青岛市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 21:38:20 浏览:9940
来源:法律资料网
青岛市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
山东省青岛市人大常委会
青岛市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
青岛市人大常委会
（1988年9月8日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1988年9月24日山东省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1989年1月1日起施行）
第一条 为实施《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气污染防治法》），结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于青岛市行政管辖区域。
第三条 各级人民政府必须严格执行《大气污染防治法》和本办法，加强防治大气污染的科学研究，合理规划工业布局，将防治大气环境污染工作纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 市人民政府的环境保护部门是对大气污染防治实施统一监督管理的机关。
市和县（市）区人民政府的环境保护部门按管理权限对大气污染防治实施监督管理。
乡（镇）人民政府的环境保护助理员对本辖区的大气污染进行监督检查。
公安、交通、铁路、港务监督（含港航监督）、渔政管理部门，根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。
第五条 对大气环境进行管理或评价，按国家《大气环境质量标准》执行。《大气环境质量标准》中未列的项目，按国家《工业企业设计卫生标准》中关于“居住区大气中有害物质最高允许浓度”的规定执行。
第六条 各级人民政府要加强大气环境的综合整治，在市区和县（市）城区，发展集中供热和城市管道煤气、液化气，推广使用型煤，建设烟尘控制区。
市区和县（市）城区的旧城改造和新区建设，应实行集中供热。提倡企业事业单位实行职工住宅集中供热。在已建成的集中供热区内不得分散安装锅炉。
第七条 新建、扩建、改建及技术改造向大气排放污染物的建设项目，必须按国家有关规定到环境保护部门办理审批手续。项目中的燃烧设备（锅炉、窑炉、茶水炉、公用及经营性炉灶）应单项办理审批手续。未经审查批准的，不得建设。
第八条 在国务院批准的风景名胜区内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其它设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。在《大气污染防治法》施行前已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。
第九条 因发生事故或其它突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的单位，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民。
发生大气污染事故的单位必须在发现事故后一小时之内向环境保护部门报告，并在事故发生后七天之内报告详细情况，接受调查处理。
第十条 生产设施和实验装置向大气排放含有粉尘、有毒有害物质气体的，在国家和省下达新标准前，执行国家《工业“三废”排放试行标准》。
生产设施和实验装置排放污染物的排气筒高度按国家标准执行。在排气筒周围半径一百米范围内有民用和公用建筑物时，排气筒高度应高出最高建筑物三米以上。
第十一条 电站锅炉烟尘排放执行国家《工业“三废”排放试行标准》。其它锅炉烟尘排放及烟囱高度执行国家《锅炉烟尘排放标准》，在锅炉点火期间三十分钟之内，升火期间十五分钟之内，最大允许排烟黑度林格曼黑度三级。
窑炉、茶水炉、公用及经营性炉灶排烟黑度，在国家和省下达排放标准前按国家《锅炉烟尘排放标准》中表1的规定执行。
新建窑炉烟囱高度按本办法附表1的规定执行。茶水炉、公用及经营性炉灶的烟囱应高于相邻建筑物。
第十二条 生产设施、实验装置和燃烧设备向大气排放污染物超过标准的，按《山东省征收排污费实施办法》的规定征收超标准排污费。
燃烧设备超过适用地区烟尘排放标准值的，按本办法附表2的标准征收烟尘超标准排污费。
第十三条 新建、扩建、改建及技术改造的燃煤锅炉、窑炉，有条件的应配备脱硫装置、减少二氧化硫的排放。
第十四条 超过烟尘排放标准的燃烧设备，应限期改进燃烧方式、选用先进的消烟除尘设备。
蒸发量1吨／时以上的锅炉，必须采用机械燃烧方式。
燃油锅炉、窑炉，应采用机械化、自动化操作，使用高压雾化或其它先进的喷燃器。
第十五条 使用的各种消烟除尘设备，因破损、失效或除尘效率低导致烟尘超标准排放的，应立即维修或更换。
不得违反燃烧设备的操作规程使其烟尘超标准排放。
第十六条 市区和县（市）城区的燃烧设备（电站锅炉除外），排烟黑度在林格曼黑度三级以上，排尘浓度在800毫克／标立米以上的，限期治理。
第十七条 市环境保护部门依据国家和省规定的烟尘排放标准对燃烧设备及其消烟除尘设备进行审查。未经审查的，不得制造、销售或购进。
