地质矿产部印发《关于进行采矿登记发证有关具体工作问题的说明》的通知
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地质矿产部印发《关于进行采矿登记发证有关具体工作问题的说明》的通知
地质矿产部
地质矿产部印发《关于进行采矿登记发证有关具体工作问题的说明》的通知
１９８７年４月２０日 地发（1987）213号
为了贯彻实施《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》，更好地开展采矿登记发证工作，现将《关于进行采矿登记发证有关具体工作问题的说明》印发你们，请将执行中遇到的情况和问题及时告诉地质矿产部。同时，请各省、自治区、直辖市地质矿产局将此文转发本行政区域内有关主管部门和全民所有制矿山企业。
附： 关于进行采矿登记发证有关具体工作问题的说明
一、采矿登记单位
进行采矿登记、领取采矿许可证的单位，应当是直接从事采矿生产经营并实行独立核算的矿山企业。矿务局、矿业公司等联合企业中，若包括几个独立核算的矿山企业（矿井），则需分别进行采矿登记、分别领取采矿许可证。附属于加工企业、非独立核算的矿山（如水泥厂附属的石灰石矿），应以该加工企业名义进行采矿登记、领取采矿许可证。不从事采矿活动的矿石加工企业，不进行采矿登记。
二、采矿登记发证工作程序
（一）新建矿山企业登记发证手续
对列入规划的矿山建设项目，地矿部门要同矿业主管部门加强联系，了解项目的进展和存在问题。项目进入前期工作阶段，省级地矿部门应按复核内容了解开采范围、综合利用方案（包括主矿种）和采矿权属关系等情况，对存在的问题应及时提请有关部门解决。
主管部门组织的可行性研究报告审查会议，应通知矿山所在地的省级地矿部门参加。属于国务院或国务院有关主管部门审批的项目，还应同时通知地矿部参加。
筹建单位编制计划任务书时，要根据《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》（以下简称《采矿登记办法》）的要求，准备好登记所需资料。在向审批机关报送计划任务书前，应向相应的登记管理机关报送申请登记资料；应在地矿部办理登记手续的矿山企业，其申请登记资料需同时抄送矿山所在地的省级地矿部门。报送的可行性研究报告中，应当包括下列材料：
１．开采范围图；
２．矿区范围图；
３．处理与周围毗邻者权益关系的协议文件和图件；
４．对具有工业价值的共生、伴生组分的破产，应有综合利用的专题论证材料；对暂不利用的矿产，应有说明和采取保护措施的材料；
５．有关主管部门对上述问题的审查意见。
登记管理机关进行复核后，签署复核意见，转送审批机关和主管部门并抄原报送单位。
审批机关根据有关规定和复核意见，下达批准文件。
筹建单位根据批准文件，重新绘制矿区范围图，并到主管部门填写采矿申请登记表。然后持批准文件和有关资料到相应的登记管理机关办理采矿登记手续。
登记管理机关根据审批机关的批准文件和有关资料办理采矿登记手续，颁发采矿许可证，并发文通知下列部门和单位：审批机关、国务院有关主管部门、省级有关主管部门、省级地矿部门、相应的工商行政管理部门、有关银行、矿山企业。
（二）生产和在建矿山企业补办采矿登记手续
生产、在建矿山企业，按《采矿登记办法》规定的颁发采矿许可证的权限，到相应的登记管理机关补办采矿登记手续。依据审批权限，应在地矿部登记的矿山企业，由国务院有关主管部门统一组织办理；跨省（区、市）联合开办的矿山企业，由国务院有关主管部门或省有关主管部门组织办理。
国务院有关主管部门应根据《采矿资源法》和《采矿登记办法》的要求，指导所辖矿山企业准备所需图纸、资料和历次审批文件，并编写出矿产资源开发利用的说明材料，在省级政府的统一部署下，会同地方政府核定、划定矿区范围。对无采矿权属纠纷的矿山企业，有关主管部门即可与地方政府签署矿界意见书，绘制矿区范围图；矿区存在采矿权属纠纷时，主管部门要提出定点划界意见方案，由地方政府组织领导有关部门妥善处理纠纷后，再签署矿界意见书，绘制矿区范围图。
上述工作一经完成，即可按前面所述程序到登记管理机关补办采矿登记手续，领取采矿许可证。补办登记的矿山企业，应在主管部门统一组织下，分批集中到登记管理机关办理手续。应在地矿部登记的矿山企业，申请登记资料应同时抄送矿山企业所在地的省级地矿部门。
（三）矿区范围的公告及立桩、设标
矿山企业准备矿区范围图一式六份，经主管部门核准，办理采矿登记手续时一并报送登记管理机关。登记管理机关确认后，随“颁发采矿许可证通知”，分别送国务院有关主管部门、省级有关主管部门、省级地矿部门，送交矿山企业所在地县级人民政府和矿山企业的矿区范围图，由省有关主管部门转送。省级有关主管部门会同省级地矿部门，根据“通知”在矿区范围图上具体标定桩点，除按图上已标出的坐标点设主桩（标）外，根据具体情况可适当增设辅助桩（标）点，然后出具标定后的矿区范围图和供公告的矿区范围示意图，通知矿山企业所在地的县级人民政府进行公告，由省级有关主管部门会同县人民政府负责埋设界桩或设置标志。完成这项工作后，写出书面汇报，送省级地矿部门。
