关于修改《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的决定
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 19:48:31 浏览:9068
来源:法律资料网
关于修改《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的决定
四川省攀枝花市人民政府
关于修改《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的决定
《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》已经２００５年６月１６日市政府第６９次常务会讨论通过，２００６年５月１８日市政府第９８次常务会仪决定修订,现重新颁布,自２００６年６月１日起实行。
市长：孙平
二００六年五月二十六日
攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法
第一条 为增强政府调控煤炭市场价格的能力，调节煤炭市场供求，促进合理配置煤炭资源，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭价格，防止煤炭市场价格突发性波动，稳定煤炭市场，依法征集的专项基金。
第三条 本办法适用于本市行政区域内煤炭价格调节基金的征集使用管理。
第四条 攀枝花市物价局负责煤炭价格调节基金的统一征集、管理工作。
市地税局负责基金的具体代征工作，市财政局负责基金的征集、使用、监督管理工作。
第五条 凡在本行政区域内从事煤炭生产经营的各类企业均应按煤炭销售量缴纳煤炭价格调节基金。
第六条 煤炭价格调节基金征收标准按煤炭品种分类确定，其中，市内销售部分按原煤每吨10元、洗精煤（含块煤）每吨17元、焦炭每吨24元；市外销售部分原煤按每吨30元、洗精煤（含块煤）每吨51 元、焦炭每吨72元。
根据煤炭市场价格的变化情况，经市政府批准可适时调整煤炭价格调节基金征收标准。
第七条 攀煤集团煤炭价格调节基金按原煤产量统一征收。其他各类煤炭生产企业通过煤炭运销管理系统统一征收煤炭价格调节基金，无法通过煤炭运销管理系统征收的，由执收单位按本办法规定标准人工核定征收。
第八条 煤炭价格调节基金实行收支两条线管理，使用《四川省政府非税收入通用票据》。
第九条 煤炭价格调节基金的使用范围：
（一） 用于平抑市场煤炭价格；
（二） 用于煤炭及非煤产业后续发展；
（三） 用于矿区地质灾害治理和煤矿安全生产补欠；
（四） 用于煤炭价格调节基金日常征管工作支出；
（五） 经市政府批准的其他用途。
第十条 市物价局、市经委、市财政局根据煤炭市场供求变化趋势、煤炭产业及相关产业发展情况，依据有关规定，确定煤炭价格调控目标和任务，制定煤炭价格调节基金年度收支预算，报市政府批准后执行。
煤炭价格调节基金应保持一定规模的储备。当煤炭价格出现突发性波动时，市物价局会同市经委、市财政局提出应急方案，报经市政府批准，可以临时动用基金储备调控煤炭价格，稳定煤炭市场。
第十一条 使用煤炭价格调节基金所申报的项目和用途必须符合煤炭价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。
第十二条 使用煤炭价格调节基金的单位应当严格按批准用途使用，并按项目实施进度向市财政局报送使用情况报告和结算报告。
第十三条 市物价局、市财政局应当按照各自的职责对煤炭价格调节基金的征集使用管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收专款专用?
