国家国有资产管理局关于印发《对天津市国有资产管理局〈关于中外合资企业外方以现金增资是否需要对合资企业原有资产进行评估问题的请示〉的复函》的通?

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湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发常德市柳叶湖区域环境保护管理办法的通知



常政发〔2008〕12号
各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市柳叶湖区域环境保护管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。




二OO八年九月二十二日



常德市柳叶湖区域环境保护管理办法


　　
　　第一条 为加强对柳叶湖区域环境的保护和管理，改善柳叶湖区域环境质量，实现柳叶湖旅游资源的可持续利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称柳叶湖区域，是指根据湖南省人民政府批准的《常德市柳叶湖旅游度假区总体规划（2004—2020）》所确定的包括柳叶湖（沾天湖）、太阳山、花山、白鹤山、月亮山和白鹤山乡、南坪岗乡、东江乡、灌溪镇、太阳山林场、万金障等在柳叶湖规划区内的区域。

　　第三条 柳叶湖旅游度假区管委会应当制定柳叶湖区域环境保护的中长期规划和实施方案，依法对柳叶湖区域环境保护实行统一监督管理。

　　市环保、国土、规划、建设、水利、交通、卫生、农业、林业、畜牧水产、城管、公安等部门，根据各自的职责，做好柳叶湖环境保护和管理工作。

　　第四条 柳叶湖区域内的单位和个人都有保护柳叶湖环境的义务，对违反本办法的行为，有权进行监督和检举；对保护柳叶湖环境有突出成绩的单位和个人，由市人民政府或有关部门予以表彰奖励。

　　第五条 所有进入柳叶湖规划区的建设项目，必须遵守《建设项目环境保护管理条例》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的有关规定，依法进行环境影响评价和编制水土保持方案报告书。建设项目的环境影响评价文件，由建设单位报环保部门审批，水土保持方案由建设单位报水行政主管部门审批。

　　建设项目的污染防治设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。污染防治设施必须经过环保部门竣工验收，达不到规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。

　　第六条 经批准在柳叶湖进行建设的单位和个人，必须采取有效措施保护水生生物和水体，防止建筑渣土、污水污染水体；施工所建的临时建筑、设施，在工程完工后应当及时拆除；损坏的湖坎、护坡及植被，应当及时修复。

　　第七条 在柳叶湖区域内，凡涉及矿产资源开发、森林资源开发以及其他影响柳叶湖景观生态环境的行为，相关部门在审批前应当征求柳叶湖旅游度假区管委会的意见。

　　第八条 柳叶湖区域内的所有单位和居民的生产、生活污水不得直接排入柳叶湖水体；暂不能排入城市污水排放管网的，必须采取污染治理措施，使排入柳叶湖水体的污水达到国家和地方规定的排放标准。

　　第九条 禁止在柳叶湖区域内进行下列行为：

　　（一）新建有污染的工业企业和畜禽养殖企业；

　　（二）采矿（含取土、挖砂、采石等）；

　　（三）乱砍滥伐，非法征占用林地，非法侵占湿地；

　　（四）围湖造田、围建鱼塘；

　　（五）非法采掘珍稀植物、猎捕野生动物；

　　（六）其他破坏柳叶湖水环境、生态环境和景观的行为。

　　第十条 禁止在柳叶湖水体内进行下列行为：

　　（一）电鱼、炸鱼、毒鱼；

　　（二）投肥养殖，网箱、围网养殖；

　　（三）未经批准采捞水生动植物；

　　（四）水上餐饮经营；

　　（五）向水体丢抛生活垃圾和其他废弃物；

　　（六）在柳叶湖沿岸倾倒或者堆放垃圾、粪便、渣土；

　　（七）在柳叶湖水体及沿岸清洗机动车辆或者洗涤残留有毒、有害物质或者装储过油类的容器；

　　（八）向柳叶湖水体排放油类、酸液、碱液或者有毒有害废液；

　　（九）将含有汞、镉、铬、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣或者放射性废渣直接埋入柳叶湖沿岸。

