南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农村居民最低生活保障办法的通知
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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农村居民最低生活保障办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农村居民最低生活保障办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市农村居民最低生活保障办法》已经市十三届人民政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年二月九日
南宁市农村居民最低生活保障办法
第一条 为保障南宁市农村居民的基本生活，促进农村经济发展与社会和谐，根据《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》（广西壮族自治区人民政府令第49号）和《广西壮族自治区民政厅关于进一步规范城乡低保家庭认定工作的通知》（桂民发〔2011〕89号）精神，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）的管理适用本办法。
本办法所称的农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的农村居民（以下简称为农村低保对象）提供的生活救助。
本办法所称的家庭年人均纯收入，是指农村居民家庭上年度农村居民家庭收入扣除获得收入所发生的费用后的收入总和，按家庭成员平均的纯收入水平。
本办法所称的农村居民家庭成员，是指登记在同一户口簿且共同生活的成员，或者虽然户口不在同一户口簿但具有赡养、扶养、抚养和收养关系且共同生活的成员。农村生源的大中专院校和职业学校在校学生及农村兵源现役义务兵视为农村居民家庭成员。
第三条 农村低保制度遵循的原则：
（一）保障最基本生活原则；
（二）政府救助与社会帮扶、劳动自救相结合，应保尽保与引导就业相结合原则；
（三）属地管理和动态管理原则；
（四）与社会经济发展水平相适应原则；
（五）公开、公正、公平原则。
第四条 市、县（区）民政部门具体负责本行政区域内农村低保的管理工作；财政部门负责农村低保资金的筹集、审核拨付和监督检查工作；人社、卫生、人口计生、教育、农业、工商、统计等有关部门依照各自职责协助做好农村低保工作。
乡（镇）人民政府（街道办事处）负责本辖区农村低保申请对象的审查等工作。
村（居）民委员会受乡（镇）人民政府（街道办事处）的委托，承办农村低保待遇申请的接收、调查核实、民主评议、公示以及材料上报等具体工作。
第五条 农村低保实行政府负责制。市、县（区）人民政府根据当年当地维持农村居民最基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑政府财政承受能力等因素合理确定农村低保标准，并根据当地经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素的变化适时调整。市、县（区）人民政府负责制定和落实农村低保措施，统筹协调农村低保与扶贫开发、农村社会养老保险、促进就业以及其他农村社会保障措施相衔接。
第六条 家庭成员分别持有农业、非农业户口的，持农业户口的成员按本办法规定申请农村低保，非农业户口成员可按有关规定申请享受城市居民最低生活保障。
第七条 家庭或者家庭成员有下列情形之一的，不能享受农村低保：
（一）户口已分立的具有法定赡（抚、扶）养义务的家庭成员，有赡（抚、扶）养能力，但未履行赡（抚、扶）养义务的；
（二）提出申请低保前三年内购买商品房、高标准装修现有住房或者另购建设用地用于自建房的；
（三）拥有汽车等非基本生活必需的高档消费品的；
（四）家庭成员在义务教育阶段择校就读或者自费出国留学的；
（五）经有关部门认定，因参与赌博、吸毒、传销等违法活动屡教不改的；
（六）违反《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》等法规规定生育，未经县（区）人口计生行政部门作出处理的违法生育夫妻；
（七）在提出申请前两年内大操大办婚丧嫁娶造成家庭生活困难的；
（八）不按规定如实填报家庭情况、申报家庭收入或拒绝核查的；
（九）其他依法不能享受农村低保的。
第八条 农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。主要包括：
（一）从事农副业生产的劳动收入（从事农副生产获得收入的价格按照当年统计、价格部门公布当地的数据核定）；
（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；（外出务工人员收入按照其所在工作单位提供的收入证明，扣除务工地的城市低保标准后计算；不能提供收入证明的，按照其户籍所在地政府或有关部门公布的城镇职工最低工资标准计算。）
（三）按规定享受的社会养老保险待遇；
（四）依法取得的赡养费、抚（扶）养费；
（五）依法继承的遗产或接受的赠予；
（六）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（七）土地、山林承包经营权出租、转让收入；
（八）承包经营收入；
（九）房屋拆迁、征地补偿费；
（十）其他法律、法规、规章规定应当计入的家庭收入。
第九条 下列收入不计入家庭收入：
（一）按照规定获得的抚恤金、优待金、补助金、保健金、伤残补助金、伤残治疗费、护理费、丧葬费、生活补助费、医疗救助费等；
（二）独生子女保健费和计划生育奖励、扶助和救助金；
（三）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（四）在校学生的各类助学金、奖学金、生活津贴、困难补助等；
（五）参加新型农村合作医疗享受的医疗费；
（六）救灾救济款；
（七）高龄老年人生活补助费；
（八）其他法律、法规、规章规定不计入家庭成员收入的。
第十条 申请享受农村低保待遇，应按照属地管理原则，由户主或委托村（居）民小组以户为单位在每年1月、4月、7月、10月前向其户籍所在地的村（居）民委员会提出农村低保的书面申请，遇到特殊情况，经县（区）民政部门同意可随报随批。
第十一条 申请享受农村低保待遇，申请人应当填写《农村居民低保待遇申请书》，同时提供下列证明材料：
（一）家庭成员收入证明；
（二）户籍证明，包括身份证及户口簿的复印件；
（三）造成家庭生活困难原因的说明；
