国家税务总局关于国家税务局与地方税务局联合办理税务登记有关问题的通知(废止)
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国家税务总局关于国家税务局与地方税务局联合办理税务登记有关问题的通知(废止)
国家税务总局
国家税务总局关于国家税务局与地方税务局联合办理税务登记有关问题的通知
国税发[2004]第057号
2004年4月19日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了进一步加强税收征管，提高工作效率，优化纳税服务，降低办税成本，促进信息共享，贯彻实施税收征管法律、法规和《税务登记管理办法》，现将国税局、地税局联合办理税务登记的有关问题通知如下：
一、各级税务机关要充分认识联合办理税务登记的意义，统一思想认识，积极创造条件；两家税务局之间应密切配合，协商研究，实现税务登记的联合办证，稳步推进这项工作。
二、联合办理税务登记的内容
联合办理税务登记是指纳税人只向一家税务机关申报办理税务登记，由受理税务机关核发一份代表国税局和地税局共同进行税务登记管理的税务登记证件。
联合办理税务登记的工作范围包括两家税务机关共同管辖的纳税人新办税务登记、变更税务登记、注销税务登记、税务登记违章处理以及其他税务登记管理工作。
三、工作规程
（一）设立登记：纳税人填报税务登记表并提交附报资料齐全的，受理税务机关审核后，对符合规定的，赋予纳税人识别号、打印、发放加盖双方税务机关印章的税务登记证件。受理发证税务机关于当天或不迟于第二天将纳税人税务登记表及附报资料一份传递到另一家税务机关，及时将这户纳税人纳入管理。
（二）变更登记：纳税人税务登记内容发生变更的，应当向发证税务机关申报办理变更登记，经审核后由发证税务机关办理变更登记手续，并将信息传递到另一家税务机关。
（三）注销登记：办理注销税务登记时，纳税人向发证税务机关申报办理，由发证税务机关将信息传递到另一家税务机关，两家共同办理。
（四）违章处理：纳税人有违反税务登记管理行为的，由发现的税务机关进行处理，并通知另一家税务机关，另一家税务机关不再进行处罚。
四、制度建设
国税局、地税局应加强联合办理税务登记制度建设，按照税收征管法律、法规和《税务登记管理办法》的规定和要求，共同执行统一的纳税人适用的税务登记种类、税务登记类型、税务登记表、附报资料、纳税人识别号赋码原则以及违反税务登记管理行为的处理办法等，共同执行经核准的统一的税务登记证工本费收费标准。
国税局、地税局应加强信息化建设，不断改进信息传递方式；联合办证及变更和注销登记时，受理税务机关要加强内部管理，严格岗位责任制的落实，税务人员要加强责任心，及时、完整传递资料信息，以进一步提高工作效率，更好地为纳税人服务。
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据本通知的规定共同制定具体的实施办法。
中国人民银行办公厅关于发布行政许可事项目录的通知
中国人民银行
中国人民银行办公厅关于发布行政许可事项目录的通知
银办发〔2004〕136号
中国人民银行各分行、营业管理部：
2004年7月1日，国务院公布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）（以下简称《决定》）。《决定》中公布的以法律、行政法规以外的规范性文件为依据设定的行政许可事项共有500项。其中，涉及人民银行的行政许可事项为16项（见附件1）。
按照《决定》，以法律、行政法规为依据设定的行政许可事项不需要国务院发布决定公布，有关部门应当依法继续实施。目前，我行以法律、行政法规为依据设定并经国务院行政审批制度改革工作领导小组确认的行政许可事项有10项（见附件2）。
为便于各分行、营业管理部了解人民银行实施行政许可的事项，现将国务院《决定》公布人民银行保留的1６个行政许可事项，以及人民银行以法律、行政法规为依据设定的10个行政许可事项的目录印发给你们，请认真执行。
中国人民银行办公厅
二○○四年七月八日
附件1：中国人民银行以国务院决定方式公布保留的行政许可项目目录
序号
项目名称
实施机关
1
国债承销团成员资格审批
中国人民银行、财政部、证监会
2
商业银行、信用社代理支库业务审批
中国人民银行及其分支行
3
商业银行、信用社代理乡镇国库业务的审批
中国人民银行及其分支行
4
银行间债券市场债券上市审批
中国人民银行
5
银行间债券市场结算代理人审批
中国人民银行
6
银行间债券市场双边报价商审批
中国人民银行
7
保税区内生产、加工的黄金制品内销审批
中国人民银行
8
黄金及其制品进出口审批
中国人民银行
9
个人携带黄金及其制品进出境审批
中国人民银行
10
银行票据、清算凭证印制企业资格审批
中国人民银行
11
银行账户开户许可证核发
中国人民银行及其分支行
12
商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国银行间债券市场备案
中国人民银行
13
国库集中支付代理银行资格认定
中国人民银行、财政部
14
商业银行承办记账式国债柜台交易审批
中国人民银行、财政部
15
商业银行修改银行卡章程审批
中国人民银行
16
贷款卡发放核准
中国人民银行分支行
附件2：中国人民银行依据法律、行政法规设定的行政许可项目目录
