佳木斯市中小学教师继续教育规定
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佳木斯市中小学教师继续教育规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府令
第３号
《佳木斯市中小学教师继续教育规定》现予发布，本规定自发布之日起实施。
市长：王国学
二０００年五月八日
佳木斯市中小学教师继续教育规定
第一条 为了提高我市中小学教师队伍整体素质，适应基础教育改革发展和全面推进素质教育的需要，根据教育部《中小学教师继续教育规定》和《黑龙江省中小学教师继续教育规定》，结合我市具体情况制定本规定。
第二条 中小学教师继续教育，是指对取得教师资格的中小学教师为提高思想政治和业务素质进行的培训。
第三条 参加继续教育是中小学教师的权利，凡在规定时间内未被安排参加继续教育的教师，有权向所在主管部门提出申诉。教育行政部门应对直接责任人依法及时作出处理。
第四条 参加继续教育是中小学教师的义务，违反本规定，无正当理由拒不参加继续教育的中小学教师，所在学校应督促其改正，并视情节予以批评教育，直至行政处分。
第五条 各级人民政府应当加强对中小学教师继续教育的领导，将中小学教师继续教育工作纳入本地教育发展规划的年度计划，并采取措施保证落实。
第六条 各级教育行政部门主管本地中小学教师继续教育工作，制定本地区中小学教师继续教育配套政策和年度计划、考核标准等。全面负责本地中小学教师继续教育的实施、检查和评估工作。
第七条 市教育学院、各县（市）、区教师进修学校、各乡（镇）继续教育辅导站，具体实施中小学教师继续教育的教育教学工作。并协助同级教育行政部门做好对所辖区域内继续教育的检查的评估工作，中小学校应有计划地安排教师参加继续教育，并组织开展校内多种形式的培训，充分发挥主阵地作用。 各级继续教育培训机构，应加强管理，完善各项制度，保证继续教育质量。
第八条 中小学教师教育应坚持因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合的原则，采取多种形式，注重质量和实效。
第九条 中小学教师继续教育要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。内容主要包括：思想政治教育和师德修养；专业知识更新与扩展；现代教育教学理论与实践；教育科学研究；教育教学技能训练和现代教育技术，现代科技与人文社会科学知识。
第十条 中小学教师继续教育每年五年为一个周期，新任教师试用期内培训时间不少于１２０学时，其他类教师时间５年累计不少于３００学时，各级继续教育培训班，都必须按有关规定报批。
第十一条 已具有合格学历的中小学教师，经批准可接受与所教学学科专业对口的高一层次学历或第二学历教育。初、高中教师的高学历进修应与所教学科专业对口，小学教师应主修小学教育专科文科方向或理科方向。
第十二条 各级人民政府和教育行政部门应当保证教师进修院校的经费，保障继续教育顺利地实施，对不具备条件而举办中小学教师继续教育的单位，由教育行政部门责令限期改正或停办。
第十三条 继续教育费用，应由国家、教师任职校和教师本人共同承担，以国家投入为主。
第十四条 各级政府应按教师工资总额的２％和城乡教育费附加的１０％安排中小学教师继续教育经费，中小学校应将预算外收入的一定数额用于教师继续教育。
第十五条 经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享受国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按有关规定支付，各级各类继续教育培训班收费要按有关规定执行，不得高收费。
第十六条 各地应当根据实际需要，从教学第一线有实践经验的优秀教师中选拔配备从事继续教育工作的专兼职教师，逐步建设一支专兼结合的高素质的培训教师队伍。各教师进修院校积极组织、安排继续教育工作者率先接受继续教育。
第十七条 中小学教师继续教育实行继续教育证书登记制度，继续教育证书作为中小学教师职务评聘的必备条件。 新任教师试用期间必须修满１２０学时的继续教育培训并取得相应的继续教育证书，经任职校考核合格后，方可予以转正定级。 申报晋级升职称的中小学教师，必须参加相应级别的职务培训，教师取得的继续教育证书应作为申报晋升职称的必备条件之一。 实行教师聘任制后待岗的教师，学校应安排其参加培训，对无故不参加培训或参加培训但考试不合格者，不能再上岗执教。 对各级骨干教师实行动态管理，不参加或参加培训经考试不合格的骨干教师，没有资格参与下一轮同级骨干教师的评选，更不能晋升为上级骨干教师。
第十八条 各级教育行政部门应有计划地对中小学校长及校长后备干部（含民办学校）进行分层次、分类别的政治理论、继续教育、素质教育、现代教育理论、现代教育技术等方面的培训，要完善校长岗位培训和持证上岗制度，在职中小学校长五年累计培训时间应不少于３００学时，新任校长必须经培训取得岗位培训合格证书后才能上岗。 无正当理由拒不参加培训的中小学校长、由教育主管部门予以批评教育并督促其改正。
第十九条 对在中小学校继续教育工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十条 违反本规定，应当安排教师接受继续教育而未安排的，或对教师接受继续教育期间待遇不予保证的，由教育行政部门责令其改正，逾期不改的，对学校主要负责人给予批评教育直至行政处分。
第二十一条 本规定适用于本市行政区域内在职中小学（含职业中学）教师的继续教育。 幼儿园、特殊教育机构、成人初等中等教育机构、企事业单位、社会团体及其他社会力量所办学校教师的继续教育，参照本规定执行。
第二十二条 本规定自２０００年１月１日起施行。
网络发票管理办法
国家税务总局
国家税务总局令
第 30 号
《网络发票管理办法》已经2013年1月25日国家税务总局第1次局务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
国家税务总局局长：肖 捷
2013年2月25日
网络发票管理办法
第一条 为加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网络发票的开具和使用，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内使用网络发票管理系统开具发票的单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领取发票手续、在线开具、传输、查验和缴销等事项，适用本办法。
