深圳经济特区限制养犬规定（废止）
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深圳经济特区限制养犬规定（废止）
广东省人大常委会
深圳经济特区限制养犬规定
广东省人大常委会
（1995年9月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1995年9月20日公布 1995年11月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 许可证制度
第三章 犬类检疫防疫
第四章 犬类饲养管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）的犬类管理，防止狂犬病的发生，保障公民健康和人身安全，维护社会秩序和市容环境卫生，制定本规定。
第二条 凡特区内的机关、团体、部队、企业事业单位、公民以及外国人，均须遵守本规定。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）对养犬实行严格限制、从严管理、管限结合、总量控制的方针。
第四条 市政府城市管理部门（以下简称市城管部门）为特区养犬的行政主管部门，区政府城市管理部门（以下简称区城管部门）、街道办事处（镇）在市城管部门指导下，依照本规定，对特区内犬类的饲养、销售进行管理和监督。
市兽医卫生防疫部门（以下简称市兽医防疫部门）负责犬类卫生防疫、检疫工作；公安、卫生、工商行政管理等部门按照各自职责，积极配合市城管部门做好养犬的监管工作。
第五条 机关、团体、部队、企业事业单位以及居民委员会、村民委员会应当经常进行限制养犬的宣传教育，做好限制养犬的工作。
第二章 许可证制度
第六条 市政府对犬类饲养、销售实行许可证制度，未经许可，任何单位和个人不得饲养、销售犬类。
《养犬许可证》和《犬类销售许可证》由市城管部门核准、制作。
《养犬许可证》由市、区城管部门发放；《犬类销售许可证》由市城管部门发放。
第七条 居民申请养犬必须符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）单户独门出入。
第八条 《养犬许可证》按下列程序申领：
（一）申请人向区城管部门提出申请，并领取养犬申请表格；
（二）由住所地街道办事处（镇）根据第七条规定的条件开具证明，报区城管部门初审；
（三）初审合格后，由申请人携带犬只到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并由市兽医防疫部门发给《犬类免疫证》；
（四）由区城管部门报市城管部门审查核准后，发放《养犬许可证》及号牌。
第九条 符合第七条规定的申请人，经批准只允许饲养一只小型玩赏犬，不得饲养烈性犬和大型犬。
第十条 银行、科研、学校、旅游、文化团体、公园、动物园等单位因特殊需要饲养烈性犬或大型犬的，须经市城管部门特别批准，并按规定程序申领《养犬许可证》。
部队、公安、海关养犬按有关规定办理。
第十一条 凡获准领取《养犬许可证》的个人，应于领证时向市或区城管部门缴纳登记费五千元。满一年后到市或区城管部门进行年审并缴纳年审费二千元。
第十二条 凡在特区内从事犬类销售的单位和个人，应当向市兽医防疫部门申领《兽医卫生合格证》，并向市城管部门申领《犬类销售许可证》。
第十三条 凡获准领取《犬类销售许可证》的单位和个人，应当向市城管部门缴纳登记费一万元，满一年后进行年审并缴纳年审费五千元。
第十四条 登记费和年审费缴款办法由市、区城管部门和市、区财政部门协商确定后，到指定银行缴纳。
第十五条 登记费和年审费上缴市、区财政。
犬类管理及犬类检疫防疫工作所需费用由市、区财政核拨，专款专用。
第十六条 犬只死亡或失踪的，饲养人应当在两个月内向市或区城管部门申请注销登记，并缴回《养犬许可证》。
第三章 犬类检疫防疫
第十七条 犬类饲养单位和个人应当按市兽医防疫部门的规定定期到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并对犬只施行阉割。
禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗及施行阉割。
第十八条 犬类销售单位和个人销售外地饲养的犬只的，应当自购进之日起十五日内，到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并领取《犬类免疫证》。
第十九条 犬类销售单位和个人销售犬只时，应当向买方提供《犬类免疫证》原件。
第二十条 从内地带犬进入特区饲养的，应当在带入特区后十五日内依本规定申请办理《养犬许可证》。
