杭州国税局关于印发《杭州市国家税务局办税公开工作制度》的通知
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杭州国税局关于印发《杭州市国家税务局办税公开工作制度》的通知
浙江省杭州国税局
杭州国税局关于印发《杭州市国家税务局办税公开工作制度》的通知
杭国税征〔2007〕312号
各区、县（市）局，市局各处（室、中心）、稽查局、开发区分局:
为了加强对全市办税公开工作的组织领导，保障办税公开各项工作的落实，使全市办税公开工作顺利运行，特制定《杭州市国家税务局办税公开工作制度》，请遵照执行。
附件：杭州市国家税务局办税公开工作制度
二○○七年八月二日
杭州市国家税务局办税公开工作制度
第一条 为切实保障办税公开工作落到实处，依法公开办税程序，确保公开办税的内容全面真实、及时更新，落实办税公开各项工作责任，规范管理和考核，特制定本工作制度。
第二条 成立全市国税系统办税公开领导小组，负责统筹全市办税公开工作的开展，加强对全市办税公开工作的组织领导。领导小组下设办公室（设在征管处），具体负责办税公开工作的组织、协调和实施。
全市各级税务机关也要成立办税公开领导小组，负责本地办税公开工作的开展，加强对办税公开的组织领导。
第三条 设立办税公开联络员，由12366联络员担任，并作为办公室成员，主要承担公开内容的更新、维护和工作联系，以落实长效管理机制，明确责任和方便联系。
第四条 办税公开原则：依法公开、全面公开、及时公开。
第五条 办税公开方式：
一、相关政府网站的政务公开栏以及市局和各区、县（市）国税网站；
二、办税服务厅设立办税公开宣传栏（台），服务厅的触摸屏、显示屏、活页查询本等；
三、广播、电视、报纸等新闻媒体；
四、12366咨询服务，包括自动语音、人工服务、短信、特约传真；
五、印制办税公开宣传册和相关宣传单页，向纳税人免费发放；
六、其他方便纳税人的公开方式。
第六条 市局根据杭州市的实际情况，对省局办税公开目录等内容进行补充完善，确定杭州市国税系统办税公开目录、办税公开内容和全程服务项目一览表等。
全市各级税务机关也要结合当地实际，对省局、市局提出的办税公开目录和办税公开内容以及全程服务项目一览表进行必要的补充和完善。
第七条 对于本单位、本部门业务范围之内的、职责明确的单一办税公开事项，由本单位、本部门落实从修订、完善到日后更新调整的责任；对于职责有交叉、关联的办税公开事项，需要多个单位、部门协同处理的，应相互合作，必要时，提交领导小组研究确定责任单位、部门。
第八条 各单位、部门若对市局办税公开事项需要进行补充、修改、更新的，应在收到相关文件之日起3个工作日内，按照规定的表式，经单位、部门负责人审核，由市办税公开办公室汇总后，提交市办税公开领导小组审定。各区、县（市）局对自行公开的事项需要补充、修改、更新的，由各自的办税公开领导小组审定。
第九条 新的办税公开事项产生或办税公开事项变更、撤销、终止之后，应在办税公开规定的时间内及时进行公开；若办税公开无规定时间的，应在5个工作日内公开。
第十条 市局办公室、征管处、信息中心、12366咨询服务中心应协同做好办税公开内容的更新、维护工作。各区、县（市）局相关部门应做好本地办税公开内容的更新和维护工作。
第十一条 各单位、各部门办税公开工作开展情况和成效，纳入市局的工作目标考核（具体方案另附）：
一、办税公开组织机构的建立情况；
二、办税公开制度建设情况；
三、办税公开内容的全面性、规范性；
四、办税公开内容更新维护的及时性；
五、办税公开形式的多样性、便捷性；
六、办税公开的目标实现情况。
第十二条 本工作制度从发布之日起执行。各区、县（市）局、市局稽查局、市局开发区分局应根据本工作制度制定相应操作办法。
集成电路设计企业及产品认定暂行管理办法
信息产业部
集成电路设计企业及产品认定暂行管理办法
信息产业部
第一条 为了加速我国集成电路设计业的发展，根据《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（以下简称《鼓励政策》），特制定本办法。
第二条 本办法所称集成电路设计企业，是指在中国境内依法设立的从事集成电路产品设计（含集成电路设计软件开发，下同）的具有独立法人资格的组织。
本办法所称集成电路产品，是指集成电路设计软件、电路（含国内企业自主设计而在境内确实无法生产需委托境外加工的集成电路产品，下同）。
第三条 符合本办法规定并经认定的集成电路设计企业和集成电路产品可享受《鼓励政策》规定的相关内容。
第四条 信息产业部负责管理全国集成电路企业和集成电路产品的认定工作：
（一）审定、授权全国的集成电路设计企业及产品的认定机构（以下简称认定机构）；
（二）监督检查全国集成电路设计企业及产品的认定工作；
（三）会同国家税务总局审核批准认定机构的认定结果；
（四）公布集成电路设计企业认定名单及产品认定目录，并颁发认定证书；
（五）每年以通告形式发布集成电路设计企业和产品的认定结果；
（六）受理对认定结果、年审结果以及有关认定决定的异议申诉。
第五条 集成电路认定机构负责受理集成电路设计企业和产品认定，进行集成电路设计企业与产品的年审工作。
