包头市城市公共汽车客运条例
内蒙古自治区人大常委会
包头市城市公共汽车客运条例
（2005年11月25日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
（2006年7月28日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共汽车客运管理，规范城市公共汽车客运市场秩序，维护
乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条
例。
第二条 本市城市公共汽车客运的规划、建设、管理、经营以及相关行为，应当遵
守本条例。
第三条 本条例所称城市公共汽车客运，是指在本市规划区内利用公共汽车及相关
设施，依照固定的线路、时间、站点运营，为公众提供客运服务的活动。
第四条 城市公共汽车客运应当遵循全面规划、优先发展、政策扶持、特许经营、
有序竞争、服务公众的原则。
第五条 市城市公共汽车客运行政主管部门（以下简称客运行政主管部门），负责
本市城市公共汽车客运管理工作；市客运行政主管部门可以委托市城市公共汽车客运管
理机构对本市公共汽车客运行业实施日常管理。
发展改革、规划、国土资源、公安、民政、交通等部门，按照各自职责依法行使相
关管理职能。
第二章 发展规划
第六条 市客运行政主管部门应当会同有关部门和单位，组织编制城市公共汽车发
展专项规划，并纳入城市综合交通体系规划。
城市公共汽车发展专项规划应当包括公共汽车线网分布、场站布局和车辆规划。
第七条 编制城市公共汽车发展专项规划应当服从城市总体规划和土地利用总体规
划，并符合下列要求：
（一）与城市发展和道路建设相适应；
（二）合理布局公共汽车客运资源，提高城市公共汽车线网覆盖面；
（三）与乘客流量相适应；
（四）方便乘客出行和换乘。
城市公共汽车发展专项规划确定后，市客运行政主管部门负责组织实施。
第八条 公共汽车线路的开辟、调整应当符合城市公共汽车发展专项规划并向社会
公告，听取公众的意见。
第九条 在新区开发、旧城改造时，涉及人员集散需要设立交通枢纽站的，要确定
公共汽车场站建设用地。
城市规划确定的公共汽车场站建设用地，未经法定程序批准，不得擅自变更土地的
使用性质。
第十条 新建、改建、扩建道路的，应当在有条件的路段规划设置港湾式停靠站和
公共汽车专用车道。
第三章 经营权管理
第十一条 公共汽车线路运营实行特许经营制度，实行一线一证管理。
申请线路经营权应当向客运行政主管部门提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）经营方案；
（三）合法有效的资信证明；
（四）相应的从业人员资格证明。
第十二条 对新开辟的线路、经营期限届满的线路，或者在线路经营期限内需要重
新确定经营者的线路，由客运行政主管部门依照国家有关规定通过招标方式确定经营
者，签订线路经营协议，并颁发线路经营许可证。
线路经营协议包括下列内容：
（一）线路名称、走向、起止和途经站点、班次及首末车时间；
（二）线路配车数量与车型；
（三）服务质量标准；
（四）经营期限；
（五）双方权利与义务；
（六）违约责任；
（七）双方认为需要约定的其他内容。
第十三条 客运行政主管部门根据线路、经营者的实际情况，确定经营期限，但最
长不得超过八年。
第十四条 客运行政主管部门对线路营运车辆核发车辆运营证。
第十五条 禁止涂改、伪造、冒用、转借或者非法转让线路经营许可证、车辆运营
证。
第十六条 经营者投入运营时，应当具备下列条件：
（一）具有依法注册的企业法人资格；
（二）手续齐备的运营车辆、停车场、固定的办公场所及相关保障配套设施；
（三）经培训合格的驾驶员、乘务员、技术人员和管理人员；
（四）完善的管理制度；
（五）有与经营规模相适应的流动资金和风险保障资金；
（六）法律法规规定的其他条件。
第十七条 经营者有下列情形之一的，由客运行政主管部门收回其线路经营权，重
新确定经营者：
（一）未按线路经营协议约定的时间投入运营的；
（二）严重扰乱公共汽车客运市场秩序的；
（三）转让或变相转让线路经营权的；
（四）擅自停业、歇业，在责令改正期限内拒不改正的。
客运行政主管部门在做出收回线路经营权的决定前，应当依法履行听证程序。
第十八条 经营者在经营期限内，因法定事由或其他原因提出停业、歇业申请的，
客运行政主管部门应当在二十个工作日内做出答复。
未经批准，经营者不得擅自停业、歇业。
第十九条 客运行政主管部门应当制定城市公共汽车线路经营应急预案，保证公共
汽车运营的连续、稳定。
