民政部、财政部、总政治部关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 13:47:07 浏览:8520
来源:法律资料网
民政部、财政部、总政治部关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知
民政部 财政部 总政治部
民政部、财政部、总政治部关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知
1993年7月12日，民政部、财政部、总政治部
各省、自治区、直辖市人民政府，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、武装警察部队：
住房制度改革作为国家经济体制改革的重要组成部分，已在全国各地逐步推开。军队住房制度改革实施方案》也于一九九二年七月一日在全军实行。移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革也势在必行。为此，我们进行了认真调查研究，并征得国务院住房制度改革领导小组办公室和全军住房制度改革领导小组办公室的同意，原则上按照中央军委《关于印发〈军队住房制度改革实施方案〉的通知》(［1992］1号)的有关规定执行。结合地方的情况，现对移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题提出如下意见：
一、移交政府安置的军队离休退休干部住房租金标准和提租后的补贴标准，按照中央军委批准的“军队住房制度改革实施方案”的有关规定执行。
二、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革，不实行建立住房公积金的办法。
三、移交政府安置的军队离休退休干部住房(含附属建筑)，由中央财政投资修建的，其产权属于中央，由各地安置部门管理；不属于中央财政拨款修建的，产权属于地方。军队离休退休干部的住房出售，按房屋产权归属分别由中央和地方有关部门按国家房改政策制定具体办法。
四、移交政府安置的军队离休退休干部住房补贴的来源、房租收入和售房收入的管理使用等问题，由财政部、民政部按照国务院房改资金管理政策作出具体规定。
五、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革的长远目标，是实现实物分配向货币分配的机制转换，实现住房建设资金投入、产出的良性循环，逐步过渡到住房商品化和管理社会化。有条件的地方可成立军队离休退休干部房屋开发公司负责管理，也可委托地方有关部门管理。不管哪一种形式都应实行自负盈亏，企业化管理。
六、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革，从一九九三年七月一日起实行。今后在房改工作中遇到的具体问题，由民政部、财政部、总政治部商有关部门负责解释。
附：军队住房制度改革实施方案(1992年2月15日)
在党中央、国务院、中央军委的关怀下，我军住房建设取得了很大成绩，广大干部(含职工、下同)的住房条件不断改善。但是，由于长期实行低租金和基本上由军队包下来的住房制度，不能从经济机制上保证住房的正常建设和维修，也不能抑制不合理的住房需求，加上较多的非编人员滞留营区，致使干部住房难的问题长期得不到妥善解决。
关于住房问题，邓小平同志于一九八○年提出了出售公房、调整租金、提倡个人建房买房的改革总体设想。这是我国开展城镇住房制度改革必须遵循的指导思想。军队住房制度改革是国家住房制度改革的组成部分，其根本目的是解决好干部住房问题，为加速我军革命化、现代化、正规化建设服务。
军队住房制度改革，按照国家的政策和规定，结合军队高度集中统一的特点，采取统一改革模式、统一租金标准、统一起步时间、军内自行运转的做法，分步实施，积极稳妥地进行。改革的近期任务是以改革低租金为主，同时有条件地出售军产住房、集资建房和建立住房基金等，加快解决住房问题。改革的长远目标是实现住房建设资金投入产出的良性循环，逐步过渡到住房商品化和管理社会化。
一、改革低租金
(一)分步提租。第一步，从1992年7月1日起，将每平方米使用面积基本月租金调整到0.32元。第二步，从1994年1月1日起，将每平方米使用面积基本月租金调整到0.55元。争取在本世纪末将住房租金逐步提高到包含五项因素(维修费、管理费、折旧费、投资利息、房产税)的成本租金水平。
(二)适量补贴。在提租第一步，对经组织批准租住军产房的人员，以1990年底月基本薪金(工资)为基数，1991年1月1日后任命的干部以其定职(级)时的基本薪金( 工资)为基数，按2%的比例发给住房补贴。提租的第二步，再增加3%的住房补贴。 以后，随着租金的提高，相应地增加补贴
