济南市人民政府调查研究室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定

上一篇: 中华人民共和国财政部公告（一九九九年第二号）
下一篇: 公安机关人民警察奖励条令

国家工商行政管理局 公安部 国家税务总局


国家工商行政管理局、公安部、国家税务总局关于对无照经营进行综合治理的通知
国家工商行政管理局、公安部、国家税务总局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅（局）、国家税务局、地方税务局：
近年来，未经工商行政管理机关核准登记擅自从事经营活动的无照经营问题日益突出，不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，造成国家税收的严重流失，同时也影响了社会的安定和城市的综合治理。特别是无照经营中偷工减料、以次充好、缺斤少两、制假售假、强买强卖等问题的大量存
在，严重损害了消费者的合法权益，已成为一个不容忽视的社会问题。为了维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，决定从文件下发之日起，在全国范围内对无照经营进行综合治理。现就有关问题通知如下：
一、各地工商、公安、税务部门要在当地政府的领导下，成立有关部门参加的无照经营综合治理工作小组。无照经营综合治理工作小组要抽调专门人员，负责对无照经营的日常综合治理工作。
二、要采取多种形式，宣传有关清理无照经营的法律、法规和政策，宣传对无照经营进行综合治理的意义，使无照经营的综合治理工作得到广大群众的理解、支持和配合。
三、对无照经营的综合治理要突出重点。在城镇，重点清理整顿挤街占道、在居民区随意摆摊设点的无照经营；在农村，重点清理整顿专业村中的无照经营。对生产经营假冒伪劣商品、损害消费者合法权益的无照经营者，要严厉查处。
四、对无照经营的综合治理要实行集中清理和巡回检查相结合。对一些重点地区、地段，要集中力量进行整治，在初见成效的基础上加强巡回检查，进一步巩固综合治理成果。
五、要把集中整治和加强日常监督管理工作结合起来。各地在集中时间、人力对无照经营进行集中整治的同时，要把无照经营作为日常监督管理的一项重要工作，常抓不懈。
六、对无照经营的综合治理要注意抓住时机，与城建、交通、市容、卫生等有关部门密切配合，把对无照经营的综合治理工作与创建文明城市等活动结合起来。
七、在对无照经营进行综合治理过程中，要坚持治理与疏导相结合的原则，该规范的规范，该取缔的坚决取缔。对具备登记条件的，工商行政管理机关应要求其申办营业执照；对破产国有企业职工、国有企业下岗职工和处于半停产状况的国有企业职工从事临时经营的，可划定特定区域
，开辟专门市场，给予简化办照手续及其他方面的优惠。
八、对无照经营者，工商行政管理部门应责令其停止经营活动，并视情节轻重和违法主体，依据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》和《中华人民共和国
企业法人登记管理条例实施细则》予以处罚。
九、对无照经营者的偷、逃税行为，由税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》予以补税、处罚。
十、拒绝、阻碍有关行政执法机关工作人员依法清理无照经营的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十一、各地可根据本通知精神，结合本地实际情况，制定具体的贯彻落实措施，把综合治理无照经营的工作抓紧抓好。贯彻落实情况，请于1998年3月底前按系统分别报国家工商行政管理局、公安部、国家税务总局。



