抚州市人民政府关于印发抚州市市长质量奖评定管理办法及抚州市名牌产品认定和管理办法的通知
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市市长质量奖评定管理办法及抚州市名牌产品认定和管理办法的通知
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
《抚州市市长质量奖评定管理办法》和《抚州市名牌产品认定和管理办法》已经市政府第7次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年四月五日
抚州市市长质量奖评定管理办法
第一条 为引导、激励企业积极追求卓越绩效，表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的组织和个人，全面提升企业市场竞争力，促进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《抚州市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》等有关规定，结合抚州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖，是市政府设立的最高质量奖项。由市政府和市长授权，市质量兴市领导小组组织评审,市政府和市长审定批准、表彰,授予为我市质量振兴作出突出贡献的非政府机构的组织和个人。
本办法所称组织,主要是指行业内处于全市领先地位，为推动行业质量水平提升、带动品牌经济发展做出杰出贡献，取得显著经济和社会效益的企业以及推动我市质量工作取得重大成绩、做出显著贡献的的单位和团体。
本办法所称个人,是指本市涉及质量工作的自然人,包括企业的员工和从事质量管理、质量教育和培训、质量科研、质量宣传等人员。
第三条 市长质量奖的评定工作在自愿申请的基础上，坚持科学、公正、公平、公开的原则，以严格标准、好中选优为准绳，提高评定工作的公信度和有效性。以社会公示、专家评价、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，严格按照程序和标准开展评审工作。
第四条 市长质量奖每年评定一次，每次获得市长质量奖的组织不超过5家，个人不超过10名，当年申报单位达不到奖励条件的，可以空缺。
第五条 市长质量奖的评价、奖励，不搞终身制，不向申报组织和个人收费，不增加组织和个人负担。奖励资金和工作经费列入当年度市财政预算。
第六条 经市政府和市长授权，市质量兴市领导小组（以下简称领导小组）负责组织实施市长质量奖的评定、奖励、管理和保护工作。
市质量兴市领导小组办公室（以下简称办公室，设在市质量技术监督局）负责具体工作。
第七条 领导小组根据工作需要，组织具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成评审组，评审组组长由主管质量工作的副市长担任。评审组主要职责是制定评价标准，实施具体评价工作，组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项和提出拟奖名单，对获得市长质量奖的单位执行管理和监督。
第八条 市有关行业主管部门、县（区）质量技术监督局（分局）、市行业协会分别负责本系统、本地区和本行业市长质量奖的培育、发动和推荐工作，宣传、推广获奖企业和个人的先进经验和成果，协助推荐评委会和评审员人选。
第九条 申报市长质量奖的企业必须同时具备以下条件：
（一）登记注册的住所在抚州市行政区域内，具有独立法人资格，合法生产经营或服务三年以上。
（二）企业产品质量稳定可靠，具有杰出的经营业绩或社会贡献，其经营规模、利税、总资产贡献率居市内同行业前二名或省内同行业前五名。
（三）实施卓越绩效质量管理模式，管理体系健全，通过ISO9001质量体系认证或其它体系认证并有效运行；基本普及全面质量管理知识教育培训，质量管理小组和质量工作成绩显著。
（四）符合安全生产、节能减排和环保的相关要求。
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉，具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。
第十条 建立省级及以上技术中心或工程中心，组织或参与制定国家标准、行业标准、地方标准，获得“抚州名牌”及以上的荣誉的组织优先列入评审范围。
第十一条 申报市长质量奖的其它单位和团体必须具备以下条件：
（一）致力于推进质量振兴各项工作，为全市的质量水平提升做出显著贡献并取得明显成绩。
（二）建立有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的质量改进机制。
（三）具有良好的诚信记录和社会声誉；近三年内无因组织责任导致的重大用户（顾客）投诉，
（四）没有发生其它违反法律法规的行为。
第十二条 申报市长质量奖的个人必须具备以下条件：
(一)具有较强的质量意识和创新意识,对质量振兴事业有高度的责任感和使命感。
（二）从事质量管理相关工作三年以上，积极组织或参与实施质量提升活动，在质量兴企、质量兴业、质量兴市（县、区）工作中成绩显著。
