昆明市志愿服务条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市志愿服务条例
第一章 总 则
第一条 为弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，规范志愿服务活动，保障志愿者组织和志愿者的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内开展的有组织的志愿服务活动。
第三条 本条例所称志愿服务，是指志愿者组织和志愿者自愿、无偿地服务社会和帮助他人的公益性活动。
本条例所称志愿者组织，是指依法在民政部门登记成立、专门从事志愿服务活动的非营利性社会公益组织。
本条例所称志愿者，是指在志愿者组织登记注册，参加志愿服务的个人。
第四条 志愿服务活动应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当将志愿服务工作纳入国民经济和社会发展规划，促进志愿服务事业健康发展。
第六条 市、县（市、区）应当成立由文明办、民政、
民委、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办等单位组成的志愿服务活动协调小组，负责本行政区域内志愿服务活动的规划和协调指导。志愿服务活动协调小组的办事机构设在同级文明办。
第七条 提倡和鼓励具备志愿服务条件的公民参加志愿服务活动。全社会应当尊重志愿者的服务。
第八条 每年3月5日为昆明市志愿服务日。
第二章 志愿者组织
第九条 市、县（市、区）志愿者协会应当依法登记成立，在同级志愿服务活动协调小组的指导下负责所在区域内的志愿服务工作，履行下列职责：
（一）建立健全志愿服务的各项制度；
（二）制定志愿服务计划，发布志愿服务信息；
（三）组织、指导、协调志愿者组织开展志愿服务活动；
（四）维护志愿者组织和志愿者的合法权益，为志愿服务活动提供必要的帮助；
（五）开展志愿服务宣传、交流与合作。
第十条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，根据需要成立的行业性志愿者组织，可以申请加入志愿者协会，成为其分支机构或者团体会员,履行下列职责：
（一） 负责志愿者的招募、登记、注册、培训；
（二） 组织实施志愿服务项目；
（三）维护志愿者的合法权益，为志愿服务提供必要的帮助。
第十一条 志愿者组织应当建立志愿者注册制度和志愿服务信息系统，引导志愿者长期参加志愿服务活动。
第十二条 志愿者组织应当建立完善志愿服务评价和激励机制，把志愿者参加志愿服务的时间、质量作为表彰志愿者和志愿者优先获得志愿服务的依据。
第十三条 志愿者组织招募志愿者，应当公布与志愿服务项目有关的真实、准确的信息。
第十四条 志愿者组织安排志愿者从事的志愿服务活动应当与其年龄、身体状况、所具备的知识和技能等条件相适应，并征得志愿者的同意。
第十五条 志愿者组织在组织志愿服务活动前，应当对志愿者进行与志愿服务相关的知识、技能培训和安全教育。
第十六条 志愿者组织应当对志愿者的个人信息保密，未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供。
第三章 志愿者
第十七条 具有相应民事行为能力的人，可以向志愿者组织申请，注册成为志愿者。
限制民事行为能力人，可以参加与其年龄、智力、体力状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人同意。
第十八条 志愿者享有以下权利：
（一）根据自己的意愿和时间、能力等条件选择参加志愿服务活动，并接受与志愿服务有关的知识和技能培训；
（二）获得与所从事的志愿服务活动相关的信息以及必要的保障；
（三）向志愿者组织提出意见和建议；
（四）拒绝从事超出承诺范围的志愿服务；
（五）从事志愿服务活动受到人身和财产损害时，获得志愿者组织的帮助；
（六）退出志愿者组织。
第十九条 志愿者应当履行下列义务：
（一）服从志愿者组织管理，完成志愿服务工作；
（二）遵守志愿者组织章程，维护志愿者组织的声誉和形象；
（三）尊重志愿服务对象的意愿，不得侵害志愿服务对象的合法权益；
（四）保守在志愿服务活动中获悉的依法受保护的秘密。
第二十条 志愿者开展志愿服务活动时，应当佩戴统一的志愿服务标识。
