渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定》的通知
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渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定》的通知
陕西省渭南市人民政府办公室
渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定》的通知
渭政办字[2005]5号 2005年1月11日
各科室、直属机构：
现将《渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定》印发你们，请在工作中贯彻执行。
渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定
一、为了加强市政府办公室各项公务接待工作的规范化、制度化建设，提高接待工作水平，根据《中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室关于印发〈渭南市内事接待工作暂行规定〉的通知》（渭市办发[2000]4l号)文件精神及有关规定，结合办公室实际，特制定本规定。
二、市政府办公室接待科负责市政府办公室的接待工作，办公室有关科室按照领导安排配合做好有关接待工作。
三、接待范围：
1.省政府办公厅副厅级以下领导和同志来我办办理公务；
2.兄弟地市政府办公室领导和同志来我办办理公务；
3，本市各县、市、区委、政府及其办公室领导和同志来我办办理公务；
4.市政府和市政府办公室领导安排接待的其他因公来渭人员。
四、接待标准：
1.就餐安排：公务接待原则上安排在市政府招待所(市迎宾馆)，特殊情况可安排在其他宾馆、饭店。公务接待原则上不提供烟酒，不馈赠礼品或纪念品，特殊情况需要者要坚持地方产品的原则；接待活动不举行专场舞会，饭菜要突出地方特点，不得使用高档原料。
伙食标准：副厅级每人每天50元，县处级及其工作人员每人每天40元，工作餐每人每天30元。
2.住宿标准：副厅级领导住单间，县处级及其工作人员住标准间。副厅级领导房间摆放地产水果、地产香烟。
五、审批程序：
1.市政府办公室接待工作由分管接待工作的主任负责，接待科组织实施。
2.市政府办公室领导下达的接待任务，接待科接到书面或电话通知后，按有关规定办理。
3.办公室各科室接待来我办公务人员，科室填写《食宿申报单》，由分管接待工作领导审批，接待科负责按规定安排接待，有关科室配合搞好接待工作。
六、接待要求：
1.办公室公务接待工作要按照热情、节俭、周到、安全的原则，认真细致地接待好每一位来渭宾客，确保宾客在渭公务活动顺利开展。
2.办公室重要接待活动，由办公室有关领导召集相关科室的负责同志，制定接待方案，落实责任，分工实施，接待科与有关科室，积极做好接待工作。
3.迎送宾客，要事先弄清被迎送客人的有关情况，确定我方迎送人员。市政府办公室有关领导可视情况到住地看望。
4.安排来宾参观，原则上限于市境内各参观点，且一般安排一条参观线路，客人抵达前，要通知被参观单位，讲清来宾情况、参观要求及注意事项。
5.来宾就餐，原则上不陪餐。确需领导陪餐时，每批次来宾陪餐一次，领导陪餐时，随同工作人员一般安排工作餐。
6.接待来宾，要服装整洁，仪表端庄，热情大方，文明礼貌，主动、热情、周到地为来宾服务。接待少数民族来客，要充分尊重其风俗及生活习惯。
7.要积极向来宾宣传我市的建设成就、风土人情、社会名流、风光名胜，使接待工作为渭南的对外开放和经济协作服务。
七、本规定由市人民政府办公室负责解释，
八、本规定自发布之日起执行。
白山市信访接待处理暂行规定
吉林省白山市人民政府
《白山市信访接待处理暂行规定》已经2001年2月19日市政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
市 长
二○○一年三月一日
白山市信访接待处理暂行规定
为了进一步加强全市的信访接待处理工作，完善信访
工作机制，强化和落实工作责任，妥善处理信访案件，依
据《吉林省信访条例》等法规、规章，结合实际工作，制
