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河北省唐山市人大常委会


唐山市畜禽屠宰管理条例





（2006年10月31日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2007年1月14日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）







第一章 总 则







第一条 为加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量，防止疫病传播，保障人体健康和生命安全，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。



第二条 凡在本市行政区域内从事畜禽屠宰，畜禽产品的销售、加工及相关经营活动的单位和个人均应遵守本条例。



法律、法规对外商投资企业从事经营性畜禽屠宰活动另有规定的，从其规定。



第三条 畜禽屠宰管理应当遵循安全第一、方便流通、集中检疫、尊重少数民族风俗习惯的原则。



第四条 市、县（市）区商务行政部门负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作。



市、县（市）区畜牧行政部门负责畜禽屠宰及畜禽产品的检疫监督管理工作。



市、县（市）区工商行政部门负责畜禽产品市场流通的监督管理工作。



市、县（市）区人民政府其他部门应当按照各自的职责负责畜禽屠宰的相关工作。







第二章 畜禽定点屠宰的许可及条件







第五条 本市实行畜禽定点屠宰许可制度。



生猪定点屠宰的具体规定按照市人民政府制定的《唐山市生猪屠宰管理办法》执行。



居民个人自宰、自食自用畜禽及其产品的，不适用定点屠宰管理的规定。



第六条 禁止未取得畜禽定点屠宰许可证的单位和个人从事经营性畜禽屠宰活动。



禁止转让或者出借畜禽定点屠宰许可证。



禁止向未取得畜禽定点屠宰许可证的单位和个人提供经营性屠宰场所和仓储设施等。



第七条 新建、改建、扩建、迁建畜禽屠宰厂，应当符合畜禽屠宰厂设置规划。



畜禽屠宰厂设置规划由市商务行政部门会同规划、国土资源、畜牧、卫生、环保等有关部门按照合理布局、方便群众、促进经济发展的原则制订，报市人民政府批准后施行。



第八条 市商务行政部门应当定期向社会公布畜禽屠宰定点布局、定点数量和已经取得定点资格的企业名称及数量等情况。



第九条 畜禽屠宰厂的选址，应当符合城市规划和乡村建设规划以及环境保护和卫生、防疫要求，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。



第十条 畜禽屠宰厂应当具备下列条件：



（一）有与屠宰规模相适应且符合国家生活饮用水卫生标准的水源；



（二）有符合国家《肉类加工厂卫生规范》要求的待宰间、屠宰间、病畜禽隔离间、急宰间以及畜禽屠宰设备、冷藏设备和运载工具等；



（三）从事屠宰加工和肉品品质检验的人员必须取得健康证明和相关培训合格证书；



（四）有必要的检疫、检验设备和场所，有消毒设施和消毒药品及符合环保要求的污染物、污水处理设施；



（五）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；



（六）有符合法律、法规和国家强制性标准规定的环保、卫生、防疫等其他条件。



第十一条 单位和个人申请从事畜禽定点屠宰的，应当通过当地县级商务行政部门向市商务行政部门提出，并提交建设项目环境影响评价的批准文件，县级商务行政部门应当在接受申请后五个工作日内出具审核意见并将申请材料报送市商务行政部门，市商务行政部门应当在接到申请材料之日起二十个工作日内作出书面答复，不能同意的应当说明理由。



申请人在收到可以定点屠宰的书面告知书后，应当在规定期限内完成屠宰厂建设，不能按期完成的应当提出延期申请，由市商务行政部门批准后限期完工；逾期不申请的视为放弃畜禽定点屠宰权利。



第十二条 屠宰厂建成后，由市商务行政部门会同畜牧、卫生、环保、质量技术监督等相关部门组织验收。符合本条例第九条、第十条规定条件的，应当在确认合格之日起五个工作日内颁发畜禽定点屠宰许可证；验收不合格的，应当限期整改。