第四章 志愿服务
第二十一条 提倡在帮弱助残、扶贫济困、支教助学、科技普及、环境保护、应急救援、救死扶伤、治安防范、法律援助、社区服务、文明创建、民族团结和民族进步以及大型社会活动等方面开展志愿服务活动。
鼓励为老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、突发事件的受难者以及其他需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务。
第二十二条 志愿者组织可以接受市、县（市、区）人民政府的委托，组织开展志愿服务活动，委托方应当为其提供必要的条件。
第二十三条 志愿者组织可以自行组织开展志愿服务活动，或者根据需要志愿服务活动的单位、个人的申请提供志愿服务。
需要志愿服务的单位和个人，应当向志愿者组织提出申请，按照志愿者组织的要求提供相关材料，告知与志愿服务有关的真实、准确的信息和潜在风险。志愿者组织应当及时对是否提供服务给予答复。
第二十四条 志愿者组织安排志愿者开展志愿服务时，有下列情形之一的，志愿者组织应当与志愿者、志愿服务对象签订书面协议，明确各方的权利和义务：
（一）可能危及人身安全、有损身体健康；
（二）为大型社会公益活动提供志愿服务；
（三）组织志愿者在本行政区域以外开展志愿服务活动；
（四）任何一方要求签订书面协议。
第二十五条 志愿者组织安排志愿者从事应急救援等可能危及人身安全的志愿服务活动时，应当告知志愿者在志愿服务过程中可能出现的风险，并为参加活动的志愿者办理在志愿服务活动期间的人身保险。
第二十六条 任何组织和个人不得利用或者变相利用志愿者组织、志愿者名义从事营利性或者非法活动。
第五章 支持和保障
第二十七条 本市依法设立志愿服务基金会。
志愿服务基金应当用于下列事项:
（一）实施志愿服务项目；
（二）宣传志愿服务工作；
（三）培训志愿者；
（四）救助因志愿服务活动造成人身伤亡的志愿者或者遗属；
（五）奖励有突出贡献的志愿者组织和志愿者；
（六）与开展志愿服务活动有关的其他事项。
志愿服务基金的使用和管理，依法接受有关部门、捐赠者、资助者和社会的监督。
鼓励单位和个人向志愿服务活动进行捐赠。捐赠者依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》享受优惠。
第二十八条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当根据实际情况，为志愿服务事业提供经费支持。
街道办事处、村（居）民委员会应当为本辖区内的志愿服务活动提供便利条件。
第二十九条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当鼓励和支持本单位、本系统的人员参加志愿服务活动；学校、家庭应当培养青少年志愿服务意识；新闻媒体应当开展志愿服务的公益性宣传。
第三十条 市、县（市、区）人民政府应当把开展志愿服务活动作为文明创建活动的重要内容，评选表彰优秀志愿者和志愿者组织。
第三十一条 鼓励机关和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用志愿服务表现突出的志愿者。
第六章 法律责任
第三十二条 志愿者、志愿者组织在志愿服务过程中对志愿服务对象造成损害的，应当依法承担责任。
第三十三条 志愿服务对象在接受志愿服务过程中对志愿者、志愿者组织造成损害的，应当依法承担责任。
第三十四条 违反本条例规定，利用或者变相利用志愿者组织、志愿者，或者以志愿者组织、志愿者、志愿服务活动的名义进行非法活动或者从事营利性活动的，由相关部门依法处理。
第三十五条 志愿者组织、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生争议的，可以自行协商解决或者由志愿者协会主持调解，也可以依法通过司法程序解决。
第七章 附 则
第三十六条 本市行政区域外及境外的志愿服务组织或者志愿者到本市从事志愿服务活动的，按照国家有关规定执行。
第三十七条 本条例自2010年9月1日起施行。
南宁市人口和计划生育管理若干规定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人口和计划生育管理若干规定
南宁市人民政府令第4号