定本规定。
一、信访接待处理工作是各级行政机关的法定职责。
各级行政机关应当依照《吉林省信访条例》的规定，设立
相应的信访工作机构或者配备专（兼）职信访工作人员，
做出信访接待处理工作承诺，提高信访工作效率，全面完
成信访接待处理工作任务。
各信访工作机构应当做出以下承诺：
（一）对信访人（到行政机关来信来访的公民、法人
和其他组织，以下同）的信访陈述和要求，各级信访工作
机构均应认真登记和记录。符合《吉林省信访条例》、《吉
林省行政机关信访工作实施细则》规定受案范围的，信访
工作机构应当受理。并由信访接待工作人员填制《信访案
件处理意见卡》，依据信访工作程序妥善处理。
对于应当通过诉讼、仲裁、行政复议、行政监察等渠
道解决的信访案件，信访接待部门应当进行疏导，告知解
决途径和办法，必要时可以按照机关工作程序进行案件转
送。
（二）信访接待工作人员在工作中，要态度和霭、礼
貌、公正、负责、诚恳，使用文明规范用语，耐心听取信
访人的陈述，依据法律法规和政策，认真解决信访人提出
的问题。
（三）遵守信访案件办结期限的规定。集体上访和其
他情况紧急的案件，立即办理，及时结案；上级机关对于
办结期限有限定的，在规定期限内办结；其他一般初访案
件应在30日内办结；其他比较复杂案件应在60日内办结；
其他重大疑难案件应在90日内办结。逾期不能办结的，
应当向上级机关和信访人说明情况。
（四）处理信访案件，要组织深入细致的调查研究，
了解掌握真实情况，依据党和国家的政策、法律公正处理，
切实做到事实清楚，证据确凿，处理得当。
（五）信访案件办结之后，及时将处理结果告知信访
人，并听取信访人对处理结果的意见。
二、理顺工作体制，明确工作责任、任务，落实信访
案件分级负责、归口管理的工作原则。
（一）凡是到市政府上访的信访人，由市政府信访办
公室（以下简称市信访办）接待室统一接待。进入市政府
办公楼大厅的信访人，由机关事务执勤人员将其引导到市
信访办接待室。
对于人数较多的集体信访，市信访办可以组织集体信
访人推举出一定数量的代表，代表集体信访人进行集体信
访活动。
（二）对于信访人到市政府的一般性上访，市信访办
可以直接接待处理，也可以会同有关行政主管部门或者单
位共同处理。
对于应当由行政主管部门或单位接待处理的信访案
件，市信访办可以按照信访工作程序，向行政主管部门或
单位转办、交办信访案件。
重大信访案件的处理，由市政府办公室、市信访办以
“两函一书”的形式，组织督促案件处理。
（三）市信访办在接待处理集体信访案件工作中，需
要有关行政主管部门或者单位派员前来协助处理时，市信
访办应当及时通知有关行政主管部门或单位。有关部门或
单位接到通知后，应当立即派员到场研究处理意见，答复
和疏导上访群众，协助接待处理。
信访人在市政府办公楼内滞留的，有关主管部门或单
位有责任全程跟踪处理，维护信访工作程序和机关工作程
序。
（四）须由主管副市长或副秘书长接待处理的信访案
件，由市信访办或者行政主管部门向主管副市长或者副秘
书长请示汇报，并进行接待的组织准备工作。
（五）须由市长接待处理的信访案件，由副市长或者
副秘书长向市长请示汇报，市政府办、信访办或者有关行
政主管部门进行组织准备工作。
（六）市政府对信访案件做出的处理决定，应当形成
书面文件，由市信访办负责答复信访人，并进行说明和解
释工作。
（七）信访人对信访处理决定不服，申请给予复查的，
信访工作机构应当进行研究审查。经审查认定原处理决定
正确的，不再进行处理；经审查认为原处理决定不当的，
应当给予复查处理。
复查处理信访案件的工作程序，依照信访工作程序进
行。
（八）对于信访人在信访过程中的不当行为，信访工
作机构和信访工作人员应当进行耐心细致地说服、教育和
劝阻，引导信访人按照党和国家的政策、法律进行信访活
动，维护正常的社会秩序和工作秩序。对于信访人的无理
纠缠、妨碍公务、扰乱工作秩序和社会秩序等违法行为，
由信访工作机构协调公安行政部门依据《吉林省信访条
例》第三十条、《吉林省行政机关信访工作实施细则》第
二十五条规定处理。
三、建立信访法律服务窗口，开展法律服务，依法接
待处理信访案件。
（一）由白山市司法局安排律师，在市信访办设立法
律服务窗口。