（四）有关具体规定
１．开采范围图
（１）以坐标点标绘出含崩落区的开采范围的地质地形图；
（２）注明开采深度。
２．矿区范围图
以坐标点标绘出矿山企业矿区范围的地质地形图，包括桩（标）点的位置。
３．矿区范围示意图（供发布公告用）
（１）矿山企业的地理位置：县、区、乡（镇）、村；
（２）表明与毗邻自然标志或参照物的相对位置、距离；
（３）矿区范围的轮廓线和界桩（矿界标志）的位置；
（４）为保密起见，不应标出矿区的地理坐标和界桩（标）点的坐标。
４．矿产资源开发利用的说明材料：
包括：矿山企业简单发展沿革、储量利用、开采回采率、采矿贫化率（含矸率）、选矿回收率、主要有用成分和共生、伴生组分回收利用等情况，矿产资源开发利用显著不合理的应有改进的计划和措施。
５．省级有关主管部门发给县级人民政府的通知应包括下列内容：
（１）矿山企业的名称；（２）矿山企业的负责人；（３）矿山企业开采的矿种；（４）矿山企业的地理位置；（５）矿山企业的审批机关、批准时间、批准文号；（６）颁发采矿许可证机关、发证时间、采矿许可证证号、有效期；（７）矿区范围的坐标点及界桩（标）点的编号和坐标；（８）附以坐标标定后的矿区范围图和矿区范围示意图各一份。
６．县级人民政府发布的矿区范围公告应包括下列内容：
（１）矿山企业名称；（２）矿山企业地理位置；（３）矿山企业开采的矿种；（４）审批机关、批准时间；（５）颁发采矿许可证机关、发证时间；（６）矿山企业负责人；（７）附矿区范围示意图。
７．界桩或标志设置：
（１）地面露出一定高度、醒目；（２）字迹清晰、牢固；（３）材质坚固、埋设稳定；（４）桩（标）上应标明：企业名称、设置机关（县人民政府）、设置日期、编号。
三、填写采矿许可证（正、副本）的补充说明
采矿许可证中“采证×字〔 〕第×号”的填写：
（一）采证×字”的填写
１．国务院地质矿产主管部门颁发的采矿许可证的填写：
（１）部属矿山企业，填写矿山企业主管部门的简称。例，煤炭部所属的矿山填：地采证煤字〔１９８７〕００１号。
各主管部门简称如下（各省、自治区、直辖市主管厅、局、委与其通用）：
国家计委：计 司法部：司
国家经委：经 林业部：林
轻工业部：轻 铁道部：铁
煤炭工业部：煤 交通部：交
化学工业部：化 民政部：民
国家建材局：材 公安部：公
冶金工业部：冶 农牧渔业部：农
对外经济贸
易部：经贸 水利电力部：水电
中国黄金总公司：冶黄
城乡建设环境保护部：城
中国非金属矿工业公司：材非
中国人民解放军总后勤部：总后
中国有色工业金属总公司：中色（省级为“色”）
（２）部与省合资联营的矿山企业，填写国务院部、委或省（区、市）的简称。投资比例大者在前，投资比例小者在后；投资比例相等时，以主要负责、牵头的部门或省（区、市）在前。
例：由化工部和湖北省合资办矿，化工部投资比例大；则填：地采证化鄂字〔１９８７〕第００１号。
（３）部与部合资、联营的矿山企业，填写两部、委简称，填写顺序同上。
例：由煤炭部与国家建材局合资办矿，煤炭部为主要牵头单位，则填：地采证煤材字〔１９８７〕第００１号。
（４）省与省合资、联营的矿山企业，填写两省（区、市）的简称，填写顺序同上。
例：广西与广东省合资办矿，广西投资比例大，则填：地采证桂粤字〔１９８７〕第００１号。
（５）两个以上部或省合资、联营的矿山企业，一律填写“联”字。
２．省级地质矿产主管部门颁发的采矿许可证的填写。
（１）省（区、市）属或省级以下地方政府所属矿山企业，填写省（区、市）或地方政府有关主管部门的简称。
（２）省（区、市）内部门与部门合资、联营的矿山企业，填写两部门的简称，填写顺序同上。
（３）省（区、市）内部门与地方合资、联营的矿山企业，填写部门与地方的简称，填写顺序同上。
（４）地方与地方合资、联营的矿山企业，填写两地区简称，填写顺序同上。
（５）两个以上部门、地区合资、联营的矿山企业一律填写“联”字。
（二）“第×号”中编号的方法
根据采矿许可证的分类，在同一类中按顺序编号的分类原则：
１．独资经营的矿山企业，按其各自的主管部门分类。
例：由地矿部发证：
地采证冶字〔１９８７〕第００１号——第０１０号
地采证化字〔１９８７〕第００１号——第０５０号
由山西省地矿局发证：
晋采证材字〔１９８７〕第００１号——第００５号
晋采证煤字〔１９８７〕第００１号——第０１５号
２．省（地区）与省（地区）合资、联营的矿山企业为一类；
省（地区）与部（厅、局）合资、联营的矿山企业为一类；
部（厅、局）与部（厅、局）合资、联营的矿山企业为一类；
两个以上省（地区）、部（厅、局）合资、联营的矿山企业为一类；
例：省与省联营：
地采证鄂豫字〔１９８７〕第００１号——第００５号；
省与部联营：
地采证湘材字（１９８７）第００１号——第００５号；
部与部联营：
