全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议
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全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议
（2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
自2001年开始，我国在全体公民中实施了第四个法制宣传教育五年规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识逐步增强；依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高。为了适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势，全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划的新要求，促进依法治国基本方略的实施，有必要从2006年到2010年在全体公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作决议如下：
一、根据国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的目标，确定法制宣传教育的内容。要进一步宣传普及宪法，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。要适应公民学习和运用法律的需求，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规，增强全体公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全体公民自觉尊法守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化和社会建设。
二、突出重点，区别不同对象提出法制宣传教育的要求，增强法制宣传教育的针对性。要在继续做好全体公民法制宣传教育的基础上，重点做好公务员的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。要继续做好青少年的法制宣传教育，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。企业经营管理人员要着力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，提高全社会法治化管理水平。要认真总结经验，全面开展地方和行业依法治理工作，进一步提高执法和管理水平；深化乡村、社区等基层依法治理，促进基层民主政治建设；围绕平安建设、和谐区域建设以及社会热点、难点问题，开展专项依法治理。要开展形式多样的主题活动，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把法制宣传教育融入社会基层组织和人民群众的工作生产生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。
四、创新和丰富法制宣传教育形式，强化大众传播媒体和新闻通讯单位的社会责任。电视、广播、报刊要开办法制栏目（专栏、专版）等，开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传教育。繁荣法制文艺创作，努力提高作品的质量，不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力。充分利用互联网平台开展法制宣传教育，政府网站和专业普法网站要努力成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。
五、加强法制宣传教育工作的组织领导，动员和依靠全社会力量共同参与。各国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企事业单位和各类组织，都要高度重视法制宣传教育工作，建立法制宣传教育制度，面向社会开展法制宣传教育活动。要讲求实效，力戒形式主义。要大力加强基层法制宣传教育工作，尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的法制宣传教育条件。
六、加强对法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议得到切实执行。各级人民代表大会常务委员会要把立法和对法律实施的监督工作与法制宣传教育工作结合起来，推动法制宣传教育工作的不断深入。
成都市农业标准管理暂行办法
四川省成都市人民政府办公厅
成都市农业标准管理暂行办法
(2001年6月25日成都市人民政府办公厅以成办发［2001］54号文件发布)
第一条 为了发展高产、优质、高效农业，实现农产品加工规模化、商品化、产业化，促进农村经济持续健康地发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内制定农业标准，应当遵守本办法。
第三条 在没有国家标准和行业标准的情况下，市、各区（市）县标准化行政主管部门可以根据当地农业发展的需要，对下列需要统一的技术要求，组织制定农业标准，推荐执行（法律、法规规定强制执行的例外）：
（一）作为商品的农产品及其初加工品、种子（包括种畜、种禽、鱼苗等）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；
（二）农产品、种子的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法和生产、储存、运输过程中的安全、卫生、环境要求；
（三）农业方面的技术术语、符号、代号；
（四）农业方面的生产技术和管理技术；
（五）农业方面需要统一管理的其他技术要求。
第四条 制定农业标准应当遵循下列原则：
（一）符合国家有关政策和法律、法规，有利于提高农产品质量和产量，增加农产品的市场竞争力；
（二）有利于推广先进适用的农业科学技术，有利于合理利用资源；保护生态环境，减少污染，提高社会经济效益；
（三）有利于规范农产品购销行为和市场秩序，逐步建立农产品质量标准；
（四）因在制宜，充分发挥各区（市）县的特色，建立特色经济和优势经济。
第五条 制定农业标准的工作程序：
（一）市标准化行政主管部门提出编制年度农业标准计划要求，市级有关行政主管部门和各区（市）县标准化行政主管部门根据要求提出项目，由市标准化行政主管部门负责对项目进行审核后下达年度计划，并由市、各区（市）县标准化行政主管部门负责组织实施；