（三）在质量管理等领域对质量工作做出卓越贡献。且取得良好的经济效益和社会效益；
（四）有较高的社会认同度和群众美誉度。
（五）个人所属的组织近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；
（六）个人无其他违反法律、法规的行为。
（七）企业注册地不在抚州市境内或者使用国（境）外注册商标的组织，不得申请认定市长质量奖。
第十三条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
（一）不符合国家产业、环保、质量政策的；
（二）列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的；
（三）近三年国家、省、市产品监督抽查不合格或有重大质量、设备、安全、环保事故及重大质量投诉的；
（四）有其他严重违反法律法规行为的；
（五）近三年因重大质量事故受到行政处罚或个人受到行政处分的。
（六）其它违反法律法规的行为。
第十四条 在评审当年由市质量兴市领导小组预先公告或发通知，告知本次市长质量奖的申报条件、受理申报期限、评审时间及工作安排。
第十五条 凡符合市长质量奖申报条件的组织或个人，在自愿的基础上，填写《抚州市市长质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求撰写组织自评报告或个人先进事迹，同时提供经相关部门验证确认的证明材料，经市级有关主管部门或县（区）质量技术监督局审核后，签署推荐意见，在规定期限内报送办公室，报送资料一式三份。
第十六条 办公室收到申请材料后，应当进行初审，提出初审名单，并将初审名单提交评审组。
第十七条 评审组收到初审名单后，应当进行实地考核和综合评价，形成评价报告，提出市长质量奖建议名单送办公室，由办公室提交领导小组。
第十八条 领导小组对建议名单进行审议，确定初选名单，并由办公室将初选名单通过新闻媒体向社会公示。
第十九条 初选名单经社会公示后无异议，或有异议，经调查核实异议不属实的，正式名单应经市政府常务会议审议确定；
第二十条 市长质量奖以市政府名义公布，并由市长亲自签署颁发“市长质量奖”证书和奖牌（章、杯）。
第二十一条 对获得市长质量奖的由市政府一次性奖励组织十万元、个人一万元。对复评获奖的不予重复奖励。
第二十二条 市长质量奖有效期为三年。需要继续申请认定的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
第二十三条 在有效期内，企业可以在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖标志，并标明编号、有效期。法律法规另有规定的除外。
第二十四条 获奖组织与个人有义务宣传、交流、传授其质量管理先进经验。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强对市长质量奖的认定和管理工作的领导，组织、协调、督促有关部门落实保护和监督措施，做好对市长质量奖产品的保护、指导、咨询、协调、服务和监督工作；相关部门应当按照法定职责采取措施，对市长质量奖获奖企业予以鼓励和保护。
第二十六条 市质量兴市领导小组每年应当组织质量技术监督局等部门对获得市长质量奖称号的企业和产品进行监督抽查，发现据以获奖的条件丧失的，应当报请原批准机关按照原批准程序决定暂停或者取消其市长质量奖称号，并予以公布。
第二十七条 市长质量奖获奖组织和人个具有下列情形之一的，市质量兴市办应当提请政府撤销其市长质量奖，收回证书和奖牌（章、杯），追缴奖金，并向社会公告。
（一）申请人提供虚假证明材料骗取市长质量奖的。
（二）产品质量下降，不具备原认定条件的。
（三）生产企业发生重大质量、安全、环保事故的。
（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好和以不合格产品冒充合格产品的。
（五）个人有严重违纪、违法行为，并造成恶劣影响的。
（六）法律、法规、规章规定应予撤销的其他情形。
具有前款第（一）项行为的组织和个人，五年内不得申请认定市长质量奖。
第二十八条 市质量兴市领导小组、市质量兴市办和承担市长质量奖评审工作的相关机构及其工作人员，应忠于职守，公平公正，廉洁高效，严格遵守下列规定：
（一）按照本办法规定的条件和程序进行认定活动。
（二）为申请人保守商业秘密。
（三）不得向申请人索要 （收受）礼品、礼金、有价证券或者接受宴请、馈赠。
（四）法律、法规、规章规定遵守的其他行为。
第二十九条 市质量兴市领导小组、市质量兴市办和相关机构及其工作人员违反本办法第二十六条规定的，在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法由市质量兴市领导小组办公室负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起三十日后施行，有效期为五年。
抚州市名牌产品认定和管理办法
第一条 为了推进我市名牌战略，提高产品质量竞争力，促进品牌经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《江西名牌产品认定和保护办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市抚州名牌产品的评定、奖励和监督管理，适用本办法。
