关于印发《全国生态环境保护纲要》研讨会会议纪要的通知
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关于印发《全国生态环境保护纲要》研讨会会议纪要的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2001]38号
关于印发《全国生态环境保护纲要》研讨会会议纪要的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
2001年2月16日至18日，我局主持的《全国生态环境保护纲要》（以下简称《纲要》）研讨会在北京召开。现将研讨会会议纪要印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。请各地将贯彻《纲要》的工作计划和具体贯彻落实情况，分别于2001年4月30日和2001年11月30日前报我局。我局将在此基础上向国务院报告全国贯彻落实的《纲要》情况。
附件: 《全国生态环境保护纲要》研讨会会议纪要
二○○一年四月十日
主题词: 环保 生态 会议 纪要 通知
抄 送: 中国人民解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位、各派出机构
附件：
《全国生态环境保护纲要》研讨会会议纪要
2001年2月16-18日，国家环保总局在北京召开了《全国生态环境保护纲要》（以下简称《纲要》）研讨会，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团环保局（厅）主管局长和自然保护处处长、国家环保总局有关司（厅）领导、南京环科所、中国环科院生态所的领导及专家共计100余人参加了会议。解振华局长、宋瑞祥副局长出席会议，祝光耀副局长就领会《纲要》的精神实质作了专题辅导报告。总局自然生态保护司杨朝飞司长作了会议总结。代表们对《纲要》和总局领导的讲话进行了认真的学习和讨论，一些省区和地方结合本地区的实际工作，作了典型交流发言。会议听取了西部12省区关于生态环境现状调查结果的汇报，对下一步工作作了部署；同时，组织东部地区对生态环境现状调查方案进行了讨论。现将会议纪要如下：
会议一致认为，《纲要》是实现生态保护与污染防治并重的重大突破，是生态保护工作进入一个历史性转折阶段的重要标志。《纲要》为生态保护工作提出了明确的目标、任务和措施，为环保部门的监督管理提供了重要依据。搞好我国的生态保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们进行坚持不懈的努力。本次会议对推动各地学习、领会、贯彻落实《纲要》非常重要。与会代表通过学习领会总局领导的讲话和报告，加深了对《纲要》的理解，明确了今后的工作方向，对做好生态保护工作充满了信心。
为了把《纲要》的贯彻工作落到实处，各地近期应当重点做好如下几项工作：
一、做好学习、宣传、贯彻《纲要》的工作。首先，要向各级党、政领导积极宣传《纲要》，强调生态保护工作的重要意义，推动各级政府提出贯彻落实《纲要》的意见和措施。其次，各级环保部门要全面、认真学习《纲要》，制定贯彻落实《纲要》的方案，对地、市、县环保部门进行培训，召开专门会议，学习、宣传、讲解《纲要》。第三，要解放思想，采取多种形式做好生态环境的警示教育工作，广泛宣传生态环境的严峻形势，提高全民的生态环境保护意识。
二、做好生态保护的基础性工作。生态调查、区划、规划是今后一段时期生态保护的重要基础性工作。首先，西部12省区生态调查取得很大进展，目前，主要应做好生态调查的数据核实；在此基础上，完善调查报告，提出一些有从份量的观点；制成影像、文字、图表共有的多媒体汇报材料，及时向省区政府汇报；在生态调查的基础上，筹备开展生态功能区划工作。东、中部地区要做好生态调查的准备工作。
三、做好生态功能保护区的工作。各省、自治区、直辖市环保部门要抓紧生态功能保护区工作，重点省区要成立生态功能保护区评审机构；启动一批国家级和省级生态功能保护区试点，做好生态功能保护区试点规划编制工作。
