台州市人民政府办公室关于印发台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）的通知
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台州市人民政府办公室关于印发台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）的通知
浙江省台州市人民政府办公室
关于印发台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）的通知
台政办发〔2009〕110号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十一月二日
台州市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核细则（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《浙江省跨行政区域交接断面水质监测和保护办法》（浙政令第252号）和省政府办公厅《关于印发浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）的通知》（浙政办发〔2009〕91 号）精神，切实做好全市河流水质保护管理工作，促进水环境综合治理和水环境质量改善，实现流域经济社会与环境的协调发展，特制定本细则。
第二条 本细则适用于列入《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》的省级考核交接断面和本细则的市级考核交接断面（包括交接和入海断面，详见附表）的水质保护管理考核。每年增加或取消列入市级考核的交接断面，将在年初以市政府名义公布。
第三条 交接断面水质考核指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项。可根据水环境管理的实际需要，对交接断面增加特征污染物考核指标。水质目标依据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（浙政办发〔2005〕109号）的规定。
第二章 考核组织
第四条 水质、水量、流向监测工作根据《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》规定由相应的环境保护和水行政主管部门负责组织。为加强市区内河水质考核，按照市区平原河网和椒江干流水质保护同等重要的原则，计算椒江、黄岩、路桥三区的出入境断面的污染物浓度。具体是：椒江、黄岩出入境断面的污染物浓度按椒江干流和平原河网权重各占50%计算，椒江干流和平原河网内的各断面间按算术平均值进行计算。计算方法如下：
C=（C椒1+C椒2+……+C椒n）×1／n ×0.5+（C平1+C平2+……＋C椒m）×1／m ×0.5
式中：n、m 分别表示椒江干流和平原河网断面数量；C椒n表示椒江干流第n个断面监测浓度，C平m表示平原河网第m个断面监测浓度。
路桥出入境断面的污染物浓度均按照算术平均值进行计算。 第五条 市级考核断面的考核工作由市环境保护行政主管部门牵头会同市水行政主管部门、财政主管部门在省政府考核前组织实施，考核结果在省考核结果确定后报市政府批准并公布。省级考核断面的考核由省政府组织，市政府不另行组织考核。省政府考核结果直接作为市政府对县（市）考核的依据。
第三章 考核结果及处理
第六条 交接断面水质每年考核一次，考核对象为各县（市、区）政府，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。
三项考核指标分别以考核时段平均值计算，考核结果以三项指标
中最差的等次确定。考核结果评定根据《浙江省跨行政区域河流
交接断面水质保护管理考核办法》确定。
第七条 交接断面水质考核结果作为县（市、区）领导班子和领导干部综合考核评价、建设项目环境影响评价和水资源论证审批、安排生态环保财力转移支付资金和实行流域限期整治的重要依据。
第八条 交接断面水质保护管理实行行政问责制。各县（市、区）政府主要负责人对辖区内主要河流水环境保护负总责。市政府建立包干负责的“河长制”，具体实施办法另行公布。
（1）交接断面水质考核纳入市对县（市、区）的生态建设、环境保护工作目标责任考核体系。考核结果作为对各县（市、区）政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（2）交接断面水质考核结果与建设项目环境影响评价、水资源论证审批相挂钩（区域限批）。河流出境断面的某项污染物指标评定为不合格的县（市、区），从下一年度开始，该县（市、区）直接影响交接断面水质相关区域内排放该项污染物的建设项目环境影响评价文件、水资源论证文件，分别由上一级环境保护行政主管部门、水行政主管部门审批。各级环境保护行政主管部门、水行政主管部门停止审批、核准在该县（市、区）相关区域内增加排放该项污染物的建设项目和新的大宗取水项目，停止设置新的入河排污口。涉及市级考核限批的县（市、区）通过污染治理等措施，出境水质达到合格要求时，所在地县（市、区）政府可以向市环境保护行政主管部门、水行政主管部门申报解除上述限批措施。市环境保护行政主管部门、水行政主管部门应及时予以核定，确实符合要求的，应及时解除限批措施。涉及省级考核断面的限批解除按省政府的考核办法要求执行。