第十八条 禁止在市区和县（市）城区内露天焚烧垃圾、落叶、枯草。熔化沥青必须使用封闭式熔化炉。
在居民区、文教区、疗养区、商业区内和医院附近不得从事露天喷漆、喷砂和散发粉尘、恶臭及有害气体的作业。
禁止采用天窗、地沟或空气稀释方法向大气排放污染物。
医疗污物必须在卫生防疫部门批准的专门焚烧炉内处理。
第十九条 机动车辆的尾气，由公安部门组织测试，达不到规定标准的不准使用。
第二十条 市和县（市）区人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面作出显著成绩的单位和个人，分别给以两万元以下和两千元以下的奖励，并予以表彰。奖金从排污费中列支。
第二十一条 对违反《大气污染防治法》和本办法规定的，除按《大气污染防治法》的有关规定追究法律责任外，对其中处以罚款的，按以下规定执行：
（一）有《大气污染防治法》第三十一条规定行为之一的及违反本办法第十四条、第十五条、第十七条、第十八条之一的，处以五千元以下的罚款。
（二）对经限期治理逾期未完成治理任务的，违反《大气污染防治法》第九条及违反本办法第七条、第九条的，处以二万元以下（不含二万元）的罚款。
（三）违反《大气污染防治法》和本办法，情节严重，造成严重后果的，处以二万元以上的罚款。
环境保护部门对上述行为的单位的主管领导和直接责任者，根据情节轻重，给以警告或处以二百元以下的罚款。
县（市）区环境保护部门决定和执行不满五千元的罚款；市环境保护部门决定和执行二万元以下的罚款；超过限额的罚款，由环境保护部门报同级人民政府批准执行。县（市）区人民政府批准五千元至二万元的罚款，超过二万元的罚款报市人民政府批准。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 因大气污染引起的纠纷，当事人可以请求环境保护部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十四条 对监测数据有争议，由市环境保护部门或其指定的监测单位核定。
第二十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 市人民政府可依据本办法制定有关规定。
本办法在具体应用中的问题由市环境保护主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自1989年1月1日起施行。1984年11月14日青岛市人民政府公布的《青岛市防治大气污染管理暂行规定》同时废止。
附表1 窑炉烟囱高度执行表
耗煤量Ｂ（公斤／时）Ｂ≤100 100＜Ｂ≤150 150＜Ｂ≤300 300＜Ｂ≤450 450＜Ｂ≤100
0 Ｂ＞1000
烟囱最低高度（米） 20 25 30 35 40
45
注：烟囱周围半径200米的距离内有建筑物时，烟囱高度应高出最高建筑物三米以上。
附表2 烟尘超标排污费征收标准
烟尘浓度Ｃ（毫克／标立方）200＜Ｃ≤400 400＜Ｃ≤600 600＜Ｃ≤800 800＜Ｃ≤1000 1
000＜Ｃ
林格曼黑度（级） 2 3 4
5
每吨燃料收费额（元） 3 3 4 5
6
说明：林格曼黑度的定级方法，按下列规定执行。
林格曼黑度一级：连续测试一小时，出现林格曼黑度二级累计时间不超过三分钟，三级以上不出现。
林格曼黑度二级：连续测试一小时，出现林格曼黑度二级累计时间超过三分钟，三级以上不出现。
林格曼黑度三级：连续测试一小时，出现林格曼黑度三级，四级以上不出现。
林格曼黑度四级：连续测试一小时，出现林格曼黑度四级，五级不出现。
林格曼黑度五级：连续测试一小时，出现林格曼黑度五级。
1988年10月15日
青岛市城市房屋屋面管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市城市房屋屋面管理规定
青岛市人民政府
第一条 为加强城市房屋屋面管理，保证房屋的正常合理使用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称房屋屋面包括可上人屋面和非上人屋面。
可上人屋面是指按房屋规划设计建造的可供人登临并从事相应活动的房屋屋盖。
非上人屋面是指按房屋规划设计建造的除专业维护作业外不得登临和从事各类活动的房屋屋盖。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的城区。
第四条 青岛市房产管理部门是本市房屋屋面管理的行政主管部门。
各区、市房产管理部门按权限分工负责房屋屋面管理的行政管理工作。
各有关部门应当按照各自职责，协同作好房屋屋面管理的有关工作。
各街道办事处应当配合房产管理部门对辖区内房屋屋面的管理进行监督检查。
第五条 房屋产权人、出租人和物业管理单位应当做好自有或受托管理的房屋屋面的日常维护和管理，保证其正常使用。
第六条 任何单位和个人都有维护房屋屋面正常功能的义务，不得在屋面堆放物品、养殖动物、搭建建筑物或构筑物等，不得擅自在屋面从事花草种植及其他占用活动。
第七条 利用房屋屋面安装太阳能设施、广播电视设施或设置户外广告等，应当经房产管理部门审查同意，并按规定办理其他相关审批手续后方可进行。
按上款规定安装有关设施不得损坏房屋屋面。必要时，应当按规定采取相应的特殊保护措施。