取得畜禽定点屠宰许可证的屠宰厂应当同时取得卫生许可证、动物防疫合格证，并依法到工商行政管理部门和税务机关办理登记。



第十三条 畜禽屠宰厂应当遵守下列规定：



（一）建立卫生管理组织制度和卫生消毒制度；



（二）根据国家屠宰管理和肉品品质检验等规定，建立质量检验和检测管理制度；



（三）执行国家规定的操作规程和技术要求；



（四）按照国家有关规定处理屠宰废弃物和病、死畜禽；



（五）对未能及时出厂的畜禽产品，采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。







第三章 畜禽屠宰的检疫检验







第十四条 定点屠宰的畜禽，由动物防疫监督机构实施现场同步检疫。



畜禽定点屠宰的卫生检验监督，由卫生部门依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。



第十五条 进入畜禽屠宰厂的畜禽必须具有生产地动物防疫监督机构出具的动物检疫合格证明和免疫标识。



第十六条 对检疫出的染疫畜禽及其产品，应当在动物防疫监督机构的监督下进行无害化处理，所需费用由畜禽所有者承担。



第十七条 检疫合格的畜禽产品，应当凭动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明和专用检疫标志出厂。



第十八条 畜禽屠宰厂的肉品品质检验应当与屠宰同步进行，并按照国家有关规定处理肉品品质检验不合格的畜禽产品。



畜禽屠宰厂应当对出厂的合格产品出具肉品品质检验合格证明以及厂名和肉品品质检验合格标志。



未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品不得出厂。







第四章 畜禽产品的流通管理







第十九条 实行畜禽产品市场准入制度，具体办法由市商务行政部门会同相关部门制定，报市人民政府批准后执行。



第二十条 本市行政区域以外的畜禽产品，应当经检疫、检验合格后再进入本市销售、使用。



从事畜禽产品销售、加工以及从事饮食服务的单位和个人，应当销售、使用畜禽定点屠宰厂屠宰的或者经检疫、检验合格的畜禽产品。



第二十一条 以加工、销售为目的运输畜禽产品的，应当使用封闭的运载工具，其中运输片鲜肉应当有吊挂设备，有温度要求的应当使用相应的低温运输设备。



第二十二条 禁止单位和个人从事下列行为：



（一）向畜禽或者畜禽产品注入水或其他物质;



（二）屠宰或者销售注入水或其他物质的畜禽或者畜禽产品。







第五章 法律责任







第二十三条 单位和个人违反本条例第六条第一款规定，未取得畜禽定点屠宰许可证从事经营性屠宰活动的，由县级以上商务行政部门予以取缔，没收畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。



单位和个人违反本条例第六条第二款规定，转让或者出借畜禽定点屠宰许可证的，由县级以上商务行政部门吊销畜禽定点屠宰许可证，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，处五百元以上一万元以下的罚款。



第二十四条 单位和个人违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上商务行政部门按照以下规定进行处理、处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：



（一）对畜禽及其产品注入水或其他物质的，没收注入水或其他物质的畜禽、畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；畜禽屠宰厂违反本规定情节严重的，吊销畜禽定点屠宰许可证并予以公告；



（二）屠宰已注入水或其他物质的畜禽的，责令停止屠宰活动，没收注入水或其他物质的畜禽、畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销畜禽定点屠宰许可证并予以公告；



（三）屠宰畜禽没有实行同步肉品品质检验的，予以警告，责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；



（四）未按照有关规定处理肉品品质不合格畜禽产品的，或者未按照有关规定处理屠宰废弃物的，予以警告并责令限期处理，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，可以责令限期停业整顿;



（五）出厂、使用未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品的，或者对出厂的合格产品没有出具厂名和肉品品质检验合格标志的，没收畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下的罚款；情节严重的，可以责令限期停业整顿。



市场销售的畜禽产品是注入水或其他物质的，或者未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的，或者没有肉品品质检验合格证明或标志的，由县级以上卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款第（一）项或者第（五）项的规定给予处罚。



第二十五条 单位和个人违反本条例第六条第三款、第二十一条规定有下列行为之一的，由县级以上商务行政部门责令改正并处二万元以下的罚款：



（一）为非法经营性畜禽屠宰提供屠宰场所和仓储设施的；



（二）运输肉品不采用封闭的运输工具，运输片鲜肉没有吊挂设施，运输有温度要求的肉品没有使用相应的低温运输设备的。



第二十六条 单位和个人有下列情形之一的，由动物防疫监督机构没收畜禽及其产品和违法所得，情节严重的，可以并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，可处以三万元以下的罚款：