地采证煤材字〔１９８７〕第００１号——第００５号；
两个以上部、省联营：
地采证联字〔１９８７〕第００１号——第００５号；
省内厅（局）与地区联营，如河北省建材局与易县联营：
冀采证材易字〔１９８７〕第００１号——第００５号。
３．在书写编号时，要留足百位数字。
例：第００１号；第０５０号；第１２５号。
四、填写采矿申请登记表的补充说明
１．一个采矿登记单位内含有不同开采方式，有关项目按每一开采方式分类统计填写；若每一开采方式包括不同采矿方法，则有关项目填写各种采矿方法的加权平均值，并注明有代表性的采矿方法。
２．生产和在建矿山企业有关事项的填写：
（１）设计单位：包括与形成目前生产规模有关的设计单位；
（２）计划任务书批准文号：包括与目前生产规模有关的计划任务书的批准文号；
（３）基建周期：包括与形成生产规模有关的历次基建周期的总和；
（４）上述（１）至（３）项如未经过正规设计可不填写；
（５）基建投资：历次基建、改扩建投资总和；
（６）服务年限：已服务年限和尚可服务年限；
（７）探明的各级地质储量：累计探明的各级地质储量和保有的各级地质储量；
（８）登记表“其它”一栏内填写主管部门对企业所填项目的核准意见，并加盖公章。
３．采矿申请登记表一式填写五份，矿山企业在领取采矿许可证后，登记管理机关随“颁发采矿许可证通知”将采矿申请登记表分别送交国务院有关主管部门、国务院地质矿产主管部门、省级有关主管部门、省级地质矿产主管部门和矿山企业存档。
关于印发《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》的通知
国家环境保护总局
注册核安全工程师执业资格制度暂行规定
2002-11-19
关于印发《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》的通知
人发[2002]106号
各省、自治区、直辖市人事（局）、环保局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，中央管理的企业：
为了提高核安全专业技术人员素质，确保核与辐射环境安全，维护国家和公众利益，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》的有关规定，人事部、国家环境保护总局决定在核安全及相关领域中建立注册核安全工程师执业资格制度。现将《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
人事部
国家环境保护总局
二○○二年十一月十九日
注册核安全工程师执业资格制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了提高核安全专业技术人员素质，规范核安全关键岗位的管理，确保核与辐射环境安全，维护国家和公众利益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》和国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事核与辐射安全及相关领域工作的专业技术人员。
第三条 国家对在核能和核技术应用及为核安全提供技术服务的单位中从事核安全关键岗位工作的专业技术人员实行执业资格制度, 纳入国家专业技术人员职业资格证书制度，统一规划管理。
第四条 本规定所称注册核安全工程师，是指通过国家统一考试，取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》并经注册登记后，从事核安全相关专业技术工作的人员。
英文名称：Nuclear Safety Engineer
第五条 人事部和国家环境保护总局共同负责国家注册核安全工程师执业资格制度的实施工作。
第二章 考 试
第六条 注册核安全工程师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部和国家环境保护总局共同组织实施，原则上每年举行一次。
第七条 国家环境保护总局负责拟定考试科目、考试大纲和试题，编写考试用书，统一规划培训等有关工作。
培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题。会同国家环境保护总局对考试进行检查、监督、指导和确定考试合格标准。
第九条 凡遵守中华人民共和国宪法和法律、法规，恪守职业道德，并具备下列条件之一者，可申请参加注册核安全工程师执业资格考试:
1、取得理工类专业学士学位，从事核安全工作满5年；或取得其他专业学士学位，从事核安全工作满6年。
2、取得理工类专业双学士学位或研究生班毕业，从事核安全工作满4年；或取得其他专业双学士学位或研究生班毕业，从事核安全工作满5年。
3、取得理工类专业硕士学位，从事核安全工作满2年；或取得其他专业硕士学位，从事核安全工作满3年。
