江苏省再生资源增值税退税审核审批操作办法（试行）
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江苏省再生资源增值税退税审核审批操作办法（试行）
江苏省财政厅
江苏省再生资源增值税退税审核审批操作办法（试行）
财驻苏监[2009]22号
各市、县（区）财政局：
为贯彻落实《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)和《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》(财监〔2009〕7号), 规范全省再生资源增值税退税审核审批工作，财政部驻江苏省财政监察专员办事处与江苏省财政厅联合制定了《江苏省再生资源增值税退税审核审批操作办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省再生资源增值税退税审核审批操作办法(试行)
江苏专员办
江苏省财政厅
二○○九年三月十一日
附件：
江苏省再生资源增值税退税审核审批操作办法(试行)
第一章 总则
第一条 根据《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)、《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》(财监〔2009〕7号)和《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财监[2003]110号通知印发）规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 再生资源增值税退税审核审批工作，遵循合理合法、程序规范、公开透明、精简高效、权责对等、监督制约的工作原则。
第三条 全省再生资源增值税退税审核审批工作原则上实行三级审核办法，三级审核为初审、复审、终审。
再生资源企业纳税所在地的县（县级市、区）财政局为初审部门，江苏省财政厅为复审部门，财政部驻江苏省财政监察专员办事处（以下简称“江苏专员办”）为终审部门。江苏省财政厅的复审业务委托省辖市财政局具体办理，江苏省财政厅与省辖市财政局签订授权委托书明确委托权限，以及双方的权利义务和责任。
市辖区之间对初审管辖存在异议的，由省辖市财政局指令管辖。
第四条 省、省辖市直属企业实行二级审核，二级审核为初审、终审。
第五条 初审、复审部门在退税业务工作上，接受终审部门指导与管理。
第六条 再生资源增值税退税工作程序为：纳税人申报，财政部门进行退税资格认定和审核（初审、复审和终审）、批复、退付。
第七条江苏专员办、江苏省财政厅负责监督检查各县、市（区）财政局再生资源增值税退税初审工作和退税政策的执行情况。
第二章 审核审批工作流程
第八条 退税申请办理期限。纳税人一般按季申报，再生资源月度缴纳的增值税在500万元以上的可以按月申报，缴纳增值税金额较小的可以按半年或年申报。针对纳税人经营状况、缴纳税款等变化情况，江苏专员办和江苏省财政厅可对上述办法适时进行调整。
第九条 申报。适用再生资源退税政策的增值税一般纳税人，申请退税向纳税所在地的初审财政部门申报，省直属企业向江苏省财政厅申报，省辖市直属企业向省辖市财政局申报。
纳税人申请退税需报送如下书面资料：
1.退税申请正式文件；
2.退税申请资料真实性的书面申明，以及自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》和《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关及人民银行相应的行政处罚（警告和罚款除外）的书面申明，书面申明必须由法定代表人签字并加盖企业公章；
3.《一般增值税退付申请书》原件。要求逐票填列增值税入库情况并加盖企业公章（见附表一，由江苏专员办向初审部门提供）；
4.《一般增值税退付申报审核表》（见附表二）；
5.退税期内税款完税凭证原件和复印件；
6.退税期内各月的增值税纳税申报表复印件；
7.退税期内再生资源销售明细表（见附表三）；
8.退税期内应纳增值税计算表（见附表四）；
9.退税期内的“资产负债表”、“损益表”复印件（加盖印章）；
10.江苏专员办需要的其他资料。
企业首次申报时，需增报以下书面资料（以后申报可不再提供，如有变更，应及时提交变更资料）：
1.企业基本情况表（见附表五）；
2.营业执照、税务登记证副本复印件；
