卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知

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福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发福州市科技企业孵化器管理办法的通知
榕政综〔2006〕252号
各县（市）区人民政府，市直各有关单位：
《福州市科技企业孵化器管理办法》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



二○○六年十一月九日


福州市科技企业孵化器管理办法（试行）

第一条 为加快科技成果转化，发展高新技术产业，进一步规范科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）的管理，促进孵化器的健康发展，鼓励在大学城周边、科技园区内以及产业集群较为明晰的县（市）区建设孵化器，为本地科技型中小企业的创业和创新提供优良的发展环境，特制定本办法。
第二条 本办法所称孵化器是指为高新技术成果商品化、产业化在创业阶段提供孵化场地、资金筹措、人才培育和指导性管理等综合服务的特殊的科技产业化服务机构。鼓励各类组织和机构、企业团体以及有条件的个人创办多种形式的孵化器，包括综合性孵化器、专业孵化器、大学创业园、留学人员创业园等。
本办法所称入孵企业是指经各孵化器按一定的标准和程序挑选的、入驻孵化器场地接受孵化并具有法人资格的科技型中小企业。不包含已毕业企业。
第三条 设立“福州市科技企业孵化器发展资金”（以下简称“发展资金”），用于扶持入孵企业高新技术项目的孵化和孵化器公共服务平台的建设。项目遴选和管理程序按《福州市科技三项费用管理暂行办法》执行。
第四条 我市属地的孵化器经向市科技局登记后，纳入全市孵化器管理体系（以下简称“管理体系”），纳入管理体系的孵化器应 当符合《福建省科技企业孵化器管理办法（试行）》相关规定的要求。市科技局负责对孵化器的业务工作进行归口管理和指导，并在此基础上成立福州科技企业孵化器联盟，促进我市属地各类孵化器间的协调沟通和交流合作，实现公共技术平台、中介服务机构、培训等各类资源的共享，并逐步实现孵化服务网络化，增强福州市各级科技企业孵化器的整体孵化能力。
第五条 纳入管理体系的孵化器的入孵企业可享受以下政策的扶持：
1、对经人事部门认定的留学人员、具有硕士以上学位人员、具有高级以上专业技术职务任职资格的人员进入孵化器创办企业（占35％以上的股份）的，在发展资金中给予5-10万元创业资助。
2、入孵企业拥有自主知识产权的入孵项目，经市科技局组织专家审核认定后，所需科研资金在发展资金中择优予以10万元的资助。
3、国家863成果转化项目、国家科技进步三等奖及以上项目、省科技进步二等奖及以上项目入驻孵化的，在发展资金中优先予以资助。
4、入孵企业可享受所在孵化器提供的租金减免等优惠，减免的额度由各孵化器根据自身情况自行制定。
5、优先推荐入孵企业申报国家、省创新基金（资金），并按国家、省的有关规定给予相应的资金配套。
第六条　实行“福州市重点科技企业孵化器” （以下简称“市级重点孵化器”）认定制度，集中各方力量建设一批服务能力较强、服务特色鲜明、服务业绩显著的科技企业孵化器。市级重点孵化器应当具备以下条件：
1、地方政府重视和支持孵化器的工作，有一定的资金投入，并给予优惠政策扶持；
2、孵化器领导班子得力，主要负责人为具有大专以上学历的专职人员，管理人员70%以上具有大专以上学历；
3、孵化器的场地面积在5000平方米以上，其中入孵企业使用的场地占2/3以上；入孵企业30家以上，毕业企业10家以上且80%在我市继续发展；
4、孵化器设施齐备，服务功能较强，可为在孵企业提供商务、资金、信息、培训、交流等多方面的服务；
5、孵化器有一定数量的创业孵化资金，并与金融、投资机构建立广泛联系，可为创业者和孵化企业提供融资服务；
6、孵化器应按照《福建省科技企业孵化器管理办法（试行）》的要求，结合自身功能定位，制定企业入孵、毕业的标准和程序并严格执行；
7、对专业孵化器可按孵化场地面积2000平方米以上，入孵企业15家以上，毕业企业5家以上的要求进行认定，但自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力。
第七条 市科技局负责“市级重点孵化器”的认定和管理工作，程序如下：符合条件的孵化器提出申请，经市直有关部门或县(市)区科技主管部门审核同意后报市科技局，由市科技局组织专家进行综合评审，并依据评审意见进行遴选认定，颁发“福州市重点科技企业孵化器”牌匾，对符合条件的市级重点孵化器给予推荐申报 “福建省重点科技企业孵化器”。市科技局对经认定市级重点孵化器实施动态管理，按照认定标准进行年度考核，连续两年考核未通过的，取消其市级重点孵化器资格。
第八条 经认定的国家级、省级、市级重点孵化器，在发展资金中分别一次性补助100万元、50万元、20万元（不重复补助），专项用于其公共技术服务平台的建设。市级重点孵化器为入孵企业投资购置专业性仪器设备（含软件）及提供公共技术服务、投资额在100万元以上的，给予一定比例的经费补贴。
第九条　本办法自颁布之日起开始执行，有效期至2010年12月31日止。本办法中所指的入孵企业及孵化器应是福州市辖区内注册，缴税关系在本市，具有法人资格的各类企事业单位。
第十条 本办法由市科技局负责解释，实施中如遇国家、省颁布新的规定，则按新规定执行。