（四）与审批事项相关的其他证明：
1.残疾人提供《中华人民共和国残疾人证》（第二代）；
2.年龄超过18周岁的在校学生出具所在学校证明；
3.《独生子女父母光荣证》、县（区）人口计生行政部门出具的二女户证明或计划生育证明。
第十二条 村（居）民委员会受乡（镇）人民政府（街道办事处）委托，应当在接到书面申请之日起10个工作日内按照下列程序要求完成初审：
（一）调查核实。组织2名以上村（居）民委员会干部对申请人家庭经济状况进行调查，核算申请人家庭年人均纯收入；
（二）民主评议。参加民主评议的人员应为村（居）民委员会成员、村（居）民代表以及驻村（社区）人大代表、政协委员等，总数不得少于7人。每次参加民主评议的人员，由乡（镇）人民政府（街道办事处）驻村（社区）干部和村（居）民委员会随机抽定。乡（镇）人民政府（街道办事处）应派干部参加民主评议会；
（三）公示。将调查核实情况和民主评议意见在村（居）民委员会所在地和相应的自然村（屯）进行公示。公示期为5天，公示期不计算在规定的期限内（以下相同）。公示内容包括户主姓名、共同生活家庭人口数、家庭年人均纯收入及月人均救助金额等；
（四）呈报。对公示期届满后，填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》并签署初审意见，同时将相关申请材料、证明材料报乡（镇）人民政府（街道办事处）。
村（居）民委员会成员本人及其直系亲属申请享受农村低保待遇的，在调查核实和民主评议时，该村（居）民委员会成员应当回避。
第十三条 乡（镇）人民政府（街道办事处）自收到村（居）民委员会上报的初审意见之日起10个工作日内按照下列程序要求完成审核工作：
（一）核查。派员核查申请人家庭年人均纯收入、了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平；
（二）审核。工作人员提出复核意见，报乡（镇）人民政府（街道办事处）负责人复核；
（三）呈报。将申请材料和审核意见以及申请对象的基本情况，报县（区）民政部门审批。
第十四条 县（区）民政部门自收到乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的审核意见之日起5个工作日内完成审批工作。对符合农村低保条件的，核定其享受农村低保待遇，并在村（居）民委员会所在地和相应的自然村（屯）公示，公示期为5天，经公示无异议的，发放《农村居民最低生活保障金领取证》；对不符合条件的，应当说明理由并书面告知申请人。
第十五条 享受农村低保待遇的家庭，按照其家庭困难程度分档发给最低生活保障金：
（一）特别困难户按照一档发放；
（二）比较困难户按照二档发放；
（三）一般困难户按照三档发放。
县（区）人口计生行政部门认定为独生子女或二女户的低保家庭和民政、卫生部门确认的家庭成员患重大疾病的低保家庭，可以提高一个档次，已属于一档的，按照档次标准提高10%的保障金；对持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的低保残疾人，提高其家庭低保金额的20%。
划分档次的标准由市、县（区）民政部门根据自治区的有关规定制定。
第十六条 对符合条件、经县（区）民政部门批准的农村低保对象，保障金由县（区）民政部门通过指定银行按月直接支付到低保对象的银行账户。
第十七条 低保对象在享受农村低保期间，应当履行下列义务：
（一）家庭实际收入情况或者家庭人口发生变化的，应当及时告知村（居）民委员会，并按程序办理调整或停发保障金手续；
（二）低保对象其家庭户籍地发生变动的，应当持原户籍地管理审批机关出具的证明，到现户籍地管理审批机关办理救助手续；
（三）有正常劳动能力但尚未参加劳动生产的村（居）民，在享受低保期间，应当参加其所在的村（居）民委员会组织的公益性服务；
（四）低保对象应如实提供全部家庭人口及收入情况，并主动配合村（居）民委员会、乡（镇）人民政府、街道办事处、民政部门的调查工作。
第十八条 农村低保资金来源主要包括：
（一）上级财政补助专项资金；
（二）市、县（区）财政部门预算安排专项资金；
（三）各级财政部门整合用于补充农村低保社会救济的补助资金、社会捐助款、彩票公益金提取等；
（四）按规定可用于农村低保的其他资金。
第十九条 市、县（区）民政部门负责编制年度农村低保资金需求计划，经财政部门审核后纳入预算，各级财政部门应及时足额拨付保障资金，并对资金使用情况进行监管。
第二十条 县（区）财政部门应按上一年度农村低保资金支出总额的2~3%纳入地方财政预算，安排工作经费，用于日常工作开支。
第二十一条 市、县（区）财政部门在社会保障基金财政专户中建立“农村居民最低生活人口保障资金专账”，各级民政部门也要建立“农村居民最低生活人口保障资金专账”，用于对农村低保资金的核算。
第二十二条 农村低保资金实行专户管理，专账核算、专款专用，使用、发放情况接受财政、监察、审计等部门的监督。
第二十三条 除财政预算安排外，政府鼓励社会组织和个人对农村低保提供捐赠、资助。所捐赠、资助资金，进入“农村居民最低生活人口保障资金专账”。
第二十四条 市、县（区）民政部门、乡（镇）人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会等应当建立健全低保对象档案管理制度。
第二十五条 农村低保工作实行动态管理。乡（镇）人民政府（街道办事处）每半年在村（居）民委员会所在地和相应的自然村（屯）公示享受农村低保待遇的户主姓名、共同生活家庭人口数、家庭年人均纯收入及月人均救助金额等，对有异议的，上报县（区）民政部门复核。低保家庭收入和财产状况发生变化的，应当根据变化情况及时办理增发、减发或者停发最低生活保障金手续。
第二十六条 各级民政部门要公开农村低保政策、办事程序、低保对象和保障资金发放情况，并设立举报箱和投诉电话接受社会和群众监督。
第二十七条 农村低保对象持有《农村居民最低生活保障金领取证》，可享受以下优惠政策：
（一）低保对象子女在义务教育阶段按规定在相应的学校就读的，当地政府应免费提供教科书；并按照相应规定提供住宿学生的生活补助费等；
（二）低保对象及其子女到公共职业介绍机构求职的，公共职业介绍机构应免收求职登记费；保障对象中有劳动能力的残疾人，乡（镇）人民政府或街道办事处应优先安排参加县（区）级人力资源和社会保障部门组织的政府补贴职业技能培训，并优先推荐给劳务用工单位；
（三）低保对象在从事个体经营活动时，工商部门应对农村低保对象在经商方面给予帮扶；
（四）低保对象参加新型农村合作医疗，县（区）民政部门帮助其缴纳个人应负担的资金。超出新型农村合作医疗限额报销，个人负担医疗费较重的，再按规定给予医疗救助；