第二十条 线路经营权招标公告应当在进行招标之前两个月向社会发布。
在同等条件下，原经营者优先取得线路经营权。
第二十一条 对本条例实施前已投入运营的经营者，由客运行政主管部门进行考
核，考核合格的，授予线路经营权，颁发线路经营许可证。但经营期限最长不超过两
年。期满后，按照本条例的规定重新申请线路经营权。
第四章 设施管理
第二十二条 本条例所称客运服务设施，是指城市公共汽车枢纽站、站点、站牌、
候车廊等为城市公共汽车运营活动提供服务的配套设施。
第二十三条 公共汽车客运场站，由产权所有者进行日常管理，也可以委托其他单
位进行日常管理，并保持其整洁、完好，符合国家有关法律规定和行业技术标准。
第二十四条 客运行政主管部门应当会同规划、公安、民政等部门按照方便群众、
有利出行的原则合理设置站点，并按照统一标准设置站牌、候车廊。站点名称和位置应
当保持相对稳定、不得随意更改；确需更改的，应当按照设置程序办理。
城市公共汽车站牌应正确标明线路名称、首末班车时间、所在站点和沿途停靠站点
名称、开往方向等内容，并保持其清晰、完好；具有亮化功能的应当保持夜间亮化。
第二十五条 在城市公共汽车车身设置广告，应当符合有关法律法规的规定，不得
覆盖、遮挡车辆营运标志，妨碍行车视线。
第二十六条 任何单位和个人都有保护城市公共汽车客运服务设施的义务，不得有
下列行为：
（一）损坏、关闭、拆除城市公共汽车客运服务设施或者移做他用；
（二）在城市公共汽车站停放非公共汽车客运车辆、设置摊点、堆放物品；
（三）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；
（四）其他影响城市公共汽车客运服务设施使用安全的行为。
因城市建设确需拆除、迁移、占用城市公共汽车客运服务设施的，应当经客运行政
主管部门同意，并按照规定予以还建或者补偿。
第五章 运营与服务
第二十七条 经营者应当遵守下列规定：
（一）按照核准的线路、班次、站点、时间、车辆数和车型运营；
（二）建立健全安全机构和管理制度，保证运营安全；
（三）对从业人员进行职业培训与考核；
（四）执行行业服务标准和规范，保证服务质量；
（五）执行政府价格主管部门依法核准的票价。
第二十八条 运营车辆应当符合下列要求：
（一）国家机动车行业技术标准；
（二）在规定的车身位置标名经营者名称，设置头牌、腰牌、尾牌，车辆编号等运
营标志；
（三）在车内设置警示标志、票价表、路线图、乘车规则、监督电话号码；
（四）设置老、幼、病、残、孕专席；
（五）无人售票车应当装有电子报站设施
（六）配置消防器材。
第二十九条 驾驶员、乘务员应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆运营证及其他有效证件；
（二）着装整洁、礼貌待客、规范服务、准确播报线路、站点名称，为老、幼、
病、残、孕乘客提供必要的乘车帮助；
（三）禁止到站不停或者在规定站点范围外停车上下乘客；
（四）禁止无理拒载、中途逐客、滞站揽客和强行拉客；
（五）禁止擅自改线、长线短跑、中途掉头；
（六）执行有关免费乘车的规定；
（七）维护车内秩序，发现违法犯罪行为应当及时报告公安部门并协助调查取证。
第三十条 乘坐城市公共汽车的乘客应当遵守社会公德，讲究文明礼貌，服从乘务
人员的管理，并遵守以下规定：
（一）乘客须在规定站点依次登车；
（二）老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者优先上车；
（三）主动购票、出示月票或者免费乘车证件；
（四）乘车时，不准打斗、损坏车辆设施及有其他妨碍行车安全的行为；
（五）禁止在车内吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等；
（六）严禁携带易燃、易爆、有毒等危险物品和动物乘车；
（七）不得有其他损害乘客安全和健康的行为。
第三十一条 车辆在运行中出现故障不能继续运营的，驾驶员或乘务员应当向乘客
说明情况，并安排乘客免费转乘同线路后续车辆或者另调派车辆。
第三十二条 因市政工程建设等特殊情况，需要临时变更运营线路或者站点的，经
营者应当提前十天在站点张贴公告和变更线路图，必要时，应当通过新闻媒体向社会公
告。
第三十三条 遇有抢险救灾和突发事件等其他特殊情况需要调用车辆时，经营者应
当服从主管部门的统一调度和指挥。
对城市公共汽车客运经营者因完成政府指令性任务增加的成本和造成的损失，客运
行政主管部门应当予以相应的经济补偿。
第三十四条 禁止在公共汽车站点前后三十米路段内从事妨碍城市公共汽车停靠、