（一）将健康畜禽与病畜禽混合宰杀或者屠宰病、死畜禽的；



（二）加工或者出厂、经营、使用未经检疫或检疫不合格的畜禽或者畜禽产品的；



（三）不按规定处置病死畜禽的。



不按规定对染疫畜禽及其产品进行无害化处理，由动物防疫监督机构代为处理，处理费用由违法行为人承担。



对不报、瞒报或者阻碍他人报告重大动物传染病的，由动物防疫监督机构处以三千元以上五千元以下的罚款。



第二十七条 单位和个人在畜禽屠宰及其经营活动中违反工商、卫生、环保、质量技术监督、民族事务等法律、法规的，由有关部门依法处罚。



同一违法行为违反两个以上法律、法规规定的，由先立案的部门依法查处，并不得给予两次以上罚款的行政处罚。



第二十八条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又拒不履行行政机关做出的具体行政行为的，由做出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。



第二十九条 行政执法人员在畜禽屠宰监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。







第六章 附 则







第三十条 本条例所称畜禽是指人工饲养的猪、牛、羊及鸡、鸭等家畜家禽类动物。



本条例所称畜禽产品是指畜禽屠宰后未经加工、熟制的胴体、肉、脂、脏器、血液、头、蹄、骨、皮、原毛等。



第三十一条 本条例施行前设立的畜禽屠宰厂，符合本条例规定条件的，经验收合格后，市商务行政部门应当核发畜禽定点屠宰许可证；凡不符合本条例规定条件的，应当自本条例施行之日起停止屠宰活动，进行整改或者予以撤消。



第三十二条 本条例自2007年7月1日起施行。















































关于《唐山市畜禽屠宰管理条例》的说明



—— 2007年1月13日在河北省十届人大常委会第二十六次会议上



唐山市人大常委会副主任 赵振鹏







主任、各位副主任、秘书长、各位委员：



我受唐山市人大常委会的委托，做关于《唐山市畜禽屠宰管理条例》（以下简称《条例》）的说明。



一、立法的必要性



随着国民经济的持续、健康、快速发展，人民生活水平日益提高，肉类产品已经成为人们日常生活中不可缺少的主要食品之一。我市是肉类产销大市，年产肉类产品81万吨，其中猪牛羊肉60万吨，禽类21万吨，不仅能够满足我市消费需求，而且大量销往京、津和其他省市。近几年来，国内外高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌（ІІ）等重大动物疫情屡屡发生，甚至出现局部蔓延，给国家和个人造成重大损失。在我市，目前除生猪实行定点屠宰外，其他畜禽基本上处于自食自宰、自售自宰、分散检疫、申请检疫的现状。由于对畜禽屠宰经营缺乏相应的管理规范，暴露出一些问题：一是对生产经营缺乏有效的监管手段，加工经销病害肉、注水肉、劣质肉类食品现象时有发生，漏检、不检、假检的畜禽产品一经流入市场，将对消费者的身体健康和生命安全构成威胁；二是一家一户分散屠宰提高了管理成本和难度，不利于资源综合利用和环境保护，导致部分地区污染较严重，地下水、空气等外部环境受到很大影响；三是屠宰行业缺乏市场准入标准，企业设立条件总体偏低，一家一户、作坊式生产普遍存在，影响了畜禽产品质量和我市屠宰企业的市场竞争力，制约了屠宰行业的健康有序发展。



为有效防止疫病传播，保障人民群众身体健康和生命安全，规范肉类产销秩序，保证畜禽产品质量，维护消费者合法权益，有利于资源综合利用和防止环境污染，需要以地方立法的形式予以规范。



二、《条例》的制定依据和主要内容



《中华人民共和国动物防疫法》第三十二条规定“国家对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫”。1998年1月1日起施行的《生猪屠宰管理条例》第二十一条规定“牛、羊和省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例规定。”根据国务院授权以及《河北省生猪定点屠宰管理办法》第十七条的规定，对“牛、羊、鸡、鸭等家畜家禽的管理”可以依照生猪定点屠宰管理办法执行。由于涉及畜禽定点屠宰许可制度的设定，在起草过程中，市政府法制机构按照立法程序于2006年4月在《唐山劳动日报》和市政府网站上刊登了《条例》草案文本，公开征求企业、公民和市政府相关部门的意见，并于2006年5月19日举行了立法听证会。



