日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法
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日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法
山东省日照市人民政府
日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法
政府令31号
（2006-7-31）
第 31 号
《日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法》已经2006年7月19日市政府第33次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 杨 军
二OO六年七月三十一日
日照市城市经济适用住房货币补贴
实 施 办 法
第一条 为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。
第二条 经济适用住房按照“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”的原则运作。
第三条 经济适用住房货币补贴实行“总量控制、严格审核、先购后补、阳光操作”，补贴资金从政府土地出让收益中列支。
第四条 市规划建设委员会负责城市经济适用住房货币补贴管理工作。
市住房委员会办公室负责经济适用住房申请受理、审核、公示、补贴发放及登记等具体工作。
市发改、财政、国土、统计、劳动保障等部门按照各自职责，配合做好经济适用住房货币补贴的相关工作。
第五条 申请经济适用住房补贴应同时具备以下条件：
（一）申请人具有市区常住户口5年以上。
（二）夫妻双方平均年龄30周岁以上。
（三）上年度家庭收入在统计部门公布的低收入标准线以下。
（四）市区内的无房户（未购买过房改房、经济适用住房、集资建房、商品房，无商业用房、宅基地、平房等）、危房户以及人均使用面积10平方米以下的住房困难户。
（五）申请人为企业职工、教师、机关事业单位工作人员、失业人员、烈军属。企业职工是指各类企业在劳动保障部门立户，办理了用工备案手续并依法签订劳动合同的人员。
符合上述条件，但将私有房屋转让他人的，实属本人房屋而房产证在他人名下或未办房产证的，本人居住父母名下房屋并且父母有两处以上房屋的，不享受本办法规定的经济适用住房货币补贴。
第六条 经济适用住房补贴按下列程序审批：
（一）申请经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料并填写《购买经济适用住房补贴审批表》。
1.户口簿或者户籍证明及复印件；
2.婚姻证明及复印件；
3.夫妻双方居民身份证及复印件；
4.配偶所在单位出具的现住房情况证明；
5.配偶所在单位或劳动保障、民政、税务等部门出具的年家庭收入情况证明。
（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同本条（一）项所列证明材料报市住房委员会办公室。
（三）市住房委员会办公室严格审核，对符合申请条件的，配发申请资格号码。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的补贴户向社会公示。
（四）公示15日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，由市住房委员会办公室发放《购买经济适用住房补贴许可证》。
第七条 申请人取得《购买经济适用住房补贴许可证》后，可以在市区内的房地产市场自主选择购买套型建筑面积90平方米以内的商品房，不得购买集体土地上的房屋、村居安置房。
第八条 《购买经济适用住房补贴许可证》有效期为一年，申请人在有效期内未购买住房，视为自动放弃。
第九条 符合购买经济适用住房条件的家庭，未取得《购买经济适用住房补贴许可证》，自行购买的商品房，不得申请经济适用住房补贴。
第十条 购房人凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》到市住房委员会办公室领取经济适用住房补贴。
第十一条 经济适用住房补贴总额、计划补贴户数、每户补贴标准根据每年房地产平均价格指数调整。
房地产平均价格指数上涨时，补贴资金同比例增长，增长的资金70％用于增加补贴户数，30％用于提高每户补贴标准。房地产平均价格指数下降时，补贴资金保持上年度水平，补贴总户数不变，相应降低每户补贴标准。
第十二条 享受经济适用住房补贴政策所购房屋，由市住房委员会办公室在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样，该购房户不得再申请购买其他政策性住房。
第十三条 建立经济适用住房补贴资金退出机制。
利用经济适用住房补贴购买的住房，5年内上市交易的，全额退回补贴；超过5年、不满6年上市交易的，按照补贴总额的90％退回购房补贴，每增加一年递减10％；15年以后（含15年）上市交易的，不需向政府退回购房补贴。
未按规定退回经济适用住房补贴的，不予办理房屋产权交易手续。
