万国邮政联盟组织法第四附加议定书
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万国邮政联盟组织法第四附加议定书
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《万国邮政联盟组织法第四附加议定书》的决定
（1991年10月30日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：批准我国政府代表于1989年12月14日在华盛顿签署的《万国邮政联盟组织法第四附加议定书》。
万国邮政联盟组织法第四附加议定书
根据1964年7月10日在维也纳签订的万国邮政联盟组织法第30条第2项规定，万国邮政联盟各会员国政府全权代表在华盛顿大会上对本组织法作了修改。通过的修改条文如下，待批准后生效。
第1条 货币单位
（修改原第7条）
邮联法规内使用的货币单位，是国际货币基金组织的记帐单位。
第2条 加入或准予参加邮联的条件和手续
（修改原第11条）
1、联合国组织的所有会员国，均可加入邮联。
2、不是联合国会员的任何主权国家，可以申请准予参加邮联，取得会员国资格。
3、加入或申请准予参加邮联，应正式声明承认邮联组织法和具有约束力的各项法规。该项声明应通过有关国家政府向国际局总局长提出，并由总局长根据情况，通知邮联各会员国，或就申请问题与它们协商。
4、不是联合国会员的国家，如果它的申请得到至少三分之二邮联会员国的同意，即被认为取得会员国资格。会员国在接到申请通知后四个月内未作答复者，当以弃权论。
5、加入或准予参加邮联成为会员国一事，由国际局总局长通知各会员国政府。会员资格自通知之日起生效。
第3条 退出邮联的条件和手续
（修改原第12条）
1、各会员国可以通过有关国家政府通知国际局总局长停止执行本组织法，退出邮联，再由国际局总局长转告各会员国政府。
2、从国际局总局长接到第1项所规定的通知之日起，期满一年后，退出邮联开始生效。
第4条 邮联的经费和各会员国的会费
（修改原第21条）
1、每届大会规定下列经费的最高数额。
（1）邮联每年的经费；
（2）下届大会的会议费用。
2、如果情况需要，只要符合总规则有关条款，邮联的经费可超过第1项所规定的最高数额。
3、邮联的经费，包括第2项所列的经费在内，由会员国共同分担。为此，各会员国自愿选择其会费分摊等级。分摊等级在总规则中规定。
4、按第11条规定加入或准予参加邮联的国家，可以自由选择它希望列入何种邮联会费分摊等级以分担邮联经费。
第5条 邮联的法规
（修改原第22条）
1、邮联组织法是邮联的基本法规。它列有邮联的组织条例。
2、总规则列有确保实施组织法和进行邮联工作的各项规定。它对各会员国均有约束力。
3、万国邮政公约及其实施细则列有适用于国际邮政业务的共同规则和关于函件业务的各项规定。这些法规对各会员国均有约束力。
4、邮联的各项协定及其实施细则，对参加这些协定的各会员国作出了除函件以外的其他各项业务的有关规定。这些规定仅对参加国有约束力。
5、实施细则包括为执行公约和各项协定所采取的必要措施，由执行理事会根据大会所做的决定来制定。
6、对第3项、第4项和第5项所列各项邮联法规的保留，列入附在这些法规后面的最后议定书内。
第6条 在某会员国负责国际关系的地区实施邮联法规问题
（修改原第23条）
1、任何国家可以随时声明，它所接受的邮联法规适用于由它负责国际关系的所有地区，或仅适用于其中的某些地区。
2、第1项所提到的声明，应送交国际局总局长。
3、任何会员国，虽已按第1项规定提出过声明，可以随时通知国际局总局长，停止执行邮联法规。此项通知，从国际局总局长接到之日起一年后生效。
4、第1项和第3项所列的声明和通知，由国际局总局长转告各会员国。
5、第1项至第4项不适用于享有邮联会员资格而其国际关系由另一会员国负责的地区。
第7条 邮联法规的签字、认证、批准和其他核准方式
（修改原第25条）
1、大会产生的邮联法规由各会员国全权代表签署。
2、实施细则由执行理事会主席和秘书长予以认证。
3、邮联组织法签字国应尽快予以批准。
4、邮联组织法以外的其他法规的核准方式，按各签字国的宪法规定办理。
5、如果某一国家未批准组织法或未核准它已签署的邮联其他法规，这项组织法和其他法规对已批准或核准的各国仍属有效。
第8条 关于批准和以其他方式核准邮联法规的通知
（修改原第26条）
邮联组织法及其附加议定书的批准书和邮联其他法规的核准书，应尽快送交国际局总局长，由其将此情况通知各会员国。
第9条 关于参加万国邮政联盟组织法附加议定书的通知
自1989年华盛顿大会法规生效起，有关1969年东京附加议定书，1974年洛桑第二附加议定书和1984年汉堡第三附加议定书的参加证书应送交国际局总局长，由他将此情况通知各会员国政府。
第10条 参加附加议定书和邮联其他法规