《条例》共分六章三十二条。第一章“总则”（第一条至第四条）明确了立法目的、适用范围、基本原则、相关部门职责；第二章“畜禽定点屠宰的许可及条件”（第五条至第十三条）规定了畜禽屠宰厂的设置规划、选址、设立条件、定点许可的取得程序等；第三章“畜禽屠宰的检疫检验”（第十四条至第十八条）规范了畜禽屠宰及畜禽产品的检疫、检验等行为；第四章“畜禽产品的流通管理”（第十九条至第二十二条）是对畜禽产品经营、使用、运输管理的规定；第五章“法律责任”（第二十三条至第二十九条）规定了有关处罚标准和当事人的救济途径；第六章“附则”（第三十条至第三十二条）界定了畜禽和畜禽产品的概念，明确了对《条例》施行前设立的屠宰厂的处置规定及《条例》的生效日期。



三、需要说明的问题



（一）关于畜禽屠宰管理工作的执法主体



由于畜禽屠宰管理涉及多个执法部门，有时执法有交叉，主体不明，既加大了执法成本，也容易导致以罚代管、罚而不管、我罚你管、互相推诿扯皮等现象。《条例》根据有关法律、法规的规定和部门“三定方案”，明确了各部门的执法责任，以便相互配合、形成合力，做到分工不分家，共同搞好畜禽屠宰管理工作。《条例》第四条规定：“商务行政部门负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作”、“畜牧行政部门负责畜禽屠宰及畜禽产品的检疫监督管理工作”、“工商行政部门负责畜禽产品市场流通的监督管理工作”、“其他部门应当按照各自的职责负责畜禽屠宰的相关工作”，同时在《条例》的第七条、第九条、第十条的、第十二条、第十四条中将畜牧、卫生、环保、规划、土地、建设、质量技术监督、工商、税务等主管部门应当参与或者负责的工作进行了明确。为避免重复处罚和加大执法成本，《条例》第二十七条还规定：“同一违法行为违反两个以上法律、法规规定的，由先立案的部门依法查处，并不得给予两次以上罚款的行政处罚。”



（二）关于实行定点屠宰管理的畜禽范围



在审议和立法调研过程中，有的委员和基层同志提出，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》的授权和《中华人民共和国行政许可法》规定，我市可以通过制定地方性法规设定畜禽定点屠宰许可制度，但如果对所有的畜禽实行定点屠宰，则执行难度比较大，需要政府部门做好充分的准备，建议《条例》规定只对猪、牛、羊、鸡、鸭实行定点屠宰，可以授权市政府对其他畜禽适时实行定点屠宰。



常委会意见，为防止动物疫病传播，保障人体健康和生命安全，需要加强畜禽屠宰管理，《条例》第五条规定“本市实行畜禽定点屠宰许可制度”，市政府可以据此制定实施办法，这样既提高了立法效率，又为政府部门搞好畜禽屠宰管理和食品安全工作提供了有力保障。《条例》第三十条规定“本条例所称畜禽是指人工饲养的猪、牛、羊及鸡、鸭等家畜家禽类动物”，可以认为是实行定点屠宰的畜禽种类的缩限解释，条例出台后，政府及有关部门应当抓紧制定相应管理措施，做好畜禽定点屠宰管理工作。由于牛、羊的屠宰管理涉及到少数民族的风俗习惯，在考虑是否实行定点时非常慎重。我市牛羊屠宰集中在开平夏庄、迁安建昌营等民族村，绝大部分仍旧实行“地打滚”的屠宰经营方式。实行牛羊定点屠宰管理，可以规范经营行为，整合社会资源，减少污染，引导牛羊屠宰专业村产业升级，增强产品竞争力。在立法听证会上，民族事务部门、民族村屠宰行业代表、牛羊肉产品零售商及消费者对牛羊屠宰实行定点管理的呼声很高。而且在调研中了解到一些专业村所在地方政府已着手项目和资金准备。经过充分的可行性调研论证，《条例》将牛羊纳入了定点屠宰制度的适用范围，在布局上将兼顾现有的牛羊屠宰集中区域。关于生猪定点屠宰管理，由于市政府根据国务院《生猪屠宰管理条例》已经制定了规章，规定比较详细、具体，而且符合本条例的立法精神和原则性规定，《条例》第五条第二款明确应当坚持执行。《条例（草案）》规定的“农村地区个人自养、自宰、自食畜禽产品的不适用本条例”不妥，因为自养、自宰、自食畜禽产品的行为不仅仅局限于农村地区，而且自养、自食自用畜禽及其产品虽然可以不适用定点屠宰管理，但按照《动物防疫法》第三十三条的规定和保障人体健康的需要，应当适用动物防疫和检疫的规定，因此《条例》第五条第三款明确规定“居民个人自宰、自食自用畜禽及其产品的，不适用定点屠宰管理的规定。”

