关于公布国家重点技工学校名单的通知（2002年3月）

上一篇: 徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法
下一篇: 卫生部办公厅关于印发《肺结核病人转诊和追踪实施办法（试行）》的通知

中国 葡萄牙


中华人民共和国和葡萄牙共和国引渡条约


　　中华人民共和国和葡萄牙共和国（以下简称“双方”），

　　在相互尊重主权和平等互利的基础上，为促进两国在打击犯罪方面的有效合作，决定缔结本条约，并达成协议如下：

　　第一条 引渡义务

　　双方有义务根据本条约的规定，应对方请求，相互引渡在一方发现的被另一方通缉的人员，以便对其进行刑事诉讼或者执行刑罚。

　　第二条 可引渡的犯罪

　　一、只有在引渡请求所针对的行为根据双方法律均构成犯罪，并且符合下列条件之一时，才能同意引渡：

　　（一）为进行刑事诉讼而请求引渡的，根据双方法律，对于该犯罪均可判处一年以上徒刑；

　　（二）为执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。

　　二、根据本条第一款确定某一行为是否根据双方法律均构成犯罪时，不应考虑双方法律是否将该行为归入同一犯罪种类或者使用同一罪名。

　　三、如果引渡请求涉及两个以上根据双方法律均构成犯罪的行为，只要其中有一项行为符合本条第一款规定的条件，被请求方即可以针对上述各项行为同意引渡。

　　第三条 应当拒绝引渡的理由

　　一、有下列情形之一的，应当拒绝引渡：

　　（一）被请求方认为，引渡请求所针对的犯罪是政治犯罪，或者被请求方已经给予被请求引渡人受庇护的权利；

　　（二）被请求方有充分理由认为，请求引渡的目的是基于被请求引渡人的种族、性别、宗教、国籍或者政治见解而对该人进行刑事诉讼或者执行刑罚，或者该人在司法程序中的地位将会因为上述任何原因受到损害；

　　（三）引渡请求所针对的犯罪纯属军事犯罪；

　　（四）在收到引渡请求时，被请求引渡人是被请求方国民；

　　（五）根据任何一方的法律，由于犯罪已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当追究被请求引渡人的刑事责任；

　　（六）被请求方已经对被请求引渡人就引渡请求所针对的犯罪作出生效判决或者终止刑事诉讼程序；

　　（七）请求方是根据缺席判决提出引渡请求。除非请求方承诺，被请求引渡人在引渡后有权利和机会对其定罪进行上诉、或者在其出庭的情况下进行重新审判。

　　（八）执行请求将损害被请求方的主权、安全、公共秩序或者其他重大公共利益，或者违背其法律的基本原则。

　　二、被请求方的国内法或者两国均为当事方的任何国际条约、公约或者协定不认为是政治犯罪的行为，不得被视为政治犯罪。

　　第四条 可以拒绝引渡的理由

　　有下列情形之一的，可以拒绝引渡：

　　（一）被请求方根据本国法律对引渡请求所针对的犯罪具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人就该犯罪正在进行刑事诉讼或者准备提起刑事诉讼；

　　（二）由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的。

　　第五条 在被请求方提起刑事诉讼的义务

　　如果根据本条约第三条第（四）项不同意引渡，则被请求方应当根据请求方的要求，将该案提交其主管机关以便根据其本国法律提起刑事诉讼。为此目的，请求方应当向被请求方提供与该案有关的文件和证据。

　　第六条 联系途径

　　一、为本条约的目的，双方应当通过各自指定的机关进行联系。

　　二、本条第一款所指的机关，在中华人民共和国方面为外交部，在葡萄牙共和国方面为共和国总检察院。

　　三、本条第一款所指机关之间进行联系，可以使用英文。

　　第七条 引渡请求及所需文件

　　一、请求方请求引渡应当出具请求书，请求书应当说明：

　　（一）请求机关的名称；

　　（二）被请求引渡人的姓名、年龄、性别，已有的其国籍、身份证件的种类及号码、职业、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨别其身份和查找该人的情况；

