青岛市企业国有资产监督管理暂行办法

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北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市“148”法律服务专线律师事务所或律师管理办法（试行）》的通知

京司发[2008]118号



“148”法律服务专线律师事务所、律师：
为了使北京市“148”法律服务专线工作进一步规范化、制度化，促进“148”法律服务专线健康持续的发展，结合本市实际情况，制定《北京市“148”法律服务专线律师事务所或律师管理办法（试行）》，并经2008年第16 次局长办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○八年六月二十三日



北京市“148”法律服务专线
律师事务所或律师管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对“148”法律服务专线律师事务所或律师（以下简称“148”专线律师所或律师）的组织、指导、监督和管理，充分发挥其职能作用，促进“148”法律服务专线（以下简称“148”专线）健康持续发展，根据《法律援助条例》和《律师法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条“148”专线的服务宗旨是：“把法律交给群众，送服务走进万家。”
第三条 北京市法律援助中心“148”法律服务专线办公室（以下简称市“148”办公室）负责对从事“148”专线工作的律师所或律师进行组织、指导、监督和管理工作。

第二章 申请条件和招募程序

第四条 “148”专线律师所或律师队伍采取自愿申请，经市“148”办公室审核批准，实行不定期向社会律师事务所和律师招募的方式。
第五条 申请加入“148”专线律师所队伍可以以律师事务所或律师个人的名义。
第六条 招募工作按下列程序进行：
（一） 发布招募公告
根据需要，通过北京市法律援助网或其他媒体向全市律师事务所和律师发布“148”专线律师事务所或律师招募公告。
（二） 报名与资格审查
申请加入“148”专线的律师所或律师应当以书面形式向市“148”办公室提出申请，并提交本办法第九条规定的材料。
市“148”办公室自收到申请和相关材料后五个工作日内进行初审，并向市律师协会和所在区县的司法局主管部门了解其执业情况。
市“148”办公室对初审合格的律师事务所或律师实行三个月的考察期。经考察合格的律师事务所或律师应当与市“148”办公室的主管部门，市法律援助中心签订《“148”法律服务专线律师事务所服务协议》。
在北京市法律援助网上公布“148”专线律师所或律师的招募结果。
第七条 申请“148”专线律师所或律师应当具备下列条件：
（一）经北京市司法局正式批准成立，并年检合格的律师事务所；
（二）经北京市司法局正式批准执业并注册的律师；
（三）遵守职业道德，恪守职业纪律，近三年没有受到过行政处罚和行业纪律处分的律师事务所和律师；
（四）在法律业务领域，如经济、房地产、劳动、知识产权、行政、刑事等方面具有一定专长；
（五）“148”专线律师所应当有主管“148”专线工作的人员和值班律师；
（六）遵守各项制度，积极参加市“148”办公室组织的各项活动；
第八条 除具备本办法第七条规定的条件外，“148”专线值班律师还应当符合下列要求：
（一）政治立场坚定，具有较强的社会责任感和敏锐性，了解和掌握最新国家方针政策和法律法规；
（二）具备良好职业道德和奉献精神，热心公益事业，勤勉敬业；
（三）熟练掌握和运用法律知识和法律服务技能。
第九条 申请加入“148”专线应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）《律师事务所执业许可证》或《律师执业证》复印件；
（三）律师或律师事务所《执业情况报告》，律师所或律师擅长的法律领域和基本情况；律师所主任及合伙人基本情况，承办的典型案例等；“148”专线工作负责人姓名及联系方式。

第三章 工作职责及程序

第十条“148”专线律师所或律师的工作职责是以“148”专线和北京市法律援助网为载体，对群众提出的法律问题予以解答，并提供法律方面的意见；对非法律问题予以解释、劝慰、疏导等。
第十一条“148”专线电话咨询工作程序：
（一）律师所应当按照《“148”专线电话值班表》或市“148”办公室的通知，安排电话咨询值班工作；
（二）值班的律师所应当对每个电话咨询作详细记录，依照《“148”法律服务专线工作情况统计表》的类别进行分类、汇总，于次月1日至5日（遇法定节假日提前）填报至北京市法律援助网数据报送系统。
第十二条 解答北京市法律援助网在线法律咨询工作程序：
（一）可随时登陆互联网，保证网络畅通；
（二）网民问题由市“148”办公室以电子邮件形式发送至当值“148”专线律师所或律师。当值“148”专线律师所或律师接到市“148”办公室通知后，应当及时查收；
（三）遇有特殊情况，不能按时解答、回复网民问题的，须于收到网民问题当日，电话告知北京市法律援助网管理人员；
（四）每个“148”专线律师所或律师应当向“148”办公室提供一至二个电子邮箱地址，有条件者可使用MSN或OICQ等网络联系工具。

