矿产和地下水储量报告奖励办法

上一篇: 国家计委办公厅关于对计办价[2002]625号文件有关问题的补充通知
下一篇: 关于铁路工附业应按规定征收营业税的通知

民政部 总政治部


民政部、总政治部关于当前军队干部退休工作中一些问题的处理意见
民政部、总政治部



各省、市、自治区民政厅(局)，各大军区、各军兵种、各总部、国防科委、国防工办、军事科学院和各直属院校政治部：
根据中共中央、国务院有关指示精神，各地正在积极进行安置军队退休干部的各项准备工作。现对当前工作中遇到的一些问题，提出如下意见，请参照办理。
一、建房安排问题
拟于一九八二年移交政府安置的军队退休干部，去年十二月提交各省、市、自治区的登记统计表是三万四千八百二十五人。根据基建经费安排情况，今年先按三万零二人下达建房指标，其余四千八百二十三人住房的修建，推迟到明年安排。推迟建房的具体对象，由各地民政部门确定。

推迟建房的具体对象确定后，由省、市、自治区民政部门通知干部所属军队 大单位政治部，由军队大单位政治部将情况(包括干部姓名、部职别、职务等级等)报民政部和总政治部。 并随同拟于一九八三年移交政府安置的退休干部，一起填报退休干部登记表和统计表。
二、改变安置地点问题
中共中央中发［1980］72号文件和国务院国发［1984］号文件，对军队退休干部安置去向作了原则规定。拟于一九八二年移交政府安置的退休干部登记表中，有少数干部所报的安置地点，不符合中共中央和国务院上述文件的规定，民政部门又不同意接收安置的，由省、市、自治区民政
部门与军队大单位政治部联系协商。在原报省、市、自治区范围内改变安置地点的，由省、市、自治区民政部门与军队大单位政治部协商解决；超出原报省、市、自治区范围改变安置地点的，由省、市、自治区民政部门与军队大单位协商后，仍需改变安置地点的，由军队大单位政治部将变
化情况(包括干部姓名、部职别、职务等级、原报安置地点、 新报安置地点及理由等)，报告民政部和总政治部。 并随同拟于一九八三年移交政府安置的退休干部，一起填报退休干部登记表和统计表。
三、复议调整的问题
原定一九八二年移交政府安置的退休干部、经批准改为转业、离休、留队工作或已经病故的，由军队大单位政治部将变化情况(包括干部姓名、部职别、 职务等级、原报安置地点、变化结果等)函告干部原报安置地区的省、市、 自治区民政部门，同时报民政部和总政治部备案。
四、职务等级改变后增减建房面积的问题
一九八二年移交政府安置的退休干部中，有少数干部在退休干部登记表移交政府之后才评定职称等级。经组织批准确定的职称等级高于或低于原报职务等级的，由军队大单位政治部函告原报安置地区的省、市、自治区民政部门，并报民政部和总政治部，职称等级调整后所需增加或减少
的建房面积及其经费、材料，请各地在已下达的建房指标中调整解决。
五、自建住房和维修旧房问题
军队退休干部中，自愿回农村安置的应予鼓励。他们要求在农村自建住房或维修旧房的，所在县、市人民政府、公社、生产大队应予协助。有的退休干部在安置地点原有住房(指本人有房产权的)，自愿维修或增建即可安置的，也应允许。自建住房或维修、扩建旧房的具体办法和所需经
费、材料指标等，由各省、市、自治区人民政府确定。凡属上述情况，由退休干部本人提出要求，军队师以上政治机关与安置地区县、市民政部门直接协商，提出意见，报请县、市人民政府批准后，由人民政府责成有关部门办理。
以上五项工作，有关单位要抓紧进行，在九月底以前搞完。
六、搞好住房的选点、设计和质量问题
一九八二年移交政府安置的军队退休干部，在安置地点确定之后，各地民政部门和省军区、军分区、人武部，在当地人民政府统一领导下，按照国办发［1981］3 号文件的精神，配合有关部门搞好退休干部建房的选点、设计和修建工作。选点时，要考虑到军队退休干部多是年大、体弱