　　（三）犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、行为、结果等；

　　（四）对犯罪的定罪量刑、追诉或者刑罚时效，以及可能涉及的提前释放方面的法律规定。

　　二、请求方请求引渡，应当在出具请求书的同时，提供以下材料：

　　（一）为了提起刑事诉讼而请求引渡的，应当附有逮捕证或者其他具有同等效力的文件的副本；

　　（二）为了执行刑罚而请求引渡的，应当附有发生法律效力的判决书或者裁定书的副本，对于已经执行部分刑罚的，还应当附有已经执行刑期的证明；

　　（三）支持请求的其他信息或者材料；

　　（四）如果可能，被请求引渡人的照片、指纹以及其他请求方掌握的可供确认被请求引渡人的材料。

　　三、请求方根据本条第一款和第二款提交的引渡请求书或者其他有关文件，应当由请求方的主管机关正式签署或者盖章，并应当附有被请求方文字的译文。

　　第八条 补充材料

　　如果被请求方认为，为支持引渡请求所提供的材料不充分，可以要求按时提交补充材料。如果请求方未提交补充材料，应当被视为自动放弃请求，但是不妨碍请求方就同一犯罪重新提出引渡请求。

　　第九条 临时羁押

　　一、在紧急情况下，一方可以在提出引渡请求前，请求另一方临时羁押被请求引渡人。此种请求可以通过本条约第六条规定的途径、国际刑事警察组织或者双方同意的其他途径以书面形式提出。

　　二、临时羁押请求应当包括本条约第七条第一款所列内容，并说明已经备有该条第二款第（一）项或者第（二）项所列文件，以及即将提出正式引渡请求。

　　三、被请求方应当将处理该请求的结果及时通知请求方。

　　四、如果被请求方在羁押被请求引渡人之后的三十天内未收到正式引渡请求，则应当解除临时羁押。经请求方合理要求，上述期限可以延长十五天。

　　五、如果被请求方后来收到了正式的引渡请求，则根据本条第四款解除的临时羁押不应妨碍对被请求引渡人的引渡。

　　第十条 对引渡请求作出决定

　　一、被请求方应当根据本国法律规定的程序处理引渡请求，并且及时将决定通知请求方。

　　二、被请求方如果全部或者部分拒绝引渡请求，应当将理由告知请求方。

　　第十一条 移交被引渡人

　　一、如果被请求方同意引渡，双方应当商定执行引渡的时间、地点等有关事宜。

　　二、被请求方应当将被引渡人在移交之前已经被羁押的时间告知请求方。

　　三、如果请求方在商定的执行引渡之日后的十五天内未接收被引渡人，被请求方应当立即释放该人，并且可以拒绝请求方就同一犯罪再次提出的引渡该人的请求，但本条第四款另有规定的除外。

　　四、如果一方因为其无法控制的原因不能在商定的期间内移交或者接收被引渡人，应当立即通知另一方。双方应当再次商定执行引渡的有关事宜，并适用本条第三款的规定。

　　第十二条 暂缓引渡和临时引渡

　　一、如果被请求引渡人正在被请求方因为引渡请求所针对的犯罪之外的犯罪被提起刑事诉讼或者服刑，被请求方可以在作出同意引渡的决定后，暂缓引渡该人直至诉讼终结或者服刑完毕。被请求方应当将暂缓引渡事项通知请求方。

　　二、如果暂缓引渡可能给请求方的刑事诉讼造成严重障碍，被请求方可以在不妨碍其正在进行的刑事诉讼，并且请求方保证在完成有关程序后立即将该人无条件送还被请求方的情况下，根据请求方的请求，临时引渡该人。

　　第十三条 数国提出的引渡请求

　　如果包括请求方在内的两个以上的国家就同一人提出引渡请求，被请求方应当根据其国内法决定是否接受任何一国的请求。

　　第十四条 特定规则

　　除同意引渡所针对的犯罪外，请求方对于根据本条约被引渡的人，不得就该人在引渡前所实施的其他犯罪进行刑事诉讼或者执行刑罚，也不能将其引渡给第三国，但是有下列情况之一的除外：