本办法所称抚州名牌产品，是指在本市境内生产，产品质量达到同类产品先进水平，市场占有率或知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力的产品（包括服务）。
第三条 抚州名牌产品评定工作，应当建立以企业自愿申请为前提，以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户满意为宗旨的推进机制。
第四条 抚州名牌产品的评价、奖励，应当坚持企业自愿申请，优胜劣汰，科学公正，公开公平，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第五条 市质量兴市领导小组（以下简称领导小组）负责组织实施抚州名牌产品评定、奖励、管理和保护工作。
市质量兴市领导小组办公室（以下简称办公室，设在市质量技术监督局）负责具体工作。
领导小组根据工作需要，组织具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量技术专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成评审组，制定评价标准，实施具体评价工作。评审组成员质量技术专家不少于三分之一。
第六条 申请抚州名牌的产品，应当具备下列条件：
（一）企业具有独立法人资格（在本市行政区域内从事生产经营活动满三年）；使用国（境）内的注册商标；
（二）企业和产品符合国家法律法规和产业政策的规定；
（三）产品质量达到同类产品先进水平，市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居同类产品前列；
（四）产品年销售收入、实现上缴税收连续两年增长，且居同行业前列；
（五）企业质量管理体系健全并有效运行；
（六）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意度高；
（七）近三年内无质量安全事故，无经查证属实的重大质量投诉，产品质量监督抽查全部合格。
（八）具有抚州传统特色的工艺（旅游）产品，其生产工艺、装备水平先进,产品具有良好的发展前景。
第七条 申请抚州名牌的工业产品还应当具备下列条件：
（一）产品年销售额在5000万元以上；
（二）企业具备满足生产要求的生产、检测设备，自主创新、产品研发能力居同行业前列；
（三）产品执行标准达到或严于行业标准、国家标准，积极采用国际标准或者国外先进标准；
（四）企业通过了ISO9001质量管理体系认证，食品企业通过ISO22000或HACCP认证；
（五）企业主要质量岗位人员经国家质量专业技术人员职业资格考核合格，或者具有国家认可的质量体系内审员资格。
第八条 申请抚州名牌的农产品还应当具备下列条件：
（一）产品获无公害农产品、绿色产品或有机产品认证；
（二）产品具有地方特色，为地域性农业主导产品；
（三）企业被认定为市级以上农业产业化龙头企业；
（四）主导产品年销售额在2000万元以上；
（五）有相应的生产基地和专业技术人员；
（六）企业通过了ISO9001质量管理体系或良好农业规范（GAP）认证，或通过了农业标准化示范区验收。
第九条 申请抚州名牌的服务类产品还应当具备下列条件：
（一）服务活动提供的产品质量合格，符合国家法律法规和有关标准；
（二）企业年主营业收入在3000万元以上；
（三）建立了服务标准化体系、顾客满意度评价体系和投诉制度，有中介机构出具的近两年用户对服务的满意程度调查报告；
（四）企业通过了ISO9001质量体系认证。
第十条 抚州名牌产品每年评定一次，每年评定十至二十家。
第十一条 具有下列情形之一的，不得申请认定抚州名牌产品：
（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。
（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。
（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。
（四）近三年内产品质量监督抽查或者检验检疫不合格的。
（五）有其他严重违反法律法规行为的。
企业注册地不在抚州市境内或者使用国（境）外注册商标的，不得申请认定抚州名牌产品。
第十二条 抚州名牌产品认定工作每年进行一次。企业在自愿的基础上，向市质量兴市领导小组办公室提交申请书及相关资料：
（一）申请书；
（二）自评报告；
（三）具有法定资质的机构出具的年度会计审计报告；
（四）符合申请条件的其他有关证明材料。
第十三条 办公室收到申请材料后，应当进行初审，提出初审名单，并将初审名单提交评审组。
第十四条 评审组收到初审名单后，应当进行实地考核和综合评价，形成评价报告，提出抚州名牌产品建议名单送办公室，由办公室提交领导小组。
第十五条 领导小组对建议名单进行审议，确定初选名单，并由办公室将初选名单通过新闻媒体向社会公示。
第十六条 初选名单经社会公示后无异议，或有异议，经调查核实异议不属实的，抚州名牌产品正式名单应经领导小组审议确定。
