DECISION OF THE STANDING COMMITTEE OF THE NATIONAL PEOPLE’S CONGRESS ON APPROVING THE OPENING OF NANJING PORT ON THE YANGTZE RIVER TOFOREIGN VESSELS

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四川省达州市人民政府


达州市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第48号
　　《达州市人民政府关于废止部分政策性文件的决定》已经2008年9月24日市政府第90次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长： 何　健
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月十三日


　　　　　　　　　　　　　　　达州市人民政府关于废止部分政策性文件的决定

　　根据《国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》、《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》的要求，市政府对2000年以来以市政府或市政府办公室名义制定发布的1923件文件（不含转发上级文件）进行了全面清理。经过清理，市政府决定：
　　一、对制定文件所依据的法律、法规发生重大变化，已严重不适应经济发展需要的，或已经出台新的政策规定完全涵盖了原文件内容的28件文件予以废止。（目录见附件1）
　　二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已不执行的4件文件，宣布失效。（目录见附件2）
　　本决定自公布之日起生效。




　　附件1：达州市人民政府决定废止的政策性文件目录（28件）
序号 文件名称 发布机关及文号 说明
1 关于城市规划建设管理规定的通知 达市府发〔2000〕65号 1、制定依据发生了重大变化。（2008年3月新的《城乡规划法》正式实施后，原《城市规划法》已废止）
2、根据现行城市规划的需要，已制定了新的城市规划政策。
2 关于加强城区商品市场建设和管理的通知 达市府发〔2000〕131号 1、按照市委、市政府机构改革文件规定，此项职权已划归商务部门。2、已不适应新的商品市场发展的需要。3、我市已出台新的商业网点规划文件。
3 关于加快发展畜牧业的意见 达市府发〔2000〕146号 该《意见》是在党的十五届三中全会后制定的，其发展目标、发展项目和发展速度均是以2005年的长远目标为标准，早已被新的发展目标所代替。
4 关于进一步加强道路超长客运安全管理工作的通知 达市府发〔2000〕150号 1、与新出台的《道路交通安全法》规定的内容相抵触。2、已不适应新的道路客运管理。
5 关于对招商引资实行“一站式”服务的通知 达市府发〔2000〕74号 1、对招商引资实行“一站式”服务，属政务公开服务范畴，我市已出台了新的政务公开政策规定，已涵盖了原文件内容，无存在的必要。2、省发改委即将出台的《重点项目并联审批方案》也将对其涵盖。
6 关于加强农村客运交通管理的通知 达市府发〔2000〕203号 已与新的法律法规规定不相适应。2003年，全国人大颁布《道路交通安全法》后，国务院、省人大出台或修订了交通运输管理的一系列配套法规。
7 印发《达州市征地补偿安置试行办法》的通知 达市府发〔2000〕233号 已出台市政府令47号代替旧的征地拆迁政策。
8 关于推进农村土地流转管理的意见 达市府发〔2001〕25号 系《农村土地承包法》出台之前制定的，新的法律、法规对完善农村土地承包和加快土地流转提出更为全面具体的要求，已不适应新的形势要求。
9 关于印发〈土地市场处理办法〉的通知 达市府发〔2001〕72号 该文内容已不适应现行国家有关土地市场管理的规定。
10 关于印发《城市土地利用规划方案》的通知 达市府发〔2001〕91号 2001年度的规划已经远不能适应我市目前建立天然气化工基地、特大城市发展的需要，并且我市的城市土地利用规划方案早已调整。
11 关于印发《达州市城市市区国有土地供应管理暂行办法》的通知 达市府发〔2001〕138号 城市国有土地的供应，国家和省国土部门均有明确详细的规定，原有的土地供应方式与新的土地供应政策相抵触。
12 关于印发西外新区土地优惠政策的通知 达市府发〔2001〕163号 该文系市级机关西迁之初，为鼓励投资者到西外新区投资而出台的优惠政策，现已完成当初制定此文件的任务。
13 关于进一步加强住房公积金归集管理工作的意见 达市府发〔2002〕133号 已新出台《达州市住房公积金归集管理实施细则》。
14 关于进一步加大住房公积金归集力度大力发展住房公积金个人住房贷款的通知 达市府发〔2004〕14号 已新出台《达州市住房公积金归集管理实施细则》、《达州市住房公积金提取管理实施细则》。
15 关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见 达市府发〔2004〕34号 省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》，对行政审批制度改革做了全新部署，我市也将制定新的配套文件。
16 关于印发《达州市城市防洪预案》和《达州市州河防洪调度预案》的通知 达市府发〔2004〕100号 我市于2008年重新修订出台了《达州市城市防洪预案》、《达州市州河联合防洪调度预案》。
17 关于印发《达州市人民政府工作规则》的通知 达市府发〔2005〕25号 结合国务院《关于加强市县人民政府依法行政的决定》新的政府工作规则已出台，应予以废止。
18 关于印发《达州市突发重大动物疫情应急预案》的通知 达市府发〔2006〕200号 2007年我市已新出台了《达州市重大动物疫情应急预案》涵盖了原文内容。
19 关于整顿道路客货运输
秩序的通知 达市府办〔2001〕44号 文件内容已不符合目前道路运输的规定要求，且内容与新的法律法规和政策相抵触。
20 关于印发《建设项目办理手续指南》的通知 达市府办〔2001〕99号 建设项目办理已纳入政务公开范畴，市建设局结合工作实际已制定新的办理规程。
21 关于进一步做好农村特困户救助工作的意见 达市府办〔2003〕161号 我市已结合工作实际新出台了农村特困户救助意见。
22 关于印发《达州市高致病性禽流感防治预案》和《达州市突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》的通知 达市府办〔2004〕14号 2007年，市政府办公室已出台了新的《达州市重大动物疫情应急预案》（达市府办〔2007〕106号），其内容包含了我市所有重大动物疫情的应急预案。
23 关于印发《达州市高致病性禽流感应急处理预案》的通知 达市府办〔2004〕16号 内容同上。
24 关于印发《达州市成品油供应应急预案》的通知 达市府办〔2005〕19号 已纳入市场化管理，政府更多的应是指导工作，应予以废止。
25 关于印发《达州市散装水泥推广应用暂行办法》的通知 达市府办〔2005〕21号 已修改、完善了新的文件规定，代替了原有文件，应予以废止。
26 关于印发《达州市地震应急预案》的通知 达市府办〔2005〕83号 5．12地震后，我市在广泛征求意见的基础上，新出台了《关于印发〈达州市地震预案〉的通知》。
27 关于进一步加强道路交通安全工作的通知 达市府办〔2005〕128号 我市于2008年新出台了道路交通安全管理的政策文件，涵盖了原文件内容，并有新的规定。
28 关于印发《达州市人民政府办公室公文运转办法》的通知 达市府办〔2005〕56号 今年已新制定了《达州市人民政府办公室公文运转办法》。