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国家建材局


全民所有制水泥工业企业生产调度管理规程

（一九九0年一月四日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了在水泥工业企业中实际标准化和程序化管理制度，改善和加强生产调度工作，以严密地组织生产经营活动，促进生产的发展，提高经济效益，制定本规程。
第二条 本规程适用于县以上全民所有制水泥工业企业（以下简称企业）。
第三条 生产调度工作的基本任务是以提高经济效益为目标，以生产经营计划为依据，在生产领域中科学地、均衡地、协调地组织生产，并及时发现、研究和处理生产活动中出现的问题，确保生产计划的全面完成。
第四条 生产调度工作实行生产经营型调度，生产调度人员要全面了解企业的生产经营情况，对企业生产经营活动进行合理安排和协调，以使生产经营达到高效率，获得最佳经济效益。
第五条 生产调度工作必须妥善处理产量与质量、速度与效益、生产与设备、生产与安全等关系。
第六条 生产调度工作要积极推广采用现代化的管理方法和技术。要积极应用现代化的信息传递和处理装备，如传真机、微型电子计算机、操作控制台等，逐步实现调度手段现代化。
第七条 企业的生产调度部门和生产调度人员必须遵守和执行国家的法律、法规和企业内部的规章制度。
第八条 企业由厂长负责领导组织本规程的实施。

第二章 生产调度的组织
第九条 企业必须建立健全生产调度体系。
企业的生产调度工作实行总调度长负责制，由总调度长行使对企业日常生产的指挥权。大中型企业实行厂、车间、班组三级调度；其他企业实行厂、车间二级调度；厂设调度室。
厂级总调度长一般应由主管生产的副厂长兼任，也可设专职总调度长，副总调度长由调度部门负责人担任。调度员的待遇由企业根据实际情况和工作需要决定。
第十条 大中型企业的厂级调度室，专职人员的配备应不少于9人；其他企业的厂级调度室，专职人员的配备应不少于4人。
车间应设生产调度组，由车间主管生产的副主任任组长，三班值班长任调度员或设专职调度员。
实行三级调度的企业，班组调度员由生产班组长兼任。
生产工艺线实行自动控制的企业可只设厂级生产调度机构。新建的企业应在组织生产准备工作这前建立生产调度机构。
第十一条 车间生产调度组在业务上应接受厂级生产调度部门的领导。班组生产调度在业务上应接受车间调度组的领导，也应接受厂级生产调度部门的直接指挥。
不设车间、班组生产调度的企业，厂级生产调度部门可直接调度到班组和岗位。
第十二条 上级生产调度有权撤销下级生产调度作出的不符合生产规律或不利于综合平衡的决定，下级生产调度必须服从。下级生产调度部门如有不同意见，可提请有关领导裁定。但在未裁定前，必须按上级生产调度的决定执行。
第十三条 生产调度工作人员的结构，应逐步过渡到以专业（经济、技术）人员为主体。从事生产调度的专业人员应同其他专业人员一样按照国家有关规定评定专业职称。
第十四条 生产调度人员应具备以下条件：
（一）遵守国家的法律、法规、有事业心，热爱本职工作；
（二）具有高中以上（或相当于高中）的文化程度和相应的技术业务水平，以及一定的组织能力；
（三）熟悉本厂的生产工艺、设备状况、经营情况和有关的规章制度、熟悉与各有关部门业务联系的程序和规定；
（四）能够深入现场调查研究，密切联系群众，讲究工作方法，善于发扬团结协作的精神；
（五）坚持原则，作风正派，严于律已，敢于负责，能够准确及时地反映或处理生产经营中出现的问题。
第十五条 企业要有计划、有步聚地对生产调度人员进行技术、业务培训、并定期进行考核。
第十六条 企业生产调度部门的办公地点，应尽量告近生产现场，并配置专用通讯设备和指示图表、仪器、计算器具等。

