厦门市人民政府关于生猪定点屠宰的通告
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厦门市人民政府关于生猪定点屠宰的通告
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于生猪定点屠宰的通告
厦门市人民政府
为贯彻执行《福建省牲畜屠宰管理条例》和《厦门市生猪定点屠宰管理暂行办法》，加强我市生猪屠宰和肉类产品市场管理，规范生猪屠宰行为，建立正常市场秩序，防止疫病传播，保障人民身体健康，自1996年6月1日起，我市生猪屠宰实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、
分散经营”的管理办法。现就有关事项通告如下：
一、自1996年6月1日起，我市生猪定点屠宰实行许可证制度。凡在特区内设立屠宰场，首先要分别向市卫生局、农业局和环保局申办《卫生许可证》、《兽医卫生合格证》和《环境保护设施验收合格证》，然后向市副食品申办《屠宰许可证》，再向工商局申办营业执照，方可开
业。严禁无证屠宰生猪。特区内生猪统一集中到高崎“厦门市肉类联合加工厂”屠宰，同时，关闭岛内其他屠宰场。
二、经副食品局批准的肉类产品批发行，要向市工商局登记，办理有关手续后，进入高崎“厦门市肉类联合加工厂”挂牌经营，严禁场外批发交易。各批发行要文明经营，坚决制止各种不正当竞争行为 。
三、特区内肉类产品零售商要在办理兽医卫生合格证后，向市工商局登记领取工商营业执照，并自行选择经批准的肉类产品批发行进货，在农贸市场零售。严禁部队、机关、群众团体、企事业的伙食单位，宾馆、饭店等餐饮业以及肉类加工单位向无证屠宰户、批发行和零售商购买肉类
产品。
四、岛外进入特区销售的肉类产品，要出具当地兽医检疫部门当日有效的检疫证明，市兽医卫生检疫部门可进行抽检或复检，但不收取检疫费；未经检疫的要到市兽医检疫部门设在高崎、火车站、码头和鼓浪屿设置的检疫点补检。经检疫合格，直接进入农贸市场零售。
五、特区内经营肉类产品的批发行和零售商要严格执行市物价局公布的批发价、零售最高限价的管理规定。
六、屠宰场、肉类产品批发行和零售商要按照国家税法的有关规定，照章纳税。
七、市场开办单位要检查督促场内经营者自觉遵守上述各项规定，协助市工商局、物价局、副食品局和兽医检疫站等部门抓好监督管理工作。
八、违反上述规定，由市各有关部门依照有关法律法规予以处罚。
九、同安县、杏林区、集美区生猪定点屠宰工作，可参照本通告实施。
十、本通告自1996年6月1日起实施。
附：厦门市生猪定点屠宰管理暂行办法
第一条 为加强生猪屠宰和肉食品市场管理，规范生猪屠宰行为，建立正常市场秩序，防止疫病传播，提高肉品质量，净化城市环境，保障人民身体健康，根据《福建省生猪定点屠宰管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于特区内的生猪屠宰和鲜肉经营，凡从事生猪屠宰和鲜肉经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 生猪屠宰和鲜肉经营，实行“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，控制批发，分散经营”的管理办法。
第四条 生猪定点屠宰管理工作由市副食品主管部门牵头负责，工商、税务、物价、环保、畜牧兽医、卫生、公安等有关部门应各司其职，各负其责，共同做好生猪定点屠宰的管理工作。
第五条 实行生猪屠宰许可证制度，严禁无许可证屠宰和私自屠宰生猪。
所有生猪经营单位和个人必须把生猪集中到持有许可证的屠宰场屠宰。
严禁从无证屠宰场进货经营鲜肉。外地区进入本市销售的鲜肉必须出具兽医检疫部门的检疫证明，未经检疫，禁止上市。
第六条 屠宰场必须具备以下条件：
㈠ 交通方便，水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准，周围无污染物，远离居民区、公共场所和水源保护区；
