绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
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绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
绍兴市人民政府令第1号
现发布《绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法》，自发布之日起施行。
市长 张启楣
一九九三年一月十一日
绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
第一条 为加强对城镇房屋的产权、产籍的管理，保护房屋产权人的合法权益，根据建设部《城市房屋产权产籍管理暂行办法》等有关规定精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇及独立工矿区内的所有房屋，包括全民所有制房屋、集体所有制房屋、私人房屋、人民团体（含宗教团体）房屋的产权产籍管理。
第三条 城镇房屋产权，是指房屋的所有权。房屋的所有人依法对房屋享有占用、使用、收益和处分的权利。
城镇房屋产籍，是指房屋的产权档案，以及帐册、表、卡等，包括与房屋产权直接相关的反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第四条 城镇房屋产权与该房屋合法占用土地（包括宅基地和院落，下同）的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
房屋所有权依法转移时，该房屋合法占用土地的使用权随房屋所有权一起转移。
第五条 县以上人民政府房产管理机关（以下简称房管机关）负责本行政区域城镇房屋产权产籍管理工作。
自管房单位应加强对房屋产权、产籍的管理工作，设置相应的机构和人员。
第六条 房管机关应当依照国家和地方有关房产管理的法规和政策，做好城镇房屋产权登记、转移登记、变更登记、它项权利登记等工作，做好日常房屋产权转移鉴证、房产测绘和房产档案资料的管理工作。
第七条 城镇房屋产权的取得、转移、变更、注销和它项权利的设定，均须符合国家有关法律、法规和地方的规定。
第八条 共有房屋的产权允许分割（确实难以分割的除外）；土地使用权不能分割，应当维护土地的共同使用权。
第九条 城镇房产需抵押、典当时，由双方当事人到房屋所在地房管机关申请抵押、典当等它项权利登记（法律、法规规定由其他部门登记的权利除外），未经登记的抵押、典当无效。房产设定它项权利时，应当包括房屋所占用的土地使用权。
第十条 城镇房屋有下列情况之一的，除依法继承或经人民法院判决的以外，房管机关公告禁止产权转移、变更、分割或设定它项权利；
（一）在城市改造规划实施范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内的；
（三）其他依法禁止转移、变更的。
本条第一、二两款的禁止期限不得超过一年。
第十一条 城镇房屋产权的取得、转移、变更及注销均应依照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》及当地有关规定，由房屋所有权人在规定期限内向房屋所在地房管机关申请登记，凡产权来源清楚、符合规定、证件齐全、手续完全、没有纠纷的房屋，经审查确认产权后，发给房屋产权证。
第十二条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋它项权利证》等房屋产权证，是人民政府依法保护房屋所有权人及房屋它项权利人的合法凭证。必须凭房屋产权证，方可办理下列手续：
（一）房屋出卖、出租、交换；
（二）房屋的翻建、建建、扩建；
（三）房屋的抵押、出典、入股、联营；
（四）房屋赠与、继承、分割析产等产权转移，或参与房屋的保险、合资、合作等事宜；
（五）房屋的拆迁补偿、对调产权。
第十三条 对于逾期无人申请产权登记或虽有人申请产权登记，但不能提供产权合法证明文件的房屋，由市、县房管机关调查核实，根据有关法律、法规的规定处理。对无主房屋，申请人民法院裁决，接收归公；对产权不明的房屋，报经市、县人民政府批准，实行代管。
第十四条 城镇房屋产籍由市、县房管机关统一管理，并逐步建立、健全房产档案和房产测绘的管理部门和制度。
各级房管机关的房产行政管理档案，由房管机关档案管理部门集中统一管理。各种房屋产权档案正本（除军产外）由市、县房管机关统一管理。自管房单位的其他房屋产权资料除按房管机关档案管理部门的需要提供房屋产权资料外，应指定一个部门集中管理。
第十五条 房地产平面控制测量，房产调查，房产图测绘，面积测算，变更测量，成果资料的检查、上交与验收，转移、变更和它项权利的设定，均为无效。