。房改起步后购买住房和参加集资建房者，同样享受住房补贴。补贴经费列工资项目支付。
(三)超标加租。干部住房面积标准以中央军委［1990］5号文件的规定为准， 超过标准需加租的，按照三总部(1991)后联字9 号文件《关于军队家属住房有关问题处理规定》执行。
(四)减免办法。
1.军职、大军区职干部住房中的会客室，分别按20、30平方米使用面积计算，暂免收租金。
2.建国以前入伍(含参加革命工作，下同)的干部，现住房面积在规定标准以内的，新租金额减去原租金额超过其家庭住房补贴总额的部分，对1937年7月6日前入伍的实行全免；对1945年9月30日前入伍的减收50%。对1949年9月30日前入伍的减收30%。本人辞世两年后取消减免。
3.现住房面积在规定标准以内的，新租金额减去家庭住房补贴总额后( 符合减免条件者，实行减免后)应交租金额仍超过家庭工资收入总额5%以上的部分，暂予免交，但实交租金额不得低于房改前应交租金额。超过面积标准部分的租金不予免交。
(五)其他规定。
1.住集体宿舍的单身人员不提租、不补贴，仍按中央军委［1979］7 号文件的规定交纳租金。
2.地方人员租住军产房的，按军队房改方案规定的租金标准交租；军队人员租住地方公房的，按地方房改方案规定的租金标准交租，地方规定有住房补贴的，由产权管理单位出具证明，所在军队单位发给住房补贴。
二、实行住房公积金
(一)军官、文职干部、军士长、专业军士、正式职工和由军队负责管理的离退休人员，均实行住房公积金。
(二)实行公积金的人员，本人按月缴存基本工资的5%，总部从工资预算中按本人基本工资安排5%，从预算外收入中按本人基本工资安排5%，这三个5%均存入个人名下，作为住房基金；其中本人缴存的5%按照银行活期存款利率结算利息。随着国家经济的发展和工资的调整，公积金缴交率可适当进行调整。
(三)公积金只能用于购房、建房或私房翻建大修，不得用于其他支出。实行公积金的人员在军内调动时，其结余的公积金随之转入新单位；离开军队时，将结余的公积金本息归还本人；本人辞世后，其结余的公积金本息转入继承人或受遗赠人名下。出售用公积金购买或建设的住房时，须将所使用的公积金如数转入现工作单位。
(四)公积金的归集和管理，由军队后勤财务结算中心或财务部门负责。
三、有条件地出售军产住房
(一)近期出售的军产住房仅限于主营区以外的零散院和干休所。上述住房中列入改造规划的、产权尚未确认的、具有历史纪念意义的和非单元式楼房、简易住房、危破房以及各大单位认为不宜出售的住房，均暂不出售。
(二)凡配偶在当地城镇有正式户口(含军人)，经组织批准可分配住房的人员，均可申请购买本人职级面积标准以内的住房，并按规定给予优惠。地方住户和由地方负责安置住房的离退休人员。不能购买军产住房。
(三)售房标准价由各单位参照驻在地的省、自治区、直辖市人民政府批准的同等住房的价格进行评估，报大单位后勤部审批后执行，并报总后勤部备案。
(四)出售的军产住房产权属部分产权。购房者取得产权证书后、享有住房的使用权，并可以合法继承，但不得出租、抵押和赠与。
(五)购房者付清房款五年后，允许出售住房，由原产权管理单位收购。售房增值部分，本人可按原付房价所占标准房价比例分成。工作调动或退役时，可提前出售。因军内调动出售住房的，在调入单位购房仍可享受优惠。
四、新分配住房实行新租金
(一)新峻工的住房和旧房腾空后重新分配的住房均视为新房，自1992年起实行新租金。在近期，租金标准按每平方米使用面积高于提租后标准租金的50%计算。
(二)实行新房新租以前，住房未达到本人职级相应住房面积标准( 含已批准家属随军未分配住房)的， 以后调整的住房在原职级住房面积标准以内的不按新房对待；实行新房新租以后，由于职级晋升调整住房者，增加的面积按新房计租。
(三)实行新房新租以后批准家属随军的干部，首次分配的住房，将其中20平方米建筑面积视为原住房面积，其余部分按新房实行新租金。
五、集资建房
(一)核定为缺房和干部住房紧张的团以上单位，可按基本建设程序申报集资建房，经批准后组织建设。
(二)凡符合分配住房条件的军队干部，其配偶在当地有正式城镇户口(含军人)的，均可申请参加本单位组织的集资建房。集资建房的产权，属个人和军队共有，个人享有住房使用权，并可合法继承，但不得出租、抵押和赠与。出售时按军内售房规定办理。
(三)集资建房所需资金，按住房本身造价个人负担60%，所在单位和总部各补助20%。建房的位置，仅限于经过批准的售房区域以内。
(四)集资建房，按中央军委［1990］5号文件规定的住房面积标准执行。 其中营职干部住房允许建到团职住房面积，但超过本职级面积标准的投资全部由个人负担。
(五)集资建房交付使用后，住户须将原住房退还产权管理单位。进住后的管理维修，按出售的军产住房有关规定执行。