㈡ 场区布局合理，屠宰工艺符合卫生要求，不得交叉污染；
㈢ 屠宰场应备有操作架、候宰间、宰杀间、急宰间和病畜处理间，并且有污物、污水无害化处理设备；
㈣ 从业人员必须经过专业培训并取得卫生监督机构核发的健康证明。
第七条 符合第六条规定的屠宰场在取得卫生部门颁发的《卫生许可证》和农业部门颁发的《兽医许可证》后，向市副食品主管部门申请，经审批同意后，领取《屠宰许可证》，凭证向工商部门申办《营业执照》方可开业。
第八条 特区内定点屠宰场由市副食品主管部门指定，其它屠宰点逐步撤销。
第九条 对核准经营的定点屠宰场，副食品主管部门、工商、物价、税收、环保、公安、卫生防疫、畜牧兽医等部门应派员管理，并由副食品主管部门牵头，成立场内监督管理机构。
第十条 集中到定点屠宰场屠宰的生猪，由畜牧兽医部门派驻的兽医检疫人员根据国家《家畜家禽防疫条例》的有关规定和《肉品卫生检验试行规程》进行宰前和宰后检验。经检验合格后，在胴体上加盖“兽医验讫”印章，并出具畜禽产品检疫证明，统一纳税、费后，方可上市。严禁
屠宰场自宰自检。
第十一条 定点屠宰场不得屠宰、加工病死、毒死或死因不明的猪，不得加工灌水猪肉，严禁掺杂使假。对病死猪应在兽医检疫人员监督下进行无害化处理。
第十二条 定点屠宰场必须自觉接受卫生部门和环保部门的监督，保持场内外环境整洁，做到四不落地（猪头、脚、体、内脏不落地），严防废水、污物污染环境。
第十三条 定点屠宰场必须健全和完善各项服务功能，为客户提供交易场所、交通、通讯设备、屠宰、加工、食宿、结算、保安和信息等系列服务。
第十四条 定点屠宰场可向货主收取加工费、水电费、柴火费等，代收检验费。各项费用在场内一次交清，费用标准由副食品主管部门提出报物价部门核定。
第十五条 场内监督管理机构会同物价部门每天公布各等级鲜肉批发价，各批发单位成交价不得高于所公布的价格。各集贸市场根据所公布的批发价，执行物价部门公布的零售最高限价的管理办法。
第十六条 税务部门进场征收屠宰税，亦可委托屠宰场代征。委托代征应付手续费。
第十七条 特区内所有鲜肉批发单位必须在定点屠宰场内挂牌经营，严禁场外批发交易。
被撤销的原屠宰场经批准可改为鲜肉批发单位。
第十八条 特区内鲜肉批发单位应进行工商和税务登记，并健全进销帐簿，依法纳税。鲜肉批发单位每天屠宰量不得低于50头。对被撤销的原屠宰场经批准改为鲜肉批发单位的，在一定时期内可适当放宽条件。
第十九条 鲜肉批发单位每天应将所联系的零售肉摊次日所需供应的生猪头数报定点屠宰场，由批发单位按时将生猪赶入候宰间待宰，宰后的鲜肉由各鲜肉批发单位送到所联系的零售肉摊。
第二十条 国营鲜肉批发单位在场内发挥主渠道的作用，及时根据供求的变化，吞吐资源，调控价格，平抑市场。
第二十一条 所有零售肉摊必须出具检疫证明和税务部门签发的已纳税证明，否则按私自屠宰和偷漏税处理。
第二十二条 有下列情形之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
㈠ 违反第五条第二款的，每头处以100元罚款，屡教不改的，每头处以200元罚款；
㈡ 无许可证屠宰生猪的，没收屠宰用具，取缔屠宰场所，并处以500元以上2000元以下罚款。
第二十三条 违反第五条第三款规定，从无许可证屠宰场进货经营鲜肉的，由工商行政管理部门处以违法所得1倍以上5倍以下罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照。
第二十四条 违反本办法其他规定的，由有关部门根据情节轻重予以处罚，具体办法由有关部门依法制定。
第二十五条 同安县、杏林区、集美区的生猪定点屠宰管理参照本办法执行。上述县、区的人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十六条 本办法由市副食品主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自1996年6月1日起施行。