第三章 生产调度的职责
第十七条 厂级生产调度部门要根据企业的经营目标，制定生产作业计划，实行目标管理。按目标分阶段组织生产，准确掌握企业的生产经营活动状态，及时采取消除相互脱节和失调的现象，确保全面完成生产计划。
第十八条 厂级生产调度部门负责企业生产活动的综合分析。并及时向上级主管部门和有关领导汇报生产作业计划的执行情况。
第十九条 厂级生产调度部门有权检查生产车间和有关职能部门执行生产调度会议的情况，检查各车间生产进度和生产安排，按规定听取车间和有关职能部门的生产情况汇报。
第二十条 厂级生产调度部门在认为必要时，有权用调度命令或调度通知的方式，责成有关方面限期解决某些问题。根据生产的需要，有权调度车辆。在紧急情况下，有权指挥和调度本企业各车间及有关职能部门的人力、物力、工具和设备的使用，各有关方面必须执行。
第二十一条 生产调度部门发现违章作业现象，在来不及与有关负责人联系时，有权直接制止，并及时通知违章作业者的直接负责人。对重大问题可直接向本企业领导报告。
第二十二条 厂级生产调度部门根据工作的需要，有权要求有关职能部门提供必要的资料、数据、情况（包括统计数字、原始记录、工艺布置和流程图以及电、水、风、汽管线的位置图、生产工作报告等）。
第二十三条 厂级生产调度部门应随时掌握企业经营作业计划实施方案的执行情况。有关主管负责人或专业部门应及时向生产调度部门提供对实施方案（如配料方案、设备检修方案、技术改造方案等）进行临时调整的情况。
第二十四条 厂级生产调度部门应加强与有关职能部门的联系，及时沟通情况，密切配合，解决好生产活动中出现的问题。
第二十五条 车间生产调度组负责车间内部的生产调度工作。在正常情况下，除开、停主机或主要电器设备，必须经厂级生产部门许可外，有权处理和解决本车间生产范围内的有关问题。但在紧急情况下，可以先行停机，停机后必须及时向厂级生产调度部门报告。
二十六条 班组生产调度员负责本班组的生产调度工作，主要任务是检查生产完成及设备运转情况，并及时向车间生产调度报告。