　　（一）被请求方事先同意。为此目的，被请求方可以要求提供本条约第七条所规定的文件或者资料，以及被引渡人就有关犯罪所作的陈述；

　　（二）该人在可以自由离开请求方之日后的四十五天内未离开该方。但是由于其无法控制的原因未能离开请求方的时间不计算在此期限内；

　　（三）该人在已经离开请求方后又自愿回到该方。

　　第十五条 移交财物

　　一、如果请求方提出请求，被请求方应当在本国法律允许的范围内，扣押在其境内发现的犯罪所得、犯罪工具以及可作为证据的财物，并且在同意引渡的情况下，将这些财物移交给请求方。

　　二、在同意引渡的情况下，即使因为被请求引渡人死亡、失踪或者脱逃而无法实施引渡，本条第一款提到的财物仍然可以予以移交。

　　三、被请求方为审理其他未决刑事诉讼案件，可以推迟移交上述财物直至诉讼终结，或者在请求方返还的条件下临时移交这些财物。

　　四、移交上述财物不得损害被请求方或者任何第三人对该财物的合法权利。如果存在此种权利，请求方应当根据被请求方的要求，在诉讼结束之后尽快将被移交的财物无偿返还给被请求方。

　　第十六条 过 境

　　一、一方从第三国引渡人员需经过另一方领域时，应当向另一方提出过境请求。如果使用航空运输并且没有在另一方领域内降落的计划，则无需提出过境请求。

　　二、被请求方在不违反其法律的情况下，可以同意请求方提出的过境请求。

　　第十七条 通报结果

　　请求方应当及时向被请求方通报有关对被引渡人进行刑事诉讼、执行刑罚或者将该人再引渡给第三国的情况。

　　第十八条 费 用

　　在被请求方的引渡程序中产生的费用应当由被请求方承担。与移交和接收被引渡人或者移交财物有关的交通费用和过境费用应当由请求方承担。

　　第十九条 与其他条约的关系

　　本条约不影响缔约双方根据任何其他条约享有的权利和承担的义务。

　　第二十条 争议的解决

　　由于本条约的解释或者适用所产生的任何争议，应当通过外交途径协商解决。

　　第二十一条 生效、修订和终止

　　一、本条约自通过外交途径收到关于完成各自宪法或者法律规定生效程序的最后一份书面通知之日起的三十天后生效。

　　二、本条约可以经缔约国书面协议随时予以修订。修订应当根据本条第一款规定生效。

　　三、任何缔约国可以随时通过外交途径，以书面形式通知终止本条约。终止自该通知发出之日后第一百八十天生效。

　　四、本条约适用于其生效后提出的任何请求，即使有关犯罪发生于本条约生效前。

　　下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。

　　本条约于二○○七年一月三十一日订于北京，一式两份，每份均用中文、葡萄牙文和英文写成，三种文本同等作准。如遇解释上的分歧，以英文本为准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国代表　　　　　葡萄牙共和国代表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张业遂　　　　　　　　路易斯·阿马多



附　件：





山东省日照市人民政府办公室


日照市人民政府办公室关于印发《日照市食品安全举报奖励实施办法（试行）》的通知

日政办发〔2012〕30号


各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：
市政府食品安全办、市商务局、市公安局、市监察局、市财政局、市农业局、市卫生局、市海洋渔业局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局、市工商局、市质监局、日照检验检疫局制定的《日照市食品安全举报奖励实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



日照市人民政府办公室
二○一二年八月十三日




日照市食品安全举报奖励实施办法（试行）

市政府食品安全办 市商务局 市公安局
市监察局 市财政局 市农业局 市卫生局
市海洋渔业局 市食品药品监管局 市畜牧兽医局
市工商局 市质监局 日照检验检疫局



第一章　总则
第一条 为进一步加强社会监督，鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全监管，积极举报各类危害食品安全的违法行为，及时发现、控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法犯罪活动，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规和《山东省食品安全举报奖励办法（试行）》（鲁食安办〔2012〕6号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对日照市行政区域内食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全违法犯罪行为的举报。
第三条 市和各区县人民政府（管委）负责辖区内举报奖励工作的组织领导工作。
各级政府食品安全工作办公室（以下称食品安全办）负责举报奖励工作的组织实施、综合协调、督导检查、奖金审定和信息披露等工作。鼓励各区县政府（管委）和各级食品安全监管、公安部门（以下称有关部门）设立统一的食品安全举报中心，归口受理举报，方便举报人。
各级财政部门负责举报奖励专项资金的保障等工作。
有关部门依据各自职责，负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金的发放等工作。

