丽水市安全生产专家组管理办法
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丽水市安全生产专家组管理办法
关于印发丽水市安全生产专家组管理办法的通知
丽政办发[2004]24号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，推进我市实施“科技兴安”战略，加快安全生产技术支撑体系建设的步伐，努力实现全市安全生产状况的进一步好转，根据市政府2004年度第一次安全生产例会提出的组建丽水市安全生产专家组的要求，特制订《丽水市安全生产专家组管理办法》。现予以印发。
二○○四年二月二十六日
丽水市安全生产专家组管理办法
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产监督管理，保障全市经济建设稳定发展，保证丽水市安全生产专家组（以下简称专家组）有效开展工作，制定本办法。
第二条 专家组是丽水市人民政府组建的一支多专业、跨部门的中高级技术专家队伍，其成员从本市有关机关、大专院校和企事业单位的管理人员和技术人员中挑选。
第三条 根据安全生产监管工作需要，暂设矿山组（包括采掘、民爆）、化工组、建筑工程组、机电组（包括特种设备）、交通运输、消防组，以后视需要可适当增加。
第四条 专家组的主要工作任务是开展安全技术咨询、对企业、设施安全状况及重大事故隐患进行评估、参加事故调查、参加安全设施竣工验收、参加安全技术论文评审，为制定有关安全生产规定、政策提供技术支持。
第五条 专家采用聘任制，任期二年。期满根据工作需要可以续聘。专家组日常管理和具体任务的委派由市安全生产监督管理局负责。
第六条 聘任的专家必须符合以下条件：
（一）拥护中国共产党的领导，坚持社会主义道路；
（二）熟悉国家安全生产方针政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的政策水平；
（三）具有中高级工程师以上职称或从事安全生产监督管理工作多年的机关工作人员，实践经验丰富，具有较高的业务水平和工作能力；
（四）坚持科学态度、作风正派、求真务实；
（五）身体健康，能胜任相应的工作；
（六）年龄一般不超过60岁，对从事安全生产管理工作岗位退休的同志可适当放宽。
第七条 聘任专家按以下程序进行：
（一）各县（市、区）及市直有关部门、大专院校、企事业单位推荐；
（二）市安全生产监督管理局从推荐名单中提出拟聘专家名单送市直有关部门复核；
（三）市安全生产监督管理局对经复核符合条件的专家进行审查确认并报市人民政府；
（四）由市人民政府批准并颁发专家聘任书和专家证。
第八条 被聘专家必须遵守以下规定：
（一）客观、公正地开展工作，并对委派单位负责；
（二）执行委派公务时，应当出示委派单位函件，有权进入有关现场进行工作，调阅与任务有关的文件和技术资料，了解与任务有关的情况；
（三）遵守国家法律和专家组工作纪律，坚持实事求是的科学态度，深入调查研究；
（四）严格执行保密制度，保守国家秘密，保守被调查单位的商业秘密。
第九条 专家组按以下程序开展工作：
（一）委派专家执行任务时，应当通知有关部门、单位和专家本人；专家接到通知后应如期抵达指定地点执行任务；
（二）专家完成工作任务后，应向委派单位写出书面报告；
（三）专家组全体会议由市安全生产监督管理局组织召开。
第十条 专家组工作经费列入政府年度财政预算，由市安全生产监督管理局负责管理，专款专用；专家执行委派任务时，除差旅费、出差补贴外，另给予专门补贴，其费用在专家组专项经费中列支。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
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郑州市旅游业管理条例(2005年修正)
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市旅游业管理条例〉的决定》的决议
(2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市旅游业管理条例〉的决定》。会议决定，批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市旅游业管理条例〉的决定》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自2005年12月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市旅游业管理条例》的决定
