关于推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）的通知
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关于推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅文件
国土资厅发[2007] 221 号
关于推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
为规范执法监察工作，提高执法人员素质，促进执法公正，提高执法效率，进一步完善基层重要信息及时报送制度，进一步加快执法监察网络系统的建设，逐步实现国土资源执法监察工作信息化，部决定在全国各级国土资源管理部门推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）（以下简称“系统”）。自2008年1月1日起，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团以及84个重点城市的国土资源管理部门要实时开通网络，全面应用“系统”。其他各级国土资源管理部门，要积极创造条件，争取尽早开通网络。在开通网络之前，也要应用“系统”开展案件查处等执法监察工作。
开通网络的地方，要保障网络畅通，保证“系统”在网络环境下正常运行，确保执法监察数据通过网络逐级实时上传。尚未开通网络的地方，要建立违法案件电子档案逐级报送制度。县（市）级、市（地）级、省级国土资源管理部门要按照要求通过“案件查处子系统”分别向上一级国土资源管理部门报送本行政区域内所有违法案件电子档案。
对于违法案件综合统计数据，要通过“案件统计子系统”按要求及时上报数据；对于卫片数据，要按照卫片执法检查的时间安排，通过“卫片汇总子系统”上报相关数据；对于执法监察机构、队伍及人员信息，要及时更新，由省级执法监察机构汇总后于每年1月20日、7月20日通过“机构信息子系统”报部执法监察局。
为切实做好上述工作，提出以下要求：
一、从组织、人员、经费等方面对“系统”的推广应用给予充分支持。各级国土资源管理部门要认真组织，指定专门人员，安排专项经费，配备必要的计算机、打印机、扫描仪、数码摄像机、照相机等硬件设备，为“系统”的推广应用提供充分的人、财、物保障。
二、认真负责，确保数据准确。各级国土资源管理部门在应用“系统”从事案件查处、卫片汇总、案件统计、案件督办等工作时，一定要“准”字当头，实事求是，严禁瞒报漏报。
三、加强培训，提高应用水平。各级国土资源管理部门要高度重视，认真抓好培训工作。省级执法监察人员以及市（地）级执法监察骨干人员的培训工作由部执法监察局和部信息中心负责，其余执法监察人员的培训工作由省级国土资源管理部门负责。“系统”应用列入国土资源执法监察培训内容，作为执法监察人员持证上岗的考核内容之一。
各级国土资源管理部门的领导要提高认识，高度重视，按上述要求，指定专人负责，做好推广应用。推广应用中出现的问题，及时报部执法监察局。
国土资源部办公厅
二ＯＯ七年十二月十七日
南昌市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法
南昌市人民政府
洪劳险字『2001』13号
第一条 为明确城镇职工基本医疗保险的诊疗项目范围，加强职工基本医疗保险基金的支出管理，按照国家《城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见》以及《南昌市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，特制定本办法。
第二条 基本医疗保险诊疗项目是指符合以下条件的各种医疗技术服务项目和采用医疗仪器、设备与医用材料进行的诊断、治疗项目：
（一）临床必需、安全有效、费用适宜的诊疗项目；
（二）由物价部门制定了收费标准的诊疗项目；
（三）由定点医疗机构为参保人提供的医疗服务。
第三条 本办法采用排除法分别规定基本医疗保险不予支付的诊疗项目范围和基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目范围（见附件）。
第四条 基本医疗保险不予支付部分费用的诊疗项目，主要是一些非临床诊疗必需、效果不确定的诊疗项目以及属于特需医疗服务的诊疗项目。
第五条 参保人发生的诊疗项目费用属于基本医疗保险不予支付范围的，基本医疗保险基金不予支付。属于基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目，先由参保人按规定比例自付后，再按基本医疗保险的规定支付。
第六条 本办法实施后本市新开展的应用诊疗设备（装置）进行的检查、治疗项目，暂不纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。
第七条 基本医疗保险诊疗项目的范围，根据基本医疗保险基金的支付能力和医学技术的发展，在国家和江西省基本医疗保险诊疗项目范围调整的基础上进行相应调整。
第八条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第九条 本办法自发布之日起实施。
附：基本医疗保险诊疗项目范围