第八条 房产管理部门及有关单位应当建立对房屋屋面管理情况的定期巡查制度和房屋屋面维护管理情况的统计上报制度，及时反映房屋屋面维护管理的有关情况。
第九条 任何单位、个人对发现的侵占和损坏房屋屋面的违法行为，均有权制止和向有关部门举报。受理举报的部门应当及时处理。
第十条 对违反本规定，占用房屋屋面或造成房屋屋面损坏的，由房产管理部门依法予以处罚。
第十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市房产管理局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。本规定发布前已在房屋屋面堆放物品或搭建建筑物、构筑物等的，应当自本规定发布之日起30日内自行清理。逾期不清理的，由有关部门依法强制清理，并依法予以处罚。
1999年7月14日
专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定
人力资源和社会保障部
中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第12号
新修订的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》已经人力资源和社会保障部第53次部务会审议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。人事部2004年10月20日颁布的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）同时废止。
部 长 尹蔚民
二Ｏ一一年三月十五日
专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定
第一章 总则
第一条 为加强专业技术人员资格考试工作管理，保证考试的公平、公正，规范对违纪违规行为的认定与处理，维护应试人员和考试工作人员合法权益，根据有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定适用于在专业技术人员资格考试中违纪违规行为的认定与处理。
第三条 本规定所称专业技术人员资格考试，是指由人力资源社会保障部或者由其会同有关行政部门确定，在全国范围内统一举行的与评聘专业技术职务相关的考试、职业准入资格考试和职业水平考试。
本规定所称应试人员，是指根据专业技术人员资格考试有关规定参加考试的人员。
本规定所称考试工作人员，是指参与考试管理和服务工作的人员，包括命（审）题（卷）、监考、主考、巡视、评卷等人员和考试主管部门及考试机构的有关工作人员。
本规定所称考试主管部门，是指各级人力资源社会保障行政部门、有关行政部门以及依据法律、行政法规的规定具有考试管理职能的行业协会或者学会等。
本规定所称考试机构，是指经政府及其有关部门批准的各级负责专业技术人员资格考试考务工作的单位。
第四条 对违纪违规行为的认定与处理，应当做到事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。
第五条 人力资源社会保障部负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。
各级考试主管部门、考试机构或者有关部门按照考试管理权限依据本规定对考试工作人员的违纪违规行为进行认定与处理。
地方各级考试主管部门、考试机构依据本规定对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中，造成重大影响的严重违纪违规行为，由省级考试主管部门会同省级考试机构或者由省级考试机构进行认定与处理，并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。
第二章 应试人员违纪违规行为处理
第六条 应试人员在考试过程中有下列行为之一的，当次该科目考试成绩无效：
（一）携带规定以外的物品进入考场未按规定放在指定位置的；
（二）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的；
（三）在试卷规定以外位置书写本人信息，或者以其他方式标注信息的；
（四）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场的；
（五）未用规定的纸、笔作答，或者试卷前后作答笔迹不一致的；
（六）以旁窥、交头接耳、打手势等方式传接信息的；
（七）违反规定翻阅参考资料的；
（八）在考试信号发出前答卷，或者考试结束信号发出后继续答卷的；
（九）其他一般违纪违规行为。
第七条 应试人员在考试过程中有下列行为之一的，当次全部科目考试成绩无效；其中有第（三）项至第（八）项行为之一的，2年内不得参加各类专业技术人员资格考试：
（一）抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的；
（二）互相传递试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；
（三）故意损坏试卷、答题纸、答题卡，或者将试卷、答题纸、答题卡带出考场的；
（四）伪造、涂改证件、证明，或者以其他不正当手段获取考试资格的；
（五）让他人冒名顶替参加考试的；
（六）本人离开考场后，在考试结束前，传播考试试题及答案的；
