山西省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例

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上海市人大常委会


上海市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法


（2005年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)


　　第一条为了推广普通话和推行规范汉字，加强国家通用语言文字使用管理，发挥国家通用语言文字在社会生活中的作用，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本市行政区域内国家通用语言文字的使用及其管理和监督，适用本办法。
　　第三条本市促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展，建设与经济、社会、文化发展相适应的语言文字应用环境。
　　本市鼓励国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他社会组织和公民参与国家通用语言文字的规范化、标准化建设。
　　第四条市和区、县人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，将推广普通话、推行规范汉字纳入城市管理和精神文明建设的内容。
　　市和区、县人民政府应当对国家通用语言文字工作所需人员和经费予以保证。
　　第五条市和区、县人民政府的语言文字工作委员会负责本行政区域内国家通用语言文字使用的管理和监督，其办事机构设在同级教育行政管理部门。
　　市和区、县语言文字工作委员会的主要职责是：
　　（一）编制、组织实施本行政区域内国家通用语言文字工作规划；
　　（二）协调、指导、监督各部门、各行业的语言文字工作；
　　（三）组织语言文字规范化宣传教育活动；
　　（四）指导普通话和规范汉字应用的培训和水平测试；
　　（五）推进国家通用语言文字应用研究；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　乡、镇人民政府和街道办事处应当根据区、县人民政府的要求和部署，负责做好本区域内国家通用语言文字的相关工作。
　　第六条本市对在国家通用语言文字推广、研究、管理工作中做出突出成绩的组织和个人予以表彰。
　　第七条本市依法保障公民学习和使用国家通用语言文字的权利，任何组织和个人不得限制。
　　第八条下列情形，应当以普通话为基本用语：
　　（一）国家机关的公务活动用语；
　　（二）学校及其他教育机构的教育教学和集体活动用语；
　　（三）广播电台、电视台的播音、主持和采访用语，电影、电视剧用语，汉语文音像制品、有声电子出版物用语；
　　（四）本市召开或者举办的各类会议、展览、大型活动的工作用语。
　　本市应当采取措施，推动公共服务行业以普通话为服务用语。
　　第九条依照本办法第八条规定以普通话为基本用语的，遇有下列情形，可以使用方言：
　　（一）国家机关工作人员执行公务和出版、教学、研究中确需使用方言的，以及戏曲、影视等艺术形式需要使用方言的；
　　（二）广播电台、电视台的播音、主持，经市广播电视行政管理部门批准使用方言的。
　　第十条下列人员的普通话水平应当分别达到以下等级标准：
　　（一）国家机关工作人员为三级甲等以上；
　　（二）教师为二级乙等以上，学校及其他教育机构中除教师以外的其他管理人员为三级甲等以上；
　　（三）普通高等学校、中等职业学校的学生为二级乙等以上；
　　（四）广播电台、电视台的播音员、节目主持人以及影视话剧演员为一级乙等以上。
　　对尚未达到前款规定的普通话等级标准的人员，应当分别情况进行培训。
　　本市应当采取措施，提高公共服务行业工作人员的普通话水平，直接面向公众服务的工作人员的普通话水平达到三级甲等以上，其中广播员、解说员、话务员等特殊岗位人员的普通话水平达到二级乙等以上。
　　第十一条下列情形，应当以规范汉字为基本用字：
　　（一）国家机关的公务用字；
　　（二）学校及其他教育机构的教育教学用字；
　　（三）本市出版的汉语文出版物用字；
　　（四）影视屏幕用字；
　　（五）法人和其他组织的名称、招牌用字；
　　（六）广告、公共场所的设施用字；
　　（七）公共服务行业的服务用字；
　　（八）本市设计、制作，在境内使用的中文信息技术产品的用字和在本市注册的网站的网页用字；
　　（九）在本市销售的商品的包装、说明用字；
　　（十）本市召开或者举办的各类会议、展览、大型活动的用字。
　　第十二条繁体字、异体字的保留或者使用，应当符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的有关规定。
　　题词和招牌中的手书字，提倡使用规范汉字。
　　法人和其他组织的名称牌中含有手书繁体字、异体字的，应当在适当的位置配放规范汉字书写的名称牌。
　　第十三条国家机关工作人员、教师、普通高等学校学生、编辑记者、中文字幕制作人员、校对人员以及誊印、牌匾、广告制作业文案工作人员等的汉字应用水平，应当分别达到国家规定的要求。
　　第十四条汉语文出版物、国家机关公文应当符合国家关于普通话、规范汉字、汉语拼音、标点符号、数字用法等的规范和标准。
　　国家机关公文、教科书不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络语汇。
　　新闻报道除需要外，不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络语汇。
　　第十五条汉语文出版物、国家机关公文中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
　　公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。招牌、告示、标志牌等需要使用外国文字的，应当用规范汉字标注。
　　第十六条市和区、县人民政府的有关部门在同级语言文字工作委员会的协调和指导下，按照各自职责，管理和监督国家通用语言文字的使用：
　　（一）人事行政管理部门负责组织开展对国家机关工作人员普通话和汉字应用水平的教育与培训；
　　（二）教育行政管理部门负责对学校及其他教育机构的语言文字使用进行管理和监督，将语言文字规范化纳入教育督导、检查、评估的内容；
　　（三）文广影视、新闻出版、信息产业等行政管理部门负责对广播、电视、报刊、网络等媒体，以及中文信息技术产品中的语言文字使用进行管理和监督；
　　（四）工商行政管理部门负责对企业名称、商品名称以及广告中的语言文字使用进行管理和监督；
　　（五）民政行政管理部门负责对社会团体、民办非企业单位名称中的语言文字使用进行管理和监督；
　　（六）市政、市容环卫、绿化、地名、公安等行政管理部门负责对本市公共场所的设施等的语言文字使用进行管理和监督；
　　（七）劳动和社会保障行政管理部门负责将普通话和汉字应用水平纳入有关职业技能训练与鉴定的基本内容；
　　（八）质量技术监督行政管理部门负责对产品标志、说明等的语言文字使用进行管理和监督，制定有关技术标准应当体现语言文字规范化的要求；
　　（九）商业、金融、旅游、体育、卫生、铁路、民航、城市交通、邮政、电信等行政管理部门或者行业主管部门负责对公共服务行业的语言文字使用进行管理和监督。
　　第十七条市和区、县语言文字工作委员会应当对本行政区域内有关单位的语言文字工作进行评估，评估结果可以向社会公示。
　　各级语言文字工作委员会应当建立监测工作网络，对各类媒体、公共场所用语用字进行监测，监测结果应当向社会公示。
　　第十八条本市设立的普通话和汉字应用水平测试专门机构，具体负责实施全市普通话和汉字应用水平测试工作。
　　第十九条本市有关单位和人员，未按照本办法规定使用国家通用语言文字的，由其所在单位或者上级主管部门予以批评教育，责令改正；拒不改正的，由其所在单位或者上级主管部门作出处理。
　　公共场所的招牌、设施等的用字违反本办法关于国家通用语言文字使用的规定的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
　　企业名称、商品名称以及广告用字违反本办法关于国家通用语言文字使用的规定的，由工商行政管理部门依法处理。
　　违反其他法律、法规有关使用国家通用语言文字规定的，依照其规定予以处理。
　　第二十条本市有关部门的工作人员滥用职权或者不履行法定职责的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
　　第二十一条违反本办法有关规定，不按照国家有关规范和标准使用国家通用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
　　违反本办法有关规定，语言文字使用不规范且拒不改正的单位，语言文字工作委员会可以在媒体上予以公示。
　　第二十二条本办法自2006年3月1日起施行。