第二十一条 携带犬只出入境的，出入境手续按《中华人民共和国动植物进出境检疫法》的规定办理。携带或托运犬只出特区的，须取得市兽医防疫部门核发的全国统一的《畜禽运输检验证明》，凭证办理犬只的运输手续。
从境外携犬入境在特区居留一个月以上的，应当按本规定办理《养犬许可证》。
第二十二条 犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当立即将犬只送市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留验观察。经检验确认有狂犬病的，由市兽医防疫部门实施无害化处理。
第二十三条 市兽医防疫部门应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记。
第四章 犬类饲养管理
第二十四条 有下列情况之一的，必须实行圈养，禁止户外活动：
（一）单位饲养的犬只；
（二）待销售的犬只；
（三）带入特区并经特区运往内地的犬只；
（四）从内地带入特区，尚未按本规定办妥有关手续的犬只。
第二十五条 个人携带犬只到户外活动，必须遵守下列规定：
（一）为犬只佩带市城管部门制作的号牌；
（二）为犬只戴防护口罩；
（三）佩束犬链并由成年人牵领、看管；
（四）即时清除犬只排出的粪便。
第二十六条 禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共大巴、中小巴等公共交通工具；
（二）党政机关及学校、儿童活动场所；
（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、体育馆、游乐场等公众文化娱乐场所；
（四）餐厅、商店、市场、医院、候车厅、候机室等公共场所。
携带犬只进入公园的，必须遵守公园管理部门的有关规定。
第二十七条 居民养犬不得妨害他人，犬吠影响他人正常工作和休息时，饲养单位或个人应当采取有效措施予以制止。
第二十八条 犬只咬伤人时，饲养人应当立即带受伤人去附近卫生防疫机构或医院治疗及注射狂犬病疫苗，并将伤人犬送市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留验观察。受伤人的有关医疗及交通费用由饲养人承担。
第二十九条 饲养人对病犬、伤犬、死亡犬应当妥善处理，不得随意遗弃。
第三十条 当特区内发生狂犬病疫情时，市、区城管部门和市兽医防疫部门应当立即向有关部门报告，并按国家有关的法律规定处理。
第五章 罚 则
第三十一条 违反本规定第六条第一款，第二十条、第二十一条第二款，未取得《养犬许可证》擅自饲养犬只的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关按每只犬处以七千至一万元罚款，并没收犬只。
第三十二条 违反本规定第十条第一款的，由市城管部门按每只犬处以七千至一万元罚款，并没收犬只。
第三十三条 违反本规定第十二条的，由市城管部门、市兽医防疫部门或工商行政管理部门没收其非法所得及犬只，并处罚款二万元。
第三十四条 违反本规定第十一条、第十三条，未按时进行年审的，每逾期一日，由市、区城管部门处罚款五十元；逾期超过一个月的，吊销其许可证。
第三十五条 违反本规定第十六条的，由市、区城管部门处罚款一千元，并吊销《养犬许可证》。
第三十六条 违反本规定第十七条第一款的，由市兽医防疫部门责令限期注射疫苗，并处罚款一千元；逾期不注射的，没收其犬只。
违反本规定第十七条第二款的，由市兽医防疫部门责令停止非法经营活动，并处罚款五千元。
第三十七条 违反本规定第十八条、第十九条的，由市兽医防疫部门按每只犬处罚款一千元，并责令限期注射狂犬病疫苗；逾期不注射的，没收其犬只。
第三十八条 违反本规定第二十四条、二十五条、二十六条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关责令改正，并处五百元罚款；情节严重的，没收其犬只，并由市、区城管部门吊销《养犬许可证》。
第三十九条 违反本规定第二十七条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关责令改正，并处罚款一千元；拒不改正的，没收其犬只，并由市、区城管部门吊销《养犬许可证》。
第四十条 饲养的犬只给他人造成损害的，饲养单位或个人应当依法承担民事责任。犬只饲养人有过错的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关处饲养人一千元以上三千元以下罚款。
违反本规定第二十八条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关处罚款一千元，并收容伤人犬。
第四十一条 违反本规定第二十九条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关处饲养人一千元罚款，并责令对犬只妥善处理。
