青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
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青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
青政办[2012]139号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅、省发展改革委关于《青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法》已经省人民政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一二年四月二十八日
青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法
省财政厅 省发展改革委
(二〇一二年四月)
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)和财政部关于加强政府债务管理的相关要求，为增强政府宏观调控能力，真实全面反映政府收支，切实加强对地方政府融资平台贷款项目资金的管理，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地方政府融资平台贷款资金是指经省、州(地、市)、县政府批准纳入地方政府融资平台的贷款资金。
第三条 各级融资平台公司在本办法外承贷的其他融资贷款事项，按照相关金融机构的贷款管理规定执行。
第二章 范围及规模
第四条 各级发展改革部门会同同级财政部门根据本年度财政预算收支情况提出本级政府年度融资平台贷款规模及融资计划安排意见，上报本级政府。经本级政府审定同意后，由各级发展改革部门会签同级财政部门下达年度贷款项目融资计划，再由本级融资平台公司按照下达的贷款项目融资计划向相关金融机构提出贷款申请，落实贷款资金。
第五条 编制年度财政预算时，对各级融资平台公司按照本级发展改革和财政部门确定年度贷款项目融资计划以融资方式向相关金融机构取得的各类贷款资金，必须全部纳入本级财政预算管理。融资平台贷款实行专款专用，不得用于确定年度融资贷款规模范围以外的其他项目。
第六条 融资平台公司由于受抵押资产等限制而无法取得的贷款，对纳入年度融资计划内的项目，经委托项目业主承贷到位后，由项目业主将承贷取得的融资贷款全部汇缴到本级财政国库，并纳入本级财政预算管理。
第七条 对各级融资平台公司承贷纳入到本级财政预算管理的融资贷款资金，财政部门承担还本付息的责任。
第三章 收支程序管理
第八条 财政部门对本级融资平台公司承贷纳入本级财政预算管理的项目资金，在国库以“调入资金”方式反映当年一般预算收入，并在年内按政府预算支出功能分类科目反映预算支出。
第九条 融资平台公司(或项目业主)根据本级发展改革和财政部门确定的项目名称及贷款规模，对纳入本级财政预算管理的资金，在相关金融机构取得贷款后7个工作日内，将贷款资金及时全额汇缴到本级财政国库。
第十条 融资平台公司在相关金融机构取得年度贷款项目融资计划范围内贷款后，及时函告本级发展改革、财政部门，由发展改革部门安排下达项目融资贷款投资计划。
财政部门在收到本级融资平台公司和项目业主汇缴的贷款资金后，在5个工作日内将所收到的贷款资金全额原渠道拨付到融资平台公司和项目业主在相关金融机构开设的资金专户中。
第十一条 融资平台公司在收到本级财政部门原渠道拨付的贷款资金后，在7个工作日内，依据发展改革部门下达的项目融资贷款投资计划、金融机构信贷资金管理规定及相关《借款合同》约定，全额逐笔拨付到实施地区和项目承担单位或行业主管部门。
第十二条 财政部门在拨付贷款资金后，将根据有关规定对相关投资项目委托有资质的评审机构进行项目概预算评审。
第十三条 对纳入到财政预算管理的融资贷款资金，属于应归还的利息和到期本金，各级财政部门可通过年度预算安排或政府还贷准备金落实贷款偿还资金，以确保及时足额偿还到期债务。