国家中医药管理局科技教育司


关于印发《高等中医药教育面向21世纪教学内容和课程体系改革研究部分项目进展情况交流会议纪要》的通知

国中医药教高[1999]114号

各有关单位：

我司于1999年12月6-8日在北京召开了高等中医药教育面向21世纪教学内容和课程体系改革研究部分项目进展情况交流会。现将会议《纪要》印发给你们，请各有关单位和项目组按照《纪要》的要求，认真执行。

国家中医药管理局科技教育司

一九九九年十二月二十四日

抄报：本局局领导。
抄送：教育部高等教育司。

高等中医药教育面向21世纪教学内容和课程体系

改革研究部分项目进展情况交流会议纪要

1999年12月6日-8日，我司在北京召开了高等中医药教育面向21世纪教学内容和课程体系改革研究（以下简称教学改革研究）部分项目进展情况交流会，部分独立项目及组合项目分课题的负责人、项目管理专家指导组（以下简称专家组）的全体成员近30人参加了会议，国家中医药管理局科技教育司贺兴东司长、教育部高教司有关领导出席了会议并讲话。

到会各独立项目及组合项目分课题的负责人，就项目研究的进展情况、研究思路和预期成果形式作了重点汇报和交流，专家组成员对各项目的研究情况进行了认真评议，并就项目研究的有关问题提出了意见和建议。会上专家组还就进一步加强项目管理进行了研究。