第四章 生产调度的工作制度
第二十七条 企业应建立生产作业计划执行进度汇报制度。下级调度部门必须按规定的调度内容和时限，向上一级调度部门汇报数字和生产情况。
第二十八条 企业应建立集中控制制度。厂级生产调度部门对于影响生产的关键环节（如全厂的水、风、电、汽的调配及主机设备的正常开停），实行统一掌握，集中控制。
第二十九条 企业应建立生产调度负责制度。生产调度人员要认真负责地进行工作，凡属职责范围内的问题应自行处理或解决。对本单位确实无能力解决或需要有关方面配合才能解决的问题，应逐级向上级报告。
第三十条 企业应建立紧急情况报告制度。在生产过程中出现重大事故、人身事故、自然灾害或生产关键部位出现问题等情况时，工段、车间要及时向厂级调度部门报告。厂级生产调度部门在向企业领导报告的同时，应组织力量，采取必要的措施，防止事态的发展或扩大。对需要保护现场的，必须采取相应的保措施。
第三十一条 企业建立生产调度会议制度，按时召开日生产调度碰头会，周（旬）生产调度会和月生产经营总结会。厂级生产调度部门应以“会议纪要”或“调度通知”的形式，将会议形成的决议及时传达到有关单位，并负责督促检查执行。
日调度碰头会由调度员或副总调度长主持。各有关车间、职能部门及独立作业单位的负责人参加。各有关单位的负责人要分别报告前一天的生产经营情况，并提出当天的工作安排。
周（旬）生产调度会由总调度长主持。副厂长、总工程师、总会计师、总经济师和各车间、职能部门的负责人参加。会议要检查上周（旬）生产、经营作业计划完成情况和上一次调度会议议定事项的执行情况，并提出下周（旬）的工作安排。
月生产经营总结会由厂长主持。副厂长、总工程师、总会计师、总经济师、总调度长及各有关车间、职能部门的负责人参加。会议要听取调度部门对当月生产经营计划的执行情况以及存在问题的报告；听取计划、财务、供销等部门对经营情况的分析报告。会议要公布各项经济指标的完成情况，要对各职能部门当月的工作做出评价，并对企业当月生产经营活动做出全面评价。同时，对下月的生产经营活动作出统一布置。
第三十二条 企业应建立生产调度值班制度。厂级生产调度部门设三班值班生产调度员，分别负责本班次的生产调度工作，其工作重点是：
（一）掌握生产情况；
（二）掌握各主机设备的运转和检修情况；
（三）掌握原燃材料、半成品库存及质量情况；
（四）掌握成品销售情况：
（五）掌握厂内车辆运行情况；
（六）对上班调度员交待的遗留问题的处理；
（七）对有关生产调度中的紧急情况的报告和处理。
第三十三条 企业应建立生产调度人员交接班制度。
生产调度人员应提前接班并进行下列工作：
（一）听取上班调度员介绍生产情况和设备运转情况；
（二）听取上班调度员对遗留问题的处理意见；
（三）查看上班调度员的值班记录；
（四）厂级生产调度部门的调度员应了解日碰头会上总调度长或副总调度长对工作安排的意见。
第三十四条 厂级生产调度部门的调度员要把调度台调度和巡回检查两种工作方法结合起来进行工作，并及时地互相沟通情况。
调度台的调度员必须明确当班的工作任务，要随时掌握生产动态，指挥和协调生产作业，及时记录主机的运转情况和产量、质量的数据。
巡回检查的调度员的任务是深入现场调查研究，协助车间和工人解决问题。在按先主机后辅助车间的顺序检查生产情况的同时，对劳动纪律、安全生产、环境保护等情况也要进行相应的检查，并分别情况进行表扬或批评。
企业规模较小，只设一名值班生产调度员的，也应将调度台调度和巡回检查妥善结合起来进行工作。

第五章 奖惩
第三十五条 企业的职能部门、车间或职工有下列成绩之一者，企业应分别情况给予表扬或物质奖励：
（一）认真执行生产调度管理规程，在生产经营管理中做出显著成绩的；
（二）掌握生产关键，狠抓薄弱环节，加强生产的协调平衡，保证生产的正常秩序，实现均衡生产，使企业的经济效益有明显提高的；
（三）及时发现并避免重大设备、质量或人身事故发生的；
（四）对企业的生产经营活动积极提出合理建议并被采纳，有益于提高经济效益或管理水平的。
第三十六条 企业的职能部门、车间或职工有下列情况之一者，企业应分别情况追究责任：
（一）违反本规程，在生产中造成重大事故的；
（二）不服从生产调度指挥，造成生产过程的失调，影响均衡稳定生产并造成经济损失的；
（三）调度人员指挥失误，给生产造成重大损失的。
第三十七条 生产调度人员长期在生产第一线，生产调度人员的奖金额要达到相当岗位的水平。
第三十八条 企业对违反本规程有关规定的职能部门、车间或职工应进行批评教育、罚款、行政处分，直至送交司法机关处理。
第三十九条 对生产车间的奖惩，主管部门要把生产调度部门的意见作为重要依据。

第六章 附则
第四十条 乡镇水泥工业企业可参照执行本规程。
第四十一条 企业可依据本规程制定生产调度管理的实施细则。
第四十二条 本规程由国家建筑材料工业局信息统计司负责解释。
第四十三条 本规程自一九九0年一月一日起施行。国家建筑材料工业局一九八四年发布的《水泥工业生产调度规程（试行）》即行废止。