第四十二条 伪造、涂改许可证、号牌及免疫证的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）、公安机关或市兽医防疫部门没收伪造、涂改的证件，并处一万元罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 对无人看管的流浪犬，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关予以收容。佩带号牌的，责令犬主限期领回，并处犬主五百元罚款；未佩带号牌或限期内无人认领的，由市、区城管部门处理。
第四十四条 市、区城管部门、街道办事处（镇）、公安机关或市兽医防疫部门依本规定查处违法行为时，对已做处罚决定的，不得就同一违法行为重复处罚。市、区城管部门、街道办事处（镇）、公安机关或市兽医防疫部门依本规定吊销、没收《养犬许可证》、《犬类销售许可证》
、《犬类免疫证》时，应当于处罚之日起十日内将证件移送市城管部门备案。
第四十五条 市、区城管部门、街道办事处（镇）公安机关、市兽医防疫部门或工商行政管理部门依本规定查处违法行为时，应当向当事人出示执法证件，并告知其法定权利。
以暴力或以暴力相威胁的手段阻挠执法人员执行公务的，由公安机关依法查处。
第四十六条 行政执法人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在执法部门或行政监察部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政执法部门的行政处罚决定不服的，可自处罚决定书送达之日起十五日内依法向处罚机关的上级机关申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请行政复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由处罚机关向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第四十八条 市政府可依照本规定制定实施细则。
第四十九条 本规定自1995年11月1日施行。
第五十条 本规定施行前在特区内已经养犬的单位和个人，自本规定生效之日起三个月内，按照本规定办理有关手续，逾期不办理的，依照本规定从严处理。
1995年9月20日
贵阳市人才流动管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第69号
《贵阳市人才流动管理暂行办法》已经１９９９年１２月６日市政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙日强
一九九九年十二月二十一日
贵阳市人才流动管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，运用市场机制推动人才的合理有序流动，实现人才资源的合理配置，保护人才和用人单位的合法权益，调动各类人才的积极性和创造性，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市人才流动及其相关活动，均适用本办法。
前款所称人才流动，是指以双向选择为特征，使具有中专以上学历、取得专业技术职务任职资格、其他具有专业特长和管理水平从事专业技术和管理工作等人员的职业或者工作单位发生的变动。
第三条 人才流动应当遵守法律、法规及国家有关政策，遵循公开、平等、竞争、择优的原则。在优先保证国家重点建设工程和重大科研项目人才需要的前提下，鼓励和支持人才向工农业生产第一线，向基层、急需人才的地方和单位，向更能发挥作用的岗位流动。
第四条 市人事行政部门是本市人才流动管理的主管机关，各区、县（市）人事行政部门按照职责权限负责本行政区域人才流动的管理工作，人事行政部门所属的人才交流机构负责人才流动工作，并办理与人才流动有关的具体手续。
工商、公安、财政、价格、税务等行政管理部门在各自的职责范围内，协同人事行政部门做好人才流动管理工作。
第二章 人才市场中介机构
第五条 人才市场中介机构是为用人单位和人才提供中介服务的组织。
第六条 成立人才市场中介机构，必须具备下列条件：
（一）有与经营规模相适应的固定办公场所及相应的办公设备；
（二）有１０万元以上的注册资金；
（三）有专职工作人员５人以上，并接受过人事行政部门组织的有关人事管理的专业培训，取得上岗证；
（四）有健全可行的规章制度；