四、提高自然保护区的管理水平。在对重点保护对象继续实施抢救性保护、建立新保护区的同时，加大对已建自然保护区的监督管理和投入力度。要进一步发挥各级自然保护区评审委员会在提高自然保护区建设质量中的作用，还未建立省级自然保护区评审机构的地区，2001年内应尽快建立相应的机构并运行。争取在一、两年内彻底解决一些保护区没有管理机构和人员的问题。自然保护区的基础设施建设应与自然景观相协调，以满足管护需要为原则，坚决制止人工化、都市化的倾向。保护区内的生态恢复应主要依靠生态系统的自我恢复能力，严格控制人工生态建设和引入外来物种。各种对保护区有影响的建设项目（含旅游），要严格审批，不得造成新的人为破坏。自然保护小区要纳入保护区实施管理，可由县级环保部门组织进行定期巡护。
五、做好生态示范区建设与管理工作。各地要结合2001年国家环保总局第二批生态示范区考核验收工作，对拟申报考核验收的试点地区进行初审。各省验收合格后，再向总局报告。对已经挂牌的33个国家级生态示范区，要进行抽查，加强管理，对个别工作滑坡的，要予以通报或撤消。
六、抓好生态监督。一是巩固秸秆禁烧工作；二是继续开展禁采限挖发菜和野生中药材的执法检查；三是加大矿产资源开发的监管；四是开展旅游环境监督管理。
七、加强农村环境保护。制定环境优美城镇的评审标准和管理办法；开展重点区域的农村面源污染控制；发布畜禽养殖污染防治管理办法和标准。
会议指出，西部地区生态环境现状调查在西部各省区环保局、中国环科院、总局信息中心、中国环境监测总站、国家环保总局南京环科所的共同努力下，克服时间紧、任务重、人员少及经费不足等困难，按总局的要求，完成了数据采集、分析和汇总以及初报告的编写工作，为西部调查工作的全面完成奠定了基础，意义重大，成绩显著。为确保西部生态调查质量，圆满完成西部调查各项工作，会议确定了西部调查下一步的工作任务：
一、继续加强领导，保持生态调查队伍的稳定。西部调查工作为我国开展大规模生态调查积累了经验，锻炼了一批队伍。为确保西部生态调查报告审核、生态功能区划和规划等生态调查后续工作，生态调查工作的领导班子不能散，队伍不能乱，工作不能放松。
二、做好数据的核查工作。本次调查，数据采集面广量大。为确保数据的准确，各地采取了不同的措施，做了大量的核查、修正工作。但是，上报的个别数据还存在问题。西部各省区应充分重视数据核查甄别工作，依据总报告编写组的要求，对有问题的数据要认真审核，严格把好专家审查、部门审核和政府认可三个关。
三、做好生态调查报告的编写和汇报工作。各省区要在现有工作的基础上，广泛收集现有研究成果，对已有的生态现状初报告进行加工、修改、提炼，最终形成一份有见解、有分析、有对策的生态调查报告，并尽快向省区政府汇报。
关于申请农村信息化综合信息服务试点信息大篷车有关事项的通知
信息产业部
关于申请农村信息化综合信息服务试点信息大篷车有关事项的通知
信信简函[2007]34号
各有关单位：
按照农村信息化综合信息服务试点工作的安排，我部将正式启动信息大篷车的申请工作，现将有关事项通知如下：
一、信息大篷车由信息产业部赠与农村信息化综合信息服务试点所在省区市信息产业主管部门，有关具体事宜委托中国电子信息产业发展研究院执行。
二、省区市信息产业主管部门须做好以下几项工作：
（一）申请将信息大篷车产权归属试点单位的，提出书面申请报部信息化推进司。
（二）填报信息产业部农村信息化综合信息服务试点信息大篷车申请表。
（三）提交《信息大篷车运行管理办法》，其中明确：
1、落实运行维护的保障资金；
2、培训计划中:每辆信息大篷车每年培训不少于1500人天，总课时不少于500学时，其中50%左右的课时用于完成信息产业部指定培训内容；50%左右的课时用于完成本地化的培训内容。
（四）与中国电子信息产业发展研究院签定赠与协议，办理产权转移手续。
（五）按国家相关规定办理验车、上牌、保险、年检等相关手续。
（六）选定固定的驾驶员和培训教师。驾驶员必须是符合国家规定的大客车驾驶员，培训教师须经过信息产业部信息化推进司安排的专题培训。
附件：
1、信息产业部农村信息化综合信息服务试点信息大篷车申请表