(六)集资建房可优先安排工程建设计划，其材料供应、监理服务等项工作，按计划内工程对待。
六、建立住房基金
(一)住房基金是用于住房建设的专项资金。其构成包括：干部住房新建、维修经费，集资建房经费，住房租金，售房收入，住房公积金，生产经营和房地产开发经营收益提成等。
(二)住房基金只能用于干部住房新建、改建及面积标准以内的添建，住房维修及管理，返还个人提取的住房公积金和回购出售给个人的住房。
(三)住房基金实行专项储蓄，专款专用，分级管理。
七、改革住房管理体制
随着干部住房制度的改革，住房管理体制也要相应改革，逐步建立单独的干部住房管理体制，负责干部住房的新建、维修、管理和租赁、买卖、开发经营以及住房基金的管理使用等项业务。
要在营区划区规划的基础上，积极创造条件，将干部住房逐步转向经济管理，努力向社会化管理过渡。
本方案自一九九二年七月一日起实施。由总后勤部负责解释并制定具体实施办法。军队企业化工厂的住房制度改革，按当地政府的房改方案执行。
全军住房制度改革领导小组
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省产品质量监督管理条例》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省产品质量监督管理条例》的决定
（2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议通过）
甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《甘肃省产品质量监督管理条例》作如下修改：
一、第二条中增加一款作为第三款：“建设工程不适用本条例规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本条例规定。”
二、第十五条第一款修改为：“生产关系人体健康、人身财产安全和对工农业生产及消费者利益有重大影响的产品，必须经过产前质量保证能力审查认可。”第二款修改为：“质量保证能力审查认可办法以及具体产品目录，由省产品质量监督部门制定并公布。”
三、删去第十六条第（四）项。
四、第二十三条修改为：“产品质量监督检验机构及其检验人员必须严格执行检验技术规范，并对检验结论负责，对受检者提供的保密技术资料负有保密责任。”
五、删去第二十五条。
六、第二十六条改为第二十五条，修改为：“违反本条例第六条、第七条的规定，产品质量经监督检查不合格的，由实施监督检查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由县级以上产品质量监督部门予以公告；公告后经复查产品质量仍不合格的，依法吊销营业执照。”
七、第二十七条改为第二十六条，第（一）项修改为：“违反第（一）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以违法生产、销售的产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”增加一项作为第（二）项：“违反第（二）、（六）项规定的，责令停止生产、销售，没收产品，没收违法所得，并处违法生产、销售产品货值等值以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。”第（二）项改为第（三）项，修改为：“违反第（三）项规定的，责令停止销售，没收产品，没收违法所得，并处违法销售的产品货值金额2倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第（三）项改为第（四）项，修改为：“违反第（四）、（五）项规定的，责令停止生产、销售，没收产品，没收违法所得，并处违法生产、销售的产品货值金额50％以上3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第（四）项改为第（五）项；第（五）项改为第（六）项，修改为：“违反第（八）项规定的，责令限期改正；拒不改正的，没收违法所得，可以处以违法所得15％至20％的罚款，属于限期使用的产品、因使用不当容易造成本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，情节严重的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法生产、销售的产品货值金额30％以下的罚款。”
八、删去第三十二条。
九、第三十三条改为第三十一条，修改为：“擅自启封、隐匿、转移、销毁、销售被封存产品的，处以封存产品货值1倍至3倍罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。”