第十六条 任何单位和个人不得虚报、瞒报房屋所有权状况，严禁涂改和伪造房屋产权证。凡违反上述规定及本《办法》第九至十二条规定者，由房管机关按照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》的有关规定给予处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十八条 因房屋产权引起的纠纷，由当事人共同协商解决。协商不成的可按照当地市、县的有关规定，申请当地人民政府房地产纠纷仲裁机构或者申请人民法院裁决。
第十九条 涉外房屋的产权、产籍管理，除法律、法规另有规定以外，适用于本办法。
第二十条 本办法由绍兴市房产主管机关负责实施。
国家发展改革委关于提高西北电网电价的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于提高西北电网电价的通知
发改价格[2008]1679号
陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）发展改革委、物价局、电力公司，西北电监局，兰州电监办，西北电网公司：
为缓解电力企业生产经营困难，保障电力供应，促进资源节约，根据《国家发展改革委关于提高电力价格有关问题的通知》（发改电〔2008〕207号）精神，决定适当提高西北电网电价水平。现将有关事项通知如下：
一、适当提高上网电价
（一）为缓解煤炭价格上涨的影响，适当提高发电企业上网电价。西北电网有关省（区）电网统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价（含税，下同）提价标准每千瓦时分别为：陕西省1.5分钱、甘肃省1.07分钱、青海省1.4分钱、宁夏自治区0.69分钱。同时，适当提高部分电价偏低、亏损严重电厂的上网电价，有关电厂具体电价水平见附件一。
（二）提高符合国家核准（审批）规定的新投产机组标杆上网电价。省级电网统一调度范围内，新投产且安装烟气脱硫设施的燃煤机组（含热电联产机组）上网电价每千瓦时分别调整为：陕西省0.315元、甘肃省0.2615元、青海省0.269元、宁夏自治区0.2583元。未安装烟气脱硫设施的机组，上网电价在上述电价基础上每千瓦时扣减1.5分钱。新投产机组进入商业运营后，上网电价一律按上述价格执行。
（三）核定陕西汉江喜河水电站、甘肃省九甸峡水电站和青海省格尔木燃气电站临时上网电价分别为每千瓦时0.3元、0.37元和0.35元。龙羊峡水电站上网电量要严格执行国家核定的每千瓦时0.145元的标准，不得擅自调整。
二、为逐步理顺电网输配电价，有关省（区）电网输配电价每千瓦时分别提高：陕西省0.61分钱、甘肃省0.5分钱、青海省0.45分钱、宁夏自治区0.48分钱，新疆自治区2分钱。除新疆外，以上提价均含西北电网公司输电价格0.05分钱。
三、为促进可再生能源发展，可再生能源电价附加提高至每千瓦时2厘钱，其中，对居民生活和化肥生产用电仍维持原标准。
四、陕西省城乡各类用电实行同价；甘肃省城乡非普工业实行同价；缩小新疆乌鲁木齐电网地、市间电价差异。
五、适当提高销售电价水平。有关省（区）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：陕西省2.19分钱、甘肃省2.27分钱、青海省1.91分钱、宁夏自治区1.98分钱，新疆自治区2.5分钱。各类用户电价具体调整标准见附件二至附件六。
六、本次调价对居民生活用电、农业和化肥生产用电价格不作调整。陕西、甘肃省列入国家地震灾后重建规划的县（市）各类用电价格均不作调整。
七、适当调整销售电价结构。将甘肃省商业用电和非普工业用电统一归并为“一般工商业”用电；宁夏自治区商业用电、非普工业用电、非居民照明三类统一归并为“一般工商业”用电。适当提高两部制电价中基本电价的比重；拉开各电压等级间的差价。
八、以上电价调整自2008年7月1日起（抄见电量）执行。
九、电力企业要加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素，确保电力供应安全稳定。
十、各地价格主管部门要精心组织，周密安排，确保本通知规定的各项措施及时贯彻落实。各地执行中如有问题，请及时报告我委。
附件一、西北电网部分电厂上网电价表
二、陕西省电网销售电价表
三、甘肃省电网销售电价表
四、青海省电网销售电价表
五、宁夏自治区电网销售电价表
六、新疆自治区电网销售电价表
国家发展改革委
二○○八年六月二十九日
铁路行车设备施工管理办法
铁道部
铁路行车设备施工管理办法
1993年11月3日，铁道部
为加强既有线车站、线路、桥隧、信联闭、接触网等行车设备施工的管理，不断提高行车设备的质量，特制定本办法。
一、铁路行车设备的施工，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作摆在首位。对影响行车安全的各个环节，必须加强管理，积极采用先进技术设备，认真落实各项安全措施，确保行车安全。