（2005年5月18日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议根据国家有关法律、法规的规定，结合实际情况，决定对《郑州市旅游业管理条例》作如下修改：
一、增加一条，作为第二条，内容为：“本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，招徕、接待旅游者和主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息咨询等有偿服务的综合性产业。”
二、第七条改为第八条，将第五款修改为：“工商、公安、安全生产监督、水利、市政、城市规划、环保、交通、发展改革、财政、税务、物价、文化、文物、宗教、卫生等行政管理部门，应在各自职责范围内配合旅游行政主管部门做好旅游行业管理工作。”
三、增加一条，作为第十二条，内容为：“市、县（市、区）人民政府应当根据当地旅游发展的需要，安排专项资金用于发展当地旅游业。”
四、第十七条改为第十九条，内容修改为：“本条例所称旅游经营者是指从事旅游经营活动的旅行社、旅游景区（点）、旅游饭店和旅游车（船）公司、旅游服务公司等法人和其他组织以及个体经营者。”
五、第十八条改为第二十条，增加一款作为第二款，内容为：“旅游经营者应当建立安全生产管理责任制，配备必要的安全设备和设施，并制定安全应急预案。”
六、第十九条改为第二十一条，内容修改为：
“开办经营国内旅游业务的旅行社，应向所在地的市、县（市）旅游行政主管部门提出申请，旅游行政主管部门应在法定期限内，将初审意见和全部申请材料逐级报送有审批权限的旅游行政主管部门审批。法律、法规另有规定的除外。
“开办经营国际旅游业务的旅行社，按照国家有关规定报经批准后，报市、县（市）旅游行政主管部门备案。”
七、第二十一条改为第二十三条，内容修改为：“外地旅行社按照国家有关规定在本市设立分社，应自办理分社登记注册手续之日起三十日内，到市、县（市）旅游行政主管部门备案。”
八、第二十五条改为第二十七条，内容修改为：
“达到国家标准、行业标准和地方标准并取得服务质量等级的旅游饭店、旅游景区（点）等旅游经营者，应当按照相应的标准提供服务。
“旅游经营者不得使用未取得的服务质量等级标志或超越等级进行广告宣传和经营活动。”
九、删去第二十六条。
十、第二十七条改为第二十八条，内容修改为：“申请在本市从事旅游客车（船）运输经营的，应按照国家和省有关规定到交通和工商等行政主管部门办理有关证照后，方可从事旅游客车（船）运输经营活动。
“在本市从事旅游客车（船）运输经营的，应到市、县（市）旅游行政主管部门备案。
“从事旅游运输经营的客车（船），应当符合国家有关旅游客车（船）服务质量标准，保证车况、性能良好，环境整洁，并按规定配备导游人员。
“旅游客车（船）应挂置明显的旅游客车（船）标识。”
十一、删去第二十八条。
十二、将第二十九条修改为：“市、县（市）旅游行政主管部门按照国家有关规定对旅行社进行年检，并向社会公布年检情况。”
十三、将第三十四条第一款修改为：“旅游景区（点）管理机构应对景区（点）范围内商业服务网点、卫生设施的布局进行统一规划。在旅游景区（点）摆摊设点，应服从旅游景区（点）管理机构的统一规划。”
十四、将第五十条第（一）项中的“旅游业务”修改为“旅行社业务”；将第（二）项修改为：“使用不符合国家旅游客车（船）服务质量标准的车船运送旅游者的，给予警告，责令限期改正，可并处五百元以上二千元以下罚款”；删去第（三）项。
十五、删去第五十一条。
此外，还对部分条文的文字和顺序作了技术性改动。
《郑州市旅游业管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本决定自2005年12月1日起施行。
郑州市旅游业管理条例
(1995年6月30日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1995年9月6日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据2001年4月27日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2001年7月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《关于修改〈郑州市旅游业管理条例〉的决定》第一次修正根据2005年5月18日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《关于修改〈郑州市旅游业管理条例〉的决定》第二次修正)