十、第三十五条改为第三十三条，修改为：“违反本条例第二十条规定，拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，依法吊销营业执照。”
十一、第三十六条改为第三十四条，修改为：“对在天然形成的产品、初级农产品中掺杂掺假，降低、破坏有效成份和质量性能，并用于销售的行为，比照本条例第二十六条第（四）项的规定处罚。”
十二、删去第四十条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改，并对部分条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省产品质量监督管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：甘肃省产品质量监督管理条例（2002年修正本）
（1995年1月21日省八届人大常委会第十三次会议通过 根据1997年7月30日省八届人大常委会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省产品质量监督管理条例〉的决定》第一次修正 根据2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省产品质量监督管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售、储运、维修活动，必须遵守本条例。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本条例规定。
第三条 省产品质量监督部门负责全省的产品质量监督管理工作；县级以上产品质量监督部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
政府其他有关部门在各自的职责范围内负责产品质量的监督和管理。
第四条 各级人民政府应当认真贯彻执行有关质量法律、法规，加强质量宣传教育和执法监督检查，督促、支持产品质量监督部门查处质量违法行为。
第五条 对产品质量管理先进和产品质量达到国际国内先进水平、成绩显著的单位和个人，以及举报、协助查处质量违法行为的有功者，由各级人民政府和产品质量监督部门给予表彰和奖励。
第二章 责任和义务
第六条 生产者必须具备生产合格产品的条件，加强质量管理，对所生产的产品质量负责。发生质量问题，应承担其责任。
第七条 销售者应当建立和执行进货检查验收制度，验明产品的质量、标识、合格证明文件和质量标志。采取措施，保持销售产品的质量。发生质量问题，应承担其责任。
第八条 生产者、销售者应当执行下列规定：
（一）生产、销售关系人体健康和人身、财产安全的产品，必须符合国家标准、行业标准和有关技术要求；有强制性标准的，必须符合该标准。
（二）不得生产和销售国家明令淘汰和禁止生产的产品。
（三）不得销售过期、失效、变质的产品。
（四）不合格的产品不得以合格品出厂和销售。
（五）不得生产和销售掺杂掺假、以假充真、以次充好、以旧充新的产品。
（六）不得生产和销售伪造产地的产品；不得生产和销售伪造或冒用他人的厂名、厂址的产品；不得生产和销售伪造或冒用产品标识、质量证明文件和质量标志的产品。
（七）国家实行生产许可证的产品，未取得生产许可证的，不得生产和销售；国家规定实施安全认证并进行强制性监督管理的产品，未经安全认证或认证不合格的，不得出厂、销售。
（八）产品或者其包装上的标识必须符合法律、法规的要求和有关规定。用进口散件组装的产品应当用中文标明组装厂的厂名、厂址；关系人体健康和人身、财产安全的产品应当附中文说明书；实行生产许可证的产品应当标明生产许可证标志和编号；实行安全认证的产品应当标明安全认证标志。
第九条 产品实行监制的，监制者应当履行监制职责，并对所监制的产品质量负责。
第十条 产品达不到规定的质量标准或受轻度损伤尚有使用价值并符合安全、卫生要求的，应当标明“次品”或者“处理品”字样，方可出厂和销售。
第十一条 产品不符合所明示的产品标准、质量状况以及不具备产品应当具备的使用性能而事先未作出说明的，应当负责修理、更换、退货；在保修期内经两次修理仍不能正常使用的，应当予以更换或者退货；造成直接经济损失的，应当赔偿损失。因产品缺陷造成人身伤害、财产损失的，应当赔偿损失。
修理、更换、退货和赔偿责任，由销售者承担和履行；属于生产者或供货者责任的，销售者有权向其追偿，该生产者或供货者应当补偿。
第十二条 储运者应当严格执行产品储运的有关规定，按产品包装标明的要求作业，保持储运产品的质量，履行验货交接制度。因储运不当造成产品质量问题的，储运者应当赔偿损失。