（五）低保对象参加新型农村社会养老保险，各级财政按规定代缴全部或部分养老保险费。
第二十八条 有下列情形之一的，县（区）民政部门应当终止最低生活保障金的发放，收回享受农村低保待遇凭证，并依法追回违法领取的保障金。
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受农村低保待遇的；
（二）享受农村低保待遇期间因家庭收入情况发生变化或家庭人口减少超出保障标准，不按规定向管理机关履行告知义务，继续享受农村低保待遇的。
第二十九条 低保对象无正当理由拒绝参加公益性服务的，民政部门应当减发或者停发其保障金。
低保对象不如实提供家庭人口及收入情况，有谎报、瞒报、重报相关材料的，民政部门停发其家庭当年的保障金。
第三十条 从事农村低保工作的人员有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对符合享受农村低保待遇的对象，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批的；
（二）对不符合享受农村低保待遇的对象，擅自批准其享受低保待遇的；
（三）贪污、挪用、截留、挤占、私分、扣压农村低保金的；
（四）有其它玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十一条 村（居）民对民政部门作出的不发放或者减发、停止享受农村低保待遇等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。
第三十二条 本办法具体应用问题由市民政部门负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起实施。《南宁市人民政府关于印发南宁市农村居民最低生活保障暂行办法的通知》（南府发〔2006〕99号）同时废止。
卫生部办公厅关于印发《卫生行政执法考核评议办法》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《卫生行政执法考核评议办法》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
为推进依法行政，进一步贯彻落实卫生行政执法责任制，我部制定了《卫生行政执法考核评议办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇六年十二月二十日
卫生行政执法考核评议办法
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，保障卫生法律、法规和规章的正确实施，加强卫生监督执法，落实执法责任制，提高执法质量和效率，根据《卫生行政执法责任制若干规定》，制定本办法。
第二条 卫生监督执法考核评议是指卫生行政部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况进行的考核评议。
第三条 卫生行政执法考核评议应当严格遵守公开、公平、公正、客观的原则。
第四条 各级卫生行政部门应当加强对卫生监督执法考核评议工作的领导，成立以卫生行政部门主要负责人任组长的考核评议领导小组，指定有关部门负责具体组织实施。
第二章 考核评议内容和基本要求
第五条 卫生监督执法考核评议的主要内容包括：
（一）卫生监督执法制度；
（二）卫生行政许可；
（三）日常卫生监督检查；
（四）卫生行政处罚；
（五）举报投诉案件处理；
（六）卫生监督稽查工作。
第六条 卫生监督执法制度应当达到以下要求：
（一）按照《卫生行政执法责任制若干规定》建立行政执法责任制，健全相关制度；
（二）内容合法有效，无与相关法律法规相抵触的情形。
第七条 卫生行政许可工作应当达到以下要求：
（一）程序合法；
（二）依法公示相关许可事项，公开相关信息；
（三）依法受理申请，无超越法定权限受理的或者对符合法定条件不予受理等情形；
（四）依法履行告知的义务，保障相对人的陈述、申辩权和要求听证的权利，无未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的情形；
（五）依法作出行政许可决定，无对符合法定条件的不予行政许可、逾期做出行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予行政许可决定等情形；
（六）卫生行政许可档案所需相关资料齐全规范。
第八条 日常监督检查工作应当达到以下要求：
（一）开展卫生监督检查应当依法履行法定职权，遵循法定程序，符合规范要求，及时作出处理意见；
（二）建立健全日常卫生监督检查档案；
（三）按时完成上级交办的执法工作，及时上报处理情况，及时完成督办案件；
（四）对违反卫生法律法规规章的行为及时进行查处。
第九条 实施卫生行政处罚应当达到以下要求：
（一）处罚主体合法，被处罚主体认定准确；
（二）事实清楚，证据确凿，能够证明违法行为的性质、情节、程度和后果；
（三）程序合法，应按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚；
（四）适用法律正确，行政处罚种类和幅度符合法律、法规和规章的规定；
（五）无应当处罚而未处罚的情形；
（六）各种法律文书的制作应符合要求；
（七）已执行的行政处罚案件及时结案并按照相应要求进行装订、归档；
（八）涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。
第十条 投诉举报工作应当达到以下要求：
（一）建立健全投诉举报受理查办制度；
（二）有专门机构或者人员负责受理举报投诉工作；
（三）设立并公布举报电话；
（四）对举报投诉案件依法处理，无拒绝、推诿等情形；
（五）对投诉举报案件查办情况及时反馈。
第十一条 卫生监督稽查工作应当达到以下标准：
（一）按照《卫生监督稽查工作规范》要求组织开展稽查工作；
（二）对已发现的违反卫生监督行为规范的及时纠正，无故意隐瞒、不处理的情形；
（三）及时对卫生监督执法过错行为提出处理建议。
第十二条 有下列情形之一的，卫生监督执法年度考核评议确定为不达标：
（一）出现重大执法过错造成严重影响，经查证属实的；
（二）采集、统计、上报法定卫生监督统计报表过程中弄虚作假的；
（三）其他严重违规情形的。
第十三条 省级卫生行政部门根据本办法规定的考评内容，结合本地实际情况，确定本地监督执法考核评议的具体内容及评分标准。
第三章 考核评议的组织实施
第十四条 各级卫生行政部门应当对本级执法机构和下级卫生行政部门的卫生监督执法情况按本办法规定的内容和要求每年进行考核评议。