第四章 工作制度

第十三条“148”专线律师所或律师应当遵守下列制度：
（一）值班制度。“148”专线律师所值班时间为工作日的9：00至11：30，13：30至17：00。申报24小时和节假日值班的律师所除外；
（二）无偿服务制度。值班律师不得在“148”专线和北京市法律援助网咨询中，从事有偿服务，收受咨询人财物；
（三）保密制度。值班律师应保守国家秘密和咨询人隐私；
（四）重大问题请示报告制度。咨询中遇到重大、紧急或群体性问题、易激化纠纷等应及时向当地司法行政部门和“148”办公室报告并协助解决；
（五）咨询情况反馈报送制度。“148”专线律师所应当定期整理、分析咨询中的热点、难点问题和社情民意，并及时向市“148”办公室报送；
（六）咨询情况跟踪检查制度。在咨询人同意的前提下，值班律师应当记录咨询人的联系电话，便于市“148”办公室回访和检查工作；
（七）及时告知制度。“148”专线律师所或律师因“148”专线工作主管人员、地址、邮政编码、邮箱、电话号码等事项变更的，应以书面形式加盖本所印章，提前三日告知市“148”办公室；
（八）档案设立制度。“148”专线律师所或律师应当设立“148”专线法律服务情况文字档案或电子档案。

第五章 检查、奖惩和退出

第十四条 市“148”办公室，对“148”专线工作进行不定期检查，根据其结果划分为优秀、合格、不合格三个等级。
检查内容和标准：
解答电话咨询工作。
（一）工作时间应保证咨询电话线路畅通、专电专用，
值班律师在岗；
（二）接话态度热情，语言规范，解答认真，有问必答；
（三）正确适用法律、法规和国家政策；
（四）正确引导、劝慰咨询人。
解答北京市法律援助网在线法律咨询工作。
（一）解答问题时，对同一问题中的多个法律关系应分别作答，答复须充分、详细；
（二）正确适用法律、法规和国家政策；
（三）答复应使用法律术语、书面用语和礼貌用语；
（四）在市“148”办公室指定的期限内完成，并将答复上传至北京市法律援助网。
第十五条 有下列情况的“148”专线律师所或律师，经市“148”办公室确认和评比，给予表彰，并通报北京市司法局相关部门和领导。
（一）认真履行职责，遵守《“148”法律服务专线专业网服务协议》和本办法的各项条款；
（二）受到咨询人表扬，为“148”专线争得荣誉，工作成绩显著；
（三）有其他突出表现。
第十六条“148”专线律师所或律师有下列情况的，分别给予提醒、批评、劝退，直至取消其“148”专线律师所或律师资格。
（一）值班人员脱岗的，一次予以提醒，二次予以批评，三次（含三次）以上者，劝退或取消“148”专线成员资格；
（二）经检查，解答咨询态度差、出现严重差错或被咨询人投诉，经查证属实，对“148”专线造成不良影响的，视情况，予以批评、劝退或取消“148”专线律师所或律师资格；
（三）未按时报送咨询数据或回复网民问题的，一次予以提醒，二次予以批评，三次（含三次）以上者，劝退或取消“148”专线律师所或律师资格；
（四）以上各项不良记录累计达三次（含三次）以上者，劝退或取消“148”专线律师所或律师资格。
第十七条 对劝退或取消“148”专线律师所或律师资格的，市“148”办公室应当于三个工作日内给予相关律师事务所或律师书面通知。
第十八条“148”专线律师所或律师因自身原因，不适宜继续从事“148”专线工作的，应当向市“148”办公室提出书面申请，加盖该律师所印章，并所领导签字，报市“148”办公室，办理退出手续。

第六章 附则

第十九条 本办法规定的以个人名义申请加入的律师，仅承担北京市法律援助网在线法律咨询工作，不承担解答“148”专线电话咨询工作，并遵守本办法规定的相应条款。
第二十条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日三十日后施行。









内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府


鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》的通知

鄂府发〔2006〕11号

各旗区人民政府，市人民政府各有关部门，有关直属单位：《鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》已经市人民政府2006年第7次常务会议讨论通过，现予公布。鄂尔多斯市人民政府

