鞍山市外商投资企业管理放权暂行规定
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鞍山市外商投资企业管理放权暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市外商投资企业管理放权暂行规定
（鞍山市人民政府令第23号 1994年8月7日）
第一条 为加强对我市外商投资企业(合资、合作、独资企业，下同)的管理，提高企业的经济效益、创汇能力及管理水平，充分发挥各县、区、开发区及行业主管部门的指导、帮助和监督作用，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等有关法律规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 鞍山市对外贸易经济合作委员会是鞍山地区外商投资企业的综合管理部门。主要负责审批、呈报外商投资企业合同、章程的修改、中止和终止；监督、检查外商投资企业的合同执行情况，依法维护投资各方合法权益；负责审批外商投资企业在境内设立分支机构等项工作。
第三条 各县、区外经委、开发区管委会为其所辖区域内外商投资企业的综合管理部门，负责其所辖外商投资企业合同、章程的修改、中止和终止的审查与呈报；负责申报先进技术和产品出口企业的确认与考核；负责外商投资企业的统计工作；依法监督检查外商投资企业合同执行情况；帮助企业解决筹建、生产经营中出现的困难，协调投资各方之间、企业与各部门之间出现的争议等。
第四条 市经济、计划、外汇、金融、海关、商检、工商、税务、财政、公安、劳动人事及社会保险等有关部门，依据各自职能，对外商投资企业实施管理。
第五条 市直各委办、局为其所属企业举办的中外合资、中外合作企业(以下简称合营企业)的行业归口管理部门(以下简称归口管理部门)。鞍钢、三冶等中省直单位为其所属企业举办的合营企业的归口管理部门。
第六条 归口管理部门对合营企业的中方董事依照法律程序有推荐、考核等责任，对上述人员建立考核申报制度。各合营企业聘用各类高级管理人员时，应在归口管理部门备案。
第七条 归口管理部门负责检查、监督外商投资企业合同、章程的执行情况；协调外商投资企业在生产经营、试生产及筹建过程中出现的问题。
第八条 归口管理部门负责所辖外商投资企业合同、章程等条款变更及进口商品许可证申领的审查与呈报；按期填报开工投产企业、试生产企业的生产经营情况表，并负责检查企业的安全生产工作。
第九条 归口管理部门应协助外商投资企业招聘各类管理人员；协调解决外商投资企业各方在合作共事中所发生的争议事项，负责所辖领照合营企业的年终审查工作。
第十条 归口管理部门要组织、督促和检查所辖外商投资企业依法参加养老、医疗、待业等社会保险。
第十一条 归口管理部门负责所辖外商投资企业的“出口创汇型”、“技术先进型”企业的审查申报及配合有关部门对“两类”企业的确认和考核。
第十二条 本规定执行中的具体问题，由鞍山市对外贸易经济合作委员会负责解释。
第十三条 本规定从发布之日起执行。
中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法
海关总署
海关总署第150号令
《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》已于2006年5月30日经署务会审议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》同时废止。
署 长 牟新生
二○○六年六月十四日
中华人民共和国海关加工贸易企业
联网监管办法
第一条 为了规范海关对加工贸易企业的管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。
第三条 实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条件：
（一）具有加工贸易经营资格；
（二）在海关注册；
（三）属于生产型企业。
海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用本办法。
第四条 加工贸易企业需要实施联网监管的，可以向主管海关提出申请；经审核符合本办法第三条规定条件的，海关应当对其实施联网监管。
第五条 联网企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。
第六条 联网企业应当将开展加工贸易业务所需进口料件、出口成品清单及对应的商品编号报送主管海关，必要时还应当按照海关要求提供确认商品编号所需的相关资料。
主管海关应当根据监管需要，按照商品名称、商品编码和计量单位等条件，将联网企业内部管理的料号级商品与电子底账备案的项号级商品进行归并或者拆分，建立一对多或者多对一的对应关系。
第七条 联网企业应当在料件进口、成品出口前，分别向主管海关办理进口料件、出口成品的备案、变更手续。
联网企业应当根据海关总署的有关规定向海关办理单耗备案、变更手续。
第八条 海关应当根据联网企业报送备案的资料建立电子底账，对联网企业实施电子底账管理。电子底账包括电子账册和电子手册。
电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册管理的，联网企业只设立一个电子账册。海关应当根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销管理。
电子手册是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子手册管理的，联网企业的每个加工贸易合同设立一个电子手册。海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理。