　　附件2：达州市人民政府决定宣布失效的政策性文件目录（4件）
序号 文件名称 发布机关及文号 说明
1 关于进一步做好煤炭行业关井压产和安全工作的通知 达市府发〔2000〕218号 属年度性、阶段性工作，已完成此工作任务。
2 关于报送《达州市特大事故应急处理预案》的报告 达市府发〔2001〕93号 我市已根据《安全生产法》和相关法规制定了新的安全事故处理办法。
3 关于全市最低工资标准的通知 达市府发〔2002〕87号 系时段性标准，已过适用期。
4 关于调整全市最低工资标准的通知 达市府发〔2004〕117号 系时段性标准，已过适用期。




广东省广州市政府


广州市交通安全责任奖励处罚办法
广州市政府




第一条 为保障道路交通安全责任制的推行，根据国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内实行道路交通安全责任制的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 各级人民政府的交通防火安全委员会（简称交安会，以下同），负责组织协调本行政区域内的交通安全工作，确定交通安全责任制指标，制定定期检查、考核、评比、验收标准，经同级人民政府批准后组织实施。其办公室负责日常工作。
第四条 各单位的法定代表人对本单位的交通安全负全面领导责任，分管领导是本单位的交通安全责任人。其主要职责：
（一）认真贯彻道路交通安全管理法规，根据交安会和公安交通管理部门的要求，制订本单位交通安全制度、预防交通事故、交通违章行为控制指标和措施，保证实现交通安全管理目标。
（二）建立和健全交通安全宣传教育制度，教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，开展群众性的交通安全竞赛、评比活动。
（三）建立和健全机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家规定技术检验标准，制止不符合检验标准的机动车上路行驶。
（四）接受上级和当地交安会、公安交通管理部门的检查监督和指导，对检查中发现的不安全隐患，应责令所属单位和有关人员限期改正。
（五）建立本单位实施安全责任制的考核、奖励制度。对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制的人员给予处理。
第五条 交通安全责任制实行单位负责，目标管理。每年由市交安会办公室根据上年期末机动车辆数、道路条件和安全设施完善程度等状况，制定下达各区、县级市和市直属单位的年度交通责任事故死亡人数的指标。
各区、县级市、市直属单位交安会负责下达辖区和行业内各有车单位交通责任事故死亡人数控制指标。
第六条 实行交通责任死亡人数控制指标的单位和责任人，按下列规定由经管的交安会办公室予以奖励和处罚：
（一）实际死亡人数不超过控制指标的，奖励该单位5000元；每少死1人，奖励2000元；
（二）对无发生负同等责任以上事故死亡人数的，奖励30000元；
（三）实际死亡人数超控制指标的，每多死亡1人，对单位罚款2000元；
（四）对一宗事故死亡5人负同等责任以上的，取消当年评奖资格，对超标部分仍按规定处以罚款；
（五）对完成控制指标的单位责任人，按单位奖励金提取5％给予奖励；对超控制指标的，按其工资总额处以5％的罚款。
第七条 区、县级市公安交通管理部门对各单位或个人辖管车发生的交通死亡事故按下列规定处罚：
每死亡1人，机动车驾驶员负事故全部责任的，对所属单位或车主处以5000元罚款；负事故主要责任的，处以4000元罚款；负事故同等责任的，处以3000元罚款。
第八条 公安交通管理部门执行处罚时，应开具由市交安会统一印制的《罚款通知书》一式三份，一份交被处罚单位或车主，一份送市交安全，一份留存。
第九条 被处罚的单位应在接到《罚款通知书》之日起7日内将罚款缴交所在公安分局交通科、县级市交警大队或市车辆管理一所，逾期不缴交的，按日加收1％的滞纳金，逾期30日仍拒不缴交的加重处罚。罚款收据统一由市财政局印制。
第十条 罚款及滞纳金，企业单位从税后留利中列支，行政事业单位从包干经费中列支。
第十一条 本办法第六条规定的罚款收入和滞纳金，由执罚单位按月上缴市财政局，其中40％留给区、县级市、市直属单位财政部门，60％返留给市交安会，作为交通安全奖励基金，专款专用。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。



1995年3月7日