通行的行为。
未取得线路经营权和某条线路经营权的车辆，不得在该线路站点停靠，载客、抢拉
乘客。
第三十五条 长途客运车辆途经本市规划区需要设站停靠的，由客运行政主管部门
会同公安、交通部门，合理确定停靠地点，方便乘客乘降。
第六章 监督与投诉
第三十六条 客运行政主管部门应当依法实施对城市客运市场的检查监督，及时查
处违法行为，维护城市客运市场秩序和当事人合法权益。
实施监督检查的人员履行职务时，应当出示行政执法证件。
第三十七条 客运行政主管部门应当每年组织对经营者的运营服务状况进行评议考
核。评议考核的结果作为再次申请线路经营权的条件之一。
第三十八条 客运行政主管部门和经营者应当建立投诉受理制度，向社会公布投诉
电话号码、通信地址和电子邮件信箱。
客运行政主管部门或经营者对受理的投诉，应当自受理之日起十个工作日内调查处
理完毕，并将处理结果及时反馈投诉人。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例第十二条规定，未取得线路经营许可证从事城市公共汽车
客运经营活动的，由客运行政主管部门没收其违法所得、暂扣车辆，并处以1万元以上3
万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第十五条、第十八条第二款规定，非法转让线路经营许可
证、车辆运营证或者擅自停业、歇业的，由客运行政主管部门责令限期改正，并处以1
万元以上3万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第十六条规定，经营者不具备运营条件投入运营的，由客
运行政主管部门给与警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下
的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十三条、第二十五条、第二十七条、第二十八条规
定，场站管理不善，广告设置不规范，经营者不遵守有关规定，运营车辆不符合要求
的，由客运行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下的
罚款。
第四十三条 违反本条例第二十六条规定，影响城市公共汽车客运服务设施使用安
全的，由客运行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上1万元以下的罚款；造成
损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 公共汽车驾驶员及乘务员违反本条例第二十九条、第三十一条规定，
由客运行政主管部门责令限期改正，并处以200元以上500元以下的罚款。
第四十五条 乘客在乘车时违反本条例第三十条第四、五、六、七项规定的，由乘
务员进行劝阻；劝阻无效的，由客运行政主管部门给予警告或者处以20元以上100元以
下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十三条第一款规定，经营者不从客运行政主管部门统
一调度和指挥的，由客运行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。情节严重的，
收回线路经营权。
第四十七条 违反本条例第三十二条、第三十四条第一款规定，不提前公告变更运
营线路和站点或者从事妨碍城市公共汽车停、靠、通行的，由客运行政主管部门责令限
期改正，逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十四条第二款规定，擅自在经营许可范围以外的公共
汽车线路站点停靠、载客、抢拉乘客的，由客运行政主管部门责令限期改正，并处以
3000元以上5000元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第三十五条规定，长途客运车辆未按确定地点停靠的，由
客运行政主管部门责令限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第五十条 客运行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上
级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定履行工作职责的；
（二）不按照规定履行监督管理职能，致使运营秩序混乱的；
（三）不按照规定受理和处理投诉的；
