：
（一）无正当理由不参加评标活动的；
（二）有明显倾向或歧视现象的；
（三）与自己有利害关系而不主动申请回避的；
（四）私下接触投标人的；
（五）违规收受投标人或利害关系人财物及其他好处的；
（六）其他应予以警告的情形。
第十六条 评标专家在评标活动有下列情形之一的，予以解聘，从评标专家库中除名：
（一）同投标人、利害关系人或评标专家之间互相串通，违背公平、公正原则，影响和干预评标结果的；
（二）评标过程中徇私舞弊、弄虚作假以谋取私利或玩忽职守、不认真履行评标专家的义务造成不良后果的；
（三）聘任期内，两次以上无正当理由拒不参加评标或受到两次警告的；
（四）违反规定向外透露有关评标情况及相关信息的；
（五）受到刑事处罚的；
（六）继续教育、综合考核不合格的；
（七）因健康原因或本人申请不再担任评标专家的；
（八）其他不再适宜担任评标专家的情况。
第十七条 评标专家在评标活动中违反国家相关法律、法规的，由有关部门依法予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的，评标无效，并由有关部门依法对相关责任单位、责任人进行处罚。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
第二十条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
上海、广东两地有关工资规定之比较
作者：金泽清 上海企业法律顾问协会会员，外企法律顾问、人力资源经理。
上海与广东都是中国市场经济发达地区，据劳动保障部门的统计，用人单位所遇到的众多劳动争议中,与工资支付有关的占到70%左右，各地劳动法规对工资支付的原则、标准、方式、法律责任、处罚等一一明确，将为有效解决人事工作中有关薪资福利以及特殊工资支付等问题提供了法律依据。但是由于地区经济发展水平不同，以及当地立法思路不同，因此各地纷纷在《劳动法》规定的基础上，按照本地区的实际情况分别制定了地方性法规。
为帮助企业正确理解、灵活运用，老金看法为您详尽阐述比较各地劳动法规（工资部分），希望理论实践相结合，为企业解决棘手的问题。
本文是针对分支机构遍布沪粤两地的跨地区经营企业在进行统一人事管理中需要掌握不同地区的特点，以免人事部门片面引用总部所在地的人事政策，造成工作上的认识错误导致不必要的麻烦。同时本文也是通过各地劳动法规制定的特点进行比较分析，希望各地政府主管部门在进行立法工作能够取长补短，从而更好地协调用人单位与劳动者之间的合法权益！
本文主要引用都是尚在有效执行的地方性法规——《上海市企业工资支付办法》（以下简称上海办法）2003年4月1日起执行，《广东省工资支付条例》（以下简称广东条例）2005年5月1日起施行。
本文纲要
一、 假期工资规定区别
1. 对于假期工资是否可以约定上，上海办法比较灵活
2. 对于假期工资计算基数上，广东条例规定相比偏高
3. 假期工资标准是否可以适用其他工资基数
实务分析——广东条例关于假期工资标准的规定实在有些略失公平！
二、 劳动者承担赔偿责任导致扣除工资处理区别
1. 那些情况属于劳动者赔偿范围？
2. 对于劳动者赔偿的主观要件规定上，广东条例更为客观公平！
3. 对于因获得劳动者赔偿而扣除工资的处理程序规定上，广东条例比较合理
4. 赔偿扣除工资标准上，上海《办法》比较明确
实务分析——销售人员回笼货款不及时导致坏帐不可以要求赔偿？
三、 其他特殊情况工资支付规定区别
1. 劳动者被限制人身自由时期工资处理区别
2. 停产停工期间工资计算标准区别
附记：法律法规不是简单的“紧箍咒”！
金泽清
完成于2005年6月6日星期一晚12点
一、 假期工资规定区别
《劳动法》第五十一条规定：“劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资”。劳动部《工资支付暂行规定》第十一条规定：“劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资”。
但是，无论法律（此处单指《劳动法》而言）还是部门规章都没有明确详细说明，因此缺乏可执行性，为此各地方都进行地方性法规进行补充规定，以便于实务操作。
1. 对于假期工资是否可以约定上，上海办法比较灵活
上海办法规定劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位（职位）相对应的工资标准确定。集体合同（工资集体协议）确定的标准高于劳动合同约定标准的，按集体合同（工资集体协议）标准确定。也就是说上海规定允许用人单位与劳动者可以就假期工资进行约定，当然为了防止许多用人单位采取不签订书面合同企图规避法规，因此特别在该办法第九条第三项规定了下限即“用人单位与劳动者无任何约定的，假期工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位（职位）正常出勤的月工资的70%确定。”
由此可见，上海办法规定双方可以就假期工资（实际上加班工资基数就是参照该标准执行的）进行约定，但是确定了最低的标准——正常劳动下的劳动者月工资的70%。而广东条例没有这方面的允许约定规定，过于强调法定标准。相比较就用人单位而言，上海办法因允许在月薪70%上进行约定所以操作起来比较灵活。
2. 对于假期工资计算基数上，广东条例规定相比偏高
上海办法第九条规定“用人单位与劳动者无任何约定的，假期工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位（职位）正常出勤的月工资的70%确定。”这个规定主要是过去工资计算中是区分基本工资与奖金，但是当单位申报的工资总额内没有明确进行厘分的情况下，上海市劳动局曾经规定可以把职工收入中70%作为工资，30%作为奖金。
