陕西省《中华人民共和国房产税暂行条例》实施细则

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铁道部


铁路科技人员继续教育暂行办法

1988年11月24日，铁道部

继续教育是干部培训工作与成人教育工作的重要组成部分。加强科技人员的继续教育，是提高科技队伍素质、适应经济体制和科技体制改革不断深化、建设现代化铁路的需要。为了认真做好这项工作，特制定本暂行办法。
一、管理机构。铁路部门继续教育工作，实行分级分口、各负其责的管理办法，不设立专职或临时机构。铁道部对全路继续教育工作进行总体规划、宏观管理和政策协调；日常工作由各级干部人事部门、教育和科技部门归口负责，各有关业务部门积极配合。具体分工是：
部干部部会同科技局负责组织部一级继续教育规划的制定，提出目标，选调部分培训对象，协调各部门工作，指导全路的继续教育工作。
部教育局负责部一级继续教育基地的建设及各基地任务的安排，根据继续教育规划提出继续教育科目方案及年度实施计划，制定合理的教学计划，组织教材编写，组织对办学单位的教学工作、教学质量以及教学效益的检查和评估。
各大口及业务局根据本系统的任务，科技、设备现状及其发展情况，提出本系统所需培训的对象、内容建议计划；配合部干部部、科技局和教育局做好继续教育规划和继续教育科目方案的制定、调整与更新工作。
各单位的继续教育工作，根据上述分工，由干部培训部门牵头，有关部门积极配合，组织好继续教育的实施；具体责任分工自行确定。
二、培训对象及要求。铁路继续教育的对象，是所有在职的具有中专以上学历、担任助理工程师以上专业技术职务的科技人员及科技管理人员，重点要抓好对专业技术骨干（即：担任中级及以上专业技术职务的科技人员、优秀中青年科技人才和科技管理人员）培养提高。
在“八五”计划期间，通过各种形式的培训、学习，高级技术职务的科技人员应能掌握本学科领域及相关学科的国内外先进知识和技术，成为本专业的学科技术带头人或科技专家，具有组织重大科技攻关项目、重点工程项目以及多学科综合协作项目的能力。中级技术职务的科技人员，应在调整知识能力结构、扩展知识领域、增加知识深度的同时，提高综合业务能力和创造能力，掌握本专业新技术、新方法、新设备、新工艺，成为科技工作中的骨干力量，具有带领一般科技人员完成较复杂科研、技术项目任务的能力。初级技术职务的科技人员，在加强实践环节和动手能力的同时，也要在基础理论、知识结构、思想素质等方面进行综合培养，加快成才步伐。
任务分工是：部负责培训：（1）部分具有高级专业技术职务的科技人员；（2）部级优秀科技拔尖人才；（3）二级培训基地的教员；（4）必须由部组织的其他人员培训。各局和分局级单位，负责培训本单位其他科技人员；层次分工，可根据本单位的实际情况自行确定。
三、培训内容。继续教育的内容，应贯彻按需施教、学用结合、讲求实效的方针，在使科技人员及科技管理人员不断扩展、补充与本职工作有关的新知识，提高综合应用能力和创造能力的同时，密切结合铁路科技攻关、技术改造和引进技术、设备以及管理方法的消化、吸收和创新上开展工作。主要内容是：
（1）追踪本行业国内外科技发展动态、方向和水平，注重学习国内外已经应用于生产和管理上的新理论、新技术、新方法；
（2）对能应用于铁路生产的新兴学科和高科技的研究与开发；
（3）结合企业技术改造的需要，积极推广普遍运用的科技成果，使之尽快转化为直接生产力；
（4）对引进技术、装备的消化、吸收和创新；
（5）经济和技术政策、法规、合同以及技术转让、咨询和科技服务等基本知识；
（6）拓宽专业知识的新的基础理论；
（7）计算机应用能力训练以及外语水平的提高；
（8）专业技术人员向管理人员过渡的必要知识。
四、培训形式。根据不同对象采取脱产、半脱产、业余培训和自学等多种形式：
（1）国内访问学者；
（2）各基地办班；
（3）选送人员到高校或科研单位进修、研修；
（4）组织参加刊授、函授或电化教育等学习；
（5）对新课题的研讨；
（6）对技术难题的调研；
（7）参加学术会议；
（8）举办科技讲座；
（9）本人提报学习计划，单位安排脱产、半脱产或业余学习；
（10）有计划、有目的地安排一些优秀科技人员出国考察、进修或参加外单位的课题攻关等。
五、培训基地。承办继续教育，是各级各类专业学校及有关企、事业单位的主要任务之一，都要根据各自的专业特长，积极承担任务。
部属各高校、铁科院、部党校、管理干部学院为部一级的培训基地，主要承担铁道部下达的培训任务和一部分本系统下达的培训任务，合理组织教学。
各普通中等专业学校及职大、业大、电大等为二级基地，主要承担本系统或本单位的培训任务，也可根据办学条件承担一部分部级培训任务。
分局级企、事业单位，也要建立必要的培训基地，主要承担本单位所属科技人员的在职培训任务。
各基地要有明确的任务安排及主要继续教育科目，根据任务量大小，配备少量专职工作人员负责日常工作；专业教师以兼职为主，可向高校、铁科院和企事业单位聘任一些专业知识丰富、有实践经验、能胜任教学的科技人员和科技管理人员为兼职教师，各单位应给予支持。
专业兼职教师所担负的教学任务，要计算教学工作量；对兼职教师要按规定给予一定的报酬。教学成绩计入业务考核档案。作为晋升提级的依据之一。
六、培训经费。各企事业单位的继续教育经费从各单位的教育基金或教育经费中开支，不足部分可在生产或事业发展基金中列支。科研课题所需的培训费用，列入课题经费中去。
七、培训时间及待遇。大中专毕业工作八年以上、具有中级以上专业技术职务的科技人员，每三年有三个月左右的脱产进修、学习时间，可以分散使用，也可以集中使用。其他科技人员以业余学习或半脱产学习为主，时间由各单位自定。各单位要根据工作任务和本人的要求，制定中期培训规划和年度培训计划，合理安排好科技人员的工作与学习，保证学习生产两不误。
在规定的脱产学习时间内，本人的工资（包括浮动工资）及福利待遇不变。
八、建立培训、考核与使用制度。把培训、考核与使用结合起来。通过各种继续教育形式进行学习的人员，学习期满后均应提交成绩证明或成果，其中：凡参加基地或函授、电大等学习者，由基地承办单位发放单科或多得成绩通知书、专题水平证明等；自学者，应由本人提交自修计划（包括题目、内容、目标、进度等）结束后提交论文或研究报告，由两名高一级职务的专业技术人员审定后，作出水平评语。各单位应将其学习成绩记入本人的业务考绩档案，作为晋升提职的必备条件。在专业技术职务聘任工作经常化、制度化后，要实行不经过继续教育取得水平证明，不予评定晋升高一级专业技术职务的办法。
继续教育工作要与各单位经营管理工作紧密结合，纳入第一管理者的任期目标，其成绩作为考核本单位及主要领导的重要内容之一。
九、加强管理。开展继续教育，是提高科技人员及科技管理人员综合素质，完善科技人员队伍结构的重要途径之一；是促进科技进步，推进科技与经济密切结合、科技成果尽快向直接生产力转化的基本措施；是实现铁路运输生产向现代化的组织与管理过渡，加速铁路建设发展的战略任务。各单位必须加强对继续教育工作的管理，落实任务，明确责任，制定规划，统筹安排，定期进行研究和检查，切实做好这项工作。


