最高人民法院关于对被判处有期徒刑缓刑执行机关管制的贪污犯管制期满后应如何处理问题的函

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案情简介：
在处理无单放货纠纷这类比较常见的海事海商案件时,关键是海事海商律师如何完成无单放货的举证。其中,如果提单持有人向承运人交还提单则丧失无单放货诉权。
以一个案件为例，托运人宏胜公司委托亚斯齐公司托运一批货物，亚斯齐公司出具提单，并由长荣公司实际承运，因产品产地证明不符，银行拒绝信用证结汇，国外买家以质量问题为由与宏胜公司达成退还协议，有德斯特罗退运。货物退回后宏胜公司主张货物并非其发运的货物，因此主张追究亚斯齐公司无单放货赔偿。

案件分析：
根据原告出运的货物为整箱货、用于装载出运货物的集装箱在到达目的港后不久即被拆箱返回、全套正本提单于2004年9月22日被银行退回、原告与贸易买方欧赛公司达成退运协议以及退运提单上记载的托运人为欧赛公司等一系列事实表明，被告亚斯奇公司在货物到达意大利威尼斯后即实施了未凭正本提单放货的行为，被告亚斯奇公司在本案审理过程中未能提供任何证明涉案货物在到港后始终处于其控制之下的证据。据此，法院认定被告亚斯奇公司的无单放货行为成立。
但是，根据原告提供给海关的退运情况说明和退运协议可以得知，原告在要求被告长发公司退运之前已经知道涉案货物被欧赛公司提取的事实，但原告并未就此追究被告亚斯奇公司的无单放货责任，而是因货物的规格和质量问题与欧赛公司另行达成了退运协议，并将持有的全套正本提单退还给了被告亚斯奇公司，委托另一被告长发公司联络办理了涉案货物的退运手续，而退运合同的托运人就是欧赛公司。对此，法院认为原告交还正本提单以及与欧赛公司达成退运协议的行为，表明原告已经认可了被告亚斯奇公司的无单放货行为，同时提单所具有的物权凭证性质，也致使原告因交还了正本提单而失去了向被告亚斯奇公司主张无单放货赔偿责任的权利依据，而此后的退运是根据原告与案外人欧赛公司贸易上的需要而进行的。在退运合同中，被告亚斯奇公司并非退运合同的承运人或托运人，其也无须对退运合同承担责任。

律师点评：
法院关于无单放货诉请丧失认定非常明确，承运人负有凭正本提单放货的义务，但提单持有人事先同意或事后追认承运人的无单放货行为，表明了提单持有人放弃依据提单正本要求承运人放货的权利，承运人就其无单放货的责任可以免除。
正本提单持有人在明知承运人实施了无单放货的情况下，仍向承运人交还正本提单，是属于事后追认无单放货的行为，因此不能主张承运人承担无单放货赔偿责任。