通过三天的交流、研讨，会议达到了预期目的，并就有关问题形成了共识。

一、必须进一步提高对“教学改革研究”重要性的认识

会议认为，在新形势下，高等中医药院校的教育教学改革关系到中医药院校生存与发展，乃至中医药教育事业发展。是推进高等中医药教育全面适应现代社会、经济、科技、教育及中医药事业的发展进程，转变教育思想、教育观念，改革人才培养模式，实现教学内容、课程体系、教学方法和手段的现代化，提高教学水平和教育质量的基础性工作。从交流的部分项目看，一些研究课题在人才培养模式的改革、课程和教学内容的整合及教学方法手段的更新等方面进行了有益的探索和实践。

会议要求，各院校要进一步提高对“教学改革研究”’重要性的认识，切实重视和支持教学改革研究。各院校应在国家与行业组织开展教学改革研究的基础上，在校一级立项开展教学改革研究，使学校的教学改革进一步深化。

二、必须进一步加强“教学改革研究”的组织与管理

这次会议交流了16个项目的进展情况，在一定程度上反映了教学改革研究项目的整体情况是好的，但由于各种原因，各项目的进展还不够平衡。实践表明，项目承担单位重视教学改革研究工作，对于项目研究的开展与改革实践具有重要的作用。会议要求，项目承担单位及其教学管理和科研管理部门必须严格按照《国家中医药管理局高等中医药教育面向21世纪教学内容和课程体系改革研究项目管理暂行办法》（以下简称《管理暂行办法》）的要求，切实做好项目组织和研究过程管理的各项工作；项目负责人必须按照《管理暂行办法》的要求，全面履行职责。要按照项目合同书的要求，理清研究思路，抓住重点，精心组织，认真做好研究工作，努力出高质量标志性成果；组合项目牵头人要切实负起责任，及时做好项目的分工协作和组织实施等工作；担任项目负责人的院校领导，要切实参与项目的研究，对项目研究的全过程负责。

三、必须重视和发挥项目管理专家指导组的作用

“教学改革研究”项目实施以来，专家组在组合项目的协调和部分项目研究目标的把握等方面发挥了重要的作用，得到了项目负责人及所在单位和行业主管部门的好评。会议要求，专家组成员要继续履行职责，加强检查，做好分类指导；采取实地考察、分片或分项目类型召开小型交流会议等多种形式，检查项目进展情况，组织经验交流，并对存在问题较多的项目提出整改意见，更好地发挥在项目管理中的指导与监督作用；项目负责人要主动与专家联系，定期（每季度一次）向联系专家汇报项目进展情况。专家组成员所在单位和项目承担单位都要为专家的工作提供一定的条件。

四、教学改革研究中应注意的问题

1．深入的调查研究是做好教学改革研究的重要的基础性工作，各项目必须精心设计，缜密组织，注重调查研究，并通过数据资料的分析，找准存在的问题，解放思想，大胆地、有针对性地进行改革。

2.教学改革研究项目，大多数都是中医药教育教学工作中亟待解决的问题，必须坚持研以致用的原则，坚持边研究边实践。对于较成熟的改革方案，要及时组织试点，并进行比较性研究。通过试点，完善改革方案，逐步扩大推广应用，从而更好地发挥教学改革研究成果对中医药教育教学改革的示范、辐射、导向作用。

3．教学改革研究必须重视学习引进现代教育科学的理论和研究成果，加强中医药教育理论的研究，以理论指导项目研究的实践。同时要注重中医药教育规律的探索和研究。

4．项目的研究应当与本校教学改革的实践密切结合，又不受限于现有的条件和条条框框，要敢于突破、敢于创新。要通过深入的研究，力求对中医药教育教学中存在的重要问题作出理性的分析，提出解决的措施，为深化中医药教育改革提供决策依据和实践。

5．项目研究过程中，要严格按照《项目合同书》中确立的研究目标、技术路线和方法，以科学的态度做好研究工作，切实需要调整的项目，要及时与专家联系，提出调整意见，报我司批准。

此外，会议还决定，1．专家组要将进展情况良好，有较好苗头的项目，及时向主管部门推荐，争取滚动立项，进一步研究；对进展情况较差的课题可以建议通过一定的程序终止合同；对未经同意擅自变更或终止课题或不按合同完成研究者，按《国家中医药管理局科学研究基金管理暂行条例》中有关条款提出处理意见。2．所有项目研究要在2001年年底前完成。 2000年五、六月间，国家中医药管理局科技教育司将组织进行中期检查。各项目必须严格按照统一的要求按时完成研究工作。3．教学改革研究项目办公室将不定期地编印《研究工作简报》，及时通报、交流有关信息。

与会代表一致认为，此次会议开得及时，通过会议对教学改革研究的进展情况和存在问题有了基本了解，明确了下一阶段研究与管理的目标，增强了信心。