（二）负责起草农业标准的单位，应当进行调查研究，综合分析，广泛征求意见，并严格按照GB/T1.1《标准化工作导则》规定的原则编制农业标准；编制农业标准涉及到几个部门时，有关部门应当给予配合；
（三）负责起草农业标准的单位将农业标准报批稿报送市区（市）县标准化行政主管部门，市、区（市）县标准化行政主管部门应当会同有关行政主管部门对农业标准报批稿进行审查；
（四）市或区（市）县标准化行政主管部门批准有关农业标准。
农业标准编号如下：DB××××××/（×）×××—××××
行政区域代码 属性 顺序号 年代号
第六条 市、区（市）县标准化行政主管部门应当在批准农业标准后30日内向上一级标准化行政主管部门备案。办理农业标准备案应当提供下列资料一式三份：
（一）标准文本；
（二）编制说明；
（三）审查结论及审查人员名单；
（四）备案申报表（见附件）。
第七条 农业标准实行全市统一公告制度。经批准的农业标准，由市标准化行政主管部门发布公告。
第八条 农业标准应当根据生产的需要，适时复审，复审周期一般不超过3年，并确定其是否继续有效、修订或废止。复审的管理参照现行工业企业产品票信复审管理办法执行。
第九条 农业标准属科技成果。市、各区（市）县应当制定切实可行的奖励办法，奖励有突出贡献的集体和个人。
第十条 本办法自公布之日起施行。
成都市农业标准备案申报表 标准
名称
年度
计划
项目
序号
负责起草单位意见
领导： 承办人：
年 月 日
项目负责单位意见
领导： 承办人：
年 月 日
质量技术监督局审批
标准编号：
标准属性：
实施日期： 年 月 日
局领导：
处领导：
承办人： 年 月 日
吉林省行政执法证件管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第１０１号）
《吉林省行政执法证件管理办法》已经１９９９年２月１日省政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪虎
一九九九年二月二十三日
吉林省行政执法证件管理办法
第一条 为了加强对行政执法证件的统一管理，规范行政执法行为，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《吉林省行政执法条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政执法证件，是指经省人民政府授权，由省人民政府法制局统一印制，县级以上人民政府法制部门核发的《吉林省人民政府行政执法证》，是行政执法人员具有行政执法权的资格证明。
第三条 凡在本省行政区域内申领、使用和管理行政执法证件的持证人及其所在单位，均适用于本办法。
第四条 全省实行行政执法证件统一管理制度。各级行政执法机关以及经合法授权或者委托的组织中从事行政执法活动的人员，应当统一申领和使用《吉林省人民政府行政执法证》。
法律、行政法规有特殊规定，领取和使用由国务院所属部门统一印制的行政执法证件的，可不再申领《吉林省人民政府行政执法证》。但应当将证件样式，以及本单位持证人员名单报送本级政府法制部门备案。
第五条 省人民政府法制局负责全省行政执法证件的印制、发放、使用的监督管理工作。
第六条 行政执法人员应当接受专业法律知识培训和综合法律知识培训。
经法律知识培训的人员，必须参加考试，考试合格的，具有持证资格；考试不合格的，或者未经法律知识培训的人员，不得颁发行政执法证件，不得上岗执法。
具体培训、考试办法由县级以上人民政府法制部门确定。
第七条 持证人员必须符合下列条件：
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法；
（二）具有高中以上（含同等学历）文化程度和行政执法基础知识；
（三）熟悉本部门、本岗位业务和相关的法律、法规和规章；
（四）忠于职守，尽职尽责，文明执法；
（五）清正廉洁，不谋私利，秉公执法。
第八条 申领行政执法证件的人员，应当填写《行政执法人员登记表》一式三份，经本人所在单位同意并加盖公章后统一报送本级政府法制部门负责审查和办理。
第九条 《吉林省人民政府行政执法证》上应贴有持证人员一寸近期免冠照片，照片上应当加盖颁发机关钢印，并同时在证件上加盖省或市、州人民政府专用印章方可有效。
第十条 发放行政执法证件，应当按下列办法进行：
（一）省级行政执法部门的行政执法证件，由省政府法制局审查同意后，加盖钢印和省政府专用印章予以颁发；
（二）市、州、县（市、区）行政执法部门的行政执法证件由市、州法制局审查同意后加盖钢印和市、州政府专用印章予以颁发。
第十一条 行政执法人员在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，表明身份，对不出示行政执法证件的行政执法人员的违法行为，当事人有权拒绝。
第十二条 行政执法人员行政执法证件遗失的，经持证人所在单位核实并登报声明作废后，到发证机关申请补发。
持证人调离原工作岗位的，由所在单位收回证件并负责交送发证机关。
第十三条 行政执法人员在执法活动中，具有下列行为之一的，由政府法制部门，视其情节，责令书面检查，并给予通报批评，责令改正，暂扣直至收缴行政执法证件：
（一）执行公务时不主动出示或者拒绝出示执法证件的；
（二）将行政执法证件交给他人使用的；
（三）涂改、伪造执法证件未造成危害后果的；
（四）未经年检进行执法活动的；
（五）拒绝接受行政执法监督员监督检查的；
（六）其他违反法律、法规规定的行为。
暂扣行政执法证件的期限为１个月以上６个月以下，并于扣证起３日内书面通知行政执法人员所在单位。
收缴行政执法证件须经本级政府法制部门负责人批准后执行。
行政执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动；在被吊销行政执法证件之后，应当调离行政执法岗位。本人继续从事行政执法活动的，应当从重处理；单位安排其继续从事行政执法活动的，通知其上级主管部门对有关责任人员给予批评教育或者给予行政处分，并将处理结果于１５日内报告政府法制部门。
第十四条 未经省人民政府授权，任何单位或者个人都不得擅自印制、发放行政执法证件，一经发现，由政府法制部门责令收缴、销毁，并给予通报批评等处理。
第十五条 对违反本办法规定无证执法的，政府法制部门应当进行查处，并可给予通报批评、责令改正，取消其行政执法权。
第十六条 《吉林省人民政府行政执法证》实行年度审验制度。每年第一季度行政执法机关应当持行政执法人员执法档案、证件、年审登记表，到原发证机关办理年度审验手续。未经年检验证或年检验证不合格的行政执法证件一律作废。
第十七条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