第三条 本办法所称网络发票是指符合国家税务总局统一标准并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的网络发票管理系统开具的发票。
国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。
第四条 税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。
第五条 税务机关应根据开具发票的单位和个人的经营情况，核定其在线开具网络发票的种类、行业类别、开票限额等内容。
开具发票的单位和个人需要变更网络发票核定内容的，可向税务机关提出书面申请，经税务机关确认，予以变更。
第六条 开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票。
开具发票的单位和个人在线开具的网络发票，经系统自动保存数据后即完成开票信息的确认、查验。
第七条 单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
第八条 开具发票的单位和个人需要开具红字发票的，必须收回原网络发票全部联次或取得受票方出具的有效证明，通过网络发票管理系统开具金额为负数的红字网络发票。
第九条 开具发票的单位和个人作废开具的网络发票，应收回原网络发票全部联次，注明“作废”， 并在网络发票管理系统中进行发票作废处理。
第十条 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理网络发票管理系统的用户变更、注销手续并缴销空白发票。
第十一条 税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。
税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开网络发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。
第十二条 开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。
第十三条 开具发票的单位和个人在网络出现故障，无法在线开具发票时，可离线开具发票。
开具发票后，不得改动开票信息，并于48小时内上传开票信息。
第十四条 开具发票的单位和个人违反本办法规定的，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。
第十五条 省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
第十六条 本办法自2013年4月1日起施行。
内蒙古自治区水政监察实施细则（试行）
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区水政监察实施细则（试行）
内蒙古自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规以及国家有关规定，结合自治区实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称水政监察，是指对水资源管理、水土保持、水域及水工程管理、河道堤防管理、水文和防汛设施保护方面的有关行政执法活动。
第三条 自治区、盟市和旗县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水政监察工作。
第二章 组织机构
第四条 各级水行政主管部门的水政机构具体负责水政监察工作。经批准成立的水政监察组织，由同级水行政主管部门负责管理，业务上受上一级水政监察组织的指导。
第五条 各级水行政主管部门在其法定权限内可以依法委托水政监察组织实施有关水政监察工作。委托应当以书面方式进行，并报同级人民政府和上级水行政主管部门备案。
第六条 自治区、盟市水行政主管部门所属水利工程管理单位，根据同级水行政主管部门的依法委托，负责工程管理保护范围内的水政监察工作。
第三章 水 政 监 察
第七条 水政监察组织在同级水行政主管部门委托的权限范围内，以委托的水行政主管部门名义行使职权，其职责是：
（一）宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》及其它水法律法规；
（二）依法对水事活动进行监督检查，对违反水法律法规的行为作出行政裁决、行政处罚决定和采取行政处置措施；
（三）参与或者负责水行政许可和水行政审批；
（四）负责收缴行政事业性收费；
（五）参与并归口协调水事纠纷；
（六）承办水行政复议、应诉和赔偿等具体任务；
（七）配合公安、司法机关查处水利治安和刑事案件；
（八）对下级水政监察组织进行业务指导。
第八条 水政监察以法律、法规、规章和旗县以上人民政府及其水行政主管部门依法制定的规范性文件为工作依据。
第九条 水政监察人员在实施监察活动中，可以行使以下职权：
（一）现场检查、取证；
（二）要求被调查的单位和个人提供有关情况和材料；
（三）询问当事人和有关证人并制作笔录；
（四）依法制止违法行为，并采取防止造成损害的行政处置措施。
第十条 水政监察人员查处水事案件，应当做到合法、公正、高效。
第十一条 水政监察人员执行公务时，应当佩带水政监察的统一标志，并出示行政执法证件。
第十二条 水政监察人员依法进行行政执法活动受法律保护，不受任何部门、单位和个人的非法干预。
第四章 组织建设和管理
第十三条 各级水行政主管部门，应当建立健全水政监察工作制度和培训制度，加强水政监察组织的内部管理，不断提高水政监察人员的行政执法水平。
第十四条 水政监察人员必须具备下列条件：
（一）热爱水利事业，具有一定的水利管理业务知识和实践经验；
（二）具有中等以上文化程度，经过法律业务培训和考核，熟悉有关法律、法规和规章；
（三）作风正派，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。
第十五条 各级水行政主管部门对水政监察组织和水政监察人员进行定期检查考核。对在工作中作出显著成绩的水政监察组织和水政监察人员，应给予表彰或奖励；失职、渎职和违法乱纪的，根据政纪有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 水政监察人员在执行公务时，应忠于职守，遵纪守法，遵守职业道德和工作制度。
第十七条 各级水行政主管部门应为水政监察组织配备必要的交通、通讯、录音、录像、照相等设备和器材，并为水政监察人员办理人身伤害保险。
第十八条 水政监察经费由各级财政予以安排。
第五章 附 则
第十九条 本实施细则具体应用的问题，由自治区水行政主管部门负责解释。
第二十条 本实施细则自发布之日起施行。
1998年2月25日