第十七条 抚州名牌产品以领导小组名义公布，并颁发 “抚州名牌产品”证书和奖牌。
第十八条 对获得抚州名牌产品的企业，在法律法规许可范围内予以政策倾斜。本市推荐江西名牌产品等应当在抚州名牌产品中产生。
第十九条 抚州名牌产品有效期为两年。到期后需要继续申请认定的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
第二十条 在有效期内，企业可以在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖、抚州名牌产品标志，并标明编号、有效期。法律法规另有规定的除外。
第二十一条 县级以上人民政府应当加强对抚州名牌产品认定和保护工作的领导，组织、协调、督促有关部门落实保护和监督措施，做好对市长质量奖和抚州名牌产品的保护、指导、咨询、协调、服务和监督工作；相关部门应当按照法定职责采取措施，对抚州名牌产品予以鼓励和保护。
第二十二条 市质量兴市领导小组每年应当组织质量技术监督局等部门对获得抚州名牌产品称号的企业和产品进行监督抽查，发现据以获奖的条件丧失的，应当报请原批准机关按照原批准程序决定暂停或者取消其抚州名牌产品称号，并予以公布。
第二十三条 抚州名牌产品具有下列情形之一的，市质量兴市办应当撤销其抚州名牌产品证书：
（一）申请人提供虚假证明材料骗取抚州名牌产品证书的。
（二）产品质量下降，不具备原认定条件的。
（三）生产企业发生重大质量、安全、环保事故的。
（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好和以不合格产品冒充合格产品的。
（五）法律、法规、规章规定应予撤销的其他情形。
具有前款第（一）项行为的企业，三年内不得申请认定抚州名牌产品。
第二十四条 市质量兴市领导小组、市质量兴市办和相关机构及其工作人员，应当遵守下列规定：
（一）按照本办法规定的条件和程序进行认定活动。
（二）为申请人保守商业秘密。
（三）不得向申请人索要（收受）礼品、礼金、有价证券或者接受宴请、馈赠。
（四）法律、法规、规章规定遵守的其他行为。
第二十五条 市质量兴市领导小组、市质量兴市办和相关机构及其工作人员违反本办法第二十六条规定的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 任何企事业单位、社会团体、新闻单位不得擅自开展不同名目的质量、品牌评比评选活动。发现不同名目的质量、品牌评比评选活动的，由质量技术监督部门依法责令停止，并予以通报。
第二十七条 本办法由市质量兴市领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起三十日后施行，有效期为五年。
江西省邮政条例
江西省人大常委会
江西省邮政条例
（2003年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2011年7月28日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）
第一章总则
第二章邮政设施
第三章邮政普遍服务
第四章快递业务
第五章监督管理
第六章法律责任第七章附则
第一章总则
第一条为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的邮政设施建设、邮政普遍服务、快递业务以及监督管理活动，应当遵守本条例。
第三条省邮政管理部门负责本省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
发展改革、住房和城乡建设、国土资源、公安、国家安全、工商、交通运输、铁路、民航、海关等有关主管部门或者机构应当按照各自职责，协同做好邮政监督管理工作。
第四条邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。各级人民政府应当对邮政普遍服务给予财力、物力和政策扶持。
第五条邮政企业、邮政企业以外的经营快递业务的企业（以下简称快递企业）应当加强服务质量管理，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，保证用户合法权益。
鼓励和支持邮政企业、快递企业发展快递业务，以满足社会各方面的需要。
第六条任何单位和个人都不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。
第二章邮政设施
第七条邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。
省邮政管理部门应当根据基本公共服务均等化的要求，按照国家邮政普遍服务标准组织制定邮政设施建设专项规划。
各级人民政府应当将邮政设施建设专项规划纳入当地城乡规划。
第八条邮政设施应当按照国家规定的标准设置。
较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。
邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知省邮政管理部门。