（四）不按照法律规定实施行政处罚的；
（五）滥用职权、徇私舞弊的。
第八章 附 则
第五十一条 城市规划区以外的各旗、县（区）政府所在地城镇的公共汽车客运参
照本条例执行。
第五十二条 本条例自2006年10月1日起施行，市人民政府于2002年12月24日制定的
《包头市城市公共客运交通管理办法》同时废止。
关于印发《六盘水市经济责任审计评价办法（试行）》和《六盘水市经济责任审计结果运用办法（试行）》的通知
贵州省中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室
关于印发《六盘水市经济责任审计评价办法（试行）》和《六盘水市经济责任审计结果运用办法（试行）》的通知
市办通字（2008）97号
各县、特区、区党委和政府，市委各部委，市级国家机关各部门，水城军分区，各人民团体，各经济开发区，省属驻市有关单位，市属企事业单位：
《六盘水市经济责任审计评价办法（试行）》和《六盘水市经济责任审计结果运用办法（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共六盘水市委办公室
六盘水市人民政府办公室
2008年10月30日
六盘水市经济责任审计评价办法
（试 行）
第一条 为进一步规范经济责任审计工作，正确评价领导干部履行经济责任情况，促进领导干部依法行政、勤政廉政，增强经济责任意识，全面履行经济责任，根据《中华人民共和国审计法》和党政领导干部、企业领导人员经济责任考评的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称党政领导干部是指县（特区、区）、乡（镇、办事处）党委、政府和市、县（特区、区）党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位的主要负责人，企业领导人员是指国有企业、国有控股企业的法定代表人。
第三条 经济责任审计评价，是指审计机关依法通过对领导干部任职期间所在地区、部门、单位财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性和按其职务应承担的经济责任所作出的结论性意见。
第四条 经济责任审计评价对象主要是：
（一）拟提拔或重用的领导干部；
（二）任期届满或任期内调任、转任、辞职、免职的领导干部；
（三）群众反映经济问题突出的领导干部；
（四）上级机关要求进行经济责任审计的领导干部。
第五条 经济责任审计评价原则
客观性、重要性、谨慎性。
第六条 经济责任审计评价内容
（一）地方党政领导干部经济责任审计评价内容
1、区域经济发展状况；
2、重要经济指标完成情况；
3、财政收支管理情况；
4、贯彻执行财经法规和重要经济政策情况；
5、重大经济项目决策及执行情况；
6、领导干部遵守廉政纪律规定情况和其他需要审计的情况。
党委、政府主要负责人的审计评价内容应各有侧重。对党委主要负责人侧重评价经济发展情况、重大经济决策和执行国家财经法规情况；对政府主要负责人侧重评价主要经济任务、财政收支管理、工程建设项目管理、政府负债情况和执行财经政策情况。
（二）部门领导干部经济责任审计评价内容
1、部门预算执行及财务收支情况；
2、重要经济指标完成情况；
3、专项资金（基金）管理使用情况；
4、重大经济事项决策情况；
5、内部经济管理控制制度情况；
6、领导干部遵守廉政纪律规定情况和其他需要审计的情况。
（三）事业单位领导干部经济责任审计评价内容
1、单位预算执行及财务收支情况；
2、重要经济指标完成情况；
3、专项基金管理使用情况；
4、重大经济事项决策情况；
5、内部经济管理控制制度情况；
6、领导干部遵守廉政纪律规定情况和其他需要审计的情况。
（四）国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计评价内容
1、企业财务收支情况；
2、重要经济指标完成情况；
3、重大经济事项决策情况；
4、内部经济管理控制制度情况；
5、经济发展后劲情况；
6、领导人员遵守廉政纪律规定的情况和其他需要审计的情况。
第七条 经济责任审计评价方法
（一）定量评价。定量评价是以审计查证和取得的可靠数据与经济责任目标（计划）、审计评价指标、行业标准等进行对比分析，客观反映履行经济责任的情况。
（二）定性评价。定性评价是以审计结果为基础，对被审计对象所在地区、部门、单位财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行评价。
第八条 经济责任审计评价方式