国务院办公厅


国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知
国务院办公厅
国办发〔2000〕3号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，为进一步深化教育管理体制改革，促进各类高等教育更快发展，发挥地方办学的积极性，促使高等教育更好地为地方经济建设和社会发展服务，经国务院同意，现将国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审
批设立高等职业学校有关问题通知如下：
一、国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立的高等职业学校，是指在本地区范围内实施职业技术教育的专科层次的高等学校。包括：独立设置的高等职业学校，省属本科高等学校以二级学院形式举办的高等职业学校，社会力量举办的高等职业学校。
二、省、自治区、直辖市人民政府自行审批设立高等职业学校，须履行必要的申请报批程序。具体程序是：各省、自治区、直辖市人民政府按本《通知》第三条的要求，提出自行审批设立高等职业学校的申请，国务院委托教育部审核批复。
三、省、自治区、直辖市人民政府要对本地区各级各类教育的发展作出全面规划、统筹安排。要立足于本地区经济建设和社会发展的需要及办学条件，坚持既积极又审慎的方针，在国家宏观政策指导下，制定本地区高等职业技术教育的发展和布局规划。要切实落实经费筹措、师资队伍
建设、改善办学条件等措施。
省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校，要首先着眼于对本地区现有教育资源的充分利用、合理调配和优化，坚持走多样化办学的路子。在今后的一个时期内，重点是通过对现有专科层次普通高等学校的调整改制，通过对现有成人高等学校资源的合并、调整和充实，通过
鼓励支持有条件的省属本科高等学校举办二级学院等方式，努力发展高等职业学校；同时，大力支持社会力量举办高等职业学校；如确有需要，可以少数符合条件的中等专业学校为基础，组建高等职业学校。
四、高等职业学校要办出特色和效益。高等职业学校的主要任务，是面向地方和社区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线岗位需要的应用型、技能型专门人才。高等职业学校既从事学历教育，也开展岗位培训和社区服务。高等职业学校在招生
、收费、管理等方面，要深化改革，积极探索实行新的机制。
五、对高等职业学校要严格审批、严格管理和监督。省、自治区、直辖市人民政府要成立高等职业学校设置评议机构，聘请有关专家担任成员，对拟设置的高等职业学校进行考察和评议，评议合格后方可批准设置。省、自治区、直辖市人民政府对高等职业学校要加强督导和评估，连续
几年达不到规定标准和要求的，应区别不同情况，予以撤销或停办。
教育部要对省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校的状况进行督查，对办学条件和教育质量定期进行评估。对于不符合国家有关规定设立的和教育质量不合格的高等职业学校，教育部应及时向省、自治区、直辖市人民政府通报情况、交换意见，并要求限期进行整改或纠正
。在限期内不能纠正或整改的，教育部可以根据情况作出限制招生、停止招生直至撤销学校的处理；对于违反国家政策、法规和有关规定设立高等职业学校问题严重的地方，由教育部向国务院提出建议收回审批设立高等职业学校的授权。
六、要规范高等职业学校的名称。省、自治区、直辖市人民政府批准设立的高等职业学校，名称一般为“××职业技术学院”或“××职业学院”。在“职业技术学院”、“职业学院”前，可根据学校所在地区或行业、门类的特点冠以某些适当的限定词，但一律不得冠以“中华”、“
中国”、“国际”、“国家”等字样，也不得使用学校所在省、自治区、直辖市以外的地域名称，并注意避免同外地区的高等职业学校重名。一般也不以个人姓名命名。超越上述范围命名的学校名称，须报教育部批准。
七、师范、医药类高等职业学校以及由国务院有关部门和单位举办的高等职业学校，其设立和调整仍由教育部负责。
八、教育部根据国务院发布的《普通高等学校设置暂行条例》等有关法规，结合发展高等职业技术教育的实际需要，制定并发布《高等职业学校设置标准》。
九、省、自治区、直辖市人民政府审批设立的高等职业学校，须报教育部备案。



2000年1月14日