第十四条 经济适用住房补贴资金由市财政局定期拨付到市住房委员会办公室经济适用住房补贴帐户。
市住房委员会办公室每月向市财政局报送经济适用住房补贴发放情况统计表。
第十五条 申请经济适用住房补贴每三年组织一次报名，每年组织一次资格审核，简化程序，方便群众。
第十六条 对违反城市经济适用住房货币补贴规定的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报，对举报属实者给予1000元奖励。
举报奖励资金和管理经费从政府土地出让收益中列支。
第十七条 监察、财政、审计等部门要加强对经济适用住房货币补贴实施情况的监督检查，对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗取补贴的个人，由经济适用住房主管部门追回补贴，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位有关人员和主要领导的责任。
第十八条 岚山区、莒县、五莲县可参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。2003年11月19日发布的《日照市城市经济适用住房市场化运作实施细则》（日政发〔2003〕69号）同时废止。
电信和互联网用户个人信息保护规定
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部令
第24号
《电信和互联网用户个人信息保护规定》已经2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
部长 苗圩
2013年7月16日
电信和互联网用户个人信息保护规定
第一章 总则
第一条 为了保护电信和互联网用户的合法权益，维护网络信息安全，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供电信服务和互联网信息服务过程中收集、使用用户个人信息的活动，适用本规定。
第三条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电信和互联网用户个人信息保护工作实施监督管理。
第四条 本规定所称用户个人信息，是指电信业务经营者和互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集的用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址、电话号码、账号和密码等能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息以及用户使用服务的时间、地点等信息。
第五条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则。
第六条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息的安全负责。
第七条 国家鼓励电信和互联网行业开展用户个人信息保护自律工作。
第二章 信息收集和使用规范
第八条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当制定用户个人信息收集、使用规则，并在其经营或者服务场所、网站等予以公布。
第九条 未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。
电信业务经营者、互联网信息服务提供者收集、使用用户个人信息的，应当明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围，查询、更正信息的渠道以及拒绝提供信息的后果等事项。
电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集其提供服务所必需以外的用户个人信息或者将信息用于提供服务之外的目的，不得以欺骗、误导或者强迫等方式或者违反法律、行政法规以及双方的约定收集、使用信息。
电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或者账号的服务。
法律、行政法规对本条第一款至第四款规定的情形另有规定的，从其规定。
第十条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者及其工作人员对在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。
第十一条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者委托他人代理市场销售和技术服务等直接面向用户的服务性工作，涉及收集、使用用户个人信息的，应当对代理人的用户个人信息保护工作进行监督和管理，不得委托不符合本规定有关用户个人信息保护要求的代理人代办相关服务。
第十二条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当建立用户投诉处理机制，公布有效的联系方式，接受与用户个人信息保护有关的投诉，并自接到投诉之日起十五日内答复投诉人。