（二）法律服务窗口的主要任务是引导信访人依法进
行信访活动，解答信访人、信访工作机构提出的有关法律
问题，帮助信访人维护自身合法权益，协助市信访办依法
处理信访案件，并为市政府处理重大信访案件提供法律服
务。
（三）信访案件接待工作中，遇有信访人需要法律援
助时，信访工作人员应将其引导到信访法律服务窗口，由
法律工作者为其提供法律帮助。
四、实行信访投诉和责任追究制度，督促信访工作
机构和信访工作人员履行职责，维护信访人的合法权益，
提高信访工作的质量和效率。
（一）信访人对信访工作中存在不履行工作职责、失
职渎职以及其他违法违纪行为的信访工作机构或信访工作
人员，可以向有关部门领导、行政监察机关或市长公开电
话进行投诉。投诉可以采取信件、电话或者面谈等方式进
行。
（二）接到信访投诉的行政机关，应当对案件进行记
录和登记，认真对待，妥善处理。对于不属于本机关管辖
的投诉案件，应当向有权机关移送；对于需要本机关立案
查处的，有关部门要进行深入调查，查清事实，依据法律
法规及时做出处理。
（三）凡经查实，在信访工作中存在不履行职责、失
职渎职以及有其他违法违纪行为的信访工作机构和信访工
作人员要依法追究行政责任。
（四）在信访工作中，有下列情形之一的部门、单位
以及负有责任的工作人员，由市政府给予通报批评：
1.接到市信访办的紧急办案通知后，不到现场或者不
能及时赶到现场工作的；
2.负有信访案件跟踪处理责任的部门，未能履行跟踪
处理责任，造成一定后果的；
3.无正当理由，未在规定期限内办结案件的。
（五）有下列情形之一的，除给予责任部门或单位通
报批评外，对直接负责的主管人员视情节给予通报批评或
者行政处分：
1.无正当理由，不执行或者不完全执行上级行政机关
对信访案件做出的处理决定的；
2.无正当理由，贻误、拖延信访案件的处理，造成案
件升级或者重大社会影响的。
（六）对信访工作机构及其信访工作人员在信访工作
中的违法违纪行为，由行政监察部门依照《中华人民共和
国行政监察法》的规定处理。
五、本规定自发布之日起执行。
宜昌市人民政府关于印发《宜昌市“项目年”活动管理暂行办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于印发《宜昌市“项目年”活动管理暂行办法》的通知
宜府发[2000]013号
各县市区人民政府，市政府各部门，各大中型企业：
现将《宜昌市“项目年”活动管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻。宜昌市“项目年”活动管理暂行办法。
第一章 总 则
第一条 为加强对“项目年”活动的管理，引进、开发建设高新技术、国内外知名企业和名优品牌等项目，增强经济发展后劲，根据中国共产党宜昌市第二次代表大会和宜昌市人民代表大会二届五次会议的要求，制定本办法。
第二条 对本市“项目年”活动的组织、督办、考核和奖惩，适用本办法。
本办法所称“项目年”活动，是指为引进、开发建设高新技术、国内外知名企业和名优品牌等项目而实施的专项活动。2000年为“项目年”活动起步年，“十五”期间为“项目年”活动期。
第三条 “项目年”活动中引进和开发建设的项目，必须符合国家产业政策，符合本地实际，具有良好的经济效益和社会效益，不得实施低水平的重复建设或盲目投资。“项目年”活动中引进和开发建设项目，应严格遵守国家有关建设项目的审批程序，实行项目业主负责制、招标投标制、合同管理制和监理制，确保项目建设质量。
第二章 活动组织
第四条 市政府设立的“项目年”活动领导小组，统一领导和组织全市“项目年”活动。“项目年”活动领导小组下设办公室(以下简称“项目年”活动办公室)，负责“项目年”活动的综合平衡、协调服务、调查研究、监督检查工作，并对活动中涉及的项目进行考核、提出奖惩意见。
第五条 县市区、市直有关主管部门和企业集团（包括宜昌经济技术开发区、草埠湖管理区，以下简称责任单位），应当根据“项目年”活动的要求，结合本地、本部门、本单位实际情况，制定实施“项目年”活动的年度工作计划，并在上年度的12月1日前报送市“项目年”活动办公室。“项目年”活动年度工作计划应当包括已经有审批权部门批准的基本建设项目、技术改造项目和争取报批后建设的项目，以及为引进、开发建设项目拟采取的措施。