1996年5月7日
国务院办公厅转发财政部关于控制行政费问题报告的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发财政部关于控制行政费问题报告的通知
国务院办公厅
国务院同意财政部《关于控制行政费问题的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
近几年行政费增长过快，超过了同期国民收入和财政支出的增长水平，这不仅不利于控制消费基金过快增长和国家财政收支平衡，也助长了某些不正之风，应当引起高度重视。
我们国家还处在社会主义的初级阶段，经济还不富裕，极少数地区群众还没有解决温饱问题，财政收入每年增加有限，而需要办的事情很多。从这个现实出发，对行政费必须实行从严从紧控制的方针，量力而行，力求节俭。要坚决纠正摆阔气、讲排场、大吃大喝、铺张浪费等不良风气
，大力提倡艰苦奋斗，勤俭建国的精神，促进社会风气的根本好转。
控制行政费的增长，不仅是财政部门的工作，也是各地区、各部门、各单位的共同责任。各级人民政府要加强领导，全体国家机关工作人员，特别是领导干部，要以身作则，克勤克俭，廉洁奉公，切实起到表率作用。各地区、各部门都要按照财政部报告中提出的措施，作出具体规定，
认真贯彻落实。财政、计划、编制、审计、银行、物价等有关部门要密切配合，特别是审计部门要从今年起，对行政单位普遍实行定期审计制度，加强审计监督，务使控制行政费的工作取得明显成效。
财政部关于控制行政费问题的报告（摘录）（1987年3月10日）
近几年行政费增长过快，有合理的因素，主要是安置军队转业干部、充实和加强政法部门、建设乡政权、增设必要的机构以及行政单位调整工资、发放副食品补贴等。但是，机构过分膨胀，人员无限增加，讲排场、摆阔气、请客送礼之风盛行，自行提高补贴和福利待遇标准等等，这些
不合理的因素，也是行政费增长过快的重要原因。这不仅影响国家资金的合理安排，而且助长官僚主义，败坏社会风气，影响党和政府同人民群众的关系，必须引起高度重视，认真加以解决。
控制行政费开支，重点要解决机构膨胀、人员费用增加过猛问题。对公用费用，总的原则是从严从紧安排，使行政费的增长不超过财政支出增长的速度。一九八七年行政费预算，要按照一月省长会议关于压缩支出10％的要求安排，除人员工资等必不可少的支出外，其他各项都要认真
压缩。为了切实抓好节减行政费工作，提出以下意见：
一、清理和精简机构，控制人员编制。这是节减行政费的关键。我们建议，在机构未全面改革前，原则上不得增设机构和扩大编制，不准搞机构升格。有特殊情况必须新设机构的，要严格按规定的审批程序办理，增加的人员编制，主要在现有人员编制中调剂解决，或从军队转业干部中
选调。凡必须增加编制的，一律先经编制部门审核，由主管编制工作的领导同志“一支笔”审批。对非常设机构，要按照国务院国发〔1986〕100号通知认真清理，该撤销的要尽快撤销，上级业务部门不得以任何理由进行干预。今后，未经专项报告批准，各部门在报告、会议纪要中
夹带的有关增加机构、编制的意见，不得作为执行的依据。编制、人事和财政部门要紧密配合，严格按编制配备人员，按编制内人员核拨行政费。
二、进一步整顿行政费开支范围。目前行政费的开支范围庞杂，应加以整顿。如离退休费用，随着离退休人员增多，开支越来越大。建议在全国未统筹解决之前，从一九八八年起，行政机关人员离退休费用从行政费划出，单设科目反映。对新设机构和扩编单位，应由计划部门落实基建
投资，解决办公用房问题。如有特殊情况确需暂时租房的，应报经人民政府批准，在一定期限内支付租金。超过期限的，财政部门不予拨款。
三、整顿内部宾馆、饭店、招待所的收费标准。近几年来，一些内部宾馆、饭店、招待所收费上升幅度过大，伙食标准也不断提高，致使会议费、差旅费迅速增加。财政部、物价局制定的《关于加强对内部宾馆、饭店和招待所收费管理的意见》，已经国务院批准，各地区、各部门要认
真贯彻执行。