一、南昌市基本医疗保险基金不予支付费用的诊疗项目：
（一）服务项目类 1、挂号费、病历工本费、院外会诊费；
2、出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士等特需医疗服务。
（二）非疾病治疗项目类
1、各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等（如割六指、单眼皮改双眼皮、斜视矫正术、厚唇变薄术、兔唇、矫治口吃、治疗雀斑、老人斑、色素沉着、腋臭、脱发、多毛症、白发、鼻鼾、脱痣、穿耳、洁齿、镶牙、平列不整矫治、色斑牙治疗、假发、除皱的费用）。
2、各种减肥、增胖、增高项目。
3、各种健康体验、婚前检查、游泳体检、出境体检费。
4、各种预防、保健性的诊疗项目。如各种疫苗、预防眼药、预防接种、疾病普查、疾病跟踪随访费等。
5、各种医疗咨询、医疗鉴定（如心理咨询、健康咨询、疾病预测、精神病人司法鉴定、劳动能力鉴定、验伤费等）。
（三）诊疗设备及医用材料
1、应用正电子发射断层扫描装置（ＰＥＴ）、电子束ＣＴ、眼科准分子激光治疗仪、人体信息诊断仪器等大型医疗设备进行的检查、治疗项目。
2、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等各种康复性器具。
3、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械等（如按摩器、各种家用检测仪（器）、各种家用治疗仪（器）、健脑器、各种磁疗用品（磁疗胸罩、磁疗裤、磁疗褥、磁疗背心、磁疗鞋、磁疗项链、降压手表等）、弹性绷带、各种索引事、拐杖、皮钢背甲、钢围腰、钢头颈、胃托、肾托、子宫托、阴囊托、护膝带、提睾托、药枕、药垫、热敷袋、神功元气袋、避孕药品及用具等）。
4、财政、物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料。
（四）治疗项目类
1、各种器官或组织移植的器官源或组织源（烧伤病人皮肤移植除外）。
2、除肾脏、心脏瓣膜、角ぁ⑵し簟⒀堋⒐恰⒐撬枰浦餐獾钠渌鞴倩蜃橹浦病?
3、近视眼矫形术、超声乳化术。
4、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
（五）其他
1、各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目（如男女不孕检查治疗费、鉴定性病检查治疗费、违反计划生育的医疗费用）。
2、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。
3、违法、犯罪、斗欧、酗酒、自杀自残、吸毒、交通事故、医疗事故的医疗费用。
二、基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目：
（一）诊疗设备及医用材料
1、Ｘ－射线计算机体层摄影装置（ＣＴ）、螺旋ＣＴ、心脏及血管造影Ｘ线机（含数字减影设备）、核磁共振成像装置（ＭＲＩ）、单光子发射电子计算机扫描装置（ＳＰＥＣＴ）、彩色多普勒仪、医疗直线加速器、动态心电图仪、多聚酶链反应检测（只限于乙肝病毒ＤＮＡ和丙肝病毒ＲＮＡ检测）等大型医疗设备进行的特殊检查项目，个人先自付10％后，再进入统筹按比例自付。
2、财政、物价部门规定的可单独收费的一次性医用材料，个人先自付10％后，再进入统筹按比例自付。
（二）治疗项目类
1、体外震波碎石治疗、高压氧舱治疗、体外射频治疗（只限于重度前列腺肥大）、血液和腹膜透析、心脏搭桥术与心导管球囊扩张术治疗、心脏激光打孔治疗、抗肿瘤免疫疗法和快中子治疗等特殊治疗项目，个人先自付10％后，再进入统筹按比例自付。
2、安装普及型人工器官和心脏起搏器以及施行肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植等器官组织移植的，个人先自付20％后，再进入统筹按比例自付。安装进口人工器官和心脏起搏器的器官费用，按同类别的国产价格报支，超过部分个人自付。进行人体组织器官移植的，其器官组织源费用全部由个人自付。
2001年4月10日
达州市人民政府办公室关于印发《达州市城乡居民临时救助办法（暂行）》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市城乡居民临时救助办法（暂行）》的通知
达市府办〔2009〕59号
各县、市、区人民政府，市级各部门：
《达州市城乡居民临时救助办法（暂行）》已经市政府第113次常务会议讨论通过，现印发你们，请贯彻执行。
二○○九年九月七日
达州市城乡居民临时救助办法（暂行）
第一条 为加强我市城乡社会救助体系建设，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难，根据《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）、《中共四川省委四川省人民政府关于推进城乡社会救助体系建设的意见》（川委发〔2005〕9号）的有关规定，制订本办法。
第二条 临时救助是指政府对在日常生活中因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。