第二章 受理举报及核查
第四条 各有关部门应当面向社会公布食品安全举报电话、传真、信函及电子邮件等有效联系方式，明确举报受理范围和部门。
第五条 公民、法人和其他组织有权对涉及食品安全的违法行为进行举报。举报途径包括：来人举报，电话、传真、电子邮件举报，信函举报，其他途径举报等。鼓励实名举报。
各部门举报受理电话：市商务局：12312；市公安局：110；市农业局：12316；市卫生局：8816189；市海洋渔业局：8816661；市食品药品监督管理局：12331；市畜牧兽医局：8816387；市质监局：12365；市工商局：12315；日照检验检疫局：8359952。
第六条 有关部门依据职责分工，分别负责举报受理工作。农业、海洋渔业、畜牧兽医部门分别受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报；质量技术监督部门受理食品生产加工环节违法行为举报；工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报；食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报；商务部门受理生猪屠宰环节违法行为举报；出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报；卫生部门负责经营集中消毒的餐饮具违法行为举报；公安部门受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。其他监管部门依据职责做好举报违法行为的受理和查处工作。
有关部门对属于本部门监管职责范围内的举报内容，要及时组织核查；对不属于本部门监管职责范围内的举报实行“首问负责制”，应当在接报后及时书面通知并移交有权处理的监管部门，并告知举报人；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。对于举报内容涉及多个监管领域，或涉及的部门职责分工不明确的，由最先受理举报的部门按照管理权限，及时向同级食品安全办转交举报受理材料，由食品安全办确定牵头受理部门及配合部门。
对本条款未明确界定的举报事项，可由食品安全办按照“依法、科学、方便、就近”原则和部门“三定”方案确定的职责，指定举报受理部门。
第七条 按照属地管理原则，对举报事项的查处实行分级负责制。市有关部门要加强对下级部门的指导督查。
有关部门对不属于本级监管查处范围内的举报事项，应当及时向下级部门或上级部门移送。

第三章 奖励条件
第八条 举报下列违法行为，经查证属实的，属于本办法奖励范围：
（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的；
（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，未经检验或者检验不合格肉类制品的；
（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；
（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（七）违法生产加工、销售不符合食品安全标准食品的，或者违反法律法规及食品安全标准规定超范围、超剂量使用添加剂的；
（八）应当依法取得许可，未经许可从事食品生产经营活动的；
（九）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为，或者有关部门认为具有社会危害性、有重大影响、需要奖励举报的其他情形。
第九条 公民、法人和其他组织对涉及食品安全的违法行为进行举报，同时符合下列条件者，有权获得相应的奖励：
（一）举报的食品安全违法案件发生在日照市行政区域内；
（二）有明确的、具体的被举报方；
（三）举报人提供的证据或线索事先未被有关部门掌握；
（四）举报的情况经查证属实。
第十条 对公民、法人和其他组织举报食品安全违法行为，经查实，属于奖励范围者，按照如下原则确定受奖人：
（一）举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法犯罪行为的，直接奖励举报人；
（二）匿名举报人在举报违法线索时，与受理举报部门提前约定举报密码，并提供有效联系方式，经有关部门核对举报密码信息无误后，可以申领举报奖金；
（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；后举报人举报时提供详细证据，在查处过程中起主要作用的，由奖励机关裁决与最先举报人共同分配奖金；
（四）同一案件的举报只奖励一次。两人以上共同举报同一案件线索的，按一案奖励，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由奖励机关裁决。