4、取得理工类专业博士学位，从事核安全工作满1年。
5、人事部、国家环境保护总局规定的其他条件。
第十条 注册核安全工程师执业资格考试合格，颁发人事部统一印制，人事部和国家环境保护总局共同用印的《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》，证书全国范围有效。
第三章 注 册
第十一条 注册核安全工程师执业资格实行注册登记制度。取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》的人员，必须经过注册登记才能以注册核安全工程师名义执业。
第十二条 国家环境保护总局或其授权的机构为注册核安全工程师执业资格的注册管理机构。人事部对注册核安全工程师执业资格的注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十三条 申请注册者，必须同时具备下列条件：
1、取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》;
2、身体健康，能坚持在本专业岗位工作；
3、经单位考核同意。
再次注册者，除符合以上条件外，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。
第十四条 注册核安全工程师有下列情形之一者注销注册：
（一）不具备完全民事行为能力。
（二）因在核安全等业务工作中犯有严重错误，受行政处罚。
（三）受刑事处罚。
（四）脱离核安全相应岗位连续满1年。
第十五条 注册核安全工程师注册有效期为2年。有效期满需继续执业的，持证者应在期满前3个月按规定办理再次注册手续。
第十六条 国家环境保护总局或其授权的机构依本规定不予注册的，应自决定之日起15日内书面通知申请人。
第十七条 经批准注册的注册核安全工程师执业资格人员，由国家环境保护总局或其授权的机构在其执业资格证书的“注册情况”栏目内加盖印章，并核发《注册核安全工程师注册证》。
国家环境保护总局或其授权的机构应当定期公布注册核安全工程师执业资格的注册和注销情况。
第十八条 注册核安全工程师执业资格注册内容变更，须由所在单位在变更后30日内向注册管理机构申请办理变更手续。
第四章 职 责
第十九条 注册核安全工程师必须遵守国家法律、法规和核安全行业的执业守则，具有良好的职业道德和业务素质，对所从事的专业工作的真实性、合法性负责。
第二十条 注册核安全工程师的执业范围是：
（一）核安全审评。
（二）核安全监督。
（三）民用核设施操纵与运行。
（四）核质量保证。
（五）辐射防护。
（六）辐射环境监测。
（七）国家环境保护总局规定的其他与核安全密切相关的工作领域。
第二十一条 注册核安全工程师享有依法从事核安全关键岗位专业技术工作的权利，并对本职工作负责。
第二十二条 注册核安全工程师应不断更新知识，自觉接受继续教育并按规定参加业务培训。
第二十三条 注册核安全工程师应在一个从事核安全专业工作的单位执业。
第五章 附 则
第二十四条 取得注册核安全工程师执业资格证书的人员，用人单位可根据工作需要聘任工程师专业技术职务。
第二十五条 在实施注册核安全工程师执业资格考试前，对长期从事核安全工作，已经达到注册核安全工程师执业资格条件并受聘工程类高级专业技术职务的，可通过培训和考核认定的方式，取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》。培训和考核认定的办法由人事部和国家环境保护总局另行规定。
第二十六条 经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍专业人员，符合本规定要求的，也可按规定的程序申请参加考试、注册和执业。
第二十七条 注册核安全工程师执业资格关键岗位和职责由国家环境保护总局另行制定。
第二十八条 本规定由人事部和国家环境保护总局按职责分工分别负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起30日后施行。
主题词：专业技术人员 执业资格 规定 通知
抄送：党中央各部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅、解放军各总部、高法院、高检院。
湖北省科学技术协会条例
湖北省人大常委会
湖北省科学技术协会条例
湖北省人大常委会
（1996年5月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科学技术协会（以下简称科协）是科学技术工作者的群众组织，是代表科学技术工作者的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是发展科学技术事业的重要社会力量。
科协所从事的事业，主要是社会公益性事业，是国家科学技术和教育事业的组成部分。