3.主管国税局批准的增值税一般纳税人认定资料复印件；
4.按照《再生资源回收管理办法》第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，必须提供有关部门核发的备案登记证明的复印件；
5.再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同的复印件；
以上资料须报送一式两份（《一般增值税退付申请书》、《一般增值税退付申报审核表》和退税期内税款完税凭证原件只要一份，税款完税凭证原件不随复审、终审流转）。
第十条 初审。初审部门要明确有关科（股）室或专人负责退税初审工作，并建立经办人受理登记、审核、科（股）室负责人复核、分管领导审（核）签制度。
对申报人提交的申请资料，初审部门应按照有关政策，认真审核申报人是否具有享受退税的资格，申报资料要件是否齐全。对经审核符合条件且申报资料要件齐全，初审部门应在收到申报资料当日受理。
（一）现场审核。对申报人提交的申请资料，初审部门一般应开展现场审核，制作退税审核工作底稿（见附表六）。对于申报人第一次申请退税的，应当在上报初审意见前派人到现场审核有关条件的满足情况；有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人到现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，及时通知负责复审或者终审的财政机关。
现场审核应着重审核申报人是否具有享受退税的资格；审核退税申报数据、资料的真实性、完整性、合规性；再生资源销售申报缴纳税款的真实性；申请退税金额计算方法是否恰当，计算结果是否准确等。
（二）签署初审意见。初审工作应在10个工作日内完成，在《一般增值税退付申报审核表》上签署初审意见（也可另附详细初审意见）并加盖印章，初审意见需列明：
1.是否具有享受再生资源增值税退税的资格（首次申报时确认）；
2.经审核，所附完税凭证复印件与原件一致；
3.是否同意退税及拟同意退税的金额；
4.核减退税金额的原因、依据及计算方法（可在计算表上说明）；
5.其他认为需要说明的情况。
同时，在《一般增值税退付申请书》上签署是否同意退税及拟同意退税的金额并加盖印章，并及时向复审部门报送业经签署初审意见的退税申请资料（含退税审核工作底稿）。
（三）初审部门应当定期（自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次）向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行对申报人申明的内容进行核实。
第十一条 复审。复审部门应建立起经办人审核、处（科）室负责人复核、分管领导审（核）签制度。
复审部门收到初审意见后，应在5个工作日内完成复核工作，审核的重点是：审核初审部门送审资料是否完整、合规，初审部门应签署的核实和审核意见是否存在遗漏，初审部门在初审中对退税政策把握和计算方法是否准确等。复审部门在复审过程中发现疑点，应及时通知初审部门重新核实并增补相关资料，也可以与初审部门一道对申报人进行现场审核。
复审完毕后，应在《一般增值税退付申报审核表》上签署复审意见（也可另附详细复审意见）并加盖印章，并及时向江苏专员办报送业经签署复审意见的退税申请资料。
第十二条 终审。终审部门应建立起经办人登记审核、处室负责人复核、专员审（核）签制度。
江苏专员办收到复审意见后，应在10个工作日内完成，审核的重点是：对初审、复审意见进行复核，申报人适用退税政策的合规性以及退税金额的准确性等。在终审过程中发现疑点情况，应及时通知初审部门重新核实并增补相关资料，也可以与初审部门一道对企业进行现场审核。
第十三条 初审、复审、终审应在规定的时间内完成，审核中发现有申报资料不完全符合要求，或存在疑点需要核实的除外。
第十四条 批复。终审完毕后，江苏专员办下达批复文件并办理有关退税手续。
第十五条 退付。初审部门接到江苏专员办的批文后，应在次日开具《收入退还书》（节假日顺延），送达相关国库办理退税事宜，并在申报人完税凭证的原件上加盖“已退付”专用章。
第三章 退税管理与监督
第十六条 初审部门要建立退税统计台帐，按户逐笔登记受理、初审、退付情况。归集、整理退税资料，建立健全退税档案资料管理制度，妥善保管有关退税资料。
第十七条 定期开展国库对账工作。初审部门应按月与国库进行对帐，核对税款退付的预算级次是否正确，国库退付数与批准退付数是否一致。
初审部门应于月后5日内向复审部门报送退库月报表,由复审部门汇总后于月后8日内报送江苏专员办和江苏省财政厅。