（一）审计结果评价方式
1、财政财务收支及专项资金（基金）管理使用情况，从真实性、合法性和效益性3个方面作出评价。真实性评价分为真实、基本真实、不真实、严重失实4个等次。合法性评价分为合法、基本合法、有违法行为、有严重违法行为4个等次。效益性评价分为好、较好、一般、较差4个等次。
2、重大经济事项决策情况，从决策程序的规范性和决策执行的有效性2个方面作出评价。规范性评价分为规范、基本规范、不规范3个等次。有效性评价分为有效、基本有效、效果较差3个等次。
3、重要经济指标完成情况的评价分为好、较好、一般、较差4个等次。
4、内部经济管理控制制度情况，从健全性和有效性2个方面作出评价。健全性评价分为健全、基本健全、不健全3个等次。有效性评价分为有效、基本有效、无效3个等次。
5、贯彻执行财经法规和经济政策情况，从合法性方面作出评价。合法性评价分为合法、基本合法、不合法3个等次。
6、区域经济发展状况的评价分为好、较好、一般、较差4个等次。
7、企业资产质量和国有资本保值增值状况的评价分为优、良、中、低、差5个等次。
8、企业发展后劲情况的评价分为发展后劲强、发展后劲较强、发展后劲不足和发展后劲严重不足4个等次。
9、遵守廉政纪律规定情况，按审计范围依据客观事实表述，是否发现领导干部有违反廉政纪律规定的情况。
（二）综合评价方式
在对审计结果单项评价进行分析汇总的基础上，对被审计对象履行经济责任情况作出综合评价。综合评价分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。
第九条 经济责任审计评价主要参照指标
（一）地方党政领导干部经济责任审计评价指标
1、区域经济发展指标
（1）地区生产总值（GDP）及增长、人均GDP及增长;
（2）税收总收入占财政总收入比重、人均一般预算收入增长;
（3）农民人均纯收入及增长、城镇居民人均可支配收入及增长;
（4）固定资产投资及增长;
（5）规模以上工业万元增加值电耗；
（6）经济可持续发展相关指标。
2、重要经济指标
（1）规定性指标，如教育、科技、农业等支出占财政支出的比重;
（2）考核任务指标，如地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、固定资产投资等经济指标;
（3）党代会和人代会确定的重要经济事项。
3、财政收支管理指标
（1）财政预、决算情况;
（2）财政预算收入、财政预算支出情况;
（3）财政收支的真实性、合法性、有效性;
（4）税收征收管理情况;
（5）预算外收入支出管理情况，政府债务情况，往来账款清理情况，国有固定资产管理情况;
（6）推行部门预算、政府采购、工程招投标、国库集中支付等管理制度的健全性和有效性。
4、贯彻执行财经法规和重要经济政策情况的合法性。
5、重大经济事项决策程序的规范性和决策执行的有效性。
6、领导干部遵守廉政纪律规定情况。
（二）部门领导干部经济责任审计评价指标
1、部门预算执行及财务收支指标
（1）预算执行率;
（2）资产增减变化情况和固定资产管理情况;
（3）负债增减变化情况及负债程度和债权增减变化情况;
（4）财务收支真实性、合法性、效益性。
2、重要经济指标。
3、专项资金（基金）管理使用情况的效益性。
4、重大经济事项决策程序的规范性和决策执行的有效性。
5、内部经济管理控制制度的健全性和有效性。
6、领导干部遵守廉政纪律规定情况。
（三）事业单位领导干部经济责任审计评价指标
1、单位预算执行及财务收支指标
（1）预算执行率;
（2）负债率;
（3）财务收支真实性、合法性、效益性。
2、重要经济指标
（1）总资产增长;
（2）资本保值增值;
（3）收入、支出指标;
（4）事业积累指标 。
3、专项基金管理使用情况的合法性和有效性。
4、重大经济事项决策程序的规范性和决策执行的有效性。
5、内部经济管理控制制度的健全性和有效性。
6、领导干部遵守廉政纪律规定情况。
（四）企业领导人员经济责任审计评价指标
1、企业财务收支指标；
2、企业重要经济指标；
3、重大经济事项决策程序的规范性和决策执行的有效性；
4、内部经济管理控制制度的健全性和有效性；
5、企业发展后劲指标；
6、领导人员遵守廉政纪律规定情况。
第十条 经济责任审计评价责任界定
根据审计结果对被审计对象未履行或未能正确履行经济责任的行为应当承担的责任进行界定。包括直接责任、管理责任和领导责任。
直接责任是指被审计对象对其任职期间履行经济责任过程中的下列行为应当负有的责任：