1、未签署本附加议定书的邮联各会员国，可以随时参加本附加议定书。
2、原参加各项法规、但未签署经大会重订的这些法规的会员国，应尽快参加这些法规。
3、在第1、2两项所指情况下参加各项法规的证书，应送交国际局总局长，由其转交各会员国政府。
第11条 万国邮政联盟组织法附加议定书的生效日期和有效期限
本附加议定书自1991年1月1日起生效，无限期有效。
各会员国政府全权代表制订了本附加议定书，其各项条款与列入组织法的正文具有同等效力和价值，本附加议定书正本经各会员国政府全权代表签署，并交由国际局总局长存档，以资信守。副本由大会所在国政府送交各缔约国一份。
1989年12月14日在华盛顿签订
杭州市搬家运输服务业管理暂行办法
浙江省杭州市交通局
杭州市搬家运输服务业管理暂行办法
杭交发〔2001〕29号文件发布
（杭州市交通局 二ＯＯ一年三月一日）
第一条 为加强我市搬家运输服务业管理，维护道路运输市场秩序，规范搬家运输服务业经营行为，促进搬家运输服务业健康发展，根据国家交通部《道路货物服务业管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 搬家运输服务业是指经营业户承揽城乡单位和个人搬家安置等运输服务作业活动。承担搬家运输服务的单位和个人（以下简称承搬人）是指以道路运输车辆为单位或个人搬家提供搬家运输服务的业户；委托搬家的单位和个人（以下简称托搬人）是指委托承搬人提供搬家运输服务的单位和个人。
第三条 凡在杭州市区从事搬家运输服务业的经营业户都必须遵守本办法。
第四条 杭州市人民政府交通行政主管部门是我市搬家运输服务业的主管机关。其所属的杭州市公路运输管理机构（以下简称道路运政机构）具体实施本办法。
第五条 申请经营搬家运输服务业的单位和个人，必须具备下列条件：
㈠设施条件
必须有固定的办公场所和必要的通讯、办公设备、租用他人房屋、场地设施作为经营办公场所的，要签订3年以上合法有效的租用合同。
㈡资金条件
必须有与业务量相适应的流动资金、不少于5万元的资金作为事故赔偿的保证金；开业时应具有合法的资信证明或资金担保书。
㈢人员条件
主要业务人员必须掌握与道路运输业有关的法律、法规和搬家运输服务业等方面的基本业务知识技能。有相对稳定的驾驶人员和工作人员，聘用的人员应签订具有法律效力的聘用合同。
㈣具有与经营规模、项目相适应的运输工具、搬运设备；机动车辆必须经过公安部门检验合格，持有车辆行驶证；车辆的拥有量不少于1辆。
第六条 开业审批程序
㈠申请经营搬家运输服务业的单位和个人须向所在地道路运政机构提交下列文件：
1．单位申办凭镇以上政府或上级主管部门证明，个人申办凭居民身份证和乡镇以上政府证明；
2．填报《浙江省道路货物运输开业申请书》一式二份；
3．开业的可行性报告，企业章程；
4．资金信用证明或资产评估机构的验资证明；
5．经营场地的产权证明或租期3年以上的租赁证明；
㈡道路运政机构在收到申请之日起七个工作日内，经审查合格后，核发《道路运输经营许可证》。
㈢申请者持《道路运输经营许可证》到工商、税务部门办理有关登记手续。
㈣经工商行政管理部门批准开业的搬家运输服务业户由道路运政机构按其注册营运机动车辆数，发给《道路运输证》，一车一证，随车携带，并发放营运标志。
㈤经批准开业的搬家运输服务业户，其主要业务人员须参加道路运政机构组织的业务培训。经考核合格，取得《道路货运服务业从业人员服务资格证》方可上岗。
第七条 已开业的搬家运输服务业经营者，需变更的，应提前15日向原审批机关申报。
第八条 经营搬家运输服务的单位和个人歇业的，应报原审批机关备案。缴销《道路运输经营许可证》、《道路运输证》及营运标志，还需办理工商、税务注销登记手续。
第九条 搬家运输服务经营或承揽搬家业务须签订“搬家运输承揽合同”。合同主要内容应包括完成工作名称及要求；履行的期限、地点和方式；验收标准和方法；价款及付款方式等条款，明确承托双方的权利和义务。
搬家运输服务业的合同签订、变更、解除按国家有关规定办理。
第十条 托搬人和承搬人的义务：
㈠托搬人的义务：
1．提出搬迁的具体日期和详细地址。
2．所搬物品中有危险、易损和超限物品的，应提前说明，并采取适当措施加以防护。
3．对贵重物品须列出清单，如需委托承搬人对其进行包装处理的，其包装材料或者费用由托搬人承担。
㈡承搬人的义务：
1．提供整洁卫生、技术状况完好的搬家运输车辆。
2．配备必要的搬家设备和工具。
3．负责搬家物品的看管，及时、安全做好搬家运输服务工作。
4．公开搬家运输收费标准。
第十一条 承搬人搬家前应对托搬人说明的危险、易损物品、精密仪器和家用电器进行检试，对易碎物品进行检查。确无问题时方可搬运。否则，出现问题应负赔偿责任（托搬人事先认可的除外）。
第十二条 承搬人在搬家过程中如遇雨、雪和大风天气时，应采取保护措施，以免使搬运的物品造成损坏。由于承搬人不采取保护措施而造成搬家物品损坏的，由承搬人负责赔偿。