第六条 认定机构在认定工作中遵循公平、公正、科学、高效的原则，并为申请企业保守秘密。
第七条 申请认定的集成电路设计企业须满足下列条件：
（一）是依法成立的以集成电路设计为主营业务的企业；
（二）具有与集成电路设计开发相适应的生产经营场所、软硬件设施和人员等基本条件，其生产过程符合集成电路设计的基本流程、管理规范，具有保证设计产品质量的手段与能力；
（三）集成电路设计企业自主设计产品的收入及接受委托设计产品的收入占企业年总收入的30％以上。
第八条 集成电路设计企业和产品的认定，由企业向集成电路认定机构提出申请，并按本办法的规定分别履行认定程序（认定程序附后）。企业在申请集成电路设计企业认定或产品认定时，提交的资料及其内容必须真实有效。
第九条 申请集成电路设计企业认定应当提交下列材料：
（一）集成电路设计企业认定申请表；
（二）企业营业执照副本及复印件；
（三）其他需要出具的有关资料。
第十条 申请集成电路产品认定应当提交下列材料：
（一）集成电路产品认定申请表；
（二）企业营业执照副本及复印件；
（三）其他需要出具的有关资料。
申请享受《鼓励政策》第四十八条规定的集成电路产品，除提供以上材料外，还需提供下列材料：
（一）产品知识产权的相关材料；
（二）在国内无法加工的情况说明；
（三）境外委托加工合同副本。
第十一条 国家对申请享受《鼓励政策》第四十八条优惠政策的集成电路产品，实行自动登记、社会监督制度。集成电路设计企业将自己设计、销售的产品建立集成电路设计产品网页，并链接到中国集成电路ＩＰ网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ＣｈｉｎａＩＣＩＰ．ｃｏｍ）上。
第十二条 国家对集成电路设计企业及产品的认定实行年度审查制度，认证机构将年审结果报信息产业部、国家税务总局和海关总署审核批准。
第十三条 集成电路设计企业应按规定的时限递交年度审查报告，逾期未报的企业视为自动放弃享受优惠政策；年审不合格的集成电路设计企业和产品，其认定资格自下一年度起予以取消。
第十四条 集成电路设计企业对认定结果、年审结果以及认定机构作出的其他决定有异议的，可在收到通知或通告发布后两个月内，向信息产业部提出申诉，并提交异议申诉书及有关证明材料。信息产业部应在收到申诉后五天内答复是否受理该申诉；决定受理的应在受理后两个月内就该异议是否成立做出决定。
第十五条 经认定的集成电路设计企业发生调整、分立、合并、重组等变更情况时，须在变更后三个月内，向认定机构办理变更或重新申报手续。
第十六条 集成电路设计企业经发现有偷税等违法行为的，认定机构核实后应立即报请信息产业部取消其认定资格，并按有关规定做出相应处理。
第十七条 经查明集成电路设计企业在申请集成电路企业认定和集成电路产品认定时提供虚假材料及内容的，尚未认定的，不予认定；已认定的，认定机构应报信息产业部撤销其当年集成电路设计企业及其产品的认定资格，并由信息产业部予以通告。
第十八条 经认定的集成电路设计企业和产品，凭有效认定证书及信息产业部的认定通知，向有关部门办理享受有关优惠政策的手续。
第十九条 本办法由信息产业部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
2000年11月14日
江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 26 号
《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》已于2005年7月21日经省政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。
省 长
二○○五年七月三十一日
江苏省征地补偿和
被征地农民基本生活保障办法
第一条 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。
第三条 本省行政区域内的征地补偿适用本办法。征收城市规划区范围内农民集体所有土地的，应当依照本办法建立被征地农民基本生活保障；征收城市规划区范围外农民集体所有土地的，可以依照本办法建立被征地农民基本生活保障。
大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，国务院另行规定的，从其规定。
征收采煤塌陷地的补偿标准另行规定。
在市、县城市规划区内，本办法施行前人均耕地不足0.1亩的村组，经依法批准撤销后，原农村居民转为城镇居民，按规定纳入城镇社会保障体系，不适用本办法。
第四条 征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县人民政府统一负责。土地行政主管部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的发放管理，具体工作由各级劳动和社会保障部门的农保经办机构办理；财政部门具体负责被征地农民基本生活保障资金的管理；审计部门依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督；监察、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作。