第一章总则
第一条为了促进旅游业的发展，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，招徕、接待旅游者和主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息咨询等有偿服务的综合性产业。
第三条市、县（市、区）人民政府应把发展旅游业纳入国民经济和社会发展规划，根据当地旅游业发展的需要，增加经费投入。
各级人民政府及有关部门应按照国家产业政策加强交通、商业、通讯等旅游基础设施建设，协调旅游相关行业，扶植和支持旅游业发展。
第四条鼓励和支持旅游教育事业的发展，兴办旅游学校，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和旅游服务质量，树立文明、健康的旅游风尚。
第五条市、县（市）人民政府应创建高尚、文明、良好的旅游环境，增进地区间、国际的友好往来。
第六条依法保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人都应当保护旅游资源。
第七条从事旅游经营活动的，应当遵循诚实信用、公平竞争的原则。
第八条旅游业实行行业管理。
市旅游行政主管部门负责全市旅游行业管理工作，对旅游行业实行统筹规划、综合协调和监督指导。
县（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游行业管理工作，区人民政府负责旅游管理的部门在市旅游行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的旅游行业管理。
旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构根据旅游行政主管部门的委托负责旅游服务质量的监督检查。
工商、公安、安全生产监督、水利、市政、城市规划、环保、交通、发展改革、财政、税务、物价、文化、文物、宗教、卫生等行政管理部门，应在各自职责范围内配合旅游行政主管部门做好旅游行业管理工作。
第九条凡在本市行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营、旅游业管理和旅游活动的，均应遵守本条例。
第二章旅游规划与建设
第十条市、县（市）旅游行政主管部门应会同有关部门，根据城市总体规划和上级旅游业发展规划，编制本地区旅游业发展总体规划，报同级人民政府批准。
第十一条旅游景区（点）管理机构或其主管部门，应根据旅游业发展总体规划，编制旅游景区（点）建设规划，并报市、县（市）旅游行政主管部门备案。
第十二条市、县（市、区）人民政府应当根据当地旅游发展的需要，安排专项资金用于发展当地旅游业。
第十三条除国家投资外，鼓励单位、个人以及境外投资者，投资开发旅游资源，兴建旅游服务设施。对境外投资者投资开发旅游景区（点）、兴建旅游服务设施，按国家、省、市有关规定享受优惠政策。
鼓励和支持开发具有中原历史、文化内涵的旅游景区（点）或旅游地独特性的旅游商品。严格控制人造旅游景观建设。
第十四条新建、改建、扩建旅游景区（点）应书面征求旅游行政主管部门的意见，依照国家和省有关规定报批。
第十五条旅游景区（点）管理机构应按照规划要求，配套建设景区（点）的旅游基础设施。
旅游基础设施建设应与旅游景区（点）的总体建设相适应，建筑风格与周围环境相协调。禁止建设有损旅游景区（点）或与旅游景区（点）周围环境不相协调的工程。
在国家和省确定的珍贵景物周围和重要景点，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。
城市规划管理部门及其他有关部门在审批旅游景区（点）周围的建筑物、构筑物时，应当征求旅游景区（点）管理机构的意见。旅游景区（点）属于文物保护单位的，应当按照法律、法规的规定征得文物保护行政管理部门同意。
第十六条旅游景区（点）管理机构应当按照批准规划的范围，在景区（点）周围设置界线标志。
第十七条旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保护旅游设施完好，保持景区（点）内清洁卫生，完善服务设施，设置游览导向标记。对可能危及到人身财产安全的区域或者项目，应当设立明显的提示、警示标志，并采取必要的防护措施。
第十八条任何单位和个人均应遵守旅游景区（点）管理规定，保护旅游景区（点）设施。严禁破坏旅游景区（点）及旅游服务设施的行为。 第三章旅游经营管理