1997年11月10日
中共阳泉市委办公室 山西省阳泉市人民政府办公室


阳办发〔2001〕11号


中共阳泉市委办公室
阳泉市人民政府办公室

关于印发《阳泉市市直单位离休干部医疗管理暂行办法》的通知

市委各部委，市直各委、办、局，各人民团体：
现将《阳泉市市直单位离休干部医疗管理暂行办法》印发给
你们，请遵照执行。

中共阳泉市委办公室
阳泉市人民政府办公室
二○○一年二月十五日

阳泉市市直单位离休干部医疗管理暂行办法

第一条 为加强对市直单位离休干部医疗费用的管理，确保
离休干部医疗待遇的落实，促进医疗经费的合理使用，根据《中
共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央组织部、国家经贸委、
财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部
离休费、医疗费的意见>的通知》的要求，结合我市实际，制定
本办法。
第二条 本办法适用于市级财政负担医疗费用的离休干部。
第三条 离休干部原则上在市直单位基本医疗保险定点医疗
机构范围内自主选择1至2所医疗机构定点就医、购药，由选定
的医疗机构负责离休干部的医疗保健服务及健康指导。
第四条 异地定居的离休干部不能在市区内选择定点医疗机
构的，可在定居地就近选择一所医疗机构就医购药，并报市医疗
保险中心备案。
第五条 定点医疗机构的定点就医人数每年核定一次，离休
干部需变更定点医疗机构的，要在当年12月底以前，由所在单
位到市医疗保险中心办理变更手续，经核准后，从次年1月1日
起转入变更后的定点医疗机构就医购药。
第六条 离休干部持市医疗保险中心统一印制的《离休干部
就医证》、《专用复式处方》、《病历本》（以下简称“三证”）在定
点医疗机构就医购药。需要住院时，需持定点医疗机构的入院证
件，到市医疗保险中心办理住院和备案手续。征得医疗保险中心
和定点医疗机构同意，可转诊、转院诊断治疗，可开设家庭病房。
治疗期间可自主选择医师、药师，可指定非定点医疗机构的医师
到定点医院为其诊断治疗。确需外购药品时，要经定点医院同意。
异地定居就医人员住院或转诊、转院，要以书面形式及时通知所
在单位和市医疗保险中心。
第七条 各定点医疗机构要强化服务意识，提高服务质量，
简化就医程序，做到按规定合理检查、合理诊治、合理用药，以
良好的医德医风为离休干部提供优质服务。要为离休干部建立专
门服务机构和门诊，实行一条龙服务，满足离休干部就医购药的
需求（具体医疗服务办法由卫生部门制定）。
第八条 离休干部就医购药，参照基本医疗保险药品目录、
诊疗项目、医疗服务设施范围规定执行。住院实行“费用一日清
单制”，出院和门诊就医购药的费用结算凭据要经患者审阅签字。
第九条 对离休干部就医购药符合规定的费用，采取不同方
式结算报销，实报实销。在市区定点医疗机构就医购药的费用由
定点医疗机构记帐，市医疗保险中心参照基本医疗保险的结算审
核办法审核，与定点医院按季结算。异地定居人员及外购药品的
费用，个人先垫付，原则上按季度由所在单位持离休干部“三证”
和诊疗记录、收费明细、检查报告单、结算单据等原始凭据到市
医疗保险中心审核报销。
第十条 离休干部要按规定就医购药，有下列情况之一的，
不予结算和报销：
（一）与本人疾病不符、凭据不全不实或不遵医嘱发生的费
用；
（二）无处方、私自修改处方或无合法证件医师开的处方以
及自行开处方发生的药品费用；
（三）“三证”转供他人使用或遗失后未及时挂失、补办期间
发生的费用；
（四）未经批准转往外地就诊，在外地购药发生的费用；
（五）使用自费药品及使用应自费的诊疗项目、医疗服务设
施发生的费用。
第十一条 离休干部医疗费用总额按年末人数核定，列入财
政年度预算，按季拨付给市医疗保险中心。资金专户管理、专款
专用并接受财政、审计、劳动等部门的监督。年终决算时，结余
部分可结转使用，超支部分由财政通过调整预算等办法解决。
第十二条 离休干部的医疗保障由劳动保障行政部门统一管
理，市医疗保险中心负责就医证件的核发、定点服务、人数核实、
组织体检、资金管理、费用结算报销等工作。为强化服务、简化
程序、提高办事效率，要尽快实现微机网络管理。
第十三条 组织、人事、老干、财政、卫生、劳动等有关部
门要密切配合，加强协调和检查，确保离休干部医疗待遇的落实。
第十四条 本办法从2001年4月1日起实行。