第十五条 卫生监督执法考核评议应当采取日常考核与年度考核相结合的方法，日常考核结果应当按一定比例计入年度考评成绩。
卫生监督执法考核评议的结果分为优秀、达标、不达标三档。
第十六条 卫生行政部门应当建立卫生监督执法考核评议档案，如实记载平时专项执法检查、大要案调查处理等日常考核情况，作为年度考核评议的重要参考依据。
第十七条 卫生行政部门可以通过随机抽查案卷、查阅执法档案、投诉举报处理记录、发放调查问卷、现场检查、走访执法相对人和业务测试等方式，开展卫生监督执法考核评议。
第十八条 卫生行政部门应将考核评议结果予以通报，并报上一级卫生行政部门。
省级卫生行政部门应当于每年于1月31日前将上一年度卫生监督执法考核评议总结上报卫生部卫生监督局。
第四章 奖 惩
第十九条 卫生行政部门应当建立健全卫生监督执法考核评议激励机制。对考核评议结果优秀的单位，应当通报表彰、奖励。对不达标单位应当予以通报批评，责令限期改正。
第二十条 在卫生监督执法考核评议过程中，卫生行政部门发现已办结的案件或者执法行为确有错误的，需要追究有关人员责任的，应当按照有关规定予以追究。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由卫生部负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号发布规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第85号
《宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号发布规定》及其附件《宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号及防御指南》已经2005年10月13日自治区人民政府第66次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
自治区主席 马启智
二○○五年十月二十六日
宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号发布规定
第一条 为了规范我区突发气象灾害预警信号的发布工作，有效地防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》及《宁夏回族自治区气象条例》，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 在本自治区行政区域内发布突发气象灾害预警信号（以下简称预警信号），应当遵守本规定。
第三条 本规定所称的预警信号，是指有发布权的气象台站根据气象探测资料制作的，为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的警报信息。
第四条 预警信号由名称、图标、含义和防御指南四部分构成（见附件）。
预警信号分为暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、霜冻、道路积冰等十一类。
预警信号按照灾害性天气的严重性和紧急程度总体上分为四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
第五条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内预警信号的发布工作。
广播电视、通信等行政主管部门应当按照各自的职责，协助做好预警信号的发布工作。
第六条 自治区对预警信号实行统一发布制度。除县级以上气象主管机构及其所属的气象台站外，其他任何组织和个人不得向社会发布预警信号。
县级以上气象主管机构所属的气象台站发布预警信号，应当指明气象灾害预警的区域。
第七条 气象台站只能发布本预报服务责任区内的预警信号。上级气象台站应当加强对下级气象台站预警信号发布的技术指导；上下级气象台站要建立预警信号发布的会商沟通制度，保证上级气象台与下级气象台站预警信号发布的一致性。
第八条 气象台站应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，并及时向本级人民政府和相关部门和单位通报。
第九条 广播、电视、报纸、电信等媒体在收到气象台站发布的预警信号（包括重新确认或更新）或者解除的信号后，应当及时播发该预警信号。
设区的市人民政府和有条件的县（市）人民政府应当在所在城市的中心位置设立电子屏幕及时播发预警信号。
播发预警信号的具体办法，由县以上气象主管机构会同广播电视、通信行政主管部门共同制定。
第十条 各级人民政府应当加强对气象灾害监测预警系统、预警信号制作与发布系统的基础设施建设，提高本地区的预警水平、播发质量和防御能力。
第十一条 县级以上气象主管机构应当根据本规定编印预警信号以及防御措施的宣传手册，并广泛进行宣传。
第十二条 各级人民政府及有关行政主管部门应当参照本规定中的防御指南，结合本地区和本部门的情况，制定防御突发气象灾害的具体措施。
交通、通信、能源、建设等公共设施管理机构和教育、卫生等公益性机构及相关单位应当参照预警信号防御指南，结合本单位实际，制定突发气象灾害的应急预案，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。
第十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》有关规定给予处罚：
（一）非法向社会发布预警信号的；
（二）广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播非气象主管机构所属气象台站适时提供的预警信号的。
第十四条 当事人对县级以上气象主管机构的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 各级气象主管机构及其所属气象台站的工作人员玩忽职守，导致突发气象灾害预警出现重大漏报、错报事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本规定自2005年12月1日起施行。
宁夏回族自治区突发气象灾害预警信号及防御指南
预警信号由名称、图标、含义和防御指南四部分构成。预警信号分为暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、霜冻、道路积冰等11类。
预警信号按照灾害的严重性和紧急程度，总体上分为4级(Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级)，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