第十四条 融资平台公司在申请融资项目贷款时，应对贷款规模较小项目将贷款期限保持在5年以上，对贷款规模较大项目将贷款期限保持在8年以上。
第四章 监督管理
第十五条 对融资平台公司汇缴本级财政部门的项目贷款资金，严格按照基本建设程序和相关预算资金的管理规定执行。
第十六条 以前年度各级融资平台公司通过融资方式取得的项目贷款，在归还到期本息时，按原已确定的还款责任和方式进行偿还。
第十七条 各融资平台公司应根据金融机构贷款合同计算年度内需归还本金及偿付贷款利息金额，在年初向本级财政部门提出拨付资金申请，经财政会同发展改革部门核实后，将偿债资金转入融资平台公司，由融资平台公司负责偿还融资贷款本息。
第十八条 纳入到财政预算管理的融资平台贷款建设项目完成后，财政会同发展改革部门委托有资质的评审机构进行项目决算评审，由财政部门下达决算批复，并根据财政性资金预算绩效评估的相关规定开展项目绩效评价工作。
第五章 附 则
第十九条 本办法自2012年1月1日起执行。原《青海省省级融资平台公司资金管理办法》(青财建字[2011]283号)同时废止。
第二十条 各州(地、市)可参照本办法执行，或依据本办法规定，结合当地实际制定本地区政府融资平台贷款资金具体管理办法，报省财政厅备案。
第二十一条 本办法由省财政厅负责解释。
莆田市人民政府关于印发《莆田市公共资源交易管理暂行规定》的通知
福建省莆田市人民政府
莆政综〔2008〕103号
莆田市人民政府关于印发《莆田市公共资源交易管理暂行规定》的通知
各县(区)人民政府(管委会)，市政府各单位、各直属机构、高等院校：
《莆田市公共资源交易管理暂行规定》已经市政府第30次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月四日
莆田市公共资源交易管理暂行规定
第一条 为规范我市公共资源交易行为，维护公开、公平、公正的市场秩序，营造良好发展环境，根据《行政许可法》等相关法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本市范围内行政、事业单位、社会团体、国有企业的公共资源交易活动适用本暂行规定。
第三条 本暂行规定的公共资源主要包括社会资源、自然资源和行政资源。社会资源主要是指公用事业领域具有基础性、先导性、公用性的资源；自然资源主要是指土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、海域、滩涂等；行政资源主要是指政府依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能所形成及衍生的资源。其范围主要包括：
（一）经营性及工业用地使用权，探矿权、采矿权，海域、滩涂、地热资源的使用权等；
（二）依附于公用设施所从事的特许经营项目，如供水、供气、供热、污水或垃圾处理、户外广告、公交线路、客运线路、出租车经营权，加油站、加气站特许经营权等；
（三）道路保洁养护、园林绿化养护、城市路灯维护及其他市政公用设施维护等；
（四）自然、文化及市政公共设施衍生的冠名权等；
（五）政府机关、文化、教育、卫生、体育等部门公共服务项目以及后勤社会化；
（六）执法机关罚没物品处置、司法机关裁定的财产所有权处置等依法须进入公开交易程序的；
（七）党政机关、事业单位国有资产的出让、租赁及承包，政府实施的剩余安置房出让等；
（八）其他公共资源。
第四条 公共资源交易活动原则上进入市招投标中心交易。仙游县的公共资源交易活动进仙游县招投标中心交易。数额较小不需进市招投标中心交易的，应报市发改委备案后，由出让人自行组织交易；情况特别复杂的，报市推进公共资源市场化配置工作联席会议办公室研究确定。
第五条 公共资源交易活动主要采用招标、拍卖、挂牌、公开竞价、竞争性谈判、随机抽取等方式。交易活动的收入按照“收支两条线”的原则，及时缴入财政指定户头，并按照公共资源的所属关系，参照现行财政体制实行管理。
第六条 出让活动需要设定保留价、组建评委、委托代理、评估或鉴证等中介机构的，按照或参照相关规定办理。
第七条 公共资源交易活动，按以下程序进行：
（一）编制出让文件；
（二）备案；
（三）发布公告；
（四）组织交易；
（五）公示出让结果；