第十三条 维修者应当严格执行维修技术规范。维修后的产品在保证使用期限内发生维修项目的质量问题，维修者应无偿修理；因维修过错造成人身伤害、财产损失的，维修者应当承担赔偿责任。
第三章 监督和管理
第十四条 产品质量监督检查包括产品质量监督抽查、统一监督检查、定期监督检查以及日常监督检查。
产品质量统一监督检查由省产品质量监督部门规划和组织实施；县级以上产品质量监督部门组织实施的本行政区域的产品质量监督抽查、定期监督检查和省行业主管部门组织实施的全省性的行业产品质量监督检查，其计划应报经省产品质量监督部门协调、审批；各级产品质量监督部门对于在质量监督工作中发现的以及用户、消费者举报和投诉的产品质量问题，实施日常监督检查。
产品质量监督检查结果应当告知被检查者并向社会公布。
第十五条 生产关系人体健康、人身财产安全和对工农业生产及消费者利益有重大影响的产品，必须经过产前质量保证能力审查认可。
质量保证能力审查认可办法以及具体产品目录，由省产品质量监督部门制定并公布。
第十六条 产品质量监督部门及其行政执法人员在查处质量违法行为时，可以行使以下职权：
（一）查阅、复制和录制有关的票据、账册、协议、函电及其他资料。
（二）进入产品存放地和仓库检查产品。
（三）对违法生产、销售的产品和有严重质量问题的产品施行封存或扣押。封存或扣押的时间不得超过一个月。
（四）对事实清楚、情节轻微的违法行为，依照规定的程序和限额施行现场处罚。
第十七条 公民、法人和其他组织有权揭发、举报产品质量问题，对产品质量进行监督。
各新闻单位应配合产品质量监督部门，对产品质量进行舆论监督。
消费者协会和质量管理协会有权查询产品质量问题，参与有关行政部门对产品质量的监督检查，对质量违法行为建议有关行政部门查处。
第十八条 县级以上产品质量监督部门设置的和省产品质量监督部门授权的产品质量监督检验机构，为法定产品质量监督检验机构，经省产品质量监督部门审查认可，并发给《验收合格证书》、《授权证书》，方可承担产品质量监督检验任务，向社会提供公证检验数据。
其他产品质量检验机构必须经省产品质量监督部门考核合格和计量认证，并发给《考核合格证书》和《计量认证合格证书》，方可向社会提供公证检验数据。
处理产品质量争议，以法定产品质量监督检验机构的检验结论为准。
第十九条 产品质量监督检查和检验的依据是：
（一）产品所采用的有效标准；
（二）以产品说明、实物样品、合同约定及其他方式明示的质量指标和质量状况；
（三）省级以上产品质量监督部门制定或批准的质量判定规则和规定。
第二十条 法定质量监督检验机构依据质量监督管理部门的检验任务书或监督检查计划安排，实施产品抽样和检验。抽样数量和方法严格按产品标准或者抽样方案执行，样品由受检者免费提供，检后样品留样期满后，除已损耗部分外，均退还受检者。
第二十一条 经产品质量监督部门安排实施质量监督检验的产品，除国家安排的监督检查和产品质量监督部门对用户和消费者反映强烈的产品安排的监督检查外，在同一检验周期内不得重复检验。
第二十二条 产品质量监督抽查不得收费。产品质量监督部门安排的监督抽查，所需费用由同级财政拨付；行业主管部门安排的监督抽查，费用从自有资金中列支。
产品质量监督抽查以外的产品质量监督检查以及委托检验、仲裁检验、不合格产品的复查、质量评价性检验，依照国家有关规定和财政、物价部门核定的项目、标准，收取检验费。委托检验由委托方交费，仲裁检验由责任方按责任程度交费。
第二十三条 产品质量监督检验机构及其检验人员必须严格执行检验技术规范，并对检验结论负责，对受检者提供的保密技术资料负有保密责任。
第二十四条 受检者对质量监督检验数据和结论有异议的，可以在接到检验报告之日起十五日内向下达检验任务的产品质量监督部门申请复检，复检结果为终局结论。复检费用由责任方承担。
第四章 罚则
第二十五条 违反本条例第六条、第七条的规定，产品质量经监督检查不合格的，由实施监督检查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由县级以上产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，依法吊销营业执照。
第二十六条 违反本条例第八条规定的，分别给予下列处罚：
（一）违反第（一）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售的产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额3倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）违反第（二）、（六）项规定的，责令停止生产、销售，没收产品，没收违法所得，并处违法生产、销售产品货值等值以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。