第四章 奖励标准
第十一条 被举报违法犯罪行为经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励设为以下四个等级：
一级奖励：举报情况与查办事实完全相符，积极协助现场调查，能够详细提供违法事实关键证据和票据，按涉案货值金额的8—10%奖励举报人；
二级奖励：举报情况与查办事实基本相符，协助查处工作，举报现场物证、书证及其他有效证据齐全，按涉案货值金额的5—7%奖励举报人；
三级奖励：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协助查处工作，按涉案货值金额的2—4%奖励举报人；
四级奖励：仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的1%奖励举报人。
对于涉案货值难以界定的举报事项，按照上述举报奖励等级标准，有罚没收入的，分别按罚没款金额的10%、7%、4%、1%的比例予以奖励，最低不低于200元，最高不超过30万元；没有罚没收入，但已经实施行政处罚的，根据举报的不同等级，分别给予1000、700、400、200元的奖励。
第十二条 对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报，并积极协助调查处理的，按照以上规定兑现的奖金低于1000元的，给予1000元至1万元的奖励。
对举报下列违法行为的，应当在原来基础上提高一个奖励等级：举报违法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒伪劣食品的“黑作坊”、 私屠滥宰的“黑窝点”，将餐厨废弃物、废弃食用油脂加工后作为食用油销售的，以及生产经营单位内部人员举报本单位违法行为的。
第十三条 每次举报奖励最高金额一般不超过30万元。举报人有特别重大贡献的，经市食品安全委员会批准，可以不受此限制。

第五章　奖励兑现
第十四条 有关部门应自举报案件行政处罚决定生效或刑事判决生效之日起15个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，向同级食品安全办提出奖励申请；食品安全办自接到申请之日起10个工作日内，做出是否实行奖励的审核决定；有关部门在食品安全办审核批准后5个工作日内，发出领奖通知。
第十五条 举报人须在接到领奖通知30日内，凭本人身份证或其他有效证件申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，可委托他人代领，但需提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期未申领的，视为自动放弃。
第十六条 举报的违法行为发生移送的，由最后做出处理的监管部门奖励举报人。监管部门受理举报后需将案件移送公安机关的，在公安机关立案后，由受理举报的监管部门奖励举报人。
第十七条 案件已受理，违法事实确实存在，因其他原因无法做出处罚决定的，有关部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的，可按照本办法对举报人予以奖励，但需向举报人书面说明做出的行政行为及效果。领奖通知需在违法行为制止或违法行为场所清除后30个工作日内发出。

第六章　奖励保障及监督
第十八条 举报奖励专项资金纳入各级财政预算，由负责举报案件调查处理或牵头调查处理的有关监管部门先行垫付，财政部门按照同级食品安全办审核意见核拨。举报奖励资金专项列支，专款专用，定期核拨，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第十九条 各级食品安全办要会同同级财政部门和有关部门，加强对奖励资金申请、审批和发放的监督管理，定期对举报奖励制度的执行情况进行检查。
第二十条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗取或冒领奖金的，应当承担相应法律责任。
第二十一条 各级食品安全办和有关部门应当建立举报受理、移交、查处、奖励及保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，严禁将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况等相关信息公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究相关责任。
第二十二条 任何单位和个人不得对举报人员打击报复。对泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，举报人可向同级纪检监察部门投诉举报；造成严重后果并构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任人员刑事责任。
第二十三条 新闻媒体对食品安全案件进行宣传报道时，不得泄露举报人信息。
第二十四条 各级食品安全办、相关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报事项敷衍了事，未认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的；
（五）违反财经纪律使用奖励资金的；
（六）存在其他违法违规行为的。

第七章 附则
第二十五条 新闻媒体或新闻工作者在公开披露食品安全违法案件前，主动与各级食品安全办或有关部门协作，提供案件线索并协助调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。
第二十六条 下列举报不适用本办法：
（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的；
（二）案件查办部门在调查取证、侦查、审查等过程中新发现或者从事危害食品安全活动的人员新交代的；
（三）案件查办部门工作人员及其配偶、直系亲属举报的；
（四）其他不属于有奖举报范围的。
第二十七条 涉及当事人自身消费者权益受到侵害的投诉事项，应按相关部门的投诉办法办理，不适用本办法。
第二十八条 各区县人民政府（管委）应当按照本办法制定相应的举报奖励办法。各级食品安全办要会同同级财政及有关部门，按照本办法要求，制定相关配套工作程序，保障举报奖励工作有序开展。
第二十九条 各级人民政府及其有关部门要采取多种形式，大力宣传食品安全有奖举报制度，鼓励社会监督，引导广大群众踊跃举报、据实举报。
第三十条 本办法由日照市人民政府食品安全工作办公室负责解释。
第三十一条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期至2014年8月31日。