一、暴雨预警信号
暴雨预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)暴雨黄色预警信号
图标：(略)
含义：6小时降雨量将达30毫米以上，或者 3小时已达20毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1．相关应急处置部门和抢险单位，家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；
2．收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；
3．驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
4．检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹水塘水位。
(二)暴雨橙色预警信号
图标：(略)
含义：3小时降雨量将达30毫米以上，或者 1小时已达10毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
1．暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；
2．相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；
3．交通、公安等部门应对积水地区实行交通引导或管制；
4．转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨。
其他同暴雨黄色预警信号。
(三)暴雨红色预警信号
图标：(略)
含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者 1小时已达16毫米以上且降雨可能持续或增强。
防御指南：
1．人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3．已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避。
其他同暴雨橙色预警信号。
二、高温预警信号
高温预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)高温黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最高气温将要升至35℃以上。
防御指南：
1．注意了解掌握高温信息，做好防暑降温工作；
2．注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；
3．媒体应加强防暑保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
(二)高温橙色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
防御指南：
1．积极采取防暑降温措施；
2．尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
3．建议供电、供水部门做好调度、应急准备，有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
4．户外或者高温条件下的作业人员应采取必要的防护措施。
其他同高温黄色预警信号。
(三)高温红色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最高气温将要升至40℃以上。
防御指南：
1．注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；
2．有关部门要特别注意防火；
3．建议停止户外露天作业。
其他同高温橙色预警信号。
三、寒潮预警信号
寒潮预警信号分3级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。
(一)寒潮蓝色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1．人员要注意添衣保暖，温室、大棚应采取一定的防寒和防风措施；
2．把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；
3．船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
4．要留意有关媒体报道寒潮的最新信息，以便采取进一步措施；
5．在生产上做好对寒潮天气的防御准备。
(二)寒潮黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1．做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作；
2．做好牲畜、家禽的防寒防风，对水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风措施。
其他同寒潮蓝色预警信号。
(三)寒潮橙色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指南：
1．加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作；
2．进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；
3．农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失。
其他同寒潮黄色预警信号。
四、大雾预警信号
大雾预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)大雾黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1．驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；
2．机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。
(二)大雾橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
防御指南：
1．浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；