（三）违反第（三）项规定的，责令停止销售，没收产品，没收违法所得，并处违法销售的产品货值金额2倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）违反第（四）、（五）项规定的，责令停止生产、销售，没收产品，没收违法所得，并处违法生产、销售的产品货值金额50％以上3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）违反第（七）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以产品货值百分之十五至百分之二十的罚款，对单位负责人或直接责任者处以五百元至三千元罚款。
（六）违反第（八）项规定的，责令限期改正，拒不改正的，没收违法所得，可以处以违法所得15％至20％的罚款；属于有包装的产品、限期使用的产品和因使用不当容易造成本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，情节严重的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法生产、销售的产品货值金额30％以下的罚款。
第二十七条 实行监制产品发生质量问题的，没收监制者监制所得，并处以监制所得一倍以下罚款。
第二十八条 违反本条例第十条规定的，责令停止出厂、销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍至三倍罚款，对单位负责人或直接责任者处以五百元至三千元罚款。
第二十九条 违反本条例第十一条、第十二条、第十三条的规定，应当履行而未履行修理、更换、退货和赔偿责任的，责令其在限期内履行，可以处以一千元至五千元罚款。
第三十条 违反本条例第十五条第一款规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得；情节严重的，处以违法所得一倍至五倍罚款，对单位负责人或直接责任者处以一千元至五千元罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 擅自启封、隐匿、转移、销毁、销售被封存产品的，处以封存产品货值1倍至3倍罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十二条 违反本条例第十八条规定的，没收其检验收入，可以处以一千元至五千元罚款。
违反本条例第二十三条规定的，责令更正，可以处以所收检验费一倍至三倍罚款，直接责任者由其行政主管部门给予行政处分；情节严重的，产品质量监督部门可以吊销有关资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十条规定，拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，依法吊销营业执照。
第三十四条 对在天然形成的产品、初级农产品中掺杂掺假，降低、破坏其有效成份和质量性能，并用于销售的行为，比照本条例第二十六条第（四）项的规定处罚。
第三十五条 妨碍产品质量监督人员执行公务，或者对举报、揭发产品质量问题者进行辱骂、殴打、威胁和打击报复的，由其行政主管部门给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，由公安部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 产品质量监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法行为的，由其行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本条例规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其他行政处罚由产品质量监督部门和工商行政管理部门按照各自的职责权限决定。
第五章 附则
第三十八条 本条例实施中的具体应用问题由省产品质量监督行政主管部门负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。《甘肃省产品质量监督条例（试行）》同时废止。
大同市人民代表大会代表议案，质询案，建议、批评和意见的提出和办理办法
山西省大同市人大常委会
大同市人民代表大会代表议案，质询案，建议、批评和意见的提出和办理办法
（2002年3月31日大同市第十一届人民代表大会第五次会议通过）
