关于同意长春证券有限责任公司收购重庆新华信托投资股份有限公司所属四个证券营业部的批复

上一篇: 西安市群体性堵门堵路事件处置办法
下一篇: 关于印发2003年劳动和社会保障事业发展计划的通知

北京市计委等


北京市计划委员会、北京市商业委员会、北京市人民政府农林办公室、北京市财政局关于印发《北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法》的通知
北京市计委等


通知
市供销合作总社：
《北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法》自1996年试行以来，对做好我市救灾储备工作起到了积极的促进作用。经研究，现将完善、调整修改后的《北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法》正式印发给你们，请认真执行。

附：北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法
根据国务院和市政府关于加强政府储备制度的有关文件精神，为做好农业生产资料的救灾储备工作，特制定本管理办法。
一、实行救灾储备责任制
化肥、农药、农膜是进行农业生产必不可少的生产资料，做好救灾专项储备工作对及时支援农业生产，保证生产的救灾防病工作具有重要的作用。各有关部门和单位要按照分工落实责任制，确保储备工作的落实。代储企业要制定相应的储备商品管理办法，实行经理负责制，并要配备专
职的业务人员，负责企业储备商品的日常管理，严格履行政府规定的各项要求。
二、救灾储备商品的数量、品种
经研究，救灾储备商品品种和数量安排如下：
化肥：10000实物吨，储备品种为本市化工实验厂生产的尿素。
农药：700吨，其中：杀虫类280吨，杀菌类280吨，除草类140吨。
农膜：400吨，其中：棚膜250吨，地膜150吨。储备农膜以本市生产厂家生产的农用薄膜作为储备用膜。
实际库存储备一般不得小于确定数量，农药储备由于具体品种的更新变化，单位药效的提高，储备数量可随之适当减少。
三、救灾储备商品的日常管理
（一）市政府有关部门共同确定、调整储备商品品种和数量计划，并按照规定的品种、数量及质量要求，监督、检查代储企业的执行情况，储备费用由市财政局负责与代储企业直接结算。市政府委托北京市供销合作总社所属的北京市农业生产资料公司作为化肥、农药、农膜救灾储备单
位。
（二）市农业生产资料公司作为代储企业负责储备商品的购入、验收、运输、保管和正常更新，确保救灾储备的数量和质量。同时，每月向政府有关部门报送储备商品情况报表。
在保证政府下达数量、品种、质量任务基础上，代储企业负责对储备商品进行更新。代储企业对储备商品的更新应与企业的正常经营相结合，库存更新、周转所发生的商品升值、贬值由代储企业承担，保证政府储备商品的数量和库存原值（商品进价）不变。
四、救灾储备商品的动用及补充
（一）储备商品的动用。储备商品是市政府为及时支援农业救灾而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。在紧急情况下，市长可直接调配；在个别小范围地区受灾情况下，由市农办、市商委、市计委、市财政局等有关部门联合提出动用方案，经市政府批准后动用。代储企业按政
府指定的数量、质量规格、销售价格、投向等要求执行。未经市政府批准，企业不得擅自动用储备商品。
储备商品动用时的供应价格一般以市场价格为标准确定，特殊情况下按政府有关部门制定的临时价格进行供应。
（二）储备商品的补充。政府储备商品动用后，代储企业应在一定期限内予以补充，新补充后的商品价值发生变动时，按实际进价作为储备商品库存价值。
（三）储备商品的增值与贬值。根据政企分开的原则，在确定政府储备商品库存价值（商品进价）的基础上，政府动用储备商品时所发生的收益，即升值部分，由财政收回或冲抵储备费用补贴；贬值部分由市财政予以弥补。
五、救灾储备商品的费用补贴标准和办法
储备商品的费用补贴主要包括企业为储备商品而支付的仓储保管费、利息、损耗、保险费、一次性运杂费等。另外，根据农药具有有效期限的特点，为补偿代储企业常年储备农药造成的过期失效损失，由市财政给予定额补贴。具体补贴费用标准和补贴办法，按市财政局、市供销合作总
社研究制定的《印发〈北京市化肥、农药、农膜储备商品财务管理办法〉的通知》规定执行。
本办法由市商委负责解释。