（一）直接违反法律、法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律、法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
（三）失职、渎职的行为；
（四）其他应当承担直接责任的行为。
管理责任是指除直接责任外，被审计对象对其直接主管的工作不履行或不正确履行经济责任的行为应承担的责任。
领导责任是指除直接责任外，被审计对象对其非直接主管的职务范围内的工作不履行或不正确履行经济责任的行为应承担的责任。
第十一条 经济责任审计评价意见
经济责任审计实施结束后，根据审计结果，围绕评价内容、评价指标，按照评价原则、评价方法、评价方式和责任界定，对被审计对象履行经济责任的情况作出客观、公正的评价，发表审计评价意见。审计评价意见要实事求是地反映被审计对象的成绩、存在问题及应承担的责任。审计机关根据审计评价结果，提出评定被审计对象履行经济责任情况等次意见，报同级经济责任审计工作联席会议研究确定。
评价用语要准确、简明平实，措辞要恰当，表述要清楚，不能含糊其辞、模棱两可，避免容易产生歧义的语言和词句。
第十二条 本办法由市经济责任审计工作联席会议办公室负责解释，从2009年1月1日起施行。
六盘水市经济责任审计结果运用办法
（试 行）
第一条 为进一步规范党政机关、事业单位领导干部和国有及国有控股企业法定代表人（以下简称领导干部）经济责任审计结果（以下简称审计结果）的运用，充分发挥经济责任审计在加强领导干部监督管理中的作用，进一步建立和完善领导干部监管机制,根据《中华人民共和国审计法》、中共中央办公厅国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》及有关干部监督、管理的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于县（特区、区）、乡（镇、办事处）党委、政府和市、县（特区、区）党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位的主要负责人，以及国有企业、国有控股企业的法定代表人的经济责任审计。
第三条 本办法所称审计结果，是指审计机关根据上级党委、政府的指令，或有关部门的委托，对领导干部实施任期经济责任审计后，依法出具的审计结果报告、审计决定等审计文书所反映的内容和事项。
第四条 本办法所称审计结果运用，是指纪检监察、组织人事、审计、财政、经贸等有关部门，在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中，在依法作出行政处罚、纪律处分、组织处理等决定，在加强财政、财务、资产管理等方面，将审计结果作为依据的行为。
第五条 审计结果运用原则
（一）坚持实事求是、客观公正；
（二）坚持违纪违法必究、教育管理并重;
（三）坚持权责对称、审用统一；
（四）坚持奖惩结合、整改结合、普遍与重点结合；
（五）坚持协调运作、成果共享。
第六条 审计机关接受指令或委托，依法组织实施领导干部经济责任审计后，向同级党委、政府或委托部门提交审计结果报告，并抄送有关部门。
审计结果报告的内容主要包括：审计依据、被审计对象及所在地区、部门、单位的基本情况、实施审计的基本情况、财政财务收支及相关经济活动主要情况、审计中发现的主要违法违规问题、审计评价及责任界定、其它需要反映的问题等。
第七条 审计结果运用工作，由市、县（特区、区）经济责任审计工作联席会议负责协调，各级纪检监察、组织人事、审计、财政、经贸等有关部门组织实施。
第八条 经济责任审计工作联席会议对经济责任审计结果运用工作进行协调、督促、检查。
（一）对经济责任审计结果运用进行管理，全面掌握运用审计结果的情况。
（二）协调相关部门在经济责任审计结果运用中的关系，解决经济责任审计结果运用中的矛盾。
（三）对经济责任审计结果运用情况进行检查，并督促落实。
（四）对抵触经济责任审计结果运用的地区、部门、单位及人员，依照有关规定追究责任。
第九条 审计机关对审计发现被审计对象所在地区、部门、单位违法违规等问题予以处理，实施有关监督管理。
（一）对被审计对象所在地区、部门、单位存在的违反财经法律法规及制度的问题，依照有关法律、法规及有关规定进行处理处罚；对存在的突出问题或带普遍性、倾向性的问题 ，提出审计意见。
（二）对被审计对象任职期间存在严重违法违规问题或由于失职、渎职、决策失误、管理不善等造成重大经济损失的领导干部及相关人员，应当给予党纪政纪处分的，移送纪检监察机关或有关部门处理；涉嫌经济犯罪的，移送司法机关查处。