第三章 安全保障措施
第十三条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当采取以下措施防止用户个人信息泄露、毁损、篡改或者丢失：
（一）确定各部门、岗位和分支机构的用户个人信息安全管理责任；
（二）建立用户个人信息收集、使用及其相关活动的工作流程和安全管理制度；
（三）对工作人员及代理人实行权限管理，对批量导出、复制、销毁信息实行审查，并采取防泄密措施；
（四）妥善保管记录用户个人信息的纸介质、光介质、电磁介质等载体，并采取相应的安全储存措施；
（五）对储存用户个人信息的信息系统实行接入审查，并采取防入侵、防病毒等措施；
（六）记录对用户个人信息进行操作的人员、时间、地点、事项等信息；
（七）按照电信管理机构的规定开展通信网络安全防护工作；
（八）电信管理机构规定的其他必要措施。
第十四条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者保管的用户个人信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的，应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即向准予其许可或者备案的电信管理机构报告，配合相关部门进行的调查处理。
电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反本规定的行为的影响进行评估；影响特别重大的，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告。电信管理机构在依据本规定作出处理决定前，可以要求电信业务经营者和互联网信息服务提供者暂停有关行为，电信业务经营者和互联网信息服务提供者应当执行。
第十五条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当对其工作人员进行用户个人信息保护相关知识、技能和安全责任培训。
第十六条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当对用户个人信息保护情况每年至少进行一次自查，记录自查情况，及时消除自查中发现的安全隐患。
第四章 监督检查
第十七条 电信管理机构应当对电信业务经营者、互联网信息服务提供者保护用户个人信息的情况实施监督检查。
电信管理机构实施监督检查时，可以要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者提供相关材料，进入其生产经营场所调查情况，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当予以配合。
电信管理机构实施监督检查，应当记录监督检查的情况，不得妨碍电信业务经营者、互联网信息服务提供者正常的经营或者服务活动，不得收取任何费用。
第十八条 电信管理机构及其工作人员对在履行职责中知悉的用户个人信息应当予以保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。
第十九条 电信管理机构实施电信业务经营许可及经营许可证年检时，应当对用户个人信息保护情况进行审查。
第二十条 电信管理机构应当将电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反本规定的行为记入其社会信用档案并予以公布。
第二十一条 鼓励电信和互联网行业协会依法制定有关用户个人信息保护的自律性管理制度，引导会员加强自律管理，提高用户个人信息保护水平。
第五章 法律责任
第二十二条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反本规定第八条、第十二条规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以下的罚款。
第二十三条 电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反本规定第九条至第十一条、第十三条至第十六条、第十七条第二款规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 电信管理机构工作人员在对用户个人信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 本规定自2013年9月1日起施行。
司法部关于进一步做好监狱劳教系统定向委培招生录用工作的补充通知
司法部
司法部关于进一步做好监狱劳教系统定向委培招生录用工作的补充通知
(1998年3月17日司发通［1998］055号)
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱局，中央司法警官教育学院：