《南宁市人口和计划生育管理若干规定》已于2007年3月2日经市第十二届人民政府第十次常务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
市 长：林国强
二〇〇七年三月二十七日
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南宁市人口和计划生育管理若干规定
第一条 为稳定低生育水平，提高人口素质，维护公民的合法权益，实现本市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 具有本市户籍和在本市行政区域内居住的非本市户籍的中国公民，以及本市行政区域内的法人、其他组织应当遵守本规定。
第三条 市人口和计划生育行政部门负责本市行政区域内的人口和计划生育工作以及本规定的组织实施。
县（区）人口和计划生育行政部门负责本辖区内的人口和计划生育工作。
第四条 各级人民政府有关部门应当按各自的职责，制定具体履行人口和计划生育职责的方案和措施，做好有关人口和计划生育工作。
第五条 县（区）人民政府应当建立健全由县、乡（镇）、村民委员会、村民小组组成的四级农村计划生育管理网络；建立健全由城区、街道办、居民委员会、单位或居民小组（楼栋）组成的四级城市计划生育管理网络。
第六条 村民小组、居民小组（楼栋）人口和计划生育管理员每月享受计划生育工作补贴，工作补贴由县（区）财政统一划拨；单位人口和计划生育管理员工作补贴由所在单位支付。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和计划生育工作实行法定代表人或主要负责人目标管理责任制。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当确定有关内设机构和人员承担本单位的人口和计划生育日常工作，负责本单位职工及居住在本单位宿舍区内的所有人员的人口和计划生育管理。
第八条 住宅物业小区的物业管理企业应当协助所在地的县（区）人口和计划生育行政部门和村、居民委员会开展物业管理区域内的计划生育管理服务工作，提供住户有关人口和计划生育信息。
第九条 对被开除公职、解除劳动关系的人员，原单位应当将其计划生育管理档案移交给居住地村、居民委员会或重新聘用的单位，由居住地村、居民委员会或单位负责其计划生育管理。
高校毕业生及其他人员临时落户人才市场（托管档案、户口）的，由人才市场和居住地的村、居民委员会或单位共同管理人口和计划生育工作。
第十条 民政部门应当于每月底将当月办理婚姻登记手续信息通报夫妻双方所在地的县（区）人口和计划生育行政部门。
第十一条 再婚夫妻符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定，要求生育第二个孩子的，再婚一方应当持离婚判决书或离婚协议书和再婚时所在单位（无用工单位的，由居住地的村、居民委员会）出具的婚育状况证明，办理《二孩生育证》审批手续。
第十二条 夫妻中女方属农业人口，脱离农业生产在城镇工作、生活5年后，又回到农村连续从事农业生产满3年，要求按政策再生育的，县（区）人口和计划生育行政部门可以依法予以审批。
第十三条 因生育病残儿要求再生育的，应当经市人口和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定，符合生育二孩条件但属须做产前诊断确定胎儿正常后方可生育类型的，必须先做产前诊断，并持产前诊断证明报市人口和计划生育行政部门审核认可后，办理《二孩生育证》。
第十四条 城镇实行计划生育的职工所需的计划生育技术服务基本项目费用，已参加职工生育保险的，在职工生育保险统筹基金中支付，未参加职工生育保险的，由用人单位支付；经有关部门鉴定，属于计划生育手术并发症的诊断、治疗费用，由基本医疗保险基金支付，属于按照有关规定开支以外的必需费用，由用人单位解决。国家公务员所需的计划生育技术服务基本项目费用由同级财政支付。
农村居民和夫妻双方均无用工单位的城镇居民凭《已婚育龄妇女计划生育生殖保健服务手册》和《计划生育免费技术服务介绍信》在居住地享受国家免费基本项目的避孕节育技术服务，经费由现居住地县（区）财政支付。