第十八条 初审、复审部门在审核过程中发现申报人存在的问题应及时向江苏专员办和江苏省财政厅反映，加强沟通。
第十九条 初审、复审部门要关注退税政策执行情况和执行效果，积极开展相关调研工作，提出相应的管理意见和建议，进一步改善退税管理，调研结果及时报送江苏专员办。
第二十条 江苏专员办、江苏省财政厅应加强全省范围内退税执行情况的管理，对当年度审批退税落实情况进行适时检查和督导。
（一）抽查申报人是否具有享受退税的资格，退税申报数据、资料是否真实完整，申请退税金额计算是否恰当，结果是否准确等。
（二）不定期地抽查各地区财政部门和国库是否按规定及时足额向申报人办理退税，是否存在不执行退税批复、不及时落实退税政策等问题。督促初审财政部门提高初审工作质量和效率。
第二十一条 初审、复审、终审部门在事后检查中发现申报人提供虚假材料，骗取退税款的，江苏专员办将依据有关法律法规处理、处罚，取消其享受退税资格并追缴骗取的退税款，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第四章 附则
第二十二条 本操作办法自2009年1月1日起执行，并由江苏专员办和江苏省财政厅解释。
附表一：《一般增值税退付申请书》（财政部统一印发件）
附表二：《一般增值税退付申报审核表》》
附表三：退税期内再生资源销售明细表》
附表四：退税期内应纳增值税计算表》
附表五：企业基本情况表》
附表六：退税审核工作底稿
附件下载： 附表(二、三、四、五、六）.xls
http://jsz.mof.gov.cn/bennyzhu_jiangsu/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090313461136851141.xls
农业部办公厅关于印发《2006年中国名牌农产品评选认定办法》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《2006年中国名牌农产品评选认定办法》的通知
农办市[2006]20号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为贯彻中共中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的精神，落实我部“转变、拓展、提升”三大战略，大力提高农产品市场竞争力，促进农民增收，根据《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见》（农市发[2006]7号），中国名牌农产品推进委员会决定从2006年开始开展中国名牌农产品评选认定工作。现将《2006年国名牌农产品评选认定办法》印发给你们，请遵照执行。
联系单位：农业部市场与经济信息司
联 系 人：薛志红、李承昱
联系电话：010-64193156、010-64192313
材料寄送单位：农业部优质农产品开发服务中心
联 系 人：李连海、刘小娟
联系电话：010-65521816、010-65520095
传真：010-65520119
电子邮件:liuxiaojuan@agri.gov.cn
联系地址：北京市朝阳区朝外大街223号
邮编：100020
附件：1. 2006年中国名牌农产品评选认定办法
2.中国名牌农产品申请表
3.中国名牌农产品申报材料清单
二○○六年八月一日
2006年中国名牌农产品评选认定办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中共中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的要求，根据《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见》，现就做好2006年中国名牌农产品的评选认定工作，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品是指在中华人民共和国境内生产的种植业、畜牧、水产等初级农产品。2006年评选范围为无公害农产品认证目录内的初级产品（不含品种）。
第三条 中国名牌农产品评选认定工作实行以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以全面提高农产品质量和竞争力为核心的总体推进机制。