为了加强监狱、劳教工作人民警察队伍建设，解决监狱、劳教系统专业技术人员严重缺乏、难以补充的困难，人事部于1994年11月下发了《关于司法部申请解决劳改劳教单位定向委托培养毕业生干部指标问题的批复(人计函［1994］30号)。根据这一文件精神，司法部于1995年3月下发了《司法部关于监狱、劳教系统专业技术人员实行定向招生、录用的通知》(司发通［1995］022号)，通知下发以后，定向委培招生、录用工作在全国监狱、劳教系统全面展开，取得了一定的成绩。为了进一步做好定向委培工作，现补充通知如下：
一、各省(区、市)司法厅(局)成立定向委培工作协调小组。由司法厅政治部、教育处、监狱局、劳教局等有关人员参加。协调小组的主要任务是，负责对该省定向委培工作进行指导、组织、协调；负责办理学生录取、委托协议书的签定、毕业生录用等项工作。要不断总结交流经验，发扬成绩，克服不足，使委培工作逐步纳入科学化、制度化的管理。
二、定向委培计划的提出。每年度的定向委培计划由部监狱局、劳教局在征求各省(区、市)监狱局、劳教局意见的基础上，统筹考虑，提出意见。
三、定向委培计划的审定。部监狱局、劳教局提出定向委培计划意见后，提交每年10月份由政治部、教育司牵头召开的定向委培招生工作例会集体研定。研究确定后的委培计划分别送交委托院校编制招生计划。中央司法警官教育学院的招生计划报部教育司，教育司报国家教委审定下达。山东大学、扬州医学院的招生计划按现行有关规定程序办理。
四、定向委培计划的调整。根据考试后实际情况，需要调整计划时，委培院校应严格按照部定向委培招生工作例会研定的原则进行。如遇特殊情况，要征求部监狱局和劳教局的意见。
五、委培协议书的签订与毕业生录用。被录取的学生必须与所在单位或选送单位、录取学校三方共同签署委培协议书；学生完成学业、考试合格，由委培院校发毕业证书；毕业生持学校毕业证书、委培协议书到委培单位报到。按有关规定办理录用手续(试用期一年)；未签委托协议书的不得录用。
六、毕业生数的报送。委培院校每年将新生花名册、毕业生花名册及有关情况说明报送部监狱局、劳教局备案；每年7月底前，部监狱局、劳教局根据各委培院校毕业生情况，将各省当年毕业生数(含毕业生分省名单)报送部政治部。
七、录干指标的上报与下达。每年所需专项干部指标，由司法部政治部报人事部审批；人事部给司法部下达录干指标的同时抄送各省(区、市)人事厅(局)，部政治部将专项增干指标(附录干人员名单)转发到各省司法厅(局)政治部。
八、监狱、劳教系统定向委培专业技术人员，充分体现了党和国家对监狱和劳教事业的关心和重视，各地一定要按照人事部《关于司法部申请解决劳改劳教系统定向委托培养毕业生干部指标问题的批复》(人计函［1994］30号)文件精神，切实做到定向委托培养的人员面向条 件艰苦、专业人才来源不足的监狱、劳教基层单位。学生完成学业、并获得毕业文凭后，按照哪来回哪去的原则，原是监狱、劳教单位在职工人的符合条 件者可录为干部，但仍回原单位工作；原是社会青年的，由省、自治区、直辖市监狱局、劳教局按合同分配到所属基层单位工作。凡违反国家规定，不按合同就业的毕业生，应取消其录用资格。毕业生必须按照人民警察的条 件和《国家公务员录用暂行规定》(人录发［1994］1号)办理录用手续，确保监狱、劳教系统录用人民警察的素质。
附：委培协议书
附件：
委培协议书
甲方：单位名称_________(省监狱局、劳教局)
乙方：山东大学、扬州医学院、中央司法警官教育学院
丙方：委培生姓名_______性别____
单位________职业______(待业、工人)
根据国家教委成教司［１９９５］15号、人事部人计函［１９９４］３０号、司法部司发通［１９９５］０２２号、司法部司发通［１９９８］055号文件精神和国家公务员录用办法，经司法部政治部、教育司、监狱局、劳教局同意，由 (乙方)为 (甲方)委托代培 (丙方)参加 学校 专业(年制)学习。经三方同意，达成如下协议：
一、甲方所送学生 (丙方)，通过参加 年全国各类成人高校招生统一考试，达到本地录取分数线，按照择优录取的原则，经过审查，符合乙方录取条 件，乙方同意录取(丙方) 为委托代培学生。
二、乙方录取的委培学生，应列入国家教委下达的招生计划；并按照德、智、体全面发展的原则，培养、教育学生；学生学习期满，经考试成绩合格者发给毕业证书。
三、丙方取得毕业证书和具备国家公务员资格后，甲方应按照人事部人计函［1994］30号文件有关规定，坚持哪来哪去的原则，原是监狱、劳教单位在职工人的仍回原单位工作；原是社会青年的由省、自治区、直辖市监狱局、劳教局按合同分配到所属基层单位工作。不服从分配者取消分配资格，档案寄存丙方户口所在地街道或乡镇。丙方毕业后一年内不具备公务员录用资格者，甲方不再负责分配工作。
甲、甲方按《委培协议书》录用委培学生(丙方)后，丙方应在录用单位工作八年以上，方可调离(因工作需要，组织调动者除外)，违约者按《公务员暂行条例》有关规定处理。
五、丙方按有关规定，交给乙方代培费元，分年(每年元)付清。每年学生注册前，丙方应付清当年的委培费。
六、本协议自三方签定之日起生效，至年七月止。
七、甲、乙、丙三方任何一方违约，参照有关法律规定，由违约方承担一切经济损失。
八、本协议一式七份，甲、乙、丙三方各持两份，由乙方(委培学校)报送部监狱管理局、劳教局一份。
甲方： 乙方：
委培单位 接受委培学校
(盖章) (盖章)
负责人签名 负责人签名
丙方：
学生签名
或盖章
签名
年 月 日