第十九条本条例所称旅游经营者是指从事旅游经营活动的旅行社、旅游景区（点）、旅游饭店和旅游车（船）公司、旅游服务公司等法人和其他组织以及个体经营者。
第二十条旅游经营者应当依法经营，提高服务质量，在交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐等方面为旅游者提供良好服务，保护旅游者的人身财产安全。
旅游经营者应当建立安全生产管理责任制，配备必要的安全设备和设施，并制定安全应急预案。
旅游经营者应当履行与旅游者约定的服务标准。
第二十一条开办经营国内旅游业务的旅行社，应向所在地的市、县（市）旅游行政主管部门提出申请，旅游行政主管部门应在法定期限内，将初审意见和全部申请材料逐级报送有审批权限的旅游行政主管部门审批。
法律、法规另有规定的除外。
开办经营国际旅游业务的旅行社，按照国家有关规定报经批准后，报市、县（市）旅游行政主管部门备案。
第二十二条旅行社应按国家和省有关规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。
保证金属缴纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。保证金的收支和管理情况，接受财政、审计部门监督。
第二十三条外地旅行社按照国家有关规定在本市设立分社，应自办理分社登记注册手续之日起三十日内，到市、县（市）旅游行政主管部门备案。
第二十四条旅行社组织旅游，应当与旅游者签订书面合同，明确行程安排、服务项目、价格标准、违约责任、旅游意外保险等事项。签订合同应使用统一的合同文本。
第二十五条旅行社与其他旅游经营者发生业务往来，可以按照合同约定收取、支付佣金或折扣，但双方必须如实入帐。
第二十六条按国家规定取得导游证的人员，方能从事导游工作。导游人员应尽职尽责，持证导游，提供规范化服务。
旅游经营者和旅游景区（点）管理机构不得使用或聘用无导游证的人员，从事导游工作。
导游人员和其他旅游服务人员不得索取小费和收受回扣。
第二十七条达到国家标准、行业标准和地方标准并取得服务质量等级的旅游饭店、旅游景区（点）等旅游经营者，应当按照相应的标准提供服务。
旅游经营者不得使用未取得的服务质量等级标志或超越等级进行广告宣传和经营活动。
第二十八条申请在本市从事旅游客车（船）运输经营的，应按照国家和省有关规定到交通和工商等行政主管部门办理有关证照后，方可从事旅游客车（船）运输经营活动。
在本市从事旅游客车（船）运输经营的，应到市、县（市）旅游行政主管部门备案。
从事旅游运输经营的客车（船），应当符合国家有关旅游客车（船）服务质量标准，保证车况、性能良好，环境整洁，并按规定配备导游人员。
旅游客车（船）应挂置明显的旅游客车（船）标识。
第二十九条市、县（市）旅游行政主管部门按照国家有关规定对旅行社进行年检，并向社会公布年检情况。
第三十条涉及人身安全的特种旅游项目和客运架空索道、缆车、大型游乐设施，其设备、设施应当具有产品合格证，经法定检测机构检测，取得安全许可证后方可运营，并报旅游行政主管部门备案。
旅游经营者必须加强设备、设施的日常维护和保养，接受法定检测机构定期检测，保证安全运转。
第三十一条旅游经营者的主要管理人员和服务人员实行岗位培训制度，经培训合格后，方可上岗。
第三十二条旅游经营者应统一使用国家规定的票据。
第三十三条旅游经营者应当尊重旅游者的民族风俗习惯。
旅游经营者和旅游者应当尊重旅游景区（点）所在地的宗教信仰和民族风俗习惯。
第三十四条旅游景区（点）管理机构应对景区（点）范围内商业服务网点、卫生设施的布局进行统一规划。在旅游景区（点）摆摊设点，应服从旅游景区（点）管理机构的统一规划。
在旅游景区（点）摆摊设点应合法经营、明码标价。严禁敲诈勒索、强拉游客以及强行兜售商品。
第三十五条专门从事一日游经营活动的具体管理办法，由市人民政府制定。
第三十六条旅游经营者在核准登记范围内依法自主经营，其合法权益受法律保护；对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利。
第三十七条旅游经营者有权拒绝无检查证件人员的检查；有权抵制检查人员以权谋私的行为；有权拒绝非发证机关扣缴经营证照。
第三十八条旅游经营者有权拒绝任何机关和单位不符合国家和省规定的各种收费、摊派和违反法律、法规、规章规定的罚款。
第三十九条旅游经营者因管理机关和管理人员滥用职权而遭受经济损失、人身伤害的，有权要求赔偿。
第四十条旅游经营者可以依法成立和参加旅游行业协会。