（七）与考试工作人员串通作弊或者参与有组织作弊的；
（八）利用通讯工具、电子用品或者其他技术手段接收、发送与考试相关信息的；
（九）其他严重违纪违规行为。
第八条 应试人员应当自觉维护考试工作场所秩序，服从考试工作人员管理，有下列行为之一的，责令离开考场；影响考试正常进行的，视情节轻重，按照本规定第六条或者第七条处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，交由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 故意扰乱考点、考场等考试工作场所秩序；
（二） 拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；
（三） 威胁、侮辱、诽谤、诬陷他人；
（四） 其他扰乱考试管理秩序的行为。
第九条 对提供虚假证明材料或者以其他不正当手段取得相应证书的，由证书签发机关宣布证书无效，收回证书，并依照本规定第七条处理。对其中涉及职业准入资格的人员，3年内不得参加该项资格考试。
第十条 代替他人参加考试的，2年内不得参加各类专业技术人员资格考试。
第三章 考试工作人员违纪违规行为处理
第十一条 考试工作人员有下列情形之一的，停止其继续参加当年及下一年度考试工作，并由考试机构、考试主管部门或者建议有关部门给予处分：
（一）不严格掌握报名条件的；
（二）擅自提前考试开始时间、推迟考试结束时间及缩短考试时间的；
（三）擅自为应试人员调换考场或者座位的；
（四）提示或者暗示应试人员答卷的；
（五）未准确记录考场情况及违纪违规行为，并造成一定影响的；
（六）未认真履行职责，造成考场秩序混乱或者所负责考场出现雷同试卷的；
（七）未执行回避制度的；
（八）其他一般违纪违规行为。
第十二条 考试工作人员有下列情形之一的，由考试机构、考试主管部门或者建议有关部门将其调离考试工作岗位，不得再从事考试工作，并给予相应处分：
（一）因命（审）题（卷）发生错误，造成严重后果的；
（二）以不正当手段协助他人取得考试资格或者取得相应证书的；
（三）因失职造成应试人员未能如期参加考试，或者使考试工作遭受重大损失的；
（四）擅自将试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等带出考场或者传给他人的；
（五）故意损坏试卷、答题纸、答题卡的；
（六）擅自更改、编造或者虚报考试数据、信息的；
（七）泄露考务实施工作中应当保密信息的；
（八）在评阅卷工作中，擅自更改评分标准或者不按评分标准进行评卷的；
（九）因评卷工作失职，造成卷面成绩错误，后果严重的；
（十）指使或者纵容他人作弊，或者参与考场内外串通作弊的；
（十一）监管不严，使考场出现大面积作弊现象的；
（十二）擅自拆启未开考试卷、答题纸等或者考试后已密封的试卷、答题纸、答题卡等的；
（十三）利用考试工作之便，以权谋私或者打击报复应试人员的；
（十四）其他严重违纪违规行为。
第十三条 考试工作人员违反《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关规定，造成在保密期限内的考试试题、试卷及相关材料内容泄露、丢失的，由相关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 处理程序
第十四条 对应试人员违纪违规行为当场发现的，考试工作人员应当查实情况、如实记录，收集、保存相应证据材料，当场告知其记录内容，并要求本人签字，拒绝签字的，由两名考试工作人员如实记录拒签的情况。违纪违规记录经考点负责人签字认定后，报送考试机构或者考试主管部门。
对应试人员违纪违规使用的物品，应当填写收据暂留保管。
第十五条 在评卷工作中，发现有下列情形之一的，由考试机构或者考试主管部门根据评卷专家组意见认定为作弊试卷，并给予当次该科目考试成绩无效的处理：
（一）同一科目试卷答案文字表述、主要错点高度一致，或者错同数量达到一定比例的（即雷同试卷）；
（二）未按规定填写（填涂）本人信息的；
（三）有第六条第（三）项、第（五）项所列情形的。
第十六条 考试机构或者考试主管部门在对违纪违规的应试人员作出处理决定前，应当复核违纪违规事实和相关证据，告知应试人员作出处理决定的理由和依据，并告知应试人员享有陈述和申辩的权利。
对应试人员违纪违规行为作出处理决定的，由考试机构或者考试主管部门制作考试违纪违规行为处理决定书，及时送达被处理的应试人员。
第十七条 被处理的应试人员对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 考试工作人员有违纪违规行为的，按照相关规定处理。
考试工作人员因违纪违规行为受到处分不服的，可以依法提出申诉。
第十九条 有本规定所列违纪违规行为并受到相应处理的人员，省级考试机构或者考试主管部门向社会公布相关信息。
第五章 附则
第二十条 按照本规定2年内或者3年内不得参加专业技术人员资格考试的期限，应当自发生违纪违规行为之日起，按周年计算。
被处理的应试人员可以在前款规定的期限内报名，但应当在期限届满后参加专业技术人员资格考试。
第二十一条 本规定自2011年5月1日起施行。人事部2004年10月20日颁布的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）同时废止。