天津市人民政府


关于修改《天津市保安服务业管理规定》的决定

　　市人民政府决定对《天津市保安服务业管理规定》（1998年市人民政府令第135号）作如下修改：
　　一、将第二条修改为：“本市行政区域内设立保安服务公司，招聘保安人员，从事保安服务及其他相关活动，均应遵守本规定。”
　　二、将第四条、第十三条、第十四条、第十五条删除。
　　三、将第十七条第一款修改为：“保安服务公司的经营管理人员和负责人必须经公安机关审查批准。”
　　四、将第十九条修改为：“保安服务公司与被录用的保安人员，应依照国家有关规定签订劳动合同。”
　　五、将第二十三条第二款修改为：“保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。”
　　六、将第二十五条第二款修改为：“未经批准，招聘保安人员的，由公安机关处１０００元以下罚款。”
　　七、将第二十六条第一款修改为：“擅自生产、销售保安服装、 标志符号和证件的，由公安机关处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，可处3万元以下罚款”
　　八、将第二十七条第一款修改为：“保安服务公司违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期整改，并处１０００元以上１万元以下罚款，有违法所得的，处３万元以下罚款；逾期不改的，责令撤销保安服务公司。”
　　九、将第二十八条删除。
　　有关条款序号作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市保安服务业管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。

