监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定
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监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定
监察部
监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定
(1990年监察部第9次部务会议通过1991年1月16日监发〔1991〕3号发布自1991年1月16日起施行)
第一条 为贯彻执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的有关规定，明确监察机关参加特别重大事故(以下简称特大事故)调查处理的职责，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于对特大人身伤亡或者造成巨大经济损失的事故以及性质特别严重、产生重大影响的事故的调查。
第三条 监察机关参加由于政府机关工作人员、政府机关任命的其他人员违反国家有关法律、法规和政策、规定造成特大事故的调查处理。
第四条 参加特大事故调查工作的监察机关，必须坚持重事实、重证据、重调查研究，实事求是、尊重科学的原则。
第五条 监察机关参加特大事故调查工作的任务是：
1调查特大事故发生的原因；
2调查监察对象的责任；
3对负有责任的监察对象提出行政处分建议或做出行政处分决定；
4督促有关部门总结行政管理工作中的经验教训，提出改进措施和建议。
第六条 监察部参加由国务院统一组织的，或国务院授权部门组织的特大事故调查。
第七条 省、自治区、直辖市监察厅(局)参加省、自治区、直辖市人民政府统一组织的特大事故调查。
第八条 监察部在国务院各部、委和直属机构的派出监察机构或者派出的监察人员参加本系统组织的特大事故调查。
第九条 监察机关在调查处理特大事故中，可以根据工作的需要邀请有关机关、团体和单位的具有专门知识和技术的人员协助工作。
第十条 监察机关有权监督特大事故调查工作，依照国家有关规定和特大事故调查程序的规定进行事故调查。
第十一条 监察机关在调查事故责任的工作中，根据需要，提出补充调查和进行技术鉴定的要求时，有关机关、团体、单位和个人应如实提供调查材料和技术鉴定。
第十二条 参加特大事故调查处理的监察机关，要与有关部门和工会组织加强联系，互相支持，密切合作。
第十三条 监察机关对有下列行为之一者加重处分，构成犯罪的，移送司法机关依法处理：
1对所发生的特大事故隐瞒不报、谎报或故意拖延报告期限的；
2故意破坏事故现场的；
3阻碍调查工作正常进行的；
4无正当理由拒绝接受事故调查组查询，拒绝提供与特大事故有关的情况和资料的；
5提供伪证或指使他人提供伪证的；
6对事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
7行贿、受贿，包庇事故责任者或借机打击报复的。
第十四条 各省、自治区、直辖市监察厅(局)，驻国务院各部、委和直属机构的监察局(室)，有责任将本地区、本系统发生的特大事故在接到有关部门报告后，于二十四小时内向监察部报告。
第十五条 各省、自治区、直辖市监察厅(局)，驻国务院各部、委和直属机构监察局(室)，应根据本暂行规定，结合本地区、本系统实际情况，制定实施细则并报监察部备案。
第十六条 本暂行规定解释权属监察部。
第十七条 本暂行规定自1991年1月16日正式施行。
关于附发修订的银行挂号信邮寄办法的通知
中国建设银行
关于附发修订的银行挂号信邮寄办法的通知
1988年6月21日，中国人民建设银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行、深圳经济特区分行，各省、自治区、直辖市邮电管理局，重庆市邮电局，各计划单列市邮政局（邮电局），中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行：
自银行使用“银行挂号信”专用信封以来，在各级银行和邮局的共同努力下，对缩短款项汇划时间、加速社会资金周转起了重大的作用。随着改革的深入、邮政编码的全面推行和银行机构的变化，人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等六家银行的“银行挂号信”的信封式样相近，有的收、寄件单位和地址书写不详，给邮局分拣与投送带来了不便，客观上造成信件的误投和误送。为了适应邮政编码与信封“国际”的推行，便于邮局准确分拣与投送“银行挂号信”，减少投送差错，提高社会资金效益，经行、部研究决定，重新修订“银行挂号信邮寄办法”，现随文附发。新办法自1989年1月1日 执行。 望各级人民银行、邮电（政）局和各专业银行按照新的“银行挂号信邮寄办法”的要求，做好各项准备工作。此外，邮政部门为了加速信件的传递，从1987年起增设了“邮政快件”业务。为加速资金周转，缩短在途时间，希各级银行在寄发联行信件时，尽量使用邮政快件，其快件费用按标准向客户收取。