四、严格控制设备购置。近几年，各地区、各部门购买小汽车过多，这不仅使车辆购置费、燃料修理费等支出大量增加，也助长了机关讲排场、摆阔气等不正之风，应当严格控制。对各部门通过“条条”向下分配车辆问题，国务院办公厅国办发〔1986〕32号文件已有明确规定，
要认真执行。对中央各部门未经批准自行下达的配车文件，财政部门不得执行。建议各级人民政府组织有关部门，对各机关、各部门配车进行一次认真检查，凡超过规定的，都要调出统一处理。
随着办公现代化的需要，不少部门要求配备复印机、微机等设备，但利用率不高。各地财政部门应研究提出控制购置现代化办公设备和加强管理的办法。提倡部门联合使用，避免浪费。
五、大力压缩会议。近几年，各地区、各部门会议多、规模大、标准高的情况有所发展。为了减少会议，中央各部门召开的由各省、自治区、直辖市厅局长以上领导干部参加的会议，要严格按国发〔1982〕89号文件规定执行。各部门凡超过文件规定召开全国性厅局长以上干部会
议，要报国务院审批，按批准的会期、规模和会议预算严格执行，不得超支。各地区也要制定会议审批办法，大力精简会议。不得在涉外宾馆、饭店开会，也不得在旅游旺季到旅游区、风景名胜区开会。对各种协会、学会、研究会等召开的会议，要严格控制，如要召开，所需经费由主办单
位自筹解决，财政部门不拨经费。
六、改进和完善经费包干办法。从一九八0年开始实行的行政经费“预算包干”办法，取得了一定成效，但还不够完善。有些单位只讲需要，不问可能，往往通过领导批条子，频繁追加预算，造成“包而不干”。今后在包干预算确定后，要严格执行，遇有特殊情况需要追加的，要坚持
“一支笔”审批。还有些地区反映，近几年来当地党委、政府、人大、政协经费增加较猛，应采取措施控制。有的省对这些单位采取全额预算包干办法，收到较好效果，值得提倡。
七、机关后勤服务部门要逐步实行经济管理。近几年不少单位对招待所、印刷厂、修缮队等试行企业化管理，对机关食堂、车队、礼堂等实行内部核算，在保证机关服务工作的前提下向社会开放，提高了效率，增加了收入，节约了开支。但是，这项工作还未引起普遍重视。建议各部门
进一步采取措施，在保证机关工作、提高服务质量、节省行政费开支的原则下，加快机关后勤工作改革的步伐。
八、对行政单位全面实行定期审计。据审计署去年统计，全国已有一千三百个审计局开展了对行政单位实行定期审计，占全国审计局总数的43％。实践证明，开展定期审计，对于迅速制止和纠正违纪行为，严肃财政纪律，节减行政费，提高资金使用效果，加强财会工作等，收效明显
。建议从今年起对行政单位普遍实行定期审计制度，加强审计监督。对审计出的问题要按照规定严肃处理。对于不报审和拒审单位，由审计机关通知财政或财务部门，暂时停止或减少拨款。
九、大力提倡勤俭节约。鉴于一些地区和单位讲排场、摆阔气、大吃大喝、花钱大手大脚的风气盛行，有必要普遍进行艰苦奋斗、勤俭建国的教育，提倡厉行节约，反对浪费。不得借出差、开会之机用公款游山玩水，严格禁止在内部工作交往中用公款馈赠礼品和超标准宴请，如有违反
的，费用不得报销，并追究有关人员的责任。未经财政部门同意，不得以会议名义发放奖品、奖金。不得用公款订购与业务无关的报刊，出版、发行单位也不得搞摊派发行。现在各种文件、简报、资料、刊物太多，应当认真清理、压缩。此外，许多单位在用水、用电、用煤、用气方面浪费
很大，应加强宣传教育，注意节约。各级财政部门要会同有关部门，按上述要求制定具体办法，下达执行。
1987年4月6日
关于进行2002年全国房地产估价师执业资格考试有关问题的通知
建设部办公厅 人事部办公厅
关于进行2002年全国房地产估价师执业资格考试有关问题的通知
建办住房[2002]26号
各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局；各省、自治区、直辖市人事厅（局）、职改办；国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门；新疆生产建设兵团：