邮政企业撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所应当向省邮政管理部门提出书面申请。省邮政管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出批准决定，并予以公告；作出不予批准决定的，应当以书面形式说明理由。
邮政企业撤销邮政营业场所后，提供的邮政普遍服务不得低于国家规定的标准。
第九条邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。
第十条各级人民政府应当支持村民委员会在农村逐步设置村邮站，并对村邮站兼职工作人员提供适当补贴，提高农村邮政普遍服务水平。
村邮站的场所和人员由村民委员会和邮政企业商定，场所可以设置在村民委员会办公地点，人员可以由村民委员会组成人员兼任。
邮政企业应当对村邮站提供业务支持和指导，并与村邮站签订邮件接收、转投协议。邮政企业委托村邮站代办竞争性业务的，应当支付代办费。
第十一条机关、企事业单位、住宅小区物业管理单位等应当在适宜位置设置接收邮件场所，并为邮政企业、快递企业投递提供便利。
第十二条建设城镇居住区、开发区、工矿区、商业区、旅游区或者对旧城区进行改建等，应当按照城乡规划主管部门批准的规划设计方案，配套建设提供邮政普遍服务的营业网点、邮筒（箱）、邮政报刊亭等邮政设施。
建设单位应当在城镇新建住宅楼地面层便于投递的位置，设置与住房号相对应的信报箱或者信报箱间（群），供接收邮件使用。信报箱、信报箱间（群）设置所需费用纳入建设成本。信报箱、信报箱间（群）的规格和样式应当符合国家标准。信报箱、信报箱间（群）建设应当与楼房同步设计、同步施工、同步验收。
城镇现有住宅楼房未设置信报箱或者信报箱间（群）的，由住宅楼房的产权所有者或者管理者根据用邮情况自行负责设置，也可以委托邮政企业设置，所需费用由委托者承担。
信报箱、信报箱间（群）的产权所有者或者管理者负责信报箱、信报箱间（群）的管理、维修、更换，也可以委托邮政企业维修、更换，所需费用由委托者承担。
第十三条非营利性邮政设施建设用地，经县级以上人民政府批准，可以以划拨方式取得土地使用权。依法取得的划拨土地必须用于建设非营利性邮政设施，不得改变土地用途。
前款所称非营利性邮政设施，包括邮件处理中心、邮政支局（所），邮件运输中心，邮件转运站，国际邮件互换局、交换站，集装容器（邮袋、报皮）维护调配处理场。
邮政企业依法设置邮政设施或者开展流动服务时，有关单位和个人应当予以配合，按照国家和省有关规定减免城市道路占用费和其他相关费用。
第十四条因城乡建设需要，征收邮政场所、拆迁邮筒（箱）时，应当与当地邮政企业协商，在方便用户、保证邮政工作正常进行和不降低服务标准的情况下，由征收单位或者建设单位将邮政设施迁移或者另建，所需费用由征收、拆迁单位依法承担。
第三章邮政普遍服务
第十五条邮政企业应当采用现代科学技术和管理手段，逐步建立集受理、咨询、查询、监督、市场调查与预测为一体的用户服务中心，增强普遍服务能力，满足社会用邮需求。
邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。
邮政普遍服务应当符合国家规定的业务范围、服务标准和资费标准。
第十六条邮政企业应当向社会公布提供邮政普遍服务的营业网点名称、地址、联系方式等信息。
邮政企业应当在营业场所设置用户书写服务台并在明显位置公布营业时间、业务范围、业务单据书写式样、资费标准、服务标准以及服务、监督电话。
邮筒（箱）应当标明开取时间和频次；邮政企业应当按照规定的时限开启邮筒（箱）。
邮政企业应当会同地名管理机构在城乡街道、村名址牌和单位、住宅区地址牌上标明邮政编码。
第十七条新建居民住宅区、新设立的单位，由产权所有者或者管理者告知所在地邮政企业通邮。邮政企业应当自告知之日起七日内安排投递；对尚未具备通邮条件的，邮政企业应当将邮件投递至与产权所有者或者管理者商定的已通邮的邮件代收点或者信报箱。
用户变更名称、投递地址的，应当在变更的十日前书面告知邮政企业。
第十八条邮政企业对用户交寄的邮件，应当按照规定的服务标准，及时、准确、安全投递。对同一城市市区内互寄的信件，应当在两日内完成投递；对本省设区的市人民政府所在地间互寄的信件，应当在三日内完成投递；对本省同一设区的市县际间互寄的信件，应当在五日内完成投递；对本省不同设区的市县际间互寄的普通信件，应当在七日内完成投递。
邮政企业对乡、镇人民政府所在地每周邮件的投递频次应当不少于五次；对村民委员会所在地每周邮件的投递频次应当不少于三次；对交通不便的边远地区，应当按照邮政管理部门规定的频次投递。
第十九条邮政企业应当将给据邮件投递至标明的地址，并由收件人或者其指定的代收人签收。
按给据邮件交寄的录取通知、录用通知、法律文书，收件地址为单位地址的，邮政企业应当投递到单位收发室，并由收发人员签收；收件地址为家庭地址的，邮政企业应当交由收件人或者其家庭成员签收。交寄录取通知、录用通知的，寄件人应当在封套上标明。
平常邮件，收件人设有信报箱的，应当插箱投递；没有统一设置信报箱的，城镇投递到邮件收发室或者收件人指定的地点，农村投递到村邮站或者村民委员会确定的接收邮件的场所。
用户领取包裹，邮政企业应当提供便利，在就近的网点为其办理。
用户领取邮政汇款，邮政企业应当及时足额兑付。
第二十条用户交寄邮件，应当遵守禁止和限制寄递物品的相关规定，不得违法夹寄。