2．由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；
3．机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。
其他同大雾黄色预警信号。
(三)大雾红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
防御指南：
1．受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
2．各类机动交通工具采取有效措施保障安全；
3．各相关部门、单位采取紧急防御措施，确保安全。
其他同大雾橙色预警信号。
五、雷雨大风预警信号
雷雨大风预警信号分4级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(一)雷雨大风蓝色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6级—7级，或阵风7级—8级并伴有雷电，且可能持续。
防御指南：
1．做好防风、防雷电准备；
2．注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；
3．把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。
(二)雷雨大风黄色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8级—9级，或阵风9级—10级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1．妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；
2．危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；
3．切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4．停止露天集体活动，立即疏散人员；
5.高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离。
其他同雷雨大风蓝色预警信号。
(三)雷雨大风橙色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10级—11级，或阵风11级—12级并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1．人员切勿外出，确保留在最安全的地方；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3．加固码头设施，防止船只走锚和碰撞。
其他同雷雨大风黄色预警信号。
(四)雷雨大风红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。
防御指南：
1．进入特别紧急防风状态；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
其他同雷雨大风橙色预警信号。
六、大风预警信号
大风(除雷雨大风外)预警信号分4级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(一)大风蓝色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6级—7级，或阵风7级—8级并可能持续。
防御指南：
1．把户外广告牌、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受大风影响的室外物品；
2．注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知；
3．机场、高速公路采取措施，保障交通安全。
(二)大风黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8级—9级，或阵风9级—10级并可能持续。
防御指南：
1．尽可能停留在室内或安全场所避风，建议幼儿园、托儿所停课；
2．关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
3．切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4．停止露天集体活动和室内大的集会，立即疏散人员。
其他同大风蓝色预警信号。
(三)大风橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10级—11级，或阵风11级—12级并可能持续。
防御指南：
1．进入紧急防风状态，建议中小学停课；
2．居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；
3．相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
4．加固码头设施，防止船只走锚和碰撞。
其他同大风黄色预警信号。
(四)大风红色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。
防御指南：
1．进入特别紧急防风状态，建议停业、停课 (除特殊行业)；
2．人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
其他同大风橙色预警信号。
七、沙尘暴预警信号
沙尘暴预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)沙尘暴黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1．做好防风防沙准备，及时关闭门窗；
2．空气质量差，注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；
3．把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。
(二)沙尘暴橙色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米)，或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1．尽可能停留在室内或安全场所躲避风沙，用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；