（3）河流交接断面的某项污染物指标评定为不合格的县（市、区）其相应河流的集雨面积范围实行重点整治，挂牌督办。
（4）交接断面水质考核结果与经济奖励处罚相挂钩。除列入《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》的经济奖励处罚外，市政府采取以下经济奖励处罚措施： 对各县（市）在省考核办法的基础上，根据考核结果，在市级生态市建设专项资金和环境保护专项资金安排时，对考核良好以上的予以倾斜，对考核不合格的给予适当扣除。 对椒江区、黄岩区、路桥区按照考核结果，优秀和良好给予50万元和30万元奖励；不合格的予以30万元处罚，在当年应得的生态市建设专项资金和环境保护专项资金中扣除。
第四章 考核工作要求
第九条 各级政府应当加强跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核工作的组织领导，认真开展监测分析，制定并落实各项考核工作机制，保障考核结果。
第十条 各级政府应当加大水环境治理和保护投入，积极推进水环境整治工作，加强环境执法监管，加强生态环境保护，改善水环境质量。
第十一条 各地可根据省市考核办法精神，制订辖区内相应的考核办法。
第五章附 则
第十二条 本细则由台州市环境保护局负责解释。
第十三条 本细则自发文之日起施行。
注册城市规划师注册登记办法
建设部
关于印发《注册城市规划师注册登记办法》的通知
建规[2003]47号
各省、自治区建设厅，直辖市规划局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《注册城市规划师注册登记办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《注册城市规划师注册登记办法》
中华人民共和国建设部
二○○三年三月十日
附件：
注册城市规划师注册登记办法
第一章 总则
第一条 为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施,对注册城市规划师依法进行注册登记，制定本办法。
第二条 本办法所称“注册登记”，系指经全国注册城市规划师执业资格考试合格取得注册城市规划师执业资格证书的人员，向具有批准权的注册登记机构申请，经注册登记机构审查、登记、批准，核发注册城市规划师注册登记证件的行为。
只有经注册登记的人员，方能使用注册城市规划师的称谓。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国注册城市规划师的注册登记管理工作，具体工作委托全国城市规划执业制度管理委员会（以下简称国家注册机构）负责，其办事机构设在建设部执业资格注册中心。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内注册城市规划师的注册登记初审工作，具体工作可指定一个注册管理机构（以下简称省级注册机构）负责。
第四条 取得注册城市规划师执业资格证书的人员，只能在城市规划编制、审批、实施管理、政策法规研究制定，城市规划技术咨询及城市综合开发策划等其中一个单位，办理注册登记申请。
第五条 从事城市规划管理工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师登记证》（以下简称《登记证》）；在城市规划编制、咨询等机构工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师注册证》（以下简称《注册证》）。
因工作变动，《登记证》与《注册证》可以进行变更转换。
第二章 初始注册登记
第六条 遵纪守法，遵守职业道德，身体健康的人员，在取得注册城市规划师执业资格证书的三年内，经所在单位同意，均可申请初始注册登记。
取得注册城市规划师执业资格证书三年后申请初始注册登记的人员，还需要达到继续教育标准。
第七条 申请初始注册登记，需提交下列材料：
1、由国家注册机构统一制定的“注册城市规划师注册登记申请表”；
2、注册城市规划师执业资格证书；
3、工作证或聘用合同；
第八条 申请初始注册登记，按以下程序办理：
1、申请人向其所在单位提出申请，填写注册城市规划师注册登记申请表；
2、申请人所在单位同意并加盖公章，连同其他申请材料一并报所在地的省级注册机构；
3、省级注册管理机构对申报材料进行初审，将符合条件人员的注册申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构；
4、国家注册机构对省级注册机构报送的初审意见进行审核，并将审核后的申请材料加盖公章后返回省级注册机构1份存档。
对符合条件的人员，予以核准注册登记，颁发《登记证》或《注册证》。对不予注册登记的人员，应说明理由。