第五条 根据土地价值和经济社会发展水平，全省划分为四类地区，执行相应的征地补偿和基本生活保障标准。基本生活保障标准应根据当地经济社会发展水平适时调整。
第六条 各市、县土地行政主管部门应当建立农村集体经济组织土地数量变化台帐；劳动和社会保障部门应当做好被征地农民基本生活保障的个人账户记载；公安部门应当做好相关户籍管理工作。
第七条 依法征收农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。
征地补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
第八条 征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍。
前款规定的耕地前3年平均年产值的最低标准为：
（一）一类地区每亩1800元；
（二）二类地区每亩1600元；
（三）三类地区每亩1400元；
（四）四类地区每亩1200元。
征收其他土地的土地补偿费标准，由各市人民政府按照《江苏省土地管理条例》第二十六条和前款的规定作相应提高。
第九条 征地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。每一个需要安置的被征地农民的安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区分别为20000元、17000元、13000元、11000元。
需要安置的被征地农民人数，征收耕地的，按照被征收的耕地数除以征地前被征地单位人均耕地数计算；征收其他农用地的，按照该土地土地补偿费总和的70%除以当地人均安置补助费计算。
第十条 市、县人民政府土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将未进入基本生活保障的被征地农民的征地补偿安置费用和16周岁以下人员的生活补助费按规定足额支付；将进入基本生活保障被征地农民的不低于70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户，将地上附着物及青苗补偿费支付给其所有者；将剩余的土地补偿费支付给农村集体经济组织。
征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。
第十一条 支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，必须用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
第十二条 逐步建立征地补偿安置区片价格体系，市、县人民政府可以根据土地区位条件确定征地补偿安置区片价格，按照区片价格确定征地补偿安置费用。
区片价格由省土地行政主管部门会同省价格、财政主管部门制定，报省人民政府批准后公布。
第十三条 被征地农民基本生活保障资金的来源包括：
（一）不低于70%的农用地的土地补偿费和全部的安置补助费；
（二）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；
（三）被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入；
（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。
各市、县人民政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中，提取一定数额的资金进入被征地农民基本生活保障资金专户。一、二、三、四类地区提取的数额按照新征收土地面积计算，每亩不低于13000元、10000元、9000元、8000元。
基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。
第十四条 被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。
安置补助费和不低于70%的农用地的土地补偿费进入个人账户。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人账户中本息余额可以依法继承。
市、县人民政府财政部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据土地行政主管部门提供的新征收土地面积，将政府出资足额转入社会统筹账户。
第十五条 市、县人民政府财政部门应当按照被征地农民基本生活保障费用款计划，定期将被征地农民基本生活保障资金划入劳动和社会保障部门在银行设立的被征地农民基本生活保障支出户，确保被征地农民基本生活保障资金及时、足额发放。
第十六条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列四个年龄段：
（一）第一年龄段为16周岁以下；