（五）能够独立承担民事责任；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 设立人才市场中介机构，应当向县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，并附上相关的文件、资料和证明。国家另有规定的，从其规定。人事行政部门应当在收到申请之日起３０日内作出是否批准的决定，对审查合格的，发给《贵州省人才交流服务业许可证》（以下简称《许可证》），并核定业务范围。人才市场中介机构取得《许可证》后，应当按照有关规定到工商、税务、价格等行政管理部门办理相应手续，证照齐全，方可营业。
本市对《许可证》实行年审制度。
第八条 人事行政部门应当根据人才市场的统一规划，对人才市场中介机构实行总量控制。
第九条 人才市场中介机构的业务范围是：
（一）收集、整理、储存和发布人才供求信息；
（二）接受用人单位委托，为其招聘所需人才；
（三）开展人才推荐；
（四）组织人才培训；
（五）组织智力开发、成果转让等活动；
（六）开展人才测评；
（七）其他批准的服务项目。
人事行政部门所属的人才市场中介机构，受人事行政部门委托，按照国家有关规定，还可承办人才的交流调动，干部的聘用，人才招聘管理，人才信息管理，流动人员人事档案管理，职称资格专评，出国政审，人事代理，合同鉴证等事项。
第十条 人才市场中介机构及用人单位面向社会发布招聘广播，必须经人事行政部门或其委托的人才交流机构核准，并按有关规定办理手续。
第十一条 人才市场中介机构举办人才交流会，应当在举办前３０日向人事行政部门提出申请，经批准并办理有关手续后方可进行。批准部门应当对召开交流会所必需的洽谈场地、设施、安全保障条件、组织方案进行审查。
第十二条 人才市场中介机构应当依法开展业务，不得超越《许可证》核准的业务范围经营；不得提供虚假信息；不得作出虚假承诺；不得违反规定擅自向外公布、泄露流动人员人事档案的内容。
人才市场中介机构提供服务应当在服务场所公开服务内容和程序，公布收费项目和标准。收取服务费的项目和标准，应当符合国家有关规定。
第十三条 人才市场中介机构变更、歇业或者停业，应当提前３０日报原审批机关批准，办理有关手续。终止营业活动的，由原审批机关发布注销公告。
第三章 人才招聘
第十四条 用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或工商营业执照（副本），并如实公布拟聘用人员的数量、专业、岗位以及所要求的学历、职称和有关的待遇等条件。
第十五条 用人单位招聘人才可采取下列方式进行：
（一）委托人才市场中介机构进行招聘；
（二）通过人才交流会直接招聘；
（三）在新闻媒介上刊播人才招聘广告；
（四）通过人才信息网络查询招聘；
（五）法律、法规允许的其他招聘方式。
第十六条 用人单位聘用兼职人员应当严格遵守国家的有关规定，并征得兼职人员所在单位或主管部门的同意。
第十七条 用人单位不得采用不正当竞争手段招聘人才；不得向应聘者收取报名费、保证金、押金；不得扣押个人证件；不得接收违反国家有关政策规定擅自离职的人员。
第十八条 用人单位与所聘人才应当依法签订聘用合同，明确双方的权利和义务。
第四章 人才应聘
第十九条 人才的流动可通过人才市场中介机构、人才交流会或直接与用人单位联系等形式进行。人才应聘应当出示身份证、工作证、学历证书、职称证书等有效证件，并如实提供本人履历。
第二十条 应聘人才离开原单位，应当遵守国家有关规定，遵守与原单位签订的合同，不得擅自离职。
通过辞职或调动方式离开单位的，应当按国家有关规定办理手续。
第二十一条 应聘人才离开原单位时，不得私自带走原单位的科研成果、技术资料等，不得泄露国家机密和原单位的商业秘密，不得侵犯原单位的知识产权。
第二十二条 下列人员流动应当经所在单位或主管部门同意：
（一）国家重点建设工程、重大科研项目和重点企业单位的主要技术、业务骨干；
（二）从事国家机密工作，或曾经从事机密工作，在规定的保密期限内的人员；
（三）在特殊行业、特殊岗位工作，流动后会对原单位造成重大损失的人员；
（四）聘用合同期或协议期未满的人员；
（五）经国家司法或行政机关决定或批准，正在接受审查尚未结案的人员；
（六）法律、法规、规章规定不能流动的其他人员。
第二十三条 对符合本办法规定要求流动的人员，其所在单位应当在要求流动的人员提交流动申请书之日起，９０日内予以答复，没有合同纠纷的应当予以同意，并办理相关手续；对需要提前解除合同或者辞职的，逾期不予答复的视为同意，所在单位应当予以办理相关手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十四条 按照国家的有关规定，下列流动人员的人事档案由市、区、县（市）人事行政部门所属的人才交流机构管理：
（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；
（三）待业的大中专毕业生；
（四）自费出国留学人员；