序号
项目名称
实施机关
1
商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用联社、金融租赁公司进入全国银行间同业拆借市场审批
中国人民银行
2
金融资产管理公司债权转股权方案审批
中国人民银行、财政部、国资委
3
在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样审批
中国人民银行
4
装帧流通人民币审批
中国人民银行
5
经营流通人民币审批
中国人民银行
6
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺、专用设备审批
中国人民银行
7
对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备审批
中国人民银行
8
在银行间债券市场发行金融债券审批
中国人民银行
9
银行汇票、银行本票专用章批准
中国人民银行
10
支付清算组织准入
中国人民银行
关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定
黑龙江省人大常委会
关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定
黑龙江省人大常委会
（1983年9月11日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取了黑龙江省人民政府“关于保护妇女婴儿健康，反对遗弃残害婴儿情况的汇报”。会议认为，建国以来，党和国家一向重视保护妇女儿童的合法权益，我省在这方面做了大量工作，取得了很大成绩。但是由于封建残余思想和旧
的传统偏见的影响，由于法制观念薄弱，侵犯妇女儿童合法权益的问题，不少地方都不同程度地存在，有的地方还比较严重。为有效地维护妇女儿童的合法权益，促进计划生育政策的实施，根据宪法和有关法律条款特做如下规定：
一、大力加强保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作。各地各部门要利用各种宣传工具和生动活泼的宣传形式，经常开展保护妇女儿童合法权益的法制、道德和科学知识的宣传教育，使人们懂得弃婴、溺婴和虐待妇女的行为，不仅为社会公德所不容，也是一种违法犯罪行为；懂得计划
生育和保持人口性别比例的平衡，对国家、民族兴衰的重要意义；懂得生男生女的生理科学道理；懂得重男轻女封建残余思想的危害性。使广大妇女懂得自尊、自爱、自重、自强，敢于为维护宪法和法律赋予的神圣权利而斗争。提高人们的法制观念，移风易俗，树立男女平等、生男生女都
一样的新思想、新风尚。
各地要把保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作，列为开展“五讲、四美、三热爱”和建设文明村（街）、文明单位及“五好家庭”活动的重要内容。每年“三·八”妇女节、“六·一”儿童节都要集中进行宣传教育。各级妇联、工会、共青团和宣传、司法行政部门要相互配合，做好
组织工作。
二、各级人民政府、各机关、学校、企事业单位和人民团体，在培养选拔干部和处理分房、招工、招生、安置待业青年等关系妇女切身利益的工作中，要认真坚持男女平等的原则，切实纠正“重男轻女”的偏向。在生产劳动中，要重视对妇女的劳动保护。要认真执行婚姻自由的原则，
同各种干涉妇女婚姻自由的行为作斗争。
三、各级公安机关、人民检察院、人民法院，要认真处理侵犯妇女儿童合法权益的案件。对弃婴、溺婴、虐待妇女特别是虐待生女孩妇女和拐卖妇女儿童的案件，无论是家庭成员告发或是他人检举的，均应依照刑事诉讼法第五十九条的规定办理，不得互相推诿。审理时要严格执行刑法
和全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》的有关规定论处；上述案件造成伤亡等严重后果的，应依法从重处罚。
四、各级人民法院审理离婚案件时，对确因生女孩而提出离婚的，应多做批评教育和调解工作，不得轻易准予离婚。如确需判决离婚的，应在财产、房屋、抚养费等方面照顾妇女儿童的合法利益。
五、各级妇联及其法律顾问机构，要敢于伸张正义，坚决维护妇女儿童的合法权益，认真做好来信来访和法律咨询工作。司法机关应支持他们的工作。
六、卫生部门必须建立健全接生登记制度，定期检查。有关部门和人员应严格执行接生登记制度。严禁任何卫生、医疗单位和个人对胎儿进行性别鉴定。
发现违反接生登记制度、对胎儿进行性别鉴定的，应给以严肃处理。
七、各地民政部门应切实做好被遗弃婴儿的收养工作，公安部门对弃婴者要及时追查处理。
个人收养被遗弃婴儿的，应向民政部门申请，经公证机关调查核实，符合公证原则和计划生育规定的，可以办理收养公证书，公安机关应准予落户。
八、各机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，要充分发挥各自的职能作用，都要把保护妇女儿童合法权益的工作作为搞好精神文明建设和社会治安综合治理的一项重要工作，认真做好。发现侵犯妇女儿童合法权益的，要及时查处，构成犯罪的交司法机关处理；尚未
构成犯罪的要给以纪律处分。因工作失职造成严重后果的，要追究责任。
九、本规定自公布之日起实行。国家有规定时，按国家规定执行。
1983年9月11日