（二）第二年龄段为女性16周岁以上至45周岁，男性16周岁以上至50周岁；
（三）第三年龄段为女性45周岁以上至55周岁，男性为50周岁以上至60周岁；
（三）第四年龄段（养老年龄）为女性55周岁以上，男性60周岁以上。
前款所称“以上”均包含本数。
各地可根据有利基本生活保障实施的原则，对年龄段划分与年龄跨度作合理调整。
第十七条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营者享有优先权。具体办法由各市、县人民政府按照有关规定制定。
被征地农民每个年龄段人员的比例，应当与征地前被征地单位各该年龄段人员的比例基本相同。
被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡镇人民政府审核后，由县级人民政府确定。确定后，应当在被征地农村集体经济组织所在地公示。
第十八条 第一年龄段人员按照一、二、三、四类地区，分别一次性领取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活补助费；该年龄段人员领取一次性生活补助费后，不再纳入本办法规定的基本生活保障。
第十九条 第二、三、四年龄段人员，可以选择是否参加基本生活保障。各级人民政府应当采取积极措施，鼓励和支持被征地农民参加基本生活保障。
实行基本生活保障的被征地农民根据不同地区、不同年龄段，实行不同的保障标准：
（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限2年，到达养老年龄时，按月领取养老金。
（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄时止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取养老金。
各市、县被征地农民的基本生活保障标准不得低于本办法规定的最低标准。
第二十条 有条件的地区，可以按照自愿原则，将被征地农民的基本生活保障纳入城镇社会保障体系。具体办法由各市人民政府制定。
第二十一条 符合当地农村低保条件的被征地农民，可以享受农村最低生活保障；未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗。
第二十二条 各地应当对被征地农民进行就业前的技能培训，为被征地农民的就业创造条件。
第二十三条 基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。
第二十五条 国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 各市人民政府应当按照本办法制定实施细则，并报省人民政府备案。
第二十六条 本办法自2005年9月1日起施行。
附件：1. 征地补偿标准地区分类表
2. 被征地农民基本生活保障最低标准表
附件1：
征地补偿标准地区分类表
类别 地 区
一类 南京市玄武区、鼓楼区、白下区、秦淮区、建邺区、下关区、栖霞区、雨花台区、江宁区，无锡市崇安区、南长区、北塘区、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市，常州市天宁区、钟楼区、戚墅堰区、武进区、新北区，苏州市平江区、沧浪区、金阊区、虎丘区、吴中区、相城区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市、吴江市
二类 南京市六合区、浦口区，宜兴市，金坛市、溧阳市，南通市崇川区、港闸区，扬州市广陵区、维扬区，镇江市京口区、润州区，泰州市海陵区、高港区
三类 溧水县、高淳县，徐州市云龙区、鼓楼区、泉山区，海安县、如皋市、通州市、如东县、海门市、启东市，连云港市新浦区、海州区，淮安市清河区、清浦区，盐城市亭湖区，扬州市邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、江都市，镇江市丹徒区、扬中市、句容市、丹阳市，兴化市、姜堰市、泰兴市、靖江市，宿迁市宿城区
四类 徐州市贾汪区、九里区、邳州市、新沂市、丰县、沛县、铜山县、睢宁县，连云港市连云区、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县，淮安市淮阴区、楚州区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县，盐城市盐都区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、大丰市、东台市，宿豫县、沭阳县、泗阳县、泗洪县
附件２：
被征地农民基本生活保障最低标准表
地区 年龄段 最低保障标准（元/月）
养老金 生活补助费
一类 第二年龄段 / 160
第三年龄段 / 140
第四年龄段 200 /
二类 第二年龄段 / 140
第三年龄段 / 120
第四年龄段 170 /
三类 第二年龄段 / 120
第三年龄段 / 100
第四年龄段 140 /
四类 第二年龄段 / 100
第三年龄段 / 80
第四年龄段 120 /