　　第十一条 禁止在城市蓝线内擅自填埋、占用水域，因特殊情况需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应报经市规划主管部门同意，并依法办理相关审批手续；涉及到占用绿线的，还需报经市园林绿化行政主管部门审批。

　　第十二条 禁止在柳叶湖行驶柴油船舶，提倡采用电力、人力或者太阳能等无污染的动力源。

　　在柳叶湖行驶的船舶，必须在界定的水域范围内按照规定的航线航行，船舶垃圾和废油、残油必须回收到岸，实行集中处理，禁止排入柳叶湖水体。

　　在柳叶湖行驶的所有船舶，必须配备必要的卫生器具。
　
　 第十三条 在柳叶湖行驶的经营性船舶的从业人员，应当履行保护柳叶湖环境卫生的责任，主动向游客进行环境保护的宣传，制止污染柳叶湖水体的行为。

　　第十四条 使用农药、兽药、化肥、饲料及植物生长激素应当符合国家的规定和标准，提倡使用有机肥料、无公害农药。

　　第十五条 柳叶湖旅游度假区管委会负责定期疏浚柳叶湖，保持柳叶湖清淤积量的平衡。

　　第十六条 在柳叶湖开展水上训练、竞赛、航模及其他体育、娱乐活动，应当事前报经柳叶湖旅游度假区管委会和相关部门批准，在规定的时间和指定的水体内进行；开展大型水上活动，应当报经市人民政府批准。

　　开展水上活动，不得污染水体；造成水体污染的，应当采取有效措施恢复或改善水体环境质量，产生的费用，由活动组织方承担。

　　第十七条 对柳叶湖水体造成污染的排污单位，应当提交限期治理的计划，定期报告治理进度，按期完成治理任务。

　　排污单位发生事故或者其他突发性事件，造成柳叶湖水污染事故的，必须立即采取应急措施，并向柳叶湖旅游度假区管委会和市环保局报告。

　　第十八条 违反本办法规定，在柳叶湖区域内有下列行为的，由渔政管理部门依法给予行政处罚：

　　在水体电鱼、毒鱼、炸鱼或者使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处50元以上1000元以下的罚款。

　　第十九条 有下列行为之一的，由环保部门负责停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环保部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

　　（一）违反本办法规定，在柳叶湖水体从事水上餐饮活动和投肥养殖，造成水体污染的。

　　（二）集中向柳叶湖滩地、岸坡堆放或者倾倒工业废渣、城市生活垃圾及其他固体废物的，处2万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　（三）在水体清洗装储过油类、有毒污染物的车辆和容器的，处1万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　（四）向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的，处5000元罚款，情节特别严重的处1万元罚款。

　　（五）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的，处1万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　（六）向水体倾倒、排放畜禽粪便的，责令停止违法行为，限期改正，可以处1万元以下的罚款。


　　（七）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污染水的，处1万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　（八）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高、中放射性物质的废水的，处5万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　（九）向水体排放油类、酸液、碱液的，处2万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　（十）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、铬、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入柳叶湖沿岸的，处5万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　
　　 第二十条 违反本办法规定，在柳叶湖区域内有下列行为的，由林业管理部门依法给予行政处罚：

　　 非法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

第二十一条 违反本办法规定，在柳叶湖区域内有下列行为的，由国土管理部门给予行政处罚：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地的，责令退还非法占用土地。对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，并处非法占用土地每平方米30元以下罚款。
（二）未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，处以违法所得50%以下的罚款。
　

　 第二十二条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　建设项目环境影响评价文件未经批准，建设单位擅自开工建设的，责令停止建设，可以处5万元罚款，情节特别严重的处10万元罚款。

　　第二十三条 企事业单位违反国家有关规定，造成水体污染事故的，责令限期采取治理措施，消除污染。

　　第二十四条 影响柳叶湖区域环境的行为违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 相关行政主管部门工作人员在柳叶湖区域环境保护管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本办法自2008年12月1日起施行。





浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市区商品混凝土管理暂行办法



嘉政办发[2000]26号

　　第一章 总 则

　　第一条 为减少城市噪声和粉尘污染，改善市容市貌，维护城市市政公用设施，加快工程进度，确保工程质量，促进散装水泥发展，根据建设部《关于印发加快预拌混凝土发展的若干意见的通知》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于嘉兴市城市规划区域内从事生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人。
　　第三条 嘉兴市建设行政主管部门是本市商品混凝土管理的行政主管部门，嘉兴市计委、物价局、环保局等相关部门按各自职责配合管理，其共同主要职责是：
　　(一)宣传贯彻执行国家和省有关发展商品混凝土的法律、法规和政策，负责商品混凝土在本市的推广和应用；
　　(二)编制商品混凝土发展规划和年度计划，并组织实施；
　　(三)负责办理现场搅拌混凝土的审批许可手续；
　　(四)依法制止和查处违反本办法的行为。
　　第四条 商品混凝土的管理，采取联席会议的形式，成立商品混凝土管理办公室，由市建委、计委、物价局、环保局、散装水泥管理办公室、城市管理办公室派员组成，商品混凝土管理办公室受市建设行政主管部门委托具体负责实施本办法，办公室设在市建委。

　　第二章 商品混凝土的供应与使用

　　第五条 凡在嘉兴市城市规划区域内具备商品混凝土搅拌运输车及输送泵车通行条件的，一次性浇筑混凝土量在30立方米以上的房屋建筑、构筑物、道路、桥梁等建设工程应当使用商品混凝土。
　　第六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，由建设单位提出书面申请，经商品混凝土管理办公室审核批准后，方可在施工现场搅拌混凝土：
　　(一)因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　(二)因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的；
　　(三)其它确需在施工现场搅拌的。
　　第七条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)、施工组织设计时，均应考虑使用商品混凝土。在工程项目招标时，凡规定必须使用商品混凝土的，要把使用商品混凝土作为评标内容和评标重要条件之一。
　　第八条 商品混凝土的价格，按嘉兴市建设工程造价管理站审批的补充定额和《浙江省建筑安装工程费用定额》执行，相应材料价格按嘉兴市建材价格信息调整结算。
　　第九条 使用商品混凝土的单位和个人，应当与商品混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、设计强度等级、起讫日期、价格和其他技术参数、付款结算方式、违约责任等内容。
　　第十条 商品混凝土生产企业应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
　　第十一条 使用商品混凝土的单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
　　第十二条 商品混凝土生产企业应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采以相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，以免污染环境。
　　第十三条 违反本办法规定不使用商品混凝土的建设工程，不得办理施工许可证审批手续；不得批准占道堆放建筑材料。

　　第三章 商品混凝土及生产企业的质量监督与管理

　　第十四条 商品混凝土生产企业必须经市级以上建设行政主管部门资质审查核发相应的资质等级证书，并按核准的资质等级和经营范围从事经营活动。
　　第十五条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土应严格执行国家有关技术标准和规程，符合使用单位提出的其它特殊技术要求，并提供与技术要求相符的试验报告单。
商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥必须使用散装水泥。
　　第十六条 商品混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度依据，具体评定依据按国家标准执行。商品混凝土试块由各施工单位自行标准养护，由具有相应建筑工程质量检测资质的试验机构出具报告单。如发生质量争议，由市建设工程质量监督部门作出裁定。
　　第十七条 商品混凝土生产企业必须接受市建设工程质量监督部门的监督管理。因商品混凝土质量而造成事故的，商品混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。
　　第十八条 商品混凝土生产企业不按相应资质等级和经营范围生产、销售商品混凝土或商品混凝土质量不合格的，由市建设行政主管部门依法给予行政处罚，或降低资质等级。

　　第四章 附 则

　　第十九条 本办法由嘉兴市建设行政主管部门负责解释。
　　第二十条 本办法自2000年3月15日起施行