根据《人事部办公厅关于2002年下半年各专业资格考试有关问题的通知》（人办发[2002]14号）精神，从2002年起，全国房地产估价师执业资格考试每年举行一次，考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法。为做好2002年全国房地产估价师执业资格考试工作，现将有关问题通知如下：
一、报名时间
2002年全国房地产估价师执业资格考试报名工作应在7月31日前完成。具体报名时间由各地自行确定。考试报名申请表（附件一）应按照数据库格式及说明（附件二）的要求建成数据库，并将数据库软盘和报考名单及试卷预订单（附件三）于2002年8月15日前报全国房地产估价师执业资格考试办公室，地址：北京市三里河路9号建设部住宅与房地产业司，邮政编码：100835。
二、报考条件
按照《房地产估价师执业资格制度暂行规定》（建房[1995]147号）第八条的规定，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一的，可申请参加房地产估价师执业资格考试：
（一）取得房地产估价相关学科（包括房地产经营、房地产经济、土地管理、城市规划等，下同）中等专业学历，具有8年以上相关工作经历，其中从事房地产估价实务满5年；
（二）取得房地产估价相关学科大专学历，具有6年以上相关工作经历，其中从事房地产估价实务满4年；
（三）取得房地产估价相关学科学士学位，具有4年以上相关工作经历，其中从事房地产估价实务满3年；
（四）取得房地产估价相关学科硕士学位或第二学位、研究生班毕业，从事房地产估价实务满2年；
（五）取得房地产估价相关学科博士学位的；
（六）不具备上述规定学历，但通过国家统一组织的经济专业初级资格或审计、会计、统计专业助理级资格考试并取得相应资格，具有10年以上相关专业工作经历、其中从事房地产估价实务满6年、成绩特别突出的。
三、考试时间
10月12日上午9：00——11：30
房地产基本制度与政策
下午14：00——16：30
房地产开发经营与管理（自备计算器）
10月13日上午 9：00——11：30
房地产估价理论与方法（自备计算器）
下午14：00——16：30
房地产估价案例与分析（开卷、自备计算器）
从2002年起，全国房地产估价师执业资格考试实行试卷和答题卡（纸）分开的管理方法。房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法考试采取填涂答题卡和答题纸做答相结合的方式，房地产估价案例与分析全部为答题纸做答。各地考前请通知考生自备2B铅笔和橡皮。
四、考试范围
2002年房地产估价师执业资格考试，科目为四科：《房地产基本制度与政策）（含房地产估价相关知识）、《房地产开发经营与管理》、《房地产估价理论与方法》、《房地产估价案例与分析》。
各科目考试范围及对考生应掌握知识的具体要求请查阅修订后的《全国房地产估价师执业资格考试大纲（2002）》。
五、试卷交接
房地产估价师执业资格考试试卷由全国房地产估价师执业资格考试办公室指派专人，按照试卷预订单及报名库的数量和交接地点送达各地，送达时间为10月9日之前。
考试结束后，各科试卷以及缺考人员的答题卡和答题纸由地方按有关规定存放，监考人员应在考场记录单上注明缺考人员的考号；参考人员的答题纸和答题卡必须于10月18日前将送达中国房地产估价师学会，地址：北京市三里河路15号中建大厦B座9001室，联系电话：（010）88083151，联系人：刘冬宁。
六、考试收费
根据《国家计委办公厅关于注册城市规划师等考试、注册收费标准的通知》（计办价格[2000]839号）的规定，全国房地产估价师执业资格考试收费标准为：
l、考试费：每人每科60元。考试费30％留各地房地产估价师执业资格考试办公室使用，70％上交全国房地产估价师执业资格考试办公室。
开户名称：建设部执业资格注册中心
开户银行：交通银行北京分行公主坟支行翠微路分理处
帐号： 836－2015014416
2、组织报名的收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门核定。