第十四条 违反本办法规定，不按期缴纳煤炭价格调节基金的，由相关部门依据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。
第十五条 本办法执行中的具体问题由市物价局、市财政局负责解释。
第十六条 本办法自2006年6月1日起施行。
商业秘密完全手册（之四）
竞业禁止——商业秘密保护的补充
一、竞业禁止定义
微软全球副总裁李开复决定离职，并宣布将出任Google全球副总裁及中国区总裁，这跳槽立即引发轩然大波，微软以违反竞业禁止协议为由将Google和李开复一起告上美国法庭。法院应微软公司的请求，发布临时禁令，禁止李开复从事与中国的计算机搜索市场相关的搜索技术、经营战略、规划或开发工作，以及他在微软曾经从事的其他工作领域，Google和李开复被禁止披露或盗用李开复在微软工作期间获得的任何商业秘密，这一裁决还禁止李开复鼓动微软的其他员工跳槽至Google。 微软此举正来源于竞业禁止制度。
商业秘密纠纷主要表现为雇员携带原雇主的商业秘密离职，到与原雇主有竞争关系的新雇主那里就职或自己开展竞争性营业，与原雇主进行不正当竞争，这给商业秘密保护带来了严峻挑战。法律一方面要保护商业秘密，另一方面也要保护民众的择业自由，保证各种技术人才和经营人才的合理流动。为衡平民众择业自由和商业秘密权利人利益之间利益，竞业禁止协议成为一个较好的选择。竞业禁止也称竞业限制，它是禁止掌握雇主商业秘密的特定雇员在任职期间或离职后一定时期内利用该商业秘密与本单位竞争，从而保护雇主在市场竞争中不会因商业秘密被泄露而遭受损失的一项法律制度。其核心内容在于约定离职者不得利用在原单位掌握的商业秘密从事此行业的不正当竞争业务。
竞业禁止作为一种法律制度，最早规定于民法的代理制度中，旨在用法律防止代理人对被代理人利益的损害。后来竞业禁止扩及公司法中的董事、经理等高级管理人员。这种竞业禁止具有两方面特征，一是其效力来源于合同的约定，无约定则无此义务；二是它的约束力延续到雇员离职之后，是防止雇员离职后泄露企业商业秘密的有效方式。
二、我国关于竞业禁止法律规定
竞业禁止制度不仅是保护企业商业秘密的需要，也是市场经济健康发展的有力保障。当今世界主要发达国家，或通过签订竞业禁止合同，或通过立法和司法判例等手段，保护雇主的商业秘密和正当竞争，约束雇员不得从事不利于雇主的竞争业务。我国在相关法律中规定竞业禁止。
1、《公司法》第61条规定，董事、经理不得自营或从事损害公司利益的活动，从事上述营业或活动的，所得收入归公司所有；
2、《刑法》第165条规定了国有公司企业的董事、经理违反竞业禁止义务所应承担的刑事责任，将其认定为“非法经营同类营业罪”。我国《反不正当竞争法》第10条规定经营者“不得违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密。”
3、《劳动法》第22条规定了可以在合同中约定有关保守用人单位商业秘密的事项。
4、原国家科委公布的《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》规定“单位可以在劳动聘任合同、知识产权权利归属协议或技术保密协议中，与对本单位技术权益和经济利益有重要影响的有关行政管理人员、科技人员和其他相关人员协商、约定竞业限制内不得在生产同类产品或经营同类业务且具有竞争关系或其他利害关系的其他单位任职，或自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类产品或业务。”
三、竞业禁止的合理运用
竞业禁止可以分为法定的竞业禁止和约定的竞业禁止。在各国公司法中，对董事、监事、经理都有竞业禁止规定。另一方面，除法律规定的竞业禁止以外，雇主与雇员之间通过合同形式签订的竞业禁止协议也是竞业禁止义务产生的缘由之一。无论十法定的竞业禁止还是通过合同约定的竞业禁止禁止的内容和范围都是有严格范围限定的，不能任意扩大。
竞业禁止并不能适用于全体员工，要限定适用员工范围，一般来讲员工必须是原企业的关键人员，即掌握了解商业秘密的人员。包括：（1）企业的技术人员，具体是技术研制、开发、利用人员；（2）企业的高级管理人员，具体是董事、财务总监、经理等；（3）其他如办公室主任、部门经理、档案管理人员等。
无论是法律规定还是当事人约定的竞业禁止，其内容往往包括1、在职期间不得在竞争企业兼职甚至任职，2、在职期间不得自行组织公司与雇主竞争，3、离职之前不得抢夺雇主的客户，4、不得引诱其他雇员离职，5、离职后的特定时间和特定领域、区域内，离职者不得开展与雇主竞争的业务或受雇于竞争公司。