第四条 中国名牌农产品评选认定工作坚持无偿、自愿、公开、公平、公正的原则，各级农业行政主管部门不得向申请人收取任何费用。
第五条 对获得中国名牌农产品称号的申请人，各级农业行政主管部门应对其产品在生产基地建设、产品营销等方面给予支持。
第二章 组织管理
第六条 中国名牌农产品推进委员会负责组织中国名牌农产品的评选认定及公示、发布和发证等工作，并对评选认定工作进行监督管理。
第七条 中国名牌农产品推进委员会办公室设在农业部市场与经济信息司，负责中国名牌农产品的组织协调和日常工作。
第八条 中国名牌农产品推进委员会根据工作需要，聘任有关方面专家组成评审委员会，评审委员会在中国名牌农产品推进委员会的领导下开展评定工作。
第九条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业行政主管部门负责审核本行政区域内申请人的申报材料，并形成推荐意见，负责组织实施对本行政区内中国名牌农产品的监督。
第十条 2006年评选100个中国名牌农产品。原则上每省（自治区、直辖市、计划单列市）行政综合厅（局、委、办）推荐申请人数量不超过4个，行政独立厅（局、委、办）推荐申请人数量不超过2个，并排序上报。
第三章 申请条件
第十一条 申请中国名牌农产品的申请人，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）有独立的法人资格，并有注册商标；
（三）产品有固定的生产基地，批量生产已满三年；
（四）产品采用国际标准或国家标准、行业标准、地方标准、企业标准组织生产；
（五）产品在国内生产；
（六）产品有一定的生产规模，市场销售量、知名度居国内同类产品前列，在当地农业和农村经济中占有重要位置；
（七）有稳定的销售渠道和完善的售后服务，消费者满意程度高；
（八）建立了文件化管理体系，有健全的质量控制体系和环境保护体系，产品质量责任可追溯；
（九）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证中的任一认证；
（十）提供2005年1月1日以后的农业部授权的检测机构或其他通过国家计量认证具有承检资格的检测机构出具的检验报告。
第十二条 凡有下列情况之一者，不能申请“中国名牌农产品”称号：
（一）申请人注册地址不在国内，或使用国（境）外商标的；
（二）近三年内,产品在县及县以上各级质量安全例行监测和质量抽查中有不合格记录的；
（三）近三年内发生重大质量安全责任事故,或有重大质量投诉经查证属实的；
（四）有使用国家禁止使用的农业生产资料、原材料以及不符合质量安全要求的农业投入品记录的；
（五）生产国家产业政策和有关法律法规限制的产品的；
（六）有偷税漏税、掺杂使假、虚假广告等违反法律法规行为的；
（七）有其它不符合中国名牌农产品申请条件的。
第四章 评价指标
第十三条 建立以市场评价和质量评价为主，兼顾效益评价和发展评价的评价指标体系。
第十四条 市场评价主要体现为市场销售量和出口情况两项指标。市场销售情况反映消费者对申请产品的认可和接受程度，产品出口情况反映产品参与国际竞争的能力和程度。
第十五条 质量评价主要考核被评价产品的实物质量水平和持续保持这种水平的质量保证能力。产品实物质量水平主要是与国内、国际同类产品先进水平的对比，质量保证能力反映申请人稳定保持相应质量水平、不断进行质量改进的能力，表明申请人质量管理的有效性。
第十六条 效益评价重点选择生产成本费用利润率、总资产贡献率和实现利税三个指标，主要评价申请人经营业绩和管理水平。
第十七条 发展评价主要考核申请人长期持续稳定发展的能力状况，包括技术开发投入水平、申请人规模水平、生产技术及装备情况三个指标。主要评价申请人的产品创新、技术创新能力和市场拓展能力。
第十八条 综合评价中评分标准的制定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化、对不同产品确定调查方案以及综合评价结果的确定等，均由中国名牌农产品推进委员会确定。
第五章 评选认定程序
第十九条 申请人直接从中国农业信息网（http：//www.agri.gov.cn）或农业部优质农产品信息网（http：//yzcp.agri.gov.cn）上下载《中国名牌农产品申请表》，于8月20日前向所在省级农业行政主管部门提出申请。
第二十条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业行政主管部门于8月20日至8月31日审查申请人材料，形成推荐意见，并于8月31日前将合格材料排序上报到中国名牌农产品推进委员会办公室。申请材料包括：