二○○六年五月十七日

鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定

第一条为加强对全市禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡（下称禁休轮牧和草畜平衡）的科学有效管理，保护生态环境，促进畜牧业生产方式由粗放型向集约型转变，实现经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区草原管理条例》等有关法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于全市实施禁休轮牧和草畜平衡的地区。禁牧，是对草原施行1年以上禁止放牧利用的措施。本规定所指禁牧区域是我市境内国家生态重点工程项目区、自然保护区、生态移民工程迁出区、农区和半农半牧区以及牧业旗生态严重恶化的地区。休牧，是在1年内一定时间对草原施行禁止放牧利用的措施。本规定所指休牧区域是我市牧业旗除禁牧区以外的地区，实行从牧草返青开始的休牧制度，休牧期不得少于3个月。具体起始时间由旗区人民政府确定并予以公告。划区轮牧，是指在休牧区休牧结束后有计划、分小区依次轮流放牧利用草原的科学放牧方式。草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草料总量与饲养牲畜所需的饲草料保持动态平衡。 实施禁牧休牧的草原，由苏木乡镇人民政府设立标志，并成图、建立档案。任何单位和个人不得破坏和擅自改变禁牧休牧的标志。第三条各级人民政府必须加强禁休轮牧和草畜平衡管理，确定专人专抓此项工作，保证禁休轮牧和草畜平衡工作顺利进行。各级人民政府要加强禁休轮牧和草畜平衡的宣传教育，普及禁休轮牧和草畜平衡知识，推广舍饲圈养、划区轮牧和草畜平衡技术,科学保护、利用草原资源。第四条各级人民政府要建立禁休轮牧和草畜平衡工作目标管理责任制、责任追究制，确保有人抓工作，有人负责任。各级人民政府主管本行政区域内的禁休轮牧和草畜平衡管理工作，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。苏木乡镇人民政府是禁休轮牧和草畜平衡管理工作的主体，对该项工作负主要责任。市农牧业、林业、水土保持行政主管部门要按照区域分工，具体负责全市的禁牧休牧督查工作，部门主要负责人是督查工作的第一责任人，分管负责人是主要责任人，参加督查的工作人员是直接责任人。第五条各级人民政府要建立禁休轮牧和草畜平衡的举报制度，相关部门要公布举报电话、设立举报信箱，受理偷牧和牲畜超载过牧以及禁牧人员执法不力、不公、渎职等事件。 第六条全市境内的一切草原，都要落实“双权一制”（所有权、使用权、牧户承包制），将草原彻底承包到户，核发草原承包经营权证。今后，草原凡未承包到户的地区，不予安排国家生态重点工程项目。第七条我市牧业旗划入休牧区域的草原在休牧结束后必须实行草畜平衡制度。退牧还草项目实施禁牧工程的地区，项目结束后，如果要将禁牧改为休牧的，必须报市农牧业局批准。旗区人民政府草原行政主管部门依据国家、自治区的有关规定和标准，对草畜平衡核定每3年进行一次，向草原使用者和所有者公布。市、旗区两级农牧行政主管部门每年对草畜平衡情况进行抽查。抽查的主要内容是：（一）测定和评估天然草原的利用状况；（二）测算饲草饲料总量，即当年天然草原、人工草地和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和；（三）核查牲畜数量。第八条旗、苏木乡镇禁休轮牧和草畜平衡工作成效显著的，优先安排国家生态重点工程项目；禁休轮牧和草畜平衡工作执行不力的，减少或取消国家生态重点工程项目。第九条各级人民政府对在禁休轮牧和草畜平衡管理工作突出、成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。第十条市农牧业、林业、水土保持行政主管部门对所负责的禁牧休牧区域督查不力，对发现偷牧现象不能及时督促旗区采取有力措施处理的；不能迅速准确、实事求是地向市委、市人民政府报告禁休牧工作情况的，给予通报批评，如造成恶劣影响和严重后果，根据责任划分，主要领导、分管领导和有关责任人员要给予行政处分。旗区、苏木乡镇人民政府工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行禁牧休牧管理职责，导致放牧、偷牧现象频发，禁而不止、休而不休，给予通报批评，情节、后果严重，给予主要领导、分管领导和直接责任人行政处分。第十一条违反规定，在禁牧休牧区放牧的，依照《内蒙古自治区草原管理条例》第四十七条的规定，给予警告，并处以每个羊单位5元以上10元以下的罚款。第十二条违反规定，破坏禁休轮牧围栏设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。第十三条违反规定，在实施草畜平衡的草原上超载放牧的，依照《内蒙古自治区草原管理条例》第四十六条的规定，给予警告，并限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位30元的罚款。第十四条本规定由市农牧业局、林业局、水土保持局、监察局负责解释。第十五条本规定自公布之日起施行。