2、信息大篷车捐赠协议书
二OO七年十二月二十四日
附件：1、信息产业部农村信息化综合信息服务试点信息大篷车申请表
2、信息大篷车捐赠协议书
附件1
信息产业部
农村信息化综合信息服务试点
信息大篷车申请表
申请单位：
负 责 人：___________________________
申请时间： __________________
信息产业部信息化推进司 制表
填 写 说 明
一、申请表所列各项内容应当实事求是，用钢笔填写或计算机打印填报（A4），字迹工整清楚，页面保持整洁，采用左侧装订成册的方式进行装订。
二、表中各栏大小可随内容调整，不够时，可自行加页。
三、申请要求：落实人员（每辆车至少配备1名驾驶员、1名培训教师）、资金（每辆信息大篷车年运行费用不低于15万元）、使用方案,优先保证试点地区使用。
四、申请单位指省、自治区、直辖市信息产业主管部门。
五、省、自治区、直辖市的信息产业主管部门拥有信息大篷车的产权并负责信息大篷车的监督管理。
六、下载地址:www.mii.gov.cn
七、另附文件:申请单位制定的《信息大篷车运行管理办法》
申请单位
联系地址
联系人 联系电话
E-mail 邮政编码
申请信息大篷车数量：
使用地区 (使用地区名称、责任单位、负责人、联系方式、拟采用的互联网接入方式)
使用地区情况 （所辖县、乡、行政村数量、农村电话和宽带普及率）
人员情况 （驾驶员基本信息：姓名、性别、驾证、驾龄、联系电话；培训教师基本信息：姓名、性别、年龄、学历、单位、联系电话、电子邮箱）
资金保障
省（自治区、直辖市）信息产业主管部门意见：负责人：(签章) （单位公章） 年 月 日
信息化推进司意见：负责人：(签章) （单位公章） 年 月 日
备注：
附件2
信息大篷车捐赠协议书
甲方（赠与方）： 中国电子信息产业发展研究院
乙方（受赠方）：
为做好信息产业部农村信息化综合信息服务工程，加快推进农村信息化，服务于社会主义新农村建设，甲方自愿向乙方捐赠信息大篷车，并就赠与事项双方达成如下协议：
第一条 甲方自愿捐赠下列财产给乙方
1、 信息大篷车X辆，价值人民币以最终发票为准，所有权归乙方。
2、 车上电脑及网络设备（参见附件）所有权归乙方。
第二条 赠与财产用途：信息大篷车的功能是流动的农村信息化培训教室、体验中心、展示室和宣传站，专门用于向农民提供公益性的农村信息化综合信息服务培训、体验、展示和宣传。
第三条 赠与财产交付的时间、地点及方式
1、 赠与时间： 年 月 日
2、 赠与地点：北京
3、 赠与方式：甲方将信息大篷车及车上设备一次性交付乙方，信息大篷车设备清单见附件。
1) 甲方在协议签订之后将信息大篷车及其法定凭证赠与乙方，并配合乙方依法办理相关手续。
2) 乙方收到甲方赠与的信息大篷车，同时出具合法、有效的接受凭证。
第四条 赠与财产的管理
1、 信息大篷车的管理和使用接受信息产业部的指导和监督。
2、 在信息产业部农村信息化综合信息服务试点工作中，乙方根据《关于印发<农村信息化综合信息服务试点管理办法（试行）>的通知》(信部信［2006］598号）精神，安排在指定范围内运营。
3、 甲方受信息产业部的委托为乙方信息大篷车使用、管理提供支撑服务，具体方案由甲、乙双方及试点地区信息产业、信息化主管部门另行商定，方案报信息化推进司批准后方可实施。
4、 乙方有权按照本协议约定的用途合理使用捐赠的信息大篷车，但不得擅自改变捐赠信息大篷车的用途。
5、 乙方必须按照信息产业部下达培训要求进行培训，并完成规定的培训内容和培训指标。每辆信息大篷车每年培训不少于1500人天，总课时不少于500学时，其中50%左右的课时用于完成信息产业部指定培训内容；50%左右的课时用于完成本地化的培训内容，培训计划、大纲及内容需报信息产业部信息化推进司备案。
6、 甲方受信息产业部的委托定期对捐赠的信息大篷车使用效果进行评估。
第五条 赠与财产制约
1、 乙方以任何理由不能完成第二条约定或没有完成第四条第5项工作任务，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