（一）《中国名牌农产品申请表》；
（二）商标注册证书复印件；
（三）法人登记证明或营业执照复印件；
（四）采用标准的复印件；
（五）农业部授权的检测机构或其他通过国家计量认证的检测机构出具的有效检验报告原件，如是复印件必须加盖原检测机构公章；
（六）无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证中的任一证书复印件；
（七）由当地税务部门提供的税收证明复印件；
（八）出口量、出口国和出口额的相应证明复印件；
（九）其他相关证书、证明复印件。
第二十一条 9月15日前，中国名牌农产品推进委员会办公室组织对上报材料进行形式审查，必要时进行现场检查。
第二十二条 9月27 日前，中国名牌农产品评审委员会对形式审查合格的申请人进行评选，并将评选结果、评价指标等通过中国农业信息网等媒体向社会进行7天公示。
第二十三条 中国名牌农产品推进委员会于10月中旬，在第四届中国国际农产品交易会上颁发中国名牌农产品证书。
第二十四条 中国名牌农产品证书的有效期为三年，有效期满要继续使用中国名牌农产品称号的，应在期满前90天重新申请。
第六章 监督管理
第二十五条 获得“中国名牌农产品”称号的申请人，在有效期内，应履行下列义务：
（一）保持产品质量稳定合格；
（二）采取各种形式，积极宣传名牌产品，向社会展示和推广质量管理经验和成果。
第二十六条 在有效期内，证书拥有人可以在获得中国名牌农产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其它业务活动中使用统一规定的中国名牌农产品称号，并注明有效期限。
第二十七条 已获得中国名牌农产品称号的申请人，有下列情形之一的，将撤销其称号：
（一）转让或扩大适用范围者；
（二）超过有效期未重新申请或重新申请未获得认定者；
（三）产品质量发生重大事故，生产经营出现重大问题者；
（四）在评选认定过程中弄虚作假者。
第二十八条 各级农业行政主管部门要对获得中国名牌农产品称号的申请人，进行定期、不定期的质量和信誉检查；申请人应主动配合。
第二十九条 对冒用、伪造“中国名牌农产品”的，应依法查处。
第三十条 参与评选认定工作的有关人员必须严格遵守法律、法规和其他相关规定。在工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、泄漏申请者产品机密或者干扰评选认定工作导致评选认定不公正者，依照有关规定，由相关单位做出行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 任何单位和个人可以向农业部举报中国名牌农产品评选认定工作中存在的违纪违法问题，也可向农业部申诉对中国名牌农产品评选认定工作的不同意见。申诉人、举报人应当提供书面材料，标明真实身份，并提供必要的证明材料。农业部对举报、申诉的问题进行调查，并做出答复，依照法律和有关规定保护举报、申诉者的合法权益。
第三十二条 农业部授权的质检机构或其他通过国家计量认证的检测机构应当提供真实、准确的产品检验报告。对出具虚假报告的农业部授权的质检机构，一经查实，取消农业部质检机构资格，其他通过国家计量认证的检测机构，取消中国名品农产品检测机构资格。
第三十三条 各申报单位送检样品的检验费用按国家有关规定执行，名牌农产品评选认定组织工作所需经费由各级农业行政主管部门事业费列支或申请专项经费解决。
第七章 附则
第三十四条 本办法由中国名牌农产品推进委员会负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
关于2010年劳动节休市安排的通知(2010-04-23)
上海证券交易所
关于2010年劳动节休市安排的通知(2010-04-23)
各会员单位：
根据《关于2010年全年休市安排的通知》（上证交字[2009]42号），现将2010年劳动节休市有关安排通知如下：5月1日（星期六）－5月3日（星期一）为节假日休市，4月30日（星期五）为正常交易日，5月4日（星期二）起照常开市。
为保障世博开幕，上海市已将上海地区五一期间放假安排调整至4月30日（星期五）－5月4日（星期二）。上海市内的证券公司营业部可能会与有些托管银行的放假安排不完全一致，也有可能受到上海市政府的交通管制等情况影响。请在上海市内有营业部的会员认真做好相关风险的防范，以保障市场安全运行。
请各会员单位据此安排好有关工作。
上海证券交易所
二○一○年四月二十三日