附：银行挂号信邮寄办法
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行（以下简称“各银行”）系统内互寄联行、结算凭证和跨系统互寄结算凭证的挂号信函，使用特定标记的专用信封称为“银行挂号信”。
一、“银行挂号信”式样（附后）
（一）各银行系统内联行专用信封。
1．规格：分为大、中、小三种。大号横长324毫米，竖长229毫米，中号横长250毫米，竖长176毫米，小号横长200毫米，竖长120毫米。以上规格允许误差2毫米。
2．内容：信封正面左上角和右下角印有邮政编码框，右上角印有挂号标签粘贴框；中间印有省、市、（县）、街（乡）、号等详细地址栏和以行体字列明的行别，左下角印有结算凭证名称栏；右下角印有交寄银行行号、地址和名称，周围印有5毫米宽的深色沿边（左上角不印）。信封背面印有“联行专用”空心字。
3．颜色：信封正反面文字颜色与沿边颜色一致。其中：中国人民银行和交通银行使用蓝色；中国工商银行和中国人民建设银行使用红色；中国农业银行和中国银行使用绿色。
（二）各银行跨系统互寄结算凭证专用信封。
1．规格：与系统内联行专用信封相同。
2．内容：信封正面中间用正楷字列明“银行启”字样，左下角印有一般结算凭证栏，其余内容与系统内联行专用信封相同。
3．颜色：信封正反面文字及沿边均用黑色。
二、银行交寄的“银行挂号信”应根据信封要求，按收信银行邮政编码，省、市（县）、街（乡）、门牌号，收信银行全称，发信银行行号、地址、名称、邮政编码的顺序填写齐全。字迹要工整清楚，不得使用银行行号代替银行的地址和名称。
三、“银行挂号信”与一般挂号信处理手续相同，按邮政快件交寄的与邮政快件处理手续相同。邮局收寄“银行挂号信”应认真验视信封，书写是否符合要求，在封面右上角粘贴“挂号标签”或“邮政快件标签”（挂号标签上须加注收寄局名，快件标签上须加盖清晰日戳）。
四、银行交寄的“银行挂号信”必须按规定填写清楚。如因银行填写错误造成邮局误投的，由银行承担责任。如因邮局造成信件丢失和损毁，由邮局按照邮电部规定的赔偿办法承担责任。
五、邮局应事先将邮件封发时间通知银行，银行应在邮局营业时间内和邮件封发时间以前交寄，以便邮局分拣封发赶班发出。各地邮局并应对进口的“银行挂号信”在分拣部门建立专格分拣，及时送交投递部门处理。
六、邮局应赶最早的信函班次投递“银行挂号信”。对当日收到已过末班投递班次的“银行挂号信”可由当地银行与邮局洽定投递办法和时间，如果银行有条件，也可指定专人凭证明到邮局领取。
七、各银行在启用新式“银行挂号信”以后，可与当地邮局协商。旧式“银行挂号信”可用于县辖联行业务。各地邮局应监督银行的信封使用，在使用新式“银行挂号信”后除县辖联行另有合约外凡跨县的联行信件，可以拒绝受理银行交寄的旧式“银行挂号信”。
九江市商品房价格管理实施办法
江西省九江市人民政府
九江市人民政府文件
市府发（１９９６）５１号
关于颁发九江市商品房价格管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，市直各部门，中央、省驻市各单位，市属各单位：
《九江市商品房价格管理实施办法》已经市政府第三十次市长办公会通过。现予发布施行。
一九九六年十二月二十三日
九江市商品房价格管理实施办法
第一条 为加强商品房价格管理，促进我市房地产业健康发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院国发（1993）60号文件以及省政府第38号令颁布的《江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定》等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称商品房是指具有开发经营资格的各类房地产开发公司（包括外资、私营企业）在我市境内开发经营（包括委托建、定向销售）的各类房屋。
第三条 各级物价部门是房地产价格的主管部门，商品房价格实行统一领导，分级管理。国家对商品房价格实行国家定价、国家指导价和市场调节价相结合的管理形式。
第四条 政府为民兴建的经济适用住房、安居工程住宅价格实行国家定价；一般商品住宅和非住宅商品房价格实行国家指导价；向外国人、华侨、港澳同胞出售的豪华住宅及别墅商品房价格可以实行市场调节价。