第十五条 已婚育龄妇女因身体原因需要取出宫内节育器的，持县（区）以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构出具的证明方可取环，由计划生育技术服务人员指导其选择其他避孕节育措施。
第十六条 已婚育龄妇女施行避孕措施失败或因医学需要终止妊娠的，经乡级以上医疗、保健机构或计划生育技术服务机构出具证明后，用工单位应当根据医疗机构或计划生育技术服务机构出具的证明准予休假。休假期间工资、奖金照发，不影响其应享受的福利及评奖、评优资格。
第十七条 已生育子女的育龄夫妇因禁忌症不宜结扎或放环的，持居住地县级以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构证明，可以选择其他避孕节育措施。
第十八条 受术者合法接受节育手术后出现不良症状的，应当到指定的医疗保健机构或计划生育技术服务机构进行检查诊治。不到指定机构检查治疗的，一切费用自理。
第十九条 夫妻未生育依法收养一个子女的，与县（区）人口和计划生育行政部门签订自愿终身不再生育合同并采取有效的避孕节育措施后，可以办理《独生子女父母光荣证》。
第二十条 实行计划生育家庭可以享受以下奖励与优待：
（一）已依法领取《独生子女父母光荣证》的家庭发给不少于300元的一次性独生子女父母奖励金；
（二）城镇符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定，可以生育两个子女的夫妻，自愿终身生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，由夫妻双方单位各发给600元一次性独生子女父母奖励金；
（三）农村符合政策生育第二个子女的夫妻自愿放弃生育二孩，领取《独生子女父母光荣证》，且夫妻一方已落实长效避孕节育措施的，给予一次性奖励金5000元；
（四）农村自愿结扎的计划生育二女家庭，从落实结扎措施的第二个月起至60岁，夫妻每人每月发给奖励金25元。农村领取《独生子女父母光荣证》、在产后6个月内自动落实长效避孕节育措施的夫妻，从女方年满49周岁的第二个月起至60岁，夫妻每人每月发给奖励金50元；
（五）夫妻双方均为农业户口的计划生育家庭，夫妻一方发生意外死亡或严重伤残、其子女未满18周岁的，给予一次性补助金2000元；
（六）夫妻双方均为农业户口的计划生育家庭，独生子女意外死亡，不再生育、收养子女，至女方年满49周岁，给予一次性扶助金20000元；
（七）已依法领取《独生子女父母光荣证》的家庭、农村计划生育二女家庭的子女及其父母参加招生、招聘时，在同等条件下，应当得到优先照顾；农村独生子女、计划生育二女家庭的女孩，考上大学专科院校的，给予一次性补助1000元，考上大学本科院校的，一次性补助2000元；
（八）农村集体土地上住宅房屋拆迁，实行产权调换或宅基地安置方式的，应当对只生育一个子女（包括依法收养一个子女）并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭增加一个安置人口；
（九）教育部门在资助特困学生及对农村义务教育阶段家庭贫困学生提供免费课本和寄宿生活费补助中，对独生子女家庭、农村计划生育二女家庭的学生应当优先照顾，寄宿生活费补助高于其他学生百分之二十以上；
（十）农村独生子女家庭、计划生育二女家庭中年满50周岁以上夫妻，每两年免费体检一次，由县（区）人口和计划生育行政部门和卫生行政部门负责组织实施，所需费用由县（区）财政支付；
（十一）农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，已落实长效避孕节育措施（有环扎禁忌症的，以县级以上计划生育服务机构出具的证明为准）的，个人应缴的新农村合作医疗参合金由县（区）财政补助。夫妇一方或双方办理养老保险的，由其所在县（区）财政按规定比例负担部分保险金。
第二十一条 领取《独生子女父母光荣证》的独生子女保健费和第二十条第（一）、第（二）项规定的独生子女父母奖励金按下列规定执行：
（一）父母双方有工作单位的，由双方所在用工单位各负担50%；
（二）父母一方无工作单位的，由另一方所在用工单位全部负担；
（三）父母为个体工商户、私营企业主的，由户籍所在地县（区）人民政府负责支付；
（四）各类所有制企业或其他经济组织，负责支付雇（聘）用人员的独生子女父母一次性奖励金及独生子女保健费；
（五）农业人口或无业的城镇居民，由其户籍所在地县（区）人民政府支付；