2、 乙方将赠与财产用于违犯国家法律法规和政府规范性文件所禁止的活动，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
3、 乙方在协议有效期内应保证赠与财产正常运行，如果乙方以任何理由不能使赠与财产正常运行，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
4、 在信息产业部农村信息化综合信息服务试点工作结束后，甲方受信息产业部的委托有权要求乙方去掉赠与财产上的主题标识，若乙方以任何理由拒绝执行时，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
第六条 其他约定事项
1、 乙方应根据国家相关规定办理信息大篷车相关验车、上牌、保险、年检等手续。
2、 甲方不承担信息大篷车在赠与后使用时发生问题的连带责任。
第七条 本协议经甲乙双方授权代表签章之日起生效，受中华人民共和国有关法律的管辖和保护。本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，依法向北京市海淀区人民法院起诉。
第八条 本协议期限自协议签订之日起，到赠与财产报废止。
第九条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。
甲方（签名/盖章）： 乙方（签名/盖章）：
授权代表人： 授权代表人：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日
附件： 信息大篷车车载设备清单
序号 名称 规格 数量
1 教师计算机 ××
2 学生计算机 ××
3 网络交换机 TL-SF2226＋ ×
4 网络适配器 TD-8810 ×
5 投影仪 EPSON－82 ×
6 ＵＰＳ SURT－8000XLT ×
7 工具包 ×
8 （其他设备）
国家工商行政管理局关于调整重庆市工商行政管理局外商投资企业登记管理权限有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于调整重庆市工商行政管理局外商投资企业登记管理权限有关问题的通知
国家工商行政管理局
重庆市工商行政管理局：
你局关于申请重新调整重庆市工商行政管理局外商投资企业授权管辖范围的请示（重工商发〔1997〕6号）收悉。根据《国家工商行政管理局外商投资企业授权登记管理办法》及有关规定，经研究，决定重新调整重庆市工商行政管理局外商投资企业核准登记权。现就有关问题通知
如下：
一、重庆市工商行政管理局负责下列外商投资企业和外国（地区）企业的登记管理：
1．由重庆市人民政府及其授权部门批准或重庆市人民政府呈报国务院及其授权部门批准设立的外商投资企业；
2．在重庆市工商行政管理局管辖范围内从事承包工程、承包经营管理等生产经营活动（直辖市所属项目）的外国（地区）企业；
3．外国（地区）企业在重庆市设立的常驻代表机构；
4．外商投资企业在重庆市工商行政管理局管辖范围内设立的分支机构；
5．国家工商行政管理局单独委托登记管理的外商投资企业。
二、重庆市工商行政管理局在对外商投资企业进行核准登记时，凡遇不属于登记范围或国家法律、法规和政策尚未作出规定的情况，应当及时提出处理意见，向国家工商行政管理局请示，不得自行处理。
三、重庆市工商行政管理局经国家工商行政管理局授权后，不得将外商投资企业核准登记权下放下级工商行政管理局。
四、重庆市工商行政管理局应当严格按照规定及时向国家工商行政管理局报送外商投资企业登记材料和季报、年报等有关资料。
五、重庆市工商行政管理局要根据外商投资企业发展的实际情况，认真做好各项基础工作，相应改善办公条件，充实外资登记管理机构的人员力量，提高业务素质，不得擅自合并或撤销外资工作机构。
六、重庆市工商行政管理局在代国家工商行政管理局行使外商投资企业核准登记权的过程中，若有不按国家法律、法规和政策依法行政的，国家工商行政管理局将视情节予以纠正、通报批评直至收回核准登记权。
1997年4月30日