旅游行业协会应当遵守法律、法规，依照章程对其会员的旅游经营活动进行协调、监督和指导，提供旅游信息咨询服务，并可向旅游行政主管部门提供和反映发展旅游业的建议，积极促进旅游活动开展。
第四十一条旅游经营者应当接受旅游行政主管部门的管理、指导和监督检查。
市、县（市）旅游行政主管部门的管理人员应尽职尽责、秉公执法，对旅游经营者实施监督检查，应持有合法的检查证件。旅游行政主管部门的管理人员依法履行公务受法律保护。 第四章旅游者合法权益保护
第四十二条市、县（市）旅游行政主管部门和有关部门应依法保护旅游者的合法权益。
旅游经营者应建立健全各项规章制度，完善各种服务设施和手段，不得损害旅游者的合法权益。
第四十三条旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）自由选择旅游、服务项目；
（二）获得良好旅游服务；
（三）人身、财产不受损害；
（四）法律、法规规定和旅游合同中约定的其他权利。
第四十四条市、县（市）旅游行政主管部门应当加强对旅游服务质量的监督、检查，建立旅游投诉制度，在重点旅游景区（点）设置投诉站（点），受理旅游者的投诉。
对侵害旅游者合法权益的行为，任何单位和个人均可向旅游行政主管部门或有关部门举报或投诉。
第四十五条旅游行政主管部门负责旅游服务质量监督管理，处理旅游投诉，并按国家有关规定办理保证金理赔工作。
第四十六条旅游者合法权益受到侵害时，旅游者有权要求侵害者赔偿损失。
第四十七条旅游行政主管部门接到投诉后，应立即审查，对符合受理条件的，及时调查处理或移送有关部门处理；不符合受理条件的，应在七日内告知投诉者不予受理，并说明理由。
旅游行政主管部门对旅游者的投诉，凡能当场处理的，应当场处理。
旅游行政主管部门作出的处理决定，应当在十五日内告知投诉者和被投诉者。
第四十八条投诉者或被投诉者对旅游行政主管部门或有关部门的处理不服的，可向其他有关部门申诉，也可直接向人民法院起诉。
第五章法律责任
第四十九条对违反本条例的行为，有关法律、法规对处罚机关和处罚种类、处罚幅度有规定的，从其规定；没有法律、法规规定的，依照本条例规定执行。
第五十条旅游经营者有下列行为之一的，由市、县（市）旅游行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）未经旅游行政主管部门批准经营旅行社业务的，责令停止非法经营，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款；
（二）使用不符合国家旅游客车（船）服务质量标准的车（船）运送旅游者的，给予警告，责令限期改正，可并处五百元以上二千元以下罚款。
第五十一条旅游经营者和个人在旅游经营中，给旅游者或他人造成人身损害或财产损失的，应依法承担赔偿责任。
旅游者或其他人员损坏旅游服务设施的，依法承担赔偿责任。
第五十二条旅游行业管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则〖ＫＨ2〗
第五十三条本条例自1995年10月1日起施行。
山东省烟花爆竹安全管理办法（修正）
山东省烟花爆竹安全管理办法（修正）
山东省人民政府
根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省烟花爆竹安全管理办法》的决定进行修正
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故，减少环境污染，保障国家和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的有关规定，结合我省情况，制定本办法。
第二条 凡在本省内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹（包括礼花弹）的单位和个人，除国家另有规定外，均适用本办法。
第三条 未经批准，任何单位和个人不得生产烟花爆竹。
第四条 烟花爆竹的安全管理，由各生产、储存、运输、销售烟花爆竹的企业及其主管部门负责。
生产、储存、运输、销售烟花爆竹的企业，必须制定烟花爆竹安全技术操作规程和安全管理制度，建立健全岗位责任制，并教育职工严格遵守。
第五条 公安机关依照本办法规定对烟花爆竹安全管理实施监督检查。
第二章 生产管理
第六条 烟花爆竹生产企业的主管部门，对烟花爆竹的生产，应严格管理，统一规划、合理布局，有计划、有控制地组织生产。劳动部门对烟花爆竹生产企业的劳动安全实施监察。
第七条 烟花爆竹生产企业应当建在远离城镇的地方，禁止在居民区、风景名胜区和自然保护区进行烟花爆竹生产。