（五）非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员；
（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员；
（七）其他流动人员。
上述人员离岗后，原单位应当在３０日内，向当地人事行政部门所属人才交流机构移交人事档案。逾期不移交的，人事行政部门所属人才交流机构有权直接调转；必要时，也可为流动人员重新建立人事档案；推迟派遣时间的毕业生，一年后仍未落实就业单位的，学校应即时将其人事档案移交人事行政部门所属人才交流机构。
第二十五条 在政府人事行政部门所属人才交流机构保存档案的流动人员中，原系全民身份的按规定可以保留原身份，工龄连续计算，档案工资按国家有关规定调整。
第五章 人事代理
第二十六条 人事行政部门所属人才交流机构按照国家有关人事规定，在不改变隶属关系、双方平等自愿的基础上，应积极开展接受用人单位或个人的委托，为其代理人事管理有关业务的社会化服务工作。
第二十七条 人事代理的对象为各类非国有经济组织、民办科研机构的专业技术人员和管理人员，实行灵活用人机制的国有企事业单位、国有控股企业新增聘用制人员和各类流动人员。
第二十八条 根据需要，下列人事代理内容可以委托全面代理，也可以选项委托代理，可由用人单位委托代理，也可个人委托代理。
（一）人事档案托管及相关业务；
（二）人才招聘；
（三）办理接收应届、历届大中专毕业生手续；
（四）聘用合同鉴证；
（五）专业技术任职资格认定、考评、晋升申报；
（六）人才培训；
（七）人才素质测评；
（八）推荐就业；
（九）人事争议处理；
（十）代办代缴养老、失业、医疗等保险费用；
（十一）代管户口、粮油关系；
（十二）双方商定的其他代理事项。
第二十九条 单位委托人事代理应当写出书面申请报告，附有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本）复印件，委托代理人员的名册，经审查符合有关规定的，双方签订《人事代理合同》。
个人委托人事代理应当由本人写出书面申请，凭本人居民身份证、毕业证，辞职、辞退人员还须持辞职、辞退有关证明，经审查同意后双方签订《人事代理合同》。
第三十条 人事代理实行有偿服务，委托单位或个人按规定缴纳有关费用。
第六章 人才流动中的争议处理
第三十一条 人才流动中的争议处理，应当按照合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。
第三十二条 发生人才流动争议时，当事人应当按国家有关规定和合同约定，协商解决争议事宜，也可以向本单位的上级主管部门人事争议调解机构申请调解。
当事人协商或者调解不成的，可以向单位所在地人事行政部门申请裁决。
第三十三条 人事行政部门应当自收到当事人裁决申请书之日起１５日内，作出受理或不受理的决定。决定不受理的，应说明理由并书面通知申请人；决定立案受理的，按《贵州省人事争议处理暂行办法》规定的程序办理。
第三十四条 当事人对人事行政部门的裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第三十五条 人才流动中，由单位出资培训引进需要补偿费用的，按照下列办法办理：
（一）本人与原单位所订合同有培训、引进费用补偿规定的，按照合同的约定办理。
（二）本人与原单位未签订合同，或订有合同而合同中没有培训、引进费用补偿约定的，按国家人事部规定办理。
国家另有规定的，从其规定。
第三十六条 人才流动时，其住房按国家的房改政策规定办理；单位与个人签订协议的，按协议办理。
第三十七条 应聘人才与人才市场中介机构或用人单位与人才市场中介机构发生争议的，可以申请人事争议仲裁机构或有关部门依法处理。
第七章 罚则
第三十八条 对违反本办法的下列行为，由人事行政部门按照以下规定予以处罚：
（一）未办理《许可证》从事人才流动中介活动的，责令限期补办手续，并处以５０００元以上１００００元以下罚款；
（二）发布虚假招聘信息，骗取应聘者钱财的，责令限期改正，处以１０００元以上５０００元以下罚款；
（三）未经批准，中介机构擅自组织人才交流会的，责令改正，无违法所得的，处以５０００元以上１００００元以下罚款；有违法所得的，处以１００００元以上３００００元以下罚款。
（四）用人单位不与聘用人员签订聘用合同的，责令改正，并对用人单位按每用一名无聘用合同者处以５０元罚款。
第三十九条 单位采用不正当竞争手段招聘人才，对该人员所在单位造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十条 单位不按照规定期限为个人办理离职手续，给个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十一条 应聘人才违反本办法，给单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。泄露国家秘密的，依法予以处理。