第九条 联网企业应当如实向海关报送加工贸易货物物流、库存、生产管理以及满足海关监管需要的其他动态数据。
第十条 联网企业的外发加工实行主管海关备案制。加工贸易企业开展外发加工前应当将外发加工承接企业、货物名称和周转数量向主管海关备案。
第十一条 海关可以采取数据核对和下厂核查等方式对联网企业进行核查。下厂核查包括专项核查和盘点核查。
第十二条 经主管海关批准，联网企业可以按照月度集中办理内销补税手续；联网企业内销加工贸易货物后，应当在当月集中办理内销补税手续。
第十三条 联网企业加工贸易货物内销后，应当按照规定向海关缴纳缓税利息。
缴纳缓税利息的起始日期按照以下办法确定：
（一）实行电子手册管理的，起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；
（二）实行电子账册管理的，起始日期为内销料件或者制成品对应的电子账册最近一次核销之日。没有核销日期的，起始日期为内销料件或者制成品对应的电子账册首批料件进口之日。
缴纳缓税利息的终止日期为海关签发税款缴款书之日。
第十四条 联网企业应当在海关确定的核销期结束之日起30日内完成报核。确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60日。
第十五条 联网企业实施盘点前，应当告知海关；海关可以结合企业盘点实施核查核销。
海关结合企业盘点实施核查核销时，应当将电子底账核算结果与联网企业实际库存量进行对比，并分别进行以下处理：
（一）实际库存量多于电子底账核算结果的，海关应当按照实际库存量调整电子底账的当期余额；
（二）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业可以提供正当理由的，对短缺的部分，海关应当责令联网企业申请内销处理；
（三）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业不能提供正当理由的，对短缺的部分，海关除责令联网企业申请内销处理外，还可以按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》对联网企业予以处罚。
第十六条 联网企业有下列情形之一的，海关可以要求其提供保证金或者银行保函作为担保：
（一）企业管理类别下调的；
（二）未如实向海关报送数据的；
（三）海关核查、核销时拒不提供相关账册、单证、数据的；
（四）未按照规定时间向海关办理报核手续的；
（五）未按照海关要求设立账册、账册管理混乱或者账目不清的。
第十七条 违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法下列用语的含义：
“电子底账”，是指海关根据联网企业申请，为其建立的用于记录加工贸易备案、进出口、核销等资料的电子数据库。
“专项核查”，是指海关根据监管需要，对联网企业就某一项或者多项内容实施的核查行为。
“盘点核查”，是指海关在联网企业盘点时，对一定期间的部分保税货物进行实物核对、数据核查的一种监管方式。
第十九条 本办法由海关总署负责解释。
第二十条 本办法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》同时废止。
国家税务总局关于开展出口退税业务提醒工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展出口退税业务提醒工作的通知
国税函〔2009〕448号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步加强出口退税管理，优化退税服务，国家税务总局对出口退税审核系统进行了升级完善，增加了生成出口退税业务提醒信息的功能（有关应用说明随升级软件一并下发），现将开展出口退税业务提醒工作有关事项通知如下:
一、出口退税审核系统生成的出口退税业务提醒信息有：
（一）出口企业退税申报时间、退税所属期、申报退税额；
（二）出口企业退税审核通过时间、退税所属期、审核退税额；
（三） 出口企业退库时间、退库所属期、退库税额（如本地退库业务不在出口退税审核系统内办理，且数据尚未与税收征管系统数据同步，则不能生成此项提醒信息，可在今后数据同步后生成提醒信息）；
（四）出口企业已出口但尚未到税务机关办理出口退税申报且已接近超过相关文件规定申报期限的出口情况；
（五）出口企业已办理出口退税申报但出口货物报关单或代理出口货物证明纸质单证尚未收齐的出口情况；
（六）出口企业已办理出口退税申报但核销单尚未收齐的出口情况。
二、各地税务机关要本着企业自愿的原则，将上述出口退税业务提醒信息及时提供给出口企业（出口企业自愿选择提醒信息项目可参考表样附件），具体可以选择以下方式：
（一）借助各地税务系统的纳税服务短信平台以发送短信形式将信息提供给出口企业；
（二）在出口企业办理退税申报时，通过企业申报数据介质（数据光盘、移动硬盘、软盘等）将信息提供给出口企业；
（三）采取电话通知的形式将信息提供给出口企业；
（四）通过发送电子邮件的形式将信息提供给出口企业。
三、各地税务机关无论采取何种形式向企业提供提醒信息，均不得向企业收取任何费用。
四、各地税务机关要按照税务总局要求制定开展出口退税业务提醒工作的具体方案，抓紧实施，并将有关工作情况和建议于2009年9月30日前上报国家税务总局（货物和劳务税司）。
附件下载：出口企业选择出口退税业务提醒信息表 http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n9241502.files/n9241501.doc
国家税务总局
二○○九年八月二十日