第五条 商品房价格由成本、利润、税金、地段差价、楼层、朝向差价和附加费等因素构成。
（一） 成本
1、土地征用拆迁安置补偿费：包括征地费、安置费及原有建筑物等的拆迁补偿费。根据国家对国有土地出让、转让等有关规定和市政府《城市房屋拆迁管理试行办法》执行。
2、勘察设计及前期工程费：包括总体规划、设计、项目可行性研究、水文、地质勘察、测绘以及“三通一平”等费用。
3、建筑安装工程费：即工程建筑造价。根据建筑安装工程采用的施工方式，按施工预算或实际发生数计算。
4、城市基础设施、配套建设费和小区非营业性配套工程费：主要包括室外工程费、附属工程费和小区非营业性配套公共建筑的建设费。
5、省级以上价格主管部门确定的价格审验费及其它法定收费。
6、管理费：以本款式1——4项之和为基数提取3%计入成本；
7、货款利息：根据当地建设银行提供的本地区商品房建设占用货款的平均周期、平均比例、平均利率和开发项目等具体情况确定。
（二）利 润
以本办法第五条成本核算1——4项之和为基数核定，一般商品住宅提取决8%，非住宅商品房提取胜10%，向外国人、华侨、港澳台胞出售的住宅及别墅式商品房提取15%。政府为民兴建的经济适用住房及安居工程住房按成本价确定最终销售价。
（三）税金
按国家规定的税种及税率执行。
（四）地段差价
按房屋所处不同地段，依据物价部门核定的基准售价，商品住宅一类地段加价不不过15%；二类地段加价不超过去10%；三类地段加价不超过5%，非住宅商品房一类地段加价不超过50%，二类地段加价不超过25%，三类地段加价不超过去时10%。
（五）楼层、朝向差价
整栋出售的商品住宅和非住宅不考虑楼层、朝向差价，零星出售的商品住宅各层次的差价比率，按核定的基价在不超过10%的幅度内增减核定；商品房的朝向差价不超过5%的比率增减核定不同朝向的房屋价格。楼层、朝向差价增减百分比的代数和应分别趋近于零。
第六条 商品房价格实行申报审验核批制度
各开发企业均需按照上述价格构成从来掌握，不得弄虚作假、乱摊成本费用。在前期工程结束时，根据工程预算和批准的建设计划，实是求是向物价部门申报商品房价格构成，经物价部门审验后，方可进入商品房价格。
第七条 物价部门依据审验核批价格。
按本办法第四条规定，属于国家定价管理的商品房，最终销售格必须严格按核定价格执行；
属于国家指导价管理的一般商品住宅和非住宅商品房，在物价部门核定基准价格基础上，销售价格允许上下浮动。上浮幅度可根据市场供求情况自行确定，超过基准价部分，税后90%企业留用，10%上交政府作为市场价格调节基金的补充；
属于市场调节价格管理的商品房其价格放开，但最终销售价格必须向物价部门申报备案，同时按销售收总额的1%上交政府作为市场价格调节基金的补充。
上述市场价格调节基金均由物价部门代征。
第八条 各县（市）和庐山管理局区域内开发的商品房价格，由同级物价部门进行审验、核批；浔阳、庐山两区区属企业开发的商品房价格由区物价部门进行价格初审，报市物价部门终审；除此之外，所有驻市城区范围内开发企业所开发的商品房，其价格均由市物价管理。
第九条 商品房开发经营单位可根据审验后核定的价格预售商品房屋。对因开发过程中发生的合理的不可预见的开发建设费用，确需调整价格时应按照规定的程序和管理权限及时申报调整。
第十条 各级物价部门必须严格按照本办法规定的商品房计价因素和各项收费规定审验核批价格，坚决制止各种随意扩大计价范围，更改计价办法，乱提费率以及乱摊成本费用等价格违法行为。
第十一条 在本市范围内从事商品房开发经营的单位，必须严格执行本办法的各项规定，及时向物价部门申报不按规定办理申报备案手续，自行定价、擅自提价、拒交市场价格调节基金的，其开发的商品房不得进入交易市场，各级物价检查机关将按《中华人民共和国价格管理条例》，省政府第38号令颁的《江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定》等从严查处。
第十二条 本实施办法由市物价局负责解释。
第十三条 本实施办法自公布之日起施行。
附 表：
九江市城区商品房开发地段划分表
一类区：大中路：火车站——八角石
环城路：滨江路口——丁官路口
庚亮南路、北路（1号——末号）
交通路：（1号——末路）
浔阳路：新桥头——长途汽车站
滨江路：铁桥头——都天巷口
浔阳西路：天鹅电影院——三马路口
二类区：庐山路：新桥头——人民路口
浔阳东路：长途汽车站——长虹立交桥
十里大道：三中门口——十里大楼
一、二、三马路
甘棠北路、南路
长虹大道
滨湖路
环城路：丁官路口——南门口
九江开发区
三类区：滨江路：都天巷口——锁江楼
浔阳西路：三马路以西——南浔铁路交叉口
人民路
南湖路
前进东路
四类区：除一、二、三类区以外各地段