第三条 临时救助应当坚持以下原则：
（一）分级负责、属地管理；
（二）非定期、非定量、救急救难；
（三）及时、适度、公开、公平、公正；
（四）政府主体、社会参与，鼓励劳动自救；
（五）与其他各项社会救助制度相衔接。
第四条 市、县（市、区）人民政府负责辖区内的临时救助工作。临时救助资金列入同级政府财政预算。
市、县民政部门是政府临时救助工作的主管部门,负责具体临时救助工作程序的制定、执行，履行综合管理、协调服务职能。
财政部门负责将临时救助资金纳入预算,审核、拨付临时救助资金,加强对临时救助资金使用的监督检查。
教育、卫生、审计和城乡规划建设等部门要积极支持、密切配合，在各自职责范围内依据职能，管理相应的社会临时救助工作。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内临时救助的受理、审核和家庭生活状况调查工作。
第五条 因水灾、旱灾、风灾、雹灾等自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和其他不可抗拒因素造成的, 属于国家专项救助的基本生活困难，不适用本办法。
第六条 居住在当地且有当地常住户口的城乡居民，凡符合下列条件之一的，可以实施临时救助：
（一）对已纳入最低生活保障或其他专项社会救助制度覆盖范围的，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（二）在最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；
（三）当地政府认定的其他特殊困难人员。
第七条 有下列情形之一的，不予临时救助：
（一）在法定劳动年龄内具有劳动能力的人员，经有关机构介绍两次就业而拒不就业的；
（二）无正当理由拒绝参加社区公益性服务劳动的；
（三）赡（抚、扶）养人具有赡（抚、扶）养能力，而不履行赡（抚、扶）养义务的；
（四）当地政府认定的其他不予救助的人员。
第八条 申请临时救助家庭收入的核定与计算，城市居民参照《达州市城市居民最低生活保障实施细则》执行，农村居民参照《达州市人民政府办公室关于启动和建立农村居民最低生活保障制度的通知》和各县（市、区）人民政府的相关规定执行。
第九条 申请临时救助，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交下列材料：
（一）临时救助申请书；
（二）家庭成员身份证明；
（三）家庭暂时生活困难的相关证明材料。
前款所列材料应当经家庭所在地城市社区或村民委员会调查评议并签署意见。乡镇人民政府（街道办事处）负责对材料真实性进行审核并公示，公示满5日且无异议的，在上报材料上附《临时救助申请审批表》报县级民政部门。乡镇人民政府（街道办事处）应在公示前实地对申请临时救助家庭的生活状况进行入户调查。
第十条 县级民政部门收到申请材料，10个工作日内完成审批程序。对符合救助条件的，审批机关书面告知乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府（街道办事处）通知申请人，到指定的场所或机构领取救助款物；对不符合条件的，审批机关应作出书面通知，并说明理由，通过乡镇人民政府（街道办事处）送达申请人。
第十一条 对突发性灾难造成基本生活出现暂时困难需紧急救助的家庭，可由县级民政部门直接受理、及时办理，事后及时向社会公布。
第十二条 在一定时期内享受临时救助的次数或享受临时救助的时限，由县（市、区）人民政府确定。
第十三条 临时救助实行最高限额制。具体救助标准由县（市、区）人民政府结合当地最低生活保障标准确定。
第十四条 临时救助以实物救助为主，与货币救助、提供服务救助相结合。主要发放米、面、油类食物和衣物等基本生活必需品；情况特殊的，可予以货币救助或提供服务救助。
第十五条 临时救助资金由民政部门根据上年度支出情况，提出本年度资金计划，经同级财政部门审核、政府批准后列入财政预算。同时，要通过慈善劝募等方式募集临时救助资金。
临时救助资金（含政府财政投入和社会捐助资金）纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理、专款专用。
临时救助工作经费由财政专项预算解决，不得在临时救助资金中列支。
第十六条 县级民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）、社区（村民委员会）应当公开临时救助制度和申请受理、审核、审批、发放程序，公布临时救助对象及发放情况，并公开监督举报电话，接受社会监督。
第十七条 对提供虚假证明、骗取临时救助的，应当收回所领款物，同时依法追究相关责任人的责任。
第十八条 在临时救助工作中因失职渎职、徇私舞弊、滥用职权以及玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
第十九条 各县（市、区）人民政府根据本办法规定，制定具体实施办法。
第二十条 各地城乡居民临时救助的具体标准和制度由县级民政部门制定并报当地人民政府批准后实施。
第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行，有效期两年，期满自行废止。