第九条 申报注册登记的原始材料是注册登记审查的依据，由各省级注册机构负责保存和管理。注册登记档案包括注册登记人员的申请表、聘用合同或工作证明、继续教育证明等。
第十条 国家注册机构负责建立全国注册城市规划师的注册登记管理信息系统，将注册登记情况及时报国家人事、建设行政主管部门备案，并定期向社会公告。
第十一条 注册城市规划师初始注册登记的有效期为三年，自批准注册登记之日起计算。
第三章 续期注册登记
第十二条 城市规划师应当在注册登记有效期满前三个月向省级注册机构申请续期注册登记。
第十三条 申请续期注册登记应提交下列材料：
1、申请人填写的由国家注册机构统一制定的注册城市规划师续期注册申请表；
2、申请人在注册登记期内接受国家建设行政主管部门认可的城市规划继续教育证明；
3、工作证或聘用合同；
第十四条 申请续期注册登记按下列程序办理：
1、申请人向其所在单位提出续期注册登记申请并填写续期注册申请表；
2、申请人所在单位同意并加盖公章后，连同其他续期注册申请材料一并上报所属省级注册机构；
3、省级注册机构对有关申报材料进行初审，将符合续期注册登记条件人员的申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构审核，核发新的《登记证》或《注册证》。
4、国家注册机构审核同意并加盖公章后，将续期注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第十五条 续期注册登记的有效期限为三年，自准予续期注册登记之日起计算。
第四章 变更注册登记
第十六条 注册城市规划师转换工作单位，应由本人先提出申请变更注册登记。
第十七条 注册城市规划师在注册登记有效期内，有下列情形之一者可申请变更注册登记。
1、在注册有效期内离、退休且所在单位不再聘用；
2、所在单位发生重大变化；
3、工作调动；
第十八条 跨省、自治区、直辖市变更注册登记按下列程序办理：
1、申请人填写由国家注册机构统一制定的注册城市规划师变更注册登记申请表（一式二份）；
2、调出单位同意并在变更注册登记申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
3、调出单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，交还申请人；
4、申请人向调入单位提交变更注册登记申请表；
5、调入单位同意并加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
6、调入单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。
7、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第十九条 本地区变更注册按下列程序办理：
1、申请人填写注册城市规划师变更注册申请表（一式二份）；
2、调出单位和调入单位均表示同意，并在变更注册申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
3、省级注册机构在变更注册申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。
4、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第五章 撤消注册登记
第十九条 注册城市规划师有下列情况之一的，由国家注册机构撤消其注册登记，公告收回《登记证》或《注册证》。
1、完全丧失民事行为能力的；
2、受刑事处罚的；
3、死亡或者失踪的；
4、脱离注册城市规划师业务连续两年以上的；
5、严重违反职业道德的；
6、在城市规划工作中有严重过失并造成严重后果的；
7、按照有关规定，应当撤消注册登记的其他情形。
第二十一条 撤消注册登记，按下列程序办理：
1、聘用单位、当地城市规划、建设行政主管部门、行业组织或者有关单位及个人提出建议；
2、省级注册机构或国家注册机构对报告的有关事实进行核实；
3、由原批准注册登记的注册机构将处理结果告知本人并进行批准撤消注册登记前的公示（不少于10个工作日），公告收回并核销《登记证》或《注册证》。
第二十二条 拟被撤消注册登记的人员在公示期间可以向国家注册机构或建设行政主管部门进行申诉。
第二十三条 注册城市规划师自被核准撤消注册登记之日起，不得再称为注册城市规划师。
第六章 附则
第二十四条 国外及港、澳、台地区城市规划师来华注册登记管理办法另行制定。
第二十五条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自二○○三年五月一日起施行。
三亚市人民政府关于印发三亚市农村宅基地管理办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市农村宅基地管理办法的通知
三府〔2006〕114号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市农村宅基地管理办法》已经市政府讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府