第六条 市“项目年”活动办公室负责对报送的“项目年”活动年度工作计划进行初审，并将列入考核的项目提交市“项目年”活动领导小组审定。市人民政府在每年初与各责任单位签订“项目年”活动责任状，并将列入考核的项目予以公布，作为年终考核、奖励的依据。考核项目一经公布，不得随意删除或增加；确须调整的，应当由有关责任单位提出书面报告，按本办法规定的程序审批。
第七条 各责任单位应当在每月3日前向市“项目年”活动办公室报送“项目年”活动和考核项目的进展情况。市“项目年”活动办公室应当及时综合、研究全市“项目年”活动的进展情况，向市“项目年”活动领导小组报送月度、季度、半年和年度情况。
第八条 市“项目年”活动领导小组不定期的召开办公会议，听取情况汇报，研究解决项目建设中的重大问题。
第九条 市“项目年”活动办公室应当及时通报各责任单位开展“项目年”活动的情况。市“项目年”活动办公室有权检查考核项目的进展情况，并可根据需要发出考核项目建设督办通知书。各责任单位应当按照督办通知书执行并说明情况。
第三章 项目考核
第十条 “项目年”活动考核对象为各责任单位主要负责人。
第十一条 “项目年”活动中的基本建设项目和技术改造项目，按下列规定分类考核：
（一）重点考核项目，即总投资在5000万元以上、年实现税收在200万元以上的国家高新技术项目及国内外知名企业或名优品牌项目。
（二）一般考核项目，即总投资在5000万元以下，1000万元以上，年实现税收100万元以上的工业或其他项目。
（三）重大基础设施和社会发展项目，即总投资在1000万元以上，对改善投资环境、促进经济和社会发展具有带动意义的基础设施和社会发展项目。
第十二条 实施分类考核的项目，其完成投资和实现税收的审核工作分别由市计划、经贸及财政部门负责；是否属于国家高新技术项目的审核工作由市科技行政主管部门负责；是否属于国内外知名企业或名优品牌的审核工作由市工商行政管理部门负责。
第十三条 对考核项目分开工建设和竣工投产两个阶段进行考核。对考核项目是否完成开工建设和竣工投产目标，由市“项目年”活动办公室依据批准该项目建设的部门出具的书面材料考核认定。
第十四条 市“项目年”活动办公室应当及时汇总当年开工建设和竣工投产的考核项目，在年底前报告市“项目年”活动领导小组，由其确认责任单位是否完成责任状所确定的年度考核目标。
第四章 奖 惩
第十五条 对积极实施“项目年”活动并完成考核目标的责任单位及其负责人，由市人民政府给予表彰和奖励。市财政每年安排一定数额的专项资金，用于“项目年”活动的考核奖励。
第十六条 重点考核项目按期开工的，对实施该项目的县市区主要负责人各奖励1000元；对实施该项目的市直主管部门及项目业主单位分别奖励1万元，并对实施该项目的市直主管部门主要负责人奖励1000元。
第十七条 重点考核项目按期竣工投产的，对实施该项目的县市区主要负责人各奖励2万元；对实施该项目的市直主管部门和项目业主单位分别奖励10万元，并对实施该项目的市直主管部门主要负责人奖励2万元。
第十八条 一般考核项目、重大基础设施和社会发展项目按期开工予以通报表彰；按期竣工投产的，对实施该项目的县市区主要负责人各奖励5000元，对实施该项目的市直主管部门主要负责人和项目业主单位负责人各奖励5000元。
第十九条 考核项目当年开工并竣工投产的，按本办法第十六条和第十七条规定分别计算奖金，年终同时发放。
第二十条 对未完成“项目年”活动责任状考核目标或两年内未实施市级重点考核项目的县市区和市直有关主管部门，市人民政府予以黄牌通报。第二十一条 对开工后未按期竣工投产的，奖金予以扣回；对投产后经税务部门认定未能达到预期经济效益的，所发奖金由“项目年”办公室予以扣回，并通报批评。
第二十二条 对在项目建设中违反国家有关规定的，由有权机关依法给予处罚，并依法追究主要责任人的责任。
第五章 附 则
第二十三条 各县市区人民政府、市政府有关部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法由市“项目年”活动领导小组负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起执
二○○○年三月二十一日