（三）对被审计对象经济责任审计情况需要公告审计结果的，按规定程序实行审计公告，但应当保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
（四）对被审计对象所在地区、部门、单位执行审计决定和整改落实审计意见情况进行监督。
（五）建立被审计对象审计档案。
第十条 纪检监察机关应将审计结果作为教育、监督、惩处和保护领导干部的重要依据。
（一）对被审计对象任职期间应负直接责任、管理责任或领导责任的严重问题，应当给予党纪政纪处分的，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，给予党纪政纪处分。
（二）对被审计对象任职期间存在一般性问题或其所在地区、部门、单位存在倾向性、苗头性问题的，牵头与组织部门对其进行警示教育谈话；对领导干部任职期间存在问题较多且情节较重，但不构成党纪政纪处分的，牵头与组织部门对其进行诫勉谈话。
（三）对审计机关移送的案件线索，应及时组织力量调查处理，并将结果反馈审计机关。
（四）充分利用审计结果反映的正反两方面的典型事例，加强对干部的教育。
（五）依据审计结果，为受到相关非议的被审计对象澄清事实，保护领导干部。
（六）将审计结果报告存入被审计对象的廉政档案。
第十一条 组织人事部门应将审计结果作为领导干部选拔、任用、调整、奖惩的重要参考依据。
（一）对被审计对象任职期间遵守国家财经法律法规和经济政策，经济工作业绩显著、被评价为“优秀”等次的，建议党委、政府给予表彰，或作为提拔重用的依据之一。
（二）对被审计对象任职期间存在违法违规问题，但情节轻微，被评价为“称职”等次的，建议党委、政府正常任用。
（三）对被审计对象任职期间存在问题较多、且情节较重，被评价为“基本称职”等次，诫勉谈话期满没有改进的，提出不安排在重要岗位或调整职务建议，也可提出就地免职建议。
（四）对被审计对象任职期间存在重大经济损失或严重违法违规问题，其个人负有直接责任，被评价为“不称职”等次的，应按有关规定提出免职、责令辞职或降职的处理意见。若已离职并安排工作，也应提出相应处理意见。
（五）配合纪检监察机关做好对被审计对象的谈话工作。
（六）将审计结果报告存入被审计对象的档案。
第十二条 财政部门应将审计结果作为加强财政财务、国有资产管理的重要参考依据。
（一）根据审计结果反映被审计对象所在地区、部门、单位存在的财政财务、行政事业单位国有资产管理问题，加强财政财务和资产监督管理，以及会计人员的教育培训和管理工作。
（二）协助审计机关执行审计决定。
（三）根据审计发现财政财务和行政事业单位国有资产管理存在的普遍性、倾向性、多发性问题，制定和完善财政财务管理制度、国有资产管理制度。
第十三条 经贸部门和被审计企业主管部门，应根据企业国有资产监督管理需要和部门职能，充分运用审计结果。
（一）将审计结果作为加强国有资产监督管理和对国有企业及国有控股企业领导人员经营管理业绩考核、奖惩的依据之一。
（二）将审计结果作为制定国有及国有控股企业改革改制等方案的重要依据。
（三）督促检查领导人员所在企业执行审计决定和整改落实审计意见。
（四）根据审计发现企业国有资产管理存在的普遍性、倾向性、多发性问题，制定和完善监督管理制度和措施。
第十四条 被审计对象所在地区、部门、单位应当采取措施认真执行审计决定、审计意见。
（一）对审计机关作出的处理、处罚决定，应在规定的期限内执行完毕，并将执行情况报送审计机关。
（二）对审计机关提出的审计意见，应当及时研究，认真整改落实，并在规定期限内将整改落实情况报送审计机关。
（三）针对存在的问题制定相关控制管理制度,并认真组织实施,规范管理，防止问题的再次发生。
第十五条 建立审计结果运用制度
（一）审计结果综合报告制度。审计机关应在每年底前将审计结果进行归纳、总结，形成审计结果综合报告，向经济责任审计工作联席会议报送。
（二）审计结果运用反馈制度。纪检监察、组织人事、审计、财政、经贸等部门运用审计结果情况，要在收到审计结果报告3个月内向经济责任审计联席会议报告。
（三）审计结果执行整改督查制度。纪检监察、组织人事、审计、财政、经贸等部门应督促被审计对象及所在地区、部门、单位在规定时间内执行审计决定、整改落实审计意见。经多次督促仍不执行和整改落实的，应进行通报批评，并对相关责任人进行相应组织处理。
（四）审计结果运用情况检查制度。市经济责任审计工作联席会议对审计结果运用情况进行检查，了解审计结果运用情况及存在问题，并有针对性地提出解决问题的对策和办法。
第十六条 本办法由市经济责任审计工作联席会议办公室负责解释，从2009年1月1日起施行。