第十三条 搬家运输服务作业结束，承托双方应及时清点物品，办好交接手续，结算搬家费用。在搬家过程中发生的物品损坏、丢失，按合同约定负责赔偿。
第十四条 凡经营搬家运输服务的业户，应执行价格主管部门制定的费收标准，不得随意涨价。
第十五条 凡经营搬家运输的单位或个人必须按照国家有关规定缴纳规费。
第十六条 道路运政机构对本辖区范围内从事搬家运输服务的业户进行监督检查，保护合法经营，取缔非法经营。对违反本办法的行为，道路运政机构可按国家有关规定进行处罚。
第十七条 在搬家运输服务作业过程中发生商务事故或合同纠纷，当事人可向道路运政机构申请调解，亦可依法申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。
第十八条 本办法实施以前已经开业的搬家运输服务业户，应在三个月之内按本办法的有关规定补办开业手续。经审查合格的发给有关证照和经营标志，不符合条件的应限期整顿，整顿后仍然不合格的，依法责令停业。
本办法各县（市）可参照执行。
第十九条 本办法由杭州市人民政府交通行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
关于转发《国务院办公厅关于执行国办发[1995]27号文件有关问题的通知》的通知
国家经贸委办公厅
国家经贸委办公厅文件
国经贸电力〔1998〕24号
关于转发《国务院办公厅关于执行国办发[1995]27号文件有关问题的通知》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委
），国家电力公司：
近年来，由于一些地方有关部门对《国务院办公厅关于征收水资源费有关问
题的通知》（国办发〔1995〕27号）理解不够一致，以致文件执行过程中发生了
很多矛盾和纠纷，对企业生产经营带来了一定负面影响，各方面反映强烈。为此，
国务院法制办公室组织国家经贸委、财政部、水利部等有关部门进行了认真研究。
经国务院领导同志同意，国务院办公厅印发了《关于执行国办发〔1995〕27号文
件有关问题的通知》（国办函〔1999〕1号）。现转发你们，请认真贯彻执行，
并将执行中出现的问题及时向我委反映。
附件：《国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知》（国办发〔1995
〕27号）。
一九九九年一月二十二日
中华人民共和国国务院办公厅
国办函〔1999〕l号
国务院办公厅关于执行国办发〔1995〕27号文件有关问题的通知
国家经贸委、财政部、水利部：
1995年4月25日，《国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知》（国
办发[1995]27号）规定：“在国务院发布水资源费征收和使用办法前，水资源费
的征收工作暂按省、自治区、直辖市的规定执行。但是，对中央直属水电厂的发
电用水和火电厂的循环冷却水暂不征收水资源费”。近年来，由于有的部门和地
方对上述有关规定存在不同认识，影响了该文件的贯彻执行。经国务院领导同意，
现就有关问题通知如下：
一、各地方、各部门要继续贯彻执行国办发〔1995〕27号文件的规定。
二、参照《中华人民共和国审计法实施条例》关于国有企业界定的规定，国
办发[1999]27号文件中规定的“中央直属水电厂”、“火电厂”，是指下列电力
生产企业：
（一）中央全资的电力生产企业；
（二）中央出资占企业资本总频的50％以上的电力生产企业；
（三）中央出资占企业资本总频的比例不是50％，但是中央出资实质上拥有
控制权的电力生产企业。
三、国办发[1995]27号文件中规定的“循环冷却水”，包括第一次注入循环
冷却系统的水和以后补充到该系统的水。
一九九九年一月六日
附件：
国务院办公厅文件
国办发〔1995〕27号
国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
自1988年7月1日起施行的《中华人民共和国水法》规定，水资源费征收办法
由国务院规定。在国务院未发布水资源费征收办法的情况下，一些省、自治区、
直辖市先后制定了征收水资源费的办法，在本行政区域内开征了水资源费。经国
务院同意，现就有关问题通知如下：
一、水资源费征收和使用办法己经列入国务院的立法工作计划，水利部和建
设部应当抓紧起草，尽快报国务院审批。
二、在国务院发布水资源费征收和使用办法前，水资源费的征收工作暂按省、
自治区、直辖市的规定执行。但是，对中央直属水电厂的发电用水和火电厂的循
环冷却水暂不征收水资源费，已经征收的，不再重新处理；对在农村收取的水资
源赛，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意
见的通知》的规定，缓收5年。
一九九五年四月二十五日