对于有特殊价值、特殊要求的邮件，用户应当特别声明，可以选择邮件保价等方式交寄，邮政企业应当按照邮政管理部门或者其他相关部门的规定作出说明并提供相应的服务。
第二十一条邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。
对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。发现用户违法夹寄物品的，应当视情况依法分别处理。用户拒绝开拆的，邮政企业不予收寄。邮政企业事后发现用户违法夹寄物品，可以退回信件。信件退回的，应当注明退回原因、日期和机构，退回费用予以免收；无法退回的，依法处理。
对于信件以外的其他邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。进行验视时，应当由用户自行开取邮件，当面进行验视。邮政企业发现邮件内夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的，应当依法处理。用户拒绝验视的，邮政企业不予收寄。
第二十二条用户交寄的邮件不符合规定的封装规格、书写格式，未正确填写邮政编码，不使用规定的邮资凭证的，邮政企业应当给予指导更正；无法收寄的，退回寄件人，并注明退回原因、日期和机构，退回费用予以免收；无法退回的，依法处理。
第二十三条邮政业务代办单位和个人，城镇居民住宅区或者单位收发人员，以及村民委员会或者村邮站负责投递的人员接收邮件时，应当当面核对，妥善保管和及时传递邮件。对接收的给据邮件应当签收。对误收和无法投递的邮件，应当在二十四小时内告知邮政企业取回。
用户误收的邮件应当在三日内通过拨打统一的客服电话或者联系投递员等方式告知邮政企业取回；用户误拆的邮件应当在二十四小时内重封签章出具证明后，通过拨打统一的客服电话或者联系投递员等方式告知邮政企业取回，并对误拆邮件的内容保守秘密。
对前两款规定的邮件，邮政企业应当立即重新处理，并注明原因、时间及处理机构。
第二十四条邮政企业及其从业人员不得有下列行为：
（一）不建立或者不执行邮件收寄验视制度，收寄禁止寄递或者限制寄递的物品；
（二）擅自变更邮政普遍服务的资费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；
（三）拒绝办理或者擅自拖延、中止应当办理的邮政业务；
（四）冒领、扣压、延付、挪用用户汇款；
（五）强行搭售邮品及其他商品或者强迫订阅报刊；
（六）违法提供用户使用邮政业务的信息；
（七）刁难用户或者对投诉的用户予以打击报复；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
前款规定适用于代办邮政业务的单位和个人以及负有投递义务的人员。
第二十五条用户在规定或者约定的限期内，可以凭据向邮政企业查询其服务情况。
邮政企业应当免费办理查询，并在规定或者约定的期限内将查询结果书面告知查询人。
第二十六条邮政企业在寄递处理邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款过程中，发生丢失、短少、损毁或者延误的，应当采取补救措施，并依照邮政法律、法规的规定，承担赔偿责任。
邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定。
第二十七条对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件，铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输，车站、港口、机场应当安排转运邮件必要的装卸场所和出入通道，保证邮件优先安全发运。邮政企业在上述场所进行转运作业时，应当遵守有关安全规定，并与承运企业签订运邮合同。
第二十八条有邮政专用标志的运邮专用车辆免办道路运输经营许可证；在执行邮件运输任务，通过收费的公路、桥梁、隧道时，可以减免通行费。减免通行费的车辆数量、适用范围由省人民政府核定。
有邮政专用标志的运邮专用车辆执行邮件运输和投递任务通过道路、桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行；经公安机关交通管理部门同意，可以不受禁行路线、禁停地段的限制。有邮政专用标志的运邮专用车辆或者邮政工作人员在运递邮件途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。
第二十九条除因国家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
第三十条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）盗窃、破坏邮政设施；
（二）隐匿、毁弃、非法开拆他人邮件；
（三）伪造、变造、非法撕揭邮票；
（四）在邮政企业和邮政通信车辆的出入通道上摆摊、堆物；
（五）非法拦截邮政运输工具、非法阻碍邮件运递或者强行登乘邮政运输工具；
（六）伪造、冒用邮政专用名称、邮政专用标志、标志服及邮政用品用具；
（七）向邮筒（箱）、信报箱、信报箱间（群）投掷杂物、污物；
（八）妨碍邮政通信工作正常进行的其他行为。