新企业与原企业必须是同类且具有竞争关系。只生产经营同类产品而没有竞争关系的企业不形成竞业禁止的前提条件。如甲乙两企业虽然生产同一种产品，但甲的产品只能在国内销售，而乙的产品只能销往国外，国内不得销售。此种情况可以认定甲乙两企业不存在竞业禁止，因为他们之间不存在竞争关系。
2、受限期限不能太长。竞业禁止的期限应当取决于商业秘密在市场竞争中所具有的竞争优势、持续的时间及雇员掌握该商业秘密的程度和技术水平的高低，国际通行的惯例认为不应当超过离职后3至5年。劳动部《关于企业职工流动若干问题的通知》规定：“用人单位也可规定掌握商业秘密的职工在终止或解除劳动合同后一定期限内（不超过3年），不得到生产同类产品或经营同类业务具有竞争关系的其他单位任职。” 原国家科委制定的《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》规定竞业限制的期限最长不得超过三年。
3、应当给予合理的补偿。由于竞业禁止员工所掌握的赖以谋生的知识、经验和技能不能发挥，极有可能不从事自己擅长的专业或所熟悉的工作，收入降低在所难免，因此企业必须给予一定的经济补偿金。原国家科委制定的《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》第七条规定“……凡有这种约定的（竞业禁止），单位应向有关人员支付一定数额的补偿费。”劳动部《关于企业职工流动若干问题的通知》中对补偿金明确规定：“用人单位可以规定掌握商业秘密的职工在终止或解除劳动合同后一定期限内不得自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务，但用人单位应当给予该职工一定数额的经济补偿”。如果企业没有给予员工相应的经济补偿或者没有支付，则该条款就为显失公平，该条款可能会被劳动仲裁机构或法院无效，这种案例在现实生活中是很多的。
关于补偿费的支付标准，现行的规定没有规定，由企业与雇员自行约定。参照《德国商法典》第74条规定，竞业禁止期间，雇主应当给付雇员最后1年报酬的一半以上，作为竞业禁止给雇员造成损害的补偿，否则竞业禁止无效。竞业禁止在一定程度上限制了雇员的自由择业等劳动权利，对雇员的损害可能是一定时间内不能工作，或造成一定的时间内的工资收入有差距，合理的补偿应当在雇员因此造成的损失范围之内，企业可以在此范围内支付。
作者：王瑜，知识产权公司首席律师，中国知识产权研究会高级会员。
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net。
中华人民共和国国家广播电影电视总局沙特阿拉伯王国新闻部广播电视合作协议
中国 沙特阿拉伯
中华人民共和国国家广播电影电视总局沙特阿拉伯王国新闻部广播电视合作协议
中华人民共和国国家广播电影电视总局和沙特阿拉伯王国新闻部为加强双方的合作与交流，增进两国人民的相互了解和友谊，达成如下协议：
第一条
双方定期交换介绍本国民族文化和传统的电视节目、电视剧、纪录片和音乐节目的录像带。所交换的电视节目应附英文解说词。
中方由中央电视台和中国国际广播电台负责执行；沙方由沙特电视台和沙特广播电台负责执行。
第二条
每逢建国大庆年（中国：十月一日；沙特：九月二十三日）互播介绍对方国家社会经济发展、文化传统、自然风光和两国制作的广播电视节目，提前三个月将录像带和英文解说词交给对方。两国的大使馆为此提供可能的协助。
第三条
双方通过协商，在对等的原则下互派代表团和广播电视记者组。国际旅费自理，接待方负责交通食宿费用。
第四条
双方鼓励本国的广播电视节目参加对方举办的广播音乐节和电视节。
第五条
在国家元首和政府首脑访问时，互为对方的广播电视转播和节目传送工作提供各种方便和协助。
第六条
双方通报、协调在国际或地区性广播电视会议上各自的立场。
第七条
1． 双方鼓励在广播电视科技方面进行交流与合作。
2． 双方鼓励本国广播电视机构组团参加对方国家举办的国际学术研讨会，交流技术和经验。
3． 双方鼓励在互惠的基础上开展广播电视业务培训。中方希望定期派中国国际广播电台播音员到沙特进行阿拉伯语进修。
第八条
在解释和执行过程中的任何分歧将通过协商友好解决。
第九条
本协议经双方同意可以修改。
第十条
1． 本协议自签字之日起生效。
2． 本协议有效期三年。如缔约一方在期满三个月前未以书面形式通知另一方要求终止本协议，则本协议将自动延长三年。
本协议于一九九九年十月三十一日，回历1420年7月22日在利雅得签署。一式三份，用中文、英文和阿拉伯文写成，三种文本具有同等效力。在内容、解释或条文发生任何分歧时，以英文本为准。
中华人民共和国国家广播电影电视总局代表 沙特阿拉伯王国新闻部代表
唐家璇（签字） 福阿德·法尔西（签字）