厂房、库房与周围的水利设施、交通要道、隧道、桥梁、高压输电线路、通讯线路、输油（气）管道等重要设施和居民区的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定，并设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、避雷、防静电等安全设施。
生产区与生活区的距离必须在五十米以上并有围墙隔离；有药工房之间距离以及有药工房与一般工房的距离均应在三十米以上。
药库与生产区、生活区的距离：含有氯酸钾的爆响药的药库，库存量少于一吨的距离必须在五百米以上，超过一吨的距离必须在一千米以上；不含氯酸钾的烟火剂、黑火药及其原料的药库，按上述规定的距离减半；成品库与生产区、生活区的距离按所含药量参照上述药库距离减半。
筑有防爆土堤的，上述距离均可减半。
第八条 烟花爆竹生产企业的法定代表人对安全生产负有领导责任。企业必须设立专职安全管理机构并配备专职安全管理人员。安全管理人员应对本企业安全生产情况实施监督检查，有权抵制企业领导违反安全制度的生产部署，有权停止违章作业，有权向公安机关和上级领导部门报告
安全生产情况和揭发有关违章人员与违章事实。
第九条 开办生产烟花爆竹企业，必须按照隶属关系，报省主管部门批准，属季节性生产烟花爆竹的，报所在地市、地主管部门批准，凭批准文件和设计图纸，向所在地县、市公安局申请，经审查具备本办法有关规定条件的，方准开工建设；竣工后，经检查验收，符合国家有关安全规
定的，由所在地县、市公安局发给《爆炸物品安全生产许可证》，凭生产许可证向所在地工商行政管理局办理登记注册，领取营业执照后，方准生产。
生产烟花爆竹的企业进行扩建、改建时，必须按原批准程序报批，经批准后，方可施工。竣工后，经验收合格，方准投入生产。
生产烟花爆竹的企业不准将有药工序承包到户或厂外加工。
第十条 烟花爆竹的药物和配伍应遵守下列规定：
（一）烟花中不得使用氯酸钾作氧化剂。
（二）单发装药量大于0．05克的爆竹不得使用氯酸钾做爆响药剂。单发装药量小于0．05克的爆竹，如使用氯酸钾做爆响药剂时，须经省主管部门审查同意，经省公安厅批准，配方比例一般控制在20％，最高不得超过28．6％。
（三）爆竹药中禁止使用雄黄与氯酸钾或硫化锑与氯酸钾的配伍，一律不得使用赤磷。
（四）严禁使用受热五秒钟内低于200℃即可爆燃的任何配方生产烟花爆竹。
（五）禁止使用毒性大的原料或燃烧产生有毒气体的原料。
需用氯酸钾配制文艺、体育、外贸出口等特需的烟花爆竹产品时，须经省主管部门审查同意，经省公安厅批准，指定专门企业定量生产。
未经批准，严禁生产拉炮、摔炮、砸炮、发令纸等经撞击、挤压、摩擦即可自燃、爆炸的产品及无规则飞行轨迹的危险产品。
第十一条 经批准使用氯酸钾生产爆竹的工厂，需要购买氯酸钾时，必须严格执行有关化学危险物品的安全管理规定，办理购买、运输手续。
严禁非法买卖氯酸钾。
第十二条 有药车间，操作人员应固定工序，固定人员，严格控制药物存放数量，严禁混杂工序、超员生产和超量存放。
第十三条 生产和管理人员，必须熟悉产品性能，熟悉并严格遵守操作规程和安全生产的有关规定。新录用的人员，必须进行技术培训和安全教育，经考试合格者，方准上岗操作。
聘用技术人员，应聘人必须持有常住地县级以上主管部门考核的证明，未经考核不得聘用。
第十四条 盲、聋、哑和肢体有残疾等不适合火工产品生产的人员，不得从事烟花爆竹有药工序的生产和烟花爆竹药物、成品、半成品的储运工作。
第十五条 凡接触药物的工序，严禁使用铁质、搪瓷、陶瓷、塑料、化纤材料制成的工具、器皿；严禁使用石磨、石滚等设备碾轧混和药物；严禁使用碾槽、舂臼等在干燥状态下混和药物。所有进入生产区的人员，不准穿戴化纤衣帽，不准穿钉鞋、硬底鞋，不准带进火具、火种。
第十六条 烟花爆竹生产企业，必须建立严格的药物管理制度。性质相抵触的药物必须分库存放。严禁成品、半成品、引线、药物混存。
第十七条 烟花爆竹生产企业，必须建立严格的质量检验制度，产品质量必须符合国家有关规定标准。不合格的产品，不准出厂。产品或小包装上须有厂名、厂址、出厂日期、产品检验合格证，并注明燃放方法和注意事项。
第三章 储存管理
第十八条 企业必须设专用仓库储存烟花爆竹，并设专人管理，设立烟花爆竹专用仓库，须经所在地县、市公安局批准，发给《爆炸物品储存许可证》，方准使用。
储存烟花爆竹的仓库，应设置相应的安全设施。
第十九条 储存烟花爆竹的仓库，必须建立保管、领发和出入库登记制度。库房内储存的烟花爆竹数量不得超过设计容量。库房内严禁存放其他物品。
第四章 运输管理