二、对既有线行车设备进行维修和技术改造，必须认真贯彻执行运输、施工两兼顾的原则，大力加强施工组织及施工条件下的行车组织，做到有计划、有准备地进行施工。
三、铁路行车设备施工实行铁道部、铁路局、铁路分局三级管理，分级负责，严格施工报批的制度。
四、必须封锁区间的施工，铁路局、（集团）公司应组织有关部门共同研究，妥善安排，并于当年三月底前将跨局的线路大中修和行车设备大型施工年度计划按附表1、2格式报部运输局，并抄主管局。
五、由于施工原因，符合下列情况之一者，应由铁路局、（集团）公司报部审批：
1．需停运跨局旅客列车或需变更直通旅客列车运行区段和局间分界站运行时刻；
2．需停运跨局货物列车或变更跨局货物列车分界站运行时刻；
3．需调整跨局货物列车编组计划；
4．需调整跨局车流运行径路，实行迂回运输；
5．需变更跨局货物列车牵引定数；
6．需编制跨局施工分号运行图。
六、凡符合本办法第五条的施工项目，铁路局、（集团）公司必须在施工开始前一个月的上旬之内以下列方式之一报部审批后，方准进行施工。
1．线路大中修，桥隧、信联闭大修及有关行车设备技术改造等施工，在铁路局、（集团）公司年度施工计划的基础上，由两铁路局共同研究协商有关分界口施工停运列车等事宜并报部批准；如两局意见不一致时，由铁道部协调解决。
2．线路大中修、桥隧大修等施工，铁路局、（集团）公司以局电报部审批，并抄送有关铁路局、（集团）公司。工期较长的施工，一次报批的施工时间一般不少于三个月；跨年度的施工不在同一文电中批复。
铁道部批准的施工，局间分界口停运货物列车车次原则上不变，因施工地点变更确需改变停运车次时，由有关铁路局、（集团）公司协商确定，并报部备案，意见不统一时由铁道部协调确定。
3．站场、桥隧、信联闭等大型技术改造施工，铁路局、（集团）公司必须提出具体施工组织方案、运输组织方案和安全措施，报部审批；工期长、影响大的施工由铁路局、（集团）公司主管领导带队和有关人员到部汇报。
4．线路、车站、桥隧、信联闭设备及接触网等临时故障进行的施工，由有关调度处理。
七、确定施工封锁区间和线路慢行，须根据线路通过能力和施工需要统筹兼顾、合理安排。原则上，单线铁路一个区段（两技术站间，下同）内同时施工封锁区间不超过一处，慢行处所不超过两处；双线铁路一个区段内每一个方向同时施工封锁区间不超过一处，慢行处所不超过两处；同一区间内慢行处所不超过一处。
各种施工应尽量采取集中、平行作业方法。综合利用施工“天窗”，以减少施工对运输的影响。
八、凡纳入计划并经批准的施工项目，施工和运输部门必须在施工开始前进一步检查落实施工组织方案、施工进度计划、运输组织方案和安全措施，保证施工顺利进行。
九、在行车设备施工中，要严格标准，强化控制和监督措施，确保工程质量。
施工单位要按计划安排好人力、材料、机具等，切实做好各项准备工作，加强施工管理，按计划掌握施工进度，保证按时竣工；运输部门要积极采取措施，保证必要的施工条件，落实施工方案。
十、对运输影响较大的站场、桥隧、信联闭等大型施工，铁路局、（集团）公司应成立施工领导小组，由铁路局、（集团）公司主管领导任组长，组织制定审查施工组织、运输组织方案和安全措施；施工期间，要亲临现场组织指挥，协调各部门的工作，按时完成施工任务。
十一、要建立健全行车设备施工的监督检查制度，制定考核评比办法，不断总结经验，努力提高施工组织管理水平。
十二、本办法自一九九四年元月一日起施行。一九七六年《关于公布有关线路、桥隧、信联闭设备及接触网等施工报部审批办法的通知》〔（76）铁运字45号〕同时废止。其他各有关施工管理和审批文件与此相抵触之处，一律以本办法为准。
各铁路局、（集团）公司应根据本办法，结合本局具体情况，制定相应的实施细则，一并贯彻执行。
线路大、中修长期施工计划表
--------铁路局、（集团）公司 附表1
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|顺号|线路|项目|施工地段|距 离|起止日期|封锁时间|慢行条件|分界口停运|施工单位|
| | | | |（ｋｍ）| | | |货车对数 | |
|----|----|----|--------|--------|--------|--------|--------|----------|--------|
| | | | | | | | | | |
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行车设备大型施工计划表
--------铁路局、（集团）公司 附表2
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|顺号|线路|施工项目|施工地点|施工月份|施工单位|备注|
| | | | | | | |
|----|----|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | |
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