七、其他
l、各地要严格执行房地产估价师执业资格考试报名条件，严肃考试纪律，保证考试的公正性、公平性。
2、经国家有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港澳台专业人员，也可按照《房地产估价师执业资格制度暂行规定》（建房[1995]147号）文件规定，报名参加考试。
3、各地必须按时、按要求上报报名库。报名库中各数据项均不得为空。“身份证号（护照号）”一栏，军人填写军人证件号码，港澳台人员及外籍人员填写护照号码。学历、职称等内容不得填写代码。报名库中考生的姓名如出现异体字，需书面说明，加盖公章后，连同身份证复印件与报名库一并上报。全国房地产估价师执业资格考试办公室根据报名库和各地上报的试卷征订单核发试卷。
4、考生进入考场，监考老师一定要仔细核查准考证和身份证，并检查所有考生填写的准考证号和姓名是否正确，指导考生正确填涂。
5、考试期间，全国房地产估价师执业资格考试办公室的值班电话为（010）88083151、88083156。各地房地产估价师执业资格考试管理机构在考试期间也要安排专人值班，并将值班人员名单和值班电话于10月9日前报全国房地产估价师执业资格考试办公室，传真（010）88083151。
6、考试期间，全国房地产估价师执业资格考试办公室将派巡视员到部分考点巡视检查考试工作。
各地房地产估价师执业资格考试办公室要严格按照本通知精神，认真组织好2002年房地产估价师执业资格考试的实施工作。并于4月30日前，将承担房地产估价师执业资格考试具体组织工作的单位名称、地址、联系电话及转发全国房地产估价师执业资格考试的文件报中国房地产估价师学会备案。阅卷办法由全国房地产估价师执业资格考试办公室另行通知。
附件：l、2002年房地产估价师执业资格考试报名申请表
2、数据库格式及说明
3、2002年房地产估价师执业资格考试试卷预订单
中华人民共和国建设部办公厅
人事部办公厅
二○○二年四月八日
附件1：
2002年房地产估价师执业资格考试报名申请表
姓名 性别 国籍（或港
澳台地区） 照片
学历 专业
职务 毕业
时间
所学
专业
类别 专业
工作
年限 身份证号（护照号）
工作
单位 单位性质
通讯
地址 联系电话
邮政编码
单
位
意
见
（盖章）
年 月 日
审
批
意
见
（盖章）
年 月 日
附件2：
数据库格式及说明
2002年全国房地产估价师考试报名库采用Dbase或Excel数据库。数据库包含：准考证号、姓名、身份证号、档案号、性别、学历、出生日期、职称、工作单位、通讯地址、邮政编码、联系电话等12个数据项。准考证号为字符型，字节数为11位，具体规定如下：
第一位为科目号，l、房地产基本制度与政策
2、房地产开发经营与管理
3、房地产估价理论与方法
4、房地产估价案例与分析；
第二、三位采用行政区代码中代表各省、自治区、直辖市的行政代码（见下表）；
第四、五位为年份代码（2002年代码为“02”）；
第六、七位为考点号；
第八、九位为考场号；
第十、十一位为序号（不应超过30）。
各省、自治区、直辖市行政区代码表
省份 代码 省份 代码 省份 代码 省份 代码
北京 11 上海 31 湖北 42 云南 53
天津 12 江苏 32 湖南 43 西藏 54
河北 13 浙江 33 广东 44 陕西 61
山西 14 安徽 34 广西 45 甘肃 62
内蒙 15 福建 35 海南 46 青海 63
辽宁 21 江西 36 重庆 50 宁夏 64
吉林 22 山东 37 四川 51 新疆 65
黑龙江 23 河南 41 贵州 52 新疆兵团 66
附件3：
2002年房地产估价师执业资格考试试卷预订单
试卷名称 报考人数 考点数 考场数 30份袋 25份袋 5份袋
房地产基本制度与政策
房地产开发经营与管理
房地产估价理论与方法
房地产估价案例与分析
交接地点 联系电话
交接人 送达时间
单位（盖章）： 填表人： 填表日期：