（2002年5月24日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保障市人民代表大会代表依法行使提出议案，质询案，建议、批评和意见的权利，做好办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及其他有关法律法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 代表依法向本级人民代表大会提出议案，质询案，建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利。
第三条 代表应深入实际，调查研究，广泛征求各方面的意见，尽职尽责地提出议案，质询案，建议、批评和意见。
第四条 市人民代表大会举行会议时，应设立议案审查委员会，负责对代表议案的审查工作。
第五条 地方国家机关和有关组织办理代表建议、批评和意见，实行主要领导负责制。
第二章 议案的提出和办理
第六条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表十人以上联名，可以向大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。
第七条 市人民代表大会代表可以依法提出制定或者修订地方性法规案、重大事项的决定、决议案和其他属于市人民代表大会职权范围内的议案。
第八条 代表议案应当在市人民代表大会召开之日起，至市人民代表大会主席团决定的议案截止时间内提出。
第九条 代表议案，应有案由、案据和方案。
制定地方性法规的议案，应附有该项议案的法规草案及其说明；修订地方性法规的议案，应附有法规修订草案及其说明。
所提议案不属于市人民代表大会职权范围内的，不符合议案内容要求的，不足法定联名人数的，超过代表大会规定议案截止时间的，均作为建议、批评和意见办理。
第十条 代表向大会提出议案时，应有领衔代表，使用大会印制的专用纸按规定书写，一事一案。
第十一条 代表提出的议案，由大会秘书处议案工作机构收集整理，提交议案审查委员会审查后，提请大会主席团审议，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
第十二条 决定列入代表大会议程的代表议案，在大会全体会议听取议案领衔代表关于议案的说明后，交各代表团进行审议，议案审查委员会根据审议意见向主席团提出报告，再由主席团决定是否提交大会全体会议表决。
经主席团决定交付表决的，由大会全体会议表决。
在审议中有重大问题需要进一步研究的，可以经主席团提出由大会全体会议决定，授权常务委员会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案，或者提请市人民代表大会下次会议审议。
列入代表大会会议议程的代表议案，在交付大会表决前，议案提出人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十三条 未列入本次代表大会议程的代表议案，由主席团交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议办理。
第十四条 主席团决定交市人民代表大会常务委员会在代表大会闭会后审议办理的代表议案，由常务委员会决定交有关市人民代表大会专门委员会或常务委员会的工作机构办理，在大会闭会后八个月内办理完毕，向常务委员会提出议案办理情况的报告，并答复提出议案的代表。
常务委员会审议代表议案时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
常务委员会办理代表议案时，应当深入实际，调查研究，根据议案内容，进行视察、执法检查，必要时可以作出决议、决定。
第十五条 议案办理情况的报告，经常务委员会主任会议同意后提请常务委员会审议通过。
第十六条 市人民代表大会常务委员会审议通过的关于代表议案办理情况的报告，应书面报市人民代表大会下次会议。
第三章 质询案的提出和办理
第十七条 市人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名，可以提出对市人民政府及其所属各工作部门、市中级人民法院和市人民检察院的质询案。
第十八条 质询案的范围如下：
(一)有关实施宪法、法律、行政法规和地方性法规方面的问题；
(二)有关贯彻国家方针、政策方面的问题；
(三)有关执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定方面的问题；
(四)有关重大决策和工作方面的问题；
(五)有关重大失职和渎职的问题；
(六)其他需要质询的事项。