天津市保安服务业管理规定

（1998年1月9日市人民政府发布2002年1月18日根据市人民政府《关于修改<天津市保安服务业管理规定>的决定》修订）

　　　　　　　　　　 第一章　总　则
　　第一条 为加强保安服务业管理， 规范保安服务活动，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内设立保安服务公司，招聘保安人员，从事保安服务及其他相关活动，均应遵守本规定。
　　第三条 保安服务公司是指经公安机关批准， 依法向工商行政管理部门申请登记，为社会提供门卫、守护、巡逻、押运等保安服务的治安防范专业性企业。
　　保安服务公司实行有偿服务、自主经营、独立核算、自负盈亏的经营体制。
　　第四条 市公安局是保安服务业的行政主管部门， 统一对全市保安服务业实施管理、监督、指导。各公安分（县）局负责本辖区内的保安服务业的日常管理工作。 第二章 保安服务公司和保安机构
　　第五条 设立保安服务公司应当经所在地公安分局审核， 报市公安局批准，并依法向工商行政管理部门申请登记。
　　第六条　设立保安服务公司应当具备下列条件：
　　（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
　　（二）有与经营业务相适应的注册资金；
　　（三）有与经营业务相适应的管理人员。
　　第七条 保安服务公司进行保安服务， 应依法与客户签订保安服务合同，明确保安服务范围、方式、期限、劳务费用以及双方的权利、义务和违约责任。
　　第八条　保安服务公司的经营范围如下：
　　（一）为客户提供门卫、守护、内部巡逻以及押运货币、贵重或者危险物品等保安服务；
　　（二）为展览、展销、文娱、体育、旅游等活动提供保安服务；
　　（三）为客户提供礼仪护卫保安服务；
　　（四）经有关主管部门批准，经营防盗、防火、防爆、报警、保安通讯等安全防范器材；
　　（五）公安机关许可的其他项目。
　　第九条　保安服务公司承接押运货币和贵重或者危险物品、守护银行或重要仓库保安服务的，必须安排经过专门培训的保安人员承担。
　　第十条　禁止保安服务公司经营下列产品：
　　（一）军、警用枪支、弹药；
　　（二）钢珠枪、仿真手枪、管制刀具及公安机关严禁售卖的其他危害社会治安的器械；
　　（三）军队、公安及其他国家职能部门的专用服装和标志。
　　第十一条　保安服务公司及其保安人员不得参与治安案件、刑事案件的调查处理，不得参与客户的经济纠纷或者为客户催款讨债及其他国家禁止的服务和经营项目。
　　第十二条 未经市公安局批准， 任何单位或者个人不得开办保安培训机构和培训保安人员；
　　其他省、市保安服务公司在本市行政区域内为客户提供保安服务，应经市公安局批准。

　　　　　　　　　　第三章　保安人员
　　第十三条　保安服务公司的经营管理人员和负责人必须经公安机关审查批准。
　　招聘的保安人员必须经其户口所在地公安派出所审核并签署意见。
　　第十四条　保安人员必须具备下列条件：
　　（一）遵纪守法，品行良好，自愿从事保安工作；
　　（二）身体健康，年满18岁；
　　（三）具有初中以上文化程度；
　　（四）无违法犯罪记录。
　　从流动人口中招聘保安人员，应当按照本市流动人口管理的有关规定执行。
　　第十五条 保安服务公司与被录用的保安人员， 应依照国家有关规定签订劳动合同。
　　第十六条 被录用的保安人员， 应当经岗前培训，并考试合格后持《上岗证》从事保安服务。
　　在岗的保安人员必须参加规定的保安业务轮训。
　　第十七条　保安人员应当履行下列职责：
　　（一）纠正违反安全管理规定的行为；
　　（二）做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
　　（三）保护执勤区域内的刑事、治安案件和灾害事故现场，维持现场秩序。
　　保安服务公司保安人员还应当依照合同规定，保护客户合法权益不受侵害，保证客户的安全。
　　第十八条　保安人员执行勤务可以配备国家统一规定的保安器械和通讯、报警等设备。
　　保安人员执行勤务时，人身安全受法律保护；对无理辱骂、殴打执勤保安人员的，公安机关应依法处理。
　　第十九条 保安人员上岗执勤， 必须身着统一的保安服装，佩戴统一的标志符号。
　　保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。

　　　　　　　　　 第四章　奖励与处罚
　　第二十条　公安机关对具备下列条件之一的保安服务公司、保安机构和保安人员，应当予以奖励：
　　（一）预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中表现突出的；
　　（二）抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保护公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
　　（三）其他保安服务成绩显著应予以表彰的。
　　第二十一条 违反本规定有下列行为之一的单位或个人， 由公安机关责令停止活动，并处1000元以上１万元以下罚款；有违法所得的，可处３万元以下罚款：
　　（一）未经批准，设立保安服务公司或者从事保安服务的；
　　（二）未经批准，设立保安培训机构或者培训保安人员的。
　　未经批准，招聘保安人员的，由公安机关处1000元以下罚款。
　　第二十二条 擅自生产、销售保安服装、标志符号和证件的，由公安机关处1000元以上１万元以下罚款；有违法所得的，可处３万元以下罚款。
　　非法持有或者使用保安服装、标志符号和证件的，由公安机关予以收缴，并处警告或200元以下罚款。
　　第二十三条 保安服务公司违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期整改， 并处1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处３万元以下罚款；逾期不改的，责令撤销保安服务公司：
　　（一）参与治安案件、刑事案件调查处理或者参与客户经济纠纷以及为客户催款讨债的；
　　（二）经营本规定第十一条所列项目的；
　　（三）雇用非保安人员从事保安服务的；
　　（四）不履行规定职责，致使发生重大刑事案件或者治安灾害事故的。
　　　　　　　　　　　第五章 附 则
　　第二十四条 本规定自公布之日起施行。