、多病、伤残的情况，尽量选在治病、生活比较方便的地方。设计和修建时，在规定的标准范围内，尽量搞得适用一些，质量好一些，充分发挥投资效果。
七、建好住房提前办理进住手续等问题
定于一九八二年移交政府安置的军队退休干部，有的城市采取买房等办法，解决了住房，要求提前进住的，按如下办法办理：(一)由省、市、自治区民政部门和军队大单位政治部直接联系办理。在新的退休规定颁布之前，可暂不办理退休手续。就地安置的，由原单位管理、供给；易地
安置的，由安置地区的军分区或县、市人武部代管代供；新的退休规定颁布后，由干部原单位办理退休手续和移交工作。(二)易地安置的，按照国务院国发［1981］4号文件规定，军队退休干部的配偶、 未成年的和待业的子女，以及干部退休前已经批准随军的其他亲属 ， 可随同干部前往
居住；易地安置后，身边无子女的，可准许调一个已工作的子女随迁。有工作的配偶、子女随迁后，由安置地区的民政部门开具证明，人事或劳动部门负责安排；待业的子女和当地待业青年一样安排就业。退休干部亲属随迁后的户口，由安置地区民政部门开具证明，公安部门办理落户手续
；原为市镇户口的，随迁后不改变，仍吃商品粮，一切都按当地市镇户口办理。这项工作由干部原单位与有关部门联系办理。
八、第二批退休干部登记统计工作问题
拟于一九八三年移交政府安置的退休干部的登记统计工作即将进行。鉴于退休干部登记统计工作出现的问题，有必要重申，退休干部安置地点的填报，必须按照中共中央中发［1980］72号文件和国务院国发［1981］4号文件的规定办理。 填写表报要准确、具体、清楚。各级政治机关要
认真审查，严格把关。军队各大单位于今年十月底以前将一九八三年移交政府安置的退休干部的登记表和统计表上报总政治部。(附《军队退休干部登记表》及填表说明)
九、军队和地方有关部门之间加强联系问题
妥善安置军队退休干部，是政府和军队的共同任务，双方的有关部门要加强联系，互相支持。各大军区、省军区、军分区、人武部，要积极协助当地政府做好几件事：一是了解来本地区安置军队退休干部情况，协助部队同政府取得联系；二是主动关心退休干部住房的选点、修建情况，
协助政府做好安置工作；三是协助政府和部队做好退休干部的思想政治工作。为了避免军队、地方联系时头绪过多，对军队退休干部安置地点的确定，军队一般由大单位政治部与省、市、自治区民政部门联系为宜。安置地点确定后，退休干部的一些具体问题的解决，可委托团以上政治机关
与县以上民政部门直接协商办理。为了节约开支，距离较远的单位联系时，主要通过函电，尽量不要派人前往。
十、加强领导和做好管理教育工作
党中央、国务院、中央军委对军队退休干部的安置工作十分重视。今年，国家在大幅度压缩基本建设规模的情况下，拨出专款专材来解决军队退休干部的住房，把妥善安置军队退休干部作为一项政治任务来抓。军队各级政治机关，地方各级民政部门，都应加强领导，做好管理教育和安
置工作，下大力把这项工作抓好。军队各级党委和政治机关，对已经批准退休的干部，在移交政府之前一定要搞好对他们的管理，管政治、管思想、管生活，充分做好他们的思想政治工作。教育干部，要听从组织的安排，按照有关指示、规定办事；要实事求是，准确地反映情况；要顾全大
局，体谅国家和各级政府的困难，不要提出过高过急的要求。对他们提出的要求，凡合情合理又能够解决的，要在移交前抓紧解决。对个别坚持无理要求，经过说服教育仍无转变的，要给予批评和采取必要的措施。各级民政部门，要以积极负责的态度做好军队退休干部安置管理的各项工作
，热情地为军队退休干部服务。