第四章快递业务
第三十一条在本省行政区域内经营快递业务，应当具备《中华人民共和国邮政法》规定的条件，并向邮政管理部门提出申请，取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。
《快递业务经营许可证》不得转让或者租借给其他单位和个人。
第三十二条《快递业务经营许可证》的有效期限为五年。经营快递业务的企业，应当在《快递业务经营许可证》有效期届满的三十日前向颁发许可证的邮政管理部门提出申请，换领许可证。
《快递业务经营许可证》管理实行年度报告制度。经营快递业务的企业应当在每年4月30日前向颁发许可证的邮政管理部门提交年度经营情况报告书、《企业法人营业执照》复印件、《快递业务经营许可证》副本原件。
《快递业务经营许可证》企业名称、企业类型、股权关系、注册资本、经营范围、经营地域和分支机构等事项发生变更的，应当在变更后十日内向颁发许可证的邮政管理部门办理变更手续，并换领许可证。
第三十三条省邮政管理部门在审查第三十一条和第三十二条规定的申请、报告、变更事项时，应当依照邮政法律、法规、规章规定的条件、程序和期限办理。
第三十四条有下列情形之一的,邮政管理部门应当依法办理快递业务经营许可的注销手续：
（一）《快递业务经营许可证》有效期届满未延续的；
（二）企业法人资格依法终止的；
（三）申请人自取得《快递业务经营许可证》后无正当理由超过六个月未经营快递业务的，或者自行连续停业六个月以上的；
（四）在《快递业务经营许可证》有效期内停止经营的；
（五）《快递业务经营许可证》依法被撤销、撤回的，或者《快递业务经营许可证》被依法吊销的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第三十五条经营快递业务的企业应当按照《快递业务经营许可证》的许可范围和有效期限经营快递业务，并按照快递服务标准向用户提供快递服务。
经营快递业务的企业应当依法经营、诚实守信、公平竞争，并对从业人员进行职业技能培训和职业道德教育，规范其从业行为。
中止或者终止经营快递业务的，应当事先书面报告邮政管理部门，交回《快递业务经营许可证》，并按照邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件。
第三十六条快递企业设立分支机构或者合并、分立的，应当报邮政管理部门备案，并按照规定提交有关材料；撤销分支机构的，应当书面告知邮政管理部门。
第三十七条经营快递业务的企业收寄快件应当与用户填写快递运单。快递运单适用《中华人民共和国合同法》关于格式条款的规定，公开的服务承诺视为合同条款。
第三十八条经营快递业务应当接受邮政管理部门和有关部门依法实施的监管。邮政管理部门和有关部门可以要求经营国际快递业务的企业提供报关数据。
第三十九条经营快递业务的企业接受网络销售、电视销售等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议，并于签订之日起十五日内报省邮政管理部门备案。
第四十条采用加盟方式建立经营网络的快递企业，加盟双方应当以书面形式订立加盟协议。对协议文本及其变更、终止等情况，协议双方应当在事项发生后十日内报省邮政管理部门备案。
快递企业不得将快递业务交由未取得快递经营许可的企业或者个人办理。
第四十一条快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。邮政企业专营的信件和国家机关公文的范围根据国家有关规定确定。
快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务，应当在信件封套的显著位置标注信件字样。快递企业不得将信件打包后作为包裹寄递。
第四十二条快递企业运输快件的车辆经省邮政管理部门核定后报省公安机关交通管理部门、交通运输管理部门同意，核发快递服务车辆通行证。
已取得通行证的运输快件的车辆确需通过禁行路段或者在禁停路段停车的，在服从交通警察指挥和确保安全的前提下，可以通行或者停车。遇到道路阻塞或者通过检查站、桥梁、隧道、港口时，有关方面应当优先放行。
快递企业不得将快递服务车辆通行证出租、出借或者挪作他用。
第四十三条经营快递业务应当符合国家规定的快递服务标准。按照姓名地址面交的快件，应当向快件收件人或者其委托的代收人当面送达，但是符合快递服务标准规定的自取情形除外。
收件人或者其委托的代收人发现快件外包装破损、重量不符或者出现违反约定情况的，可以拒绝签收。
第四十四条本条例第十五条第一款、第十六条第二款、第二十一条、第二十四条第一款第一项、第六项、第七项和第二十五条关于邮政企业及其从业人员的规定，适用于经营快递业务的企业及其从业人员；第九条关于邮件处理场所的规定，适用于快件处理场所；第二十九条第二款关于邮件的规定，适用于快件。
第五章监督管理
第四十五条省邮政管理部门应当加强对本省行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理，依法对其进行监督检查，被检查的企业应当接受和配合监督检查。
第四十六条省邮政管理部门依法行使下列监督检查职责：
（一）对邮政企业和快递企业执行法律、法规、规章的情况实施监督检查；
（二）对邮政企业履行普遍服务义务的情况实施监督检查；