第十九条 质询案必须书面提出，应写明质询对象、质询的问题和内容，使用大会印制的专用纸按规定书写，一事一案。
第二十条 质询案答复方式由主席团决定，可以由受质询机关的负责人在大会全体会议、主席团会议、有关的专门委员会会议或者代表团会议上口头答复，也可以由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提出质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要时，可以将质询案和答复质询案的情况印发会议，也可以作出相应的决定。
质询案以书面形式答复的，应当由受质询机关的主要负责人签署，由主席团决定印发范围。
第二十一条 提出质询案的代表半数以上对受质询机关的答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
第二十二条 受质询机关必须接受代表的质询。拒绝代表质询或者敷衍塞责的，代表可以依法提出处理要求。
第二十三条 质询案在受质询机关答复前，质询案提出人要求撤回的，该质询案即行终止。
第四章 建议、批评和意见的提出和办理
第二十四条 市人民代表大会举行会议时，市人民代表大会代表可以就本市各方面的工作向大会提出建议、批评和意见，可以一人提出，也可以联名提出。
第二十五条 代表在大会期间提出的建议、批评和意见，应当使用大会印制的专用纸按规定书写，一事一案。
第二十六条 代表向大会提出的建议、批评和意见，能够在会议期间办理的，应当在会议期间办理。
在会议期间办理的，由大会秘书处转交市人民政府及其所属各工作部门、市中级人民法院、市人民检察院等有关机关或组织办理并负责答复。
第二十七条 会议期间有关机关或组织对代表建议、批评和意见的答复，应按照规定格式和份数，报市人民代表大会秘书处。
第二十八条 对会议期间未能办理的代表建议、批评和意见，在会议闭会后，由常务委员会工作机构统一编号、登记后，按内容分别转交市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院等有关机关或组织办理。
第二十九条 接到代表建议、批评和意见后， 办理单位要认真清点、登记。如不属本单位职责范围，应当向交办机关说明情况，经交办机关同意后，在五个工作日内退回，不得自行转办。
第三十条 办理代表建议、批评和意见的单位应按主要领导负责制的原则，集体研究，专人办理，并主动与代表取得联系，通过各种方式征求代表的意见。
凡属于市人民政府及其所属工作部门办理的建议、批评和意见，需要两个或两个以上部门办理的，可以由市人民政府组织协调，并指定牵头部门主办，协助部门要主动配合。
对于内容相同的代表建议、批评和意见，有关机关或组织可以并案办理，但应当分别答复代表。
第三十一条 须由市人民代表大会常务委员会办理的代表建议、批评和意见，一般由有关的市人民代表大会专门委员会或常务委员会工作机构办理；属于重大问题，要提请主任会议或常务委员会会议讨论，作出决定后办理。办理的结果由有关专门委员会、工作机构答复代表。
第三十二条 对交办的代表建议、批评和意见，凡能够办理的，有关机关或组织应在接到之日起三个月内办理完毕并书面答复代表；不能及时办理的，要实事求是地向代表作出解释，并制定计划，积极创造条件，待办结后再作正式答复，但不得超过六个月。
第三十三条 对代表建议、批评和意见的办理结果，由承办单位、部门书面答复每位提出建议、批评和意见的代表。答复时，内容应包括办理过程和需要说明的问题。由市人民政府办理的，应由市长或分管副市长签批；由市中级人民法院、市人民检察院办理的，应由院长、检察长签批。办理结果同时报送市人民代表大会常务委员会。
第三十四条 常务委员会对代表建议、批评和意见办理情况应认真收集并定期检查。代表对办理结果不满意要求重新办理的，由常务委员会工作机构交有关机关或组织重新办理。有关机关或组织应当认真研究，主动征求代表的意见，在一个月内办理完毕并将办理情况书面答复代表，同时报送常务委员会。
第三十五条 常务委员会办理的代表建议、批评和意见的报告，由常务委员会印发市人民代表大会下次会议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理的代表建议、批评和意见的报告，经常务委员会审议后，印发市人民代表大会下次会议。
第三十六条 市人民代表大会常务委员会应对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查，可以组织代表对建议、批评和意见的办理工作进行视察、检查。代表可第三十七条对办理代表建议、批评和意见敷衍塞责、互相推诿、贻误工作的单位及其负责人，代表可以依法提出质询。
第五章 附 则
第三十八条 本办法自二OO三年一月一日起施行。