1981年7月24日
江苏省淮安市人民政府办公室


转发市人社局市财政局关于工伤保险市级统筹暂行办法的通知

淮政办发〔2010〕217号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市人力资源社会保障局、市财政局制订的《淮安市工伤保险市级统筹暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室
二○一○年十二月三十一日


淮安市工伤保险市级统筹暂行办法


第一条 为完善工伤保险制度，增强工伤保险抗风险能力，保障工伤职工合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第29号）和省政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于工伤保险市级统筹意见的通知》（苏政办发〔2010〕117号）等有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业单位、非参照公务员管理的事业单位、民间非营利组织、有雇工的个体工商户及其全部职工、雇工，应当依照《工伤保险条例》和国家有关政策规定，参加工伤保险。
第三条 工伤保险坚持广泛覆盖原则，坚持以支定收、收支平衡原则，坚持以人为本、优质服务原则，坚持促进工伤预防原则，坚持统一管理、分级负责原则，坚持基金财政专户管理原则。
第四条 工伤保险市级统筹逐步实现“六个统一”的目标要求，即统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率办法、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定标准、统一待遇支付标准、统一经办流程和信息系统。
第五条 市人力资源社会保障行政部门主管全市工伤保险工作，各县（区）人力资源社会保障行政部门负责本辖区内的工伤保险工作。各级工伤保险经办机构依照法律、法规和本暂行办法规定，具体承办工伤保险事务。
第六条 工伤保险费征缴基数由市人力资源社会保障行政部门每年公布一次。
第七条 工伤保险实行差别费率。根据行业差别，依照《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29号）确定相应的征缴费率。
第八条 工伤保险在行业差别费率的基础上实行浮动费率。具体办法按有关规定执行。
第九条 工伤认定实行属地管理。市人力资源社会保障行政部门负责市直范围内（含经济技术开发区）工伤认定工作，各县（区）人力资源社会保障行政部门负责辖区范围内工伤认定工作。
第十条 工伤职工劳动能力鉴定工作，由市劳动能力鉴定委员会组织实施。
第十一条 建立工伤保险基金预算管理制度。根据社会保险基金财务制度有关规定，统一编制工伤保险费年度收支计划和工伤保险基金年度收支预决算，统一组织实施。市、县（区）按照年初征缴预算进行征缴，所征收基金转入当地财政部门设立的社会保障基金财政专户。
第十二条 建立工伤保险风险调剂金制度。市、县（区）按照年初征缴预算额10％的比例提取风险调剂金。提取的风险调剂金总额达到市、县（区）上年度工伤保险基金征收总额时，可暂停划转；因风险调剂金使用或预算增加时，应恢复划转。市、县（区）每季度第一个月25日前将工伤保险风险调剂金上缴到市社会保障基金财政专户。
第十三条 工伤保险风险调剂金用于市、县（区）工伤保险基金出现的赤字。市、县（区）工伤保险基金当年收不抵支时，先从市、县（区）工伤保险基金累计结余中支付。当工伤保险基金累计结余不足时，从工伤保险风险调剂金中调剂解决。工伤保险风险调剂金具体使用办法由市人力资源社会保障局会同市财政局另行制定。
第十四条 工伤保险风险调剂金纳入市社会保障基金财政专户，由市工伤保险经办机构统一核算和监管，实行收支两条线管理。
第十五条 工伤保险待遇按照《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》和《关于实施〈工伤保险条例〉有关问题的处理意见》（淮政发〔2005〕82号）及其他相关规定执行。
第十六条 工伤保险待遇审核与支付由市、县（区）经办机构负责。市工伤保险经办机构对县（区）经办机构审核支付的项目进行定期或不定期稽核。
第十七条 加快全市工伤保险统一信息平台建设，逐步实现全市范围内工伤保险登记、征缴、基金管理、待遇结算、工伤认定、劳动能力鉴定等方面的信息共享。
第十八条 市人力资源社会保障行政部门、财政部门对各县（区）工伤保险工作进行考核。具体考核办法由市人力资源社会保障局会同市财政局另行制定。
第十九条 本暂行办法自2011年1月1日起施行。