第三条 科协坚持以宪法为根本的活动准则，坚持民主办会的原则和“百花齐放、百家争鸣”的方针，依照科协章程独立自主地开展工作，管理内部事务。
第四条 科协团结和联系科学技术工作者，依法行使民主权利，反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。
第五条 科协坚持科学技术是第一生产力的思想，动员和组织科学技术工作者贯彻国家科学技术工作的基本方针，实施“科教兴鄂”战略，在科学技术的繁荣与发展，科学技术的普及与推广，全民科学文化的提高与科学技术人才的培养，科学技术与经济的有效结合方面，为社会主义物
质文明和精神文明建设服务。
第六条 各级人民政府要采取措施，发挥科协的作用；保护科协的合法权益不受侵犯；对科协主管的科学技术馆等科学技术普及（以下简称科普）设施，应纳入当地市政建设规划，并保障其发挥作用；对科学技术类、科普类报纸、期刊、图书、影视音像制品给予扶持。
第七条 省、市（含地、州，下同）、县（含市、自治县、省辖市的区，下同）各级科协由所属学会（含协会、研究会，下同）和下级科协组成。
县及县以上科协机关参照国家公务员制度进行管理。
第八条 企业、事业单位和乡（镇）、街道建立的科协（科普协会）是科协的基层组织。企业、事业单位应为其科协工作创造条件。
第九条 农村各类专业技术研究会、协会和农民技术协会，是农民自愿结合的开展科学技术实践活动的群众组织，县、乡（镇）科协应对其进行指导。
第十条 县及县以上科协具有社会团体法人资格，其办事机构实行独立建制。
第十一条 省、市（州）、县科协委员会由同级科协代表大会民主选举产生，对所属同级学会和基层组织实施领导；上级科协对下级科协实行指导。
第十二条 专职从事学会、科协基层组织工作的人员，应当享受其所在单位同级工作的人员的同等待遇。
兼职从事科协、学会工作的人员，在其所在单位享有的职务晋升、职称和工资福利、社会保险等待遇不受影响；在科协、学会工作的实绩，应由其所在单位视同本职工作的成绩和表现记入个人档案。
第十三条 科协通过各种途径和形式，协助人民政府开展科学技术方面的有关工作。
第十四条 科协发挥科学技术工作者和所属学会的作用，推动国内、国际民间学术交流与科学技术合作，扩大同国际科学技术组织和境内外学术团体及科学技术工作者的友好交往。
第十五条 科协发挥普及科学技术主力军的作用，开展日常性、群众性、社会性科普工作和科学技术人员的继续教育、培训工作。
第十六条 科协对地方科学技术事业和国民经济与社会发展计划、重大建设项目、科学技术政策与法规的制定与实施，开展科学论证和技术咨询，提出意见和建议。
第十七条 科协接受国家机关或有关组织的委托，组织或推荐相关科学家、技术专家和学者参与或承担科学技术项目评估、成果鉴定与自然灾害损失鉴定、标准制定与修改等事务。
第十八条 科协在科学技术工作者中倡导爱国主义、求实创新、拼搏奉献、团结协作的精神和坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风尚。
第十九条 科协表彰和奖励在科协工作和科学技术活动中做出突出成绩的组织和个人。
第二十条 科协依法享有法人财产权、法人人身权及其他合法权利。
第二十一条 科协的经费来源：
（一）各级人民政府的行政费、事业费、基本建设费和科普经费拨款；
（二）国内外法人、个人和其他组织的资助、捐赠；
（三）团体会员缴纳的会费；
（四）科协兴办的企业、事业所得的收入和有偿服务的收入；
（五）基金孳息、资金利息、资产增值等其他合法收入。
第二十二条 各级科协的行政、事业、基建和科普经费单独列入同级人民政府财政预算；各级人民政府对科普经费投入应在各行政区域总人口人平均0.10 元的基数上，年实际递增幅度不低于10％。
科协的经费支出应当执行国家有关规定，主要用于科协章程所规定的业务活动和事业发展，并接受人民政府有关部门的审计、检查和监督。
第二十三条 各级人民政府鼓励和支持科协发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务活动；鼓励和支持科协建立学术交流、科学技术普及和奖励基金。
第二十四条 科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；科协所属企业、事业资产的隶属关系不得随意改变。
凡违反前款规定的组织和个人，对直接责任人员由有关部门依法给予行政处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 科协对其工作人员在工作中，因玩忽职守给国家和社会造成重大损失的，依法给予处分；对构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例适用于本省内各级科协。
第二十七条 本条例自公布之日起实施。
1996年5月24日