（六）企（事）业兼并重组或改革、改制精简人员买断工龄，与原单位解除劳动关系尚未再就业的人员，以及辞职后或企业破产倒闭后尚未再就业的人员，由其户籍所在地县（区）人民政府支付。
第二十条第（三）至第（七）项规定的奖励金、补助金由县（区）人民政府支付为主，市与县（区）两级财政按比例负担。
第二十二条 单位发放独生子女父母奖励金、补助金、独生子女保健费的经费来源：
（一）企业单位从管理费中列支；
（二）经费自给的事业单位、社会团体在职工福利费中列支；
（三）由财政核拨经费或核拨补助的机关、事业单位、社会团体及其他组织在财政预算的经费中列支。
第二十三条 在县（区）、乡镇、街道办事处和企业事业单位连续从事计划生育工作10年以上的人员，从人口计生工作岗位退休的，由其所在单位发给4000元一次性奖励。
第二十四条 跨县（区）外出务工、经商或者以生育为目的及其他原因需要异地居住的流动人口应当在离开户籍所在地之前，按有关规定到乡（镇）人民政府、街道办事处免费办理《流动人口婚育证明》。流动人口应当在到达现居住地15日内到所在乡（镇）人民政府、街道办事处登记、交验《流动人口婚育证明》，接受现居住地的计划生育管理与服务。
未持有《流动人口婚育证明》的已婚育龄妇女，经核实婚姻、生育信息完整、准确，在现居住地具有稳定职业和住所的，可到现居住地街道办事处、乡（镇）人民政府补办。补办的《流动人口婚育证明》在全市范围和规定期限内有效。
第二十五条 外来已婚育龄人员享受国家规定的基本项目的计划生育免费技术服务所需的费用，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，由现居住地的县（区）人民政府负担。
第二十六条 各级人口和计划生育、公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设等部门应当建立流动人口信息通报制度，促进流动人口信息资源的综合开发和利用，实现信息共享。
公安、工商等部门在办理暂住证、营业执照时应当同时核查《流动人口婚育证明》，并做好登记。发现育龄人口未持有《流动人口婚育证明》的，应当及时向流动人口现居住地人口和计划生育行政部门通报。
第二十七条 为成年流动人口提供住所的单位和个人，应当与出租房屋所在村、居民委员会签订《出租房屋流动人口综合管理责任书》，在流动人口入住后15日内督促其到乡（镇）人民政府、街道办事处交验《流动人口婚育证明》。
第二十八条 违法生育子女的，从做出处理决定之日起，夫妻双方和违法生育的子女18年内不得享受集体经济的分配和福利待遇；夫妻双方7年内不得招用、录用为国家工作人员。对违反规定给予分配、聘用、录用的，追究有关领导责任。
第二十九条 符合生育规定，但不满生育间隔年限生育二孩，或间隔年限已满但未持证生育二孩的夫妻，必须交清社会抚养费且满间隔年限后，方可享受集体经济的分配和福利待遇。
第三十条 夫妻领取一次性独生子女父母奖励金或享受分配集体收益时按多一人份额分配奖励后，有下列情形之一的，应当将奖励金和多分份额全部退回原发放单位：
（一）经批准生育第二个子女的；
（二）违法生育或者违法收养子女的。
第三十一条 独生子女家庭享受集体土地上住宅房屋拆迁增加一个安置人口份额后，又违法生育子女或违法收养子女的，应当退回多得的份额：
（一）属实行产权调换方式的，增加一个安置人口份额的面积按处理时同类地段商品房价格计算补缴差价；
（二）属实行宅基地安置方式，增加一个安置人口份额的土地上已建房的，比照处理时国有土地基准价补收差价；尚未建房的，收回土地。
第三十二条 国家工作人员在任职期间违法生育，退休后被发现的，除征收社会抚养费外，以退休时的职务为基础，给予降低三级职务的处分，并按所受处分降低其政治待遇和生活待遇；退休时为最低职务的，降低三档职务工资。
第三十三条 人事劳动部门在办理商调干部职工手续时，在商调材料上应当审核其婚育情况。人事劳动部门和调入单位应当严格审核，违法生育当事人7年内不得调入本市工作。对弄虚作假、欺骗组织调入的，由人事劳动部门退回原单位，并追究有关领导与相关人员责任。
第三十四条 本规定自2007年5月1日起执行，市人民政府1998年9月14日公布的《南宁市贯彻执行〈广西壮族自治区人口与计划生育条例〉和〈广西壮族自治区人口与计划生育条例实施细则〉的若干规定》（1998年市政府令第23号）同时废止。