第四十二条 违反本办法，同时违反其他有关法律、法规、规章的，由有关行政管理部门依法处理。
第四十三条 人才流动管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十五条 本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《关于进一步推进城市信用社整顿工作的意见》的通知
中国银行业监督管理委员会 中国人民银行 财政部 国家税务总局
关于印发《关于进一步推进城市信用社整顿工作的意见》的通知
银监发[2005]71号
各银监局；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)；中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：
为进一步推进城市信用社整顿工作，消除和化解城市信用社的风险隐患，促进城市信用社健康发展，经国务院同意，中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、中华人民共和国财政部、国家税务总局联合制定了《关于进一步推进城市信用社整顿工作的意见》(以下简称《意见》)，现予印发，请认真贯彻执行。
此《意见》已同时送各省、自治区、直辖市人民。政府。
中国银行业监督管理委员会 中国人民银行 财政部 国家税务总局
二○○五年十一月十七日
关于进一步推进城市信用社整顿工作的意见
1998年以来，根据国务院的统一部署，银行监管部门和地方人民政府协调配合、各负其责，认真开展城市信用社整顿工作，通过多种方式，防范、化解和处置城市信用社风险，有效地控制了金融风险，保护了存款人的合法权益，维护了金融秩序和社会稳定，支持了地方经济的发展，取得明显成效。
但是，部分地区城市信用社分类处置工作进展缓慢，大量处于停业整顿和撤销状态的城市信用社迟迟不能完全退出市场，部分经整顿后的城市信用社仍存在潜在风险等，城市信用社整顿任务仍很艰巨。
为进一步推进城市信用社整顿工作，彻底消除和化解城市信用社的风险隐患，促进城市信用社健康发展，经国务院同意，提出以下意见：
一、进一步加强组织领导，切实推进城市信用社整顿工作
城市信用社整顿工作由有关省(区、市)人民政府统一组织领导，形成银监会、人民银行和财政部等有关部门分工明确、密切配合的有效工作机制，切实推进城市信用社整顿工作。城市信用社整顿任务较重的省(区、市)人民政府要指定专门机构，在维护支付秩序、清收变现资产、妥善安置职工、打击金融犯罪等方面加强组织协调，加大工作力度。要制定风险处置应急预案，及时化解整顿工作中出现的不稳定因素，切实维护金融秩序和社会稳定。
银监会、人民银行和财政部等有关部门要认真履行各自职责，加强信息沟通和政策协调，确保整顿工作顺利进行。
二、由城市信用社更名改制的农村信用社享受有关扶持政策
根据国务院已批准的城市信用社整顿方案，将部分城市信用社更名改制为农村信用社，纳入当地农村信用联社管理。城市信用社更名改制为农村信用社后享受农村信用社改革试点的各项扶持政策(保值补贴政策除外)；尚未完成更名改制工作的城市信用社，待完成更名改制工作后，再享受农村信用社改革的各项扶持政策(保值补贴政策除外)。已经开展农村信用社改革试点的省份，如再有城市信用社更名改制为农村信用社并需人民银行提供资金支持的，其所需资金数额待清理后另行研究。
三、推进被撤销和停业整顿城市信用社的市场退出工作
为保护其他机构债权人的利益，维护公众对中小金融机构的信心，地方人民政府在城市信用社整顿工作过程中，使用中央专项借款垫付自然人合法债务后取得的债权，与人民银行再贷款和其他机构债权列在同一顺序，按比例受偿。
各被撤销和停业整顿城市信用社清算组按此原则抓紧制订清算方案，在与债权人协商并经撤销工作领导小组同意后，报银监会和人民银行共同确认。要加大资产保全处置力度，最大限度地提高清偿率。对于停业整顿、清算工作中发现的违法犯罪行为，要配合司法部门予以坚决打击。
四、加快推动整顿后城市信用社的规范改造工作
鼓励外资和优质的民营企业入股整顿后的城市信用社，并按照股份制原则进行规范改造，完善法人治理结构，强化内部控制，增强抗风险能力。同时，加强监管和政策扶持，督促和引导城市信用社充分发挥自身优势，明确市场定位，服务于当地中小企业、居民和经济发展，逐步发展成为产权关系清晰、治理结构完善、经营管理规范的股份制金融企业。
五、做好整顿后城市信用社的风险防范与处置工作
对于整顿后仍存在风险的城市信用社，地方人民政府和银监会、人民银行等部门要各负其责，共同研究制定处置方案，通过救助、收购、重组、依法实施市场退出等方式化解风险。