（六）签订出让合同。
第八条 出让人应制定或委托中介机构制定出让文件，出让文件应包括以下内容:
（一）出让项目基本情况（含评估价）;
（二）出让方式、方法、时间、地点;
（三）意向受让人的资格要求;
（四）保证金缴交方式、时间;
（五）出让金缴交方式、时限;
（六）出让合同的签订时间;
（七）违约责任;
（八）其他需要的内容。
出让文件由出让人报行政监督部门备案后送市招投标办再备案。涉及行政许可的，应同时附相关行政监督部门的批准文件。
第九条 出让人应在市招投标中心门户网站上公开发布出让信息、公示出让结果，发布出让信息时间不得少于5个工作日，法律法规另有规定的，从其规定。
第十条 出让人应当在出让文件中要求意向受让人提交保证金。保证金以现金或转账方式提交，金额在项目单项合同估算价或评估价的2%～20%范围内确定。
以服务质量为主的特许经营权等公共资源交易活动，保证金缴交方式另行确定。
第十一条 任何单位和个人对公共资源交易活动中发生的违法违规行为，均可以书面形式向相关行政监督部门或市招投标办投诉。投诉人是法人的，投诉书应当由单位盖章，并经法定代表人或者其授权代表签字；投诉人是其他单位或者个人的，投诉书应当由主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证件复印件。相关行政监督部门和市招投标办在接到投诉后，应根据事实情况，及时依法调查并做出处理。
第十二条 市发改委、市监察局负责组织、协调、监督全市公共资源市场化配置工作。市监察局依法对相关行政监督部门履行职责情况进行监察，依法查处国家机关工作人员在公共资源交易活动中的玩忽职守、滥用职权、循私舞弊行为。
市招投标办负责公共资源交易活动全过程的管理和再监督。
各行政监督部门负责制定本行业拥有的公共资源交易目录、工作方案、监管办法，依法履行本行业相关公共资源交易行为的行政监督职能，组织督促有关项目统一进场交易。
市招投标中心负责公共资源交易活动场所建设,并提供交易服务。
第十三条 出让人有下列行为之一的，由行政监督部门或者行政监察机关责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对应实行市场化配置而仍采用行政手段审批的；
（二）漏报、瞒报所管辖公共资源的；
（三）新增公共资源项目无正当理由不进场交易的；
（四）合同期满可再次交易的公共资源不进场交易的；
（五）设定倾向性条款排斥其他潜在受让人的；
（六）在交易过程中存在商业贿赂行为、弄虚作假、串通投标的;
(七)其他违法违规情形的。
第十四条 本暂行规定由市发改委解释。
第十五条 我市以往规范性文件与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。
第十六条 本暂行规定自发布之日起施行，有效期两年。
食用菌卫生管理办法
食品卫生部
食用菌卫生管理办法
中华人民共和国食品卫生部
第一条 为贯彻预防为主的方针和执行《中华人民共和国食品卫生法(试行)》，加强食品卫生管理，提高食用菌的卫生质量，保障人民身体健康，特制订本办法。
第二条 本办法管理范围系指蘑菇、香菇、草菇、木耳、银耳、鸡(土从)、猴头等鲜、干食用菌及其制品。
第三条 为防治病虫害，使用药物消毒杀虫时，仅能用于菇房,并应严格掌握用量， 严禁使用1605、1059、666、DDT、汞制剂、砷制剂等高残毒或剧毒农药。
第四条 栽培食用菌使用的材料，应报请当地食品卫生监督部门审查，符合卫生要求，方能生产、销售。
第五条 食用菌制品，使用添加剂应符合现行的《食品添加剂使用卫生标准》。原料用水应符合现行的《生活饮用水卫生标准》。
第六条 食用菌生产购销部门，必须加强毒菌、食菌鉴别知识的宣传，建立质量检验制度，对食用菌要做到专人负责，分类收购，严格检查，防止毒菌混入，严禁掺假、掺杂。
第七条 食用菌的包装、贮存、运输必须符合卫生要求，严禁使用装过农药、化肥及具他有毒物质的容器包装，严禁与农药、化肥、中草药材和其他杂物混堆、混运。
第八条 为了加强食品卫生管理，食品卫生监督机构可以向生产、销售等单位，根据需要按手续无偿采取样品检验，并给予正式收据。