（三）对邮政市场进行监督管理；
（四）对邮政用品用具生产实行监制；
（五）协助审计机关、财政主管部门对邮政普遍服务补贴资金的使用情况进行监督；
（六）对违反邮政法律、法规、规章的行为进行查处；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
省邮政管理部门受理用户对邮政企业、快递企业提出的申诉，应当自受理之日起三十日内作出答复。
第四十七条省邮政管理部门应当建立邮政普遍服务、快递服务质量社会监督网络，聘请社会监督员，沟通与用户的联系，听取用户对邮政普遍服务、快递服务质量的意见与建议。
第四十八条省邮政管理部门应当建立邮政普遍服务和快递服务质量评价体系，委托社会中介机构开展服务质量调查，组织用户满意度评价活动，向社会公布评价结果，并将用户满意度作为评价邮政普遍服务和快递服务质量的指标。
第四十九条邮政企业、快递企业应当根据国家有关规定向省邮政管理部门报告有关统计报表，并及时报告重大通信事故或者重大服务质量问题。
第五十条省邮政管理部门对本省行政区域内下列邮政用品用具负责监制，并核发《邮政用品用具生产监制证》：
（一）除邮政特快专递封套产品以外的各类信封；
（二）邮简、明信片；
（三）邮政印刷品包装袋；
（四）邮政包裹包装箱；
（五）邮筒（箱）和住宅楼房信报箱、信报箱间（群）；
（六）邮政包裹、特快专递详情单；
（七）汇款单；
（八）国务院邮政管理部门规定由省邮政管理部门监制的其他邮政用品用具。
第五十一条《邮政用品用具生产监制证》到期后仍需继续生产的，生产企业应当在有效期届满的三个月前申请续办生产监制证书。对符合条件的，省邮政管理部门应当自受理申请之日起十五日内依法核发。
生产企业不得转让、租借生产监制证号；任何单位和个人不得伪造、盗用、冒用生产监制证号生产邮政用品用具。
第五十二条省邮政管理部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反邮政法律、法规活动的其他场所实施现场检查；
（二）向有关单位和个人了解情况；
（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证；
（四）经省邮政管理部门负责人批准，查封与违反邮政法律、法规活动有关的场所，扣押用于违反邮政法律、法规活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。
省邮政管理部门对违反《中华人民共和国邮政法》和本条例的行为应当及时处理，采取前款第四项规定的查封、扣押措施的期限不得超过三十日，情况复杂的，经省邮政管理部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日；因违法采取强制措施造成当事人财产损失的，依法予以赔偿。
第五十三条邮政行政执法必须有两名以上执法人员。在执行职务时，应当主动出示行政执法证件，依法行政，保护邮政通信秘密和用户的合法权益。
第六章法律责任
第五十四条违反本条例第八条第四款规定，邮政企业擅自撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，由省邮政管理部门责令改正，可以处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。
第五十五条违反本条例第二十四条第一款第三项、第四项规定的，由省邮政管理部门责令邮政企业改正，可以处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。
第五十六条违反本条例第四十二条第三款规定的，由省邮政管理部门给予警告、责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款。
第五十七条违反本条例第四十九条规定的，由省邮政管理部门责令改正；逾期未改正的，处三千元以上一万元以下罚款。
第五十八条违反本条例第五十一条第二款规定的，由省邮政管理部门责令停止生产、销售，没收违法所得和非法财物，并处两千元以上一万元以下罚款；违法所得超过五千元的，按照违法所得两倍处以罚款。
第五十九条违反本条例规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定处罚。
第六十条邮政管理部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第六十一条本条例下列用语的含义：
（一）邮政设施：是指用于提供邮政服务的邮政营业场所、邮件处理场所、邮筒(箱)、邮政报刊亭、信报箱等。
（二）邮件：是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。
（三）给据邮件：是指邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。
（四）快递：是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。
（五）快件：是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。
第六十二条本条例自2011年10月1日起施行。