广东省交通厅


广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则
广东省交通厅



第一条　根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局颁发的《汽车维修行业管理暂行办法》第二十七条规定，结合我省实际情况，制定本《细则》。
第二条　本《细则》适用于对外经营汽车、摩托车大修、总成修理、小修、保养和专项修理的国营、集体企业和个体维修户（以下统称维修者）。
汽车、摩托车专项修理，是指专门从事汽车、摩托车车身修理、喷漆、电器设备修理、蓄电池修理、篷布座垫修理、水箱修理、轮胎修理、更换汽车门窗、汽车空调器修理等单项业务。
第三条　汽车、摩托车维修行业，由各级人民政府的交通厅、局管理。
第四条　企业或个人申请经营汽车、摩托车维修业务，应办理下列手续：
（一）填写申请表；
（二）国营、集体企业报业务主管部门批准（联营企业报联营各方主管部门批准），个体维修者报户籍所在地的街道办事处或乡人民政府批准；
（三）持批准证件向当地市（地）、县交通局申请办理技术条件审查；
（四）持批准证件、技术审查合格证向当地工商行政管理机关申请登记；
（五）持营业执照向税务机关办理税务登记。
第五条　具备下列条件者，可向市（地）交通局申请经营汽车、摩托车大修和总成修理业务：
（一）厂房占地面积不少于一百五十平方米，设有消防设施；
（二）技术人员不少于：机械工程师或技师一人，技术员一人，专职检验员一人（有正式驾驶执照，符合检工四级要求），五级汽车修理工二人，四级电工一人，五级钣金工一人，四级铁工一人，四级钳工一人，三级焊工一人；
（三）流动资金二万元以上；
（四）配备的设备：镗、磨汽缸设备，车床，钻床，蓄电池充电机，制动鼓镗削机，发动机冷磨设备，传动轴动平衡试验机，后轴套管拆装设备，工字梁专用测量校正设备，磁力探伤设备，钳工用平台，偏心轴磨床，检测议器。
第六条　具备下列条件者，可向县以上交通局申请经营汽车、摩托车小修或保养业务：
（一）厂房占地面积不少于五十平方米，设有消防设备；
（二）技术人员不少于：四级汽车修理工一人；焊工、钳工、电工、钣金工各一人；
（三）流动资金五千元以上；
（四）配备的设备：镗、磨汽缸设备、车床、钻床、蓄电沲充电机，制动鼓镗削机，磁力探伤设备，钳工用平台，磨汽门设备，以及相应的检测议器。
第七条　具备下列条件者，可向县以上交通局申请经营汽车专项修理业务：
（一）与修理项目适应的场地；
（二）三级汽车修理工一人以上；
（三）流动资金二千元以上；
（四）配备与修理项目相适应的设备、检测议器。
第八条　汽车、摩托车维修场所必须符合劳动安全卫生和环境保护的要求。
不得利用街道、公路和公共场地停放车辆和进行维修作业。
第九条　从事汽车、摩托车维修业务的各类技术人员，由交通局负责进行技术级别考核，合格者发给合格证。
第十条　维修者变更经营范围，应经县以上交通局审查同意，再向原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记。
变更营业地点的，应向原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记，并报交通局备案。
第十一条　维修者需转业、歇业或停业的，应向原批准机关申请，获批准后的一个月内向交通局、工商行政管理机关办理有关手续并发表公告。
第十二条　汽车维修质量按国家标准局发布的汽车修理技术标准（ＧＢ3798～3803－83、ＧＢ5336－85）、交通部颁发的汽车修理技术标准（ＪＴ－3101－81）和广东省交通厅、广东省标准计量局制定的地方标准执行。
汽车的安全技术要求按国家标准局发布的ＧＢ7285－87、公安部颁发的《机动车辆安全检验标准》执行。
汽车经维修出厂后的保修期按国家标准执行。
摩托车维修的质量标准参照上述规定执行。
第十三条　大修、小修、改装、保养维修的车辆出厂时，维修者应向用户提供出厂合格证及全部技术档案（技术档案格式由广东省交通厅统一制定）。技术档案必须如实记载车辆维修的情况。
在保修期内因维修质量造成机件事故、交通事故的，维修者应负相应的责任。
第十四条　维修车辆的试车路线和试车方法，按当地公安交通管理机关的规定执行。
第十五条　禁止用维修配件拼装车辆和将已报废的车辆修复使用。
对发生交通事故车辆，须经公安交通管理机关签署修理范围意见后，维修者方可承接维修。
改装在用车辆，须按广东省公安厅的规定，经市（地）公安局（处）交通警察支队或省公安厅交通警察总队批准。
第十六条　维修者与用户因维修质量问题发生争议，由当地标准计量管理部门仲载；交通局可接受委托，组织有关部门进行技术分析和鉴定。
第十七条　维修者须按广东省交通厅、广东省物价局制订的《汽车、摩托车维修工时定额》、《汽车、摩托车维修收费标准》计收费用。
第十八条　维修者应使用经税务机关批准印制的《汽车、摩托车维修专用发票》。
第十九条　对违反本《细则》第四条第四项、第十一条规定者，由工商行政管理机关按有关规定处理。
违反第八条第二项、第十四、十五条规定者，由公安、交通管理机关按有关规定处理。
违反第十七条规定者，由交通局和物价管理机关按有关规定处理。
违反第十三条规定者，由交通局按有关规定处理。
违反第四条第五项、第十八条规定者，由税务机关按有关规定处理。
第二十条　本《细则》颁布前已开业的维修者，应在本《细则》颁布之日起三个月内补办技术审查和工商登记手续，方得继续营业。逾期不办者，由各级交通局和工商行政管理机关按有关规定处理。
第二十一条　本《细则》由广东省交通厅负责解释。
第二十二条　本《细则》自1987年11月1日起施行。



1987年9月16日