第二十条 运输烟花爆竹，由购买单位凭《产品质量检验合格证》及订货合同向运往地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》后，方准起运。货物到达目的地后，购买单位应当在《爆炸物品运输证》上签注物品到达情况，将证交回原发证机关。
在本县、市内短途运输烟花爆竹，可以免办《爆炸物品运输证》，但必须事先通知县、市公安局，按公安机关指定的路线和时间运输。
第二十一条 运输烟花爆竹，必须遵守国家有关铁路、公路、航运安全运输规则。运输烟花爆竹的车辆，应有明显标志，不准在人口稠密的地方停留。
第二十二条 严禁携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机。严禁在托运、寄存和邮寄的行李、包裹、邮件内夹带烟花爆竹。
第五章 销售管理
第二十三条 烟花爆竹的收购和批发业务，由各级供销合作社或县、市人民政府批准的部门负责统一经营。任何经营单位不准收购未经批准的企业生产的产品。
销售烟花爆竹的门市部、供应点，由供销、商业部门和公安机关协商定点，由县、市公安机关发给《爆炸物品销售许可证》，季节性销售点，发给《烟花爆竹临时销售许可证》，并向所在地工商行政管理局办理登记注册，领取营业执照，方准销售。
在农村集市销售烟花爆竹时，必须设专门的烟花爆竹市场，并远离集市其他摊位。严禁在城市、农村走街串巷叫卖烟花爆竹和乱设摊位。
第二十四条 销售烟花爆竹的单位必须做到专库存放、专柜销售、专人售货，销售员应熟悉所售产品性能和安全常识。
第二十五条 烟花爆竹的出口销售，按照国家有关规定办理。出口转内销的烟花爆竹必须在小包装上附加中文燃放说明。
第六章 燃放管理
第二十六条 燃放烟花爆竹，不能影响单位和其他居民的生产、工作、学习和休息。除农历除夕之夜外，城镇在二十二点至次日六点，不准燃放烟花爆竹。
第二十七条 下列地点严禁燃放烟花爆竹。
（一）车站、码头、机场；
（二）楼顶、阳台、室内；
（三）医院、公共文体娱乐游览场所；
（四）存放易燃易爆物品的仓库、工地、高压输电线路、通讯线路、输油（气）管道、名胜古迹、农村场院、山林、苗圃外围二百米以内的地区；
（五）县、市以上公安机关明令禁止的其它地区。
第二十八条 举办焰火晚会或大型庆祝活动，需要燃放焰火或烟花爆竹时，由主办单位提出申请，经县、市公安局同意审查后，方可举行。
第二十九条 严禁在人口稠密区和公共场所抛甩点燃的烟花爆竹。严禁利用烟花爆竹滋事、伤害他人或毁坏公私财物。
第七章 处 罚
第三十条 违反本办法规定，在生产、储存、运输、销售烟花爆竹中存在事故隐患，经指出仍不整改的，公安机关可责令限期停业整顿。对屡教不改的，县、市公安局可吊销其许可证，工商行政管理局同时吊销其营业执照。
第三十一条 违反本办法规定，非法生产、储存、运输、销售、使用或携带烟花爆竹的，公安机关应没收其烟花爆竹，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法规定，在生产、储存、运输、销售烟花爆竹中，发生爆炸、火灾或其他事故，尚未造成严重后果的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 燃放烟花爆竹违反本办法有关规定的，公安机关可予以批评教育。情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十四条 本办法公布前，已经从事烟花爆竹生产、储存、销售的单位，没有办理或者没有按照本办法的规定办理批准手续的，应依照本办法的规定补办批准手续。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。凡我省过去有关规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。
1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省烟花爆竹安全管理办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省烟花爆竹安全管理办法》作如下修订：
1．第三十一条修改为：“违反本办法规定，非法生产、储存、运输、销售、使用或携带烟花爆竹的，公安机关应没收其烟花爆竹，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2．删去第三十五条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1988年12月15日