1997年9月9日
国务院


国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党的十四届五中全会对“九五”期间和到2010年的农业、农村工作提出了明确的战略目标。实现这一目标，最根本的措施是大力推进农田水利基本建设，改善农业生产条件。
建国以来，我国农田水利基本建设取得了巨大的成就，但仍存在一些不容忽视的突出问题，农田水利建设同农业和整个经济建设、社会事业的发展很不适应。许多地方严重干旱缺水；大江大河的防洪标准普遍偏低；众多的中小河流亟待治理；一些地方水土流失相当严重；很多水利设施
老化失修，不配套，效益差等。我们必须下大力量，使我国农田水利基本建设面貌在比较短的时期内有一个更快更大的改变，以确保农业的稳定增长和农村经济的繁荣，确保整个国民经济的持续发展、人民生活的改善和社会的稳定。为进一步加强这项工作，现就有关问题通知如下：
一、目标、任务和方针
农田水利基本建设的根本任务，就是要坚持不懈地大干5年到10年，使我国的农业生产条件和生态环境有一个大的改善。当前，在对现有工程进行除险加固、清淤除障、水毁修复、更新改造、挖潜配套的同时，要积极兴建一批蓄、引、提、灌、排等小型水利工程，扩大灌溉面积；大力?
占敖谒喔燃际酰乒愫底髋┮导际酰ㄉ枰慌谒⒑底髟霾氐阆兀蛔橹弥行『恿髯酆现卫砗退帘3止こ痰慕ㄉ瑁淮罅χ彩髟炝郑忧恐氐惴阑ち痔逑到ㄉ瑁唤徊浇饩龊孟缯蚬┧腿诵笠侍狻?
各地都要从实际出发，统筹规划，明确重点，确定目标、任务，制订具体措施，并真正落到实处。
进一步加强农田水利基本建设，必须发扬艰苦奋斗的精神，坚持自力更生为主、国家补助为辅的方针，按照“巩固提高，积极发展，加强管理，注重实效”的原则，实行山、水、田、林、路统一规划，综合治理。要把农田水利基本建设同农业综合开发、山区开发建设、商品粮基地建设
、高产优质高效农业建设、扶贫开发等很好地结合起来，形成合力，提高整体效益。
二、发动和依靠群众，增加劳动积累
农田水利基本建设，关系到亿万农民的切身利益，广大农民群众对于兴修水利、改土造田、植树造林、改善农业生产条件，有着极大的热情和很高的积极性。各级政府要重视发挥我国农村劳动力资源丰富的优势，因势利导，精心组织，主动引导广大农民群众集资投劳开展农田水利基本
建设。
农村的劳动积累是农民自愿通过劳动投入改善农业生产条件的一种自我积累和自我发展的有效办法。各地要继续完善农村劳动积累工制度，认真执行国家规定的农民劳动积累工政策。在实际生产需要和农民自愿的前提下，农民多出一些劳动积累工投入农田水利基本建设，改变生产条件
，获得实实在在的效益，是一件好事，应当鼓励和支持。要把农民自愿投劳与加重农民负担区分开来。对农民劳动积累工的使用，一定要组织好，要爱惜民力，真正见到实效，要坚持“谁受益、谁负担”的原则，不准“一平二调”。跨区域的中小型水利项目用工，确需动用非受益地区劳力

时，应采取以工换工或以资顶工的办法，按受益范围分级承担。水利工程受益区(包括间接受益区)内的城镇居民和企事业单位，也要承担一定的义务。要依法积极引导、鼓励农民群众集资投劳兴建小型水利工程，承包小流域治理，参加荒山、荒沟、荒丘、荒滩及风沙区的开发。有条件的地
方，应组织农田水利基本建设的机械化、半机械化施工。
三、认真落实和完善有关政策，加大投入力度 开展农田水利基本建设，需增加资金投入。各地、各部门要多层次、多渠道筹集农田水利基本建设资金。“九五”期间，中央各有关部门和各级地方政府在稳定现有农业投资的基础上，要逐步提高固定资产投资和财政预算内资金用于农
业的比重。各级计划和财政部门每年要增加对以农田水利为主的农业基础设施建设的投入，要安排一定的资金用于水库和灌溉工程的更新改造、完善配套。
县以上各级地方政府要按照《中华人民共和国农业法》的有关规定，根据本地区的实际情况，尽快建立和完善农业发展基金、水利专项建设基金。各地要认真贯彻国务院颁发的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(国发〔1985〕94号)，完善水价制度，做好水费的征收和管理工作，
确保工程设施的正常运行。要按国务院发布的《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)的有关规定，征收河道工程修建维护管理费。要认真落实水利部、财政部、国家计委联合颁布的《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》(水政资〔1995〕457号)和征收水土流失防治费、
水土保持设施补偿费的有关政策。
银行要加大信贷资金对农田水利基础设施建设的扶持力度，“九五”期间，要继续安排好打井、节水灌溉、农村水电、乡镇供水等所需贷款。国家设立的农业综合开发、商品粮基地建设、粮食自给工程等专项资金，要提高用于农田水利建设投资的比例。高产优质高效农业示范区和扶持
粮棉大县贷款，应安排一部分用于有还款能力的农田水利基本建设项目。
鼓励单位和个人按照“谁投资，谁建设，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，根据农田水利基本建设的总体规划，采取独资、合资、股份合作等多种形式，兴修农田水利工程。要积极引导和增加外资对农田水利基础设施建设的投入。兴修农田水利设施的各项经费，要做到专款专用，及
时到位，不得挪用，以确保农田水利基本建设的顺利进行。
四、加强对农田水利基本建设的组织领导
进一步加强农田水利基本建设，关键在于加强组织和领导。各级政府要把开展农田水利基本建设列入重要议事日程，实行行政首长负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要把改善农业生产条件和生态环境，作为考核地方政府领导班子政绩的重要内容。各有关部门要大力支持
，密切配合，对农田水利基本建设用电和所需油料等物资要优先保证。
水利部要会同有关部门尽快起草有关全国农田水利基本建设管理的法规，使群众性的兴修水利活动和工程管理逐步走向规范化、法制化。各级水利部门要依法治水，加强水资源的统一管理，统一规划，统一调度，统一发放取水许可证。水利、农业、林业等部门要按照业务分工搞好规划
，做好技术指导工作，严把质量关。要严厉打击破坏农田水利设施的犯罪活动，坚决防止水质污染，以保证农田水利设施和水资源效益的充分发挥。
各地可结合实际，开展农田水利基本建设竞赛活动，对于做出突出成绩的单位和个人，按国家有关规定给予表彰和奖励。农田水利基本建设一定要求实效，重质量，建一处，成一处，受益一处，要量力而行，尽力而为，不搞形式主义，切忌一阵风。要重视水利服务体系的建设，提高服
务质量。
各级政府要按照党的十四届五中全会的精神，根据本《通知》的要求，抓紧部署，认真组织动员广大人民群众，把农田水利建设推向新的高潮，并持之以恒地坚持下去，从根本上改善我国农业生产条件和生态环境，为促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步做出新贡献!


1996年1月29日