2．注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌和老树下长期逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；
3．机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全；
4．建议暂停高空和户外作业，停止露天集体活动。
其他同沙尘暴黄色预警信号。
(三)沙尘暴红色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米)，或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
防御指南：
1．人员应尽可能呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3．受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
4．各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
其它同沙尘暴橙色预警信号。
八、冰雹预警信号
冰雹预警信号分2级，分别以橙色、红色表示。
(一)冰雹橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
防御指南：
1．注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；
2．妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；
3．老人、小孩不要外出，留在家中；
4．将家禽、牲畜等赶到带有顶篷的安全场所；
5．不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；
6．做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。
(二)冰雹红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。
防御指南：
1．户外行人立即到安全的地方暂避；
2．相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
其他同冰雹橙色预警信号。
九、雪灾预警信号
雪灾预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)雪灾黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。
防御指南：
1．相关部门做好防雪准备，采取防御措施；
2．交通部门做好道路融雪准备，降雪时户外活动注意防滑，驾驶人员放慢行车速度，注意交通安全；
3．注意防范因供电、通信线路受损而造成次生灾害。
(二)雪灾橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1．相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；
2．驾驶人员要小心驾驶，保证安全；
3、减少不必要的户外活动，将牲畜赶到圈里喂养。
其他同雪灾黄色预警信号。
(三)雪灾红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
防御指南：
1．必要时关闭高速公路；
2．相关应急处置部门随时准备启动应急方案。
其他同雪灾橙色预警信号。
十、霜冻
霜冻预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示，4月15日至9月30日发布。
(一)霜冻黄色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要降至3C以下。
防御指南：
1．人员要注意添衣保暖，对农作物、果树等应采取一定的防寒措施；
2．要留意有关媒体报道降温的最新信息，以便采取进一步措施；
3．在生产上做好对霜冻天气的防御准备。
(二)霜冻橙色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要降至0℃以下。
防御指南：
1．做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作；
2．做好牲畜、家禽的防寒，对农作物、果树等采取防冻措施；
3．留意有关媒体报道霜冻持续的信息和有关通知，以便采取进一步防御措施。
其他同霜冻黄色预警信号。
(三)霜冻红色预警信号
图标：(略)
含义：24小时内最低气温将要降至-3℃以下。
防御指南：
1．加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作；
2．进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖；
3．农业、畜牧业等要积极采取防霜冻措施，尽量减少冻害损失。
其他同霜冻橙色预警信号。
十一、道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分3级，分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)道路结冰黄色预警信号
图标：(略)
含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
防御指南：
1．交通、公安等部门要做好应对准备工作；
2．驾驶人员应注意路况，安全行使。
(二)道路结冰橙色预警信号
图标：(略)
含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
防御指南：
1．行人出门注意防滑；
2．交通、公安等部门注意指挥和疏导行使车辆；
3．驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使。
其他同道路结冰黄色预警信号。
(三)道路结冰红色预警信号
图标：(略)
含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
防御指南：
1．相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
2．必要时关闭结冰道路交通。
其他同道路结冰橙色预警信号。