二○○六年九月十三日
第一章 总 则
第一条 为规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房等，但不包括庭院用地）的集体所有土地。
第三条 本办法适用于本市行政区域内农村宅基地的管理。
第四条 市土地行政主管部门负责本市行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。各镇人民政府，河东、河西区管委会负责本行政区域内农村宅基地的具体管理和监督工作。
第五条 农村集镇、村庄规划应按照有利生产、方便生活、合理布局、节约用地的原则，在城市总体规划和镇土地利用总体规划的基础上科学编制，明确划定农村宅基地及其他各类用地的范围。
农村集镇、村庄规划由市规划行政主管部门会同镇人民政府组织编制，报市人民政府批准后实施。
鼓励自然村向中心村、中心镇集聚；鼓励统建、联建和建造公寓式住宅。
第六条 农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理相结合，尽量使用原有的宅基地、村内空闲地。严格控制占用农用地。禁止占用基本农田保护区的土地。
农村村民的自留地和承包的土地只能用于农业种植，禁止擅自改变用途用于建房、取土等破坏种植条件的行为。
第七条 农村村民建造住宅，应当依法取得宅基地使用权。农村宅基地属于集体所有，农村村民对宅基地只有使用权。
第八条 宅基地使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由镇人民政府处理。当事人对处理决定不服的，可以在处理决定送达之日起60日内向市人民政府申请复议。
在宅基地使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第二章 农村宅基地标准
第九条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，具体面积标准为：使用农用地的，不得超过120平方米；使用其他土地的，不得超过140平方米；使用村内空闲宅基地、老宅基地的，不得超过175平方米。
第十条 农村集体经济组织农村村庄、集镇规划和根据本村的具体情况，可以在划定宅基地时给农村村民划定庭院用地，但庭院用地的面积一般不得超过批准的宅基地面积。
庭院用地只能用于种植庭院经济作物，不得用于建造住房等永久性建筑物、构筑物。
第十一条 农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的宅基地必须退回，由农村集体经济组织统一安排使用。地上原有房屋破损不能利用的，无偿退回宅基地；地上原有房屋完好尚可利用的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定。
经农村集体经济组织同意，农村村民也可以将其多余的宅基地转让给其他符合申请宅基地条件的农村村民。多余的宅基地上有房屋和其他建筑物的，其补偿由转让双方协商处理。
农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满一年未退回也未转让其多余宅基地的，农村集体经济组织可以向镇人民政府提出收回宅基地使用权的申请，经市人民政府批准收回后由农村集体经济组织统一安排使用。
第十二条 农村村民要求易地建造住宅的，应当与农村集体经济组织签订合同交还原宅基地，并明确原宅基地上建筑物的处置方式。
第三章 农村宅基地的申请与审批
第十三条 有下列情形之一的，可以申请宅基地：
一、国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的；
二、实施村镇规划或旧村镇改造，必须调整搬迁的；
三、农村村民除身边留一子女外，其他成年子女因婚嫁等原因确需另立门户而已有宅基地低于分户标准的；
四、回乡落户的离退休干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的，
五、市人民政府规定可以申请宅基地的其他情形。
第十四条 有下列情形之一的，不得批准宅基地：
一、年龄未满18周岁的；
二、将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的；
三、将原有住宅改作商业用房等其他用途后，再申请宅基地的；
四、原有宅基地已达到规定标准或者能够解决分户需要的；
五、无人居住的旧房不予拆除，所占宅基地又不退回的；
六、其他不符合申请宅基地条件的。
第十五条 农村宅基地按照严格管理，提高效率，便民利民的原则审批。
第十六条 农村村民建住宅需要使用宅基地的，按下列程序审批：
一、农村村民持家庭户口簿、身份证，向村集体经济组织提出书面申请；
二、农村集体经济组织根据当年住宅用地计划，召开村民会议，确定建房户名单、占地面积、位置等并张榜公布十日无异议后，报镇人民政府审查；
三、经镇人民政府审查后，符合条件的，报市土地行政主管部门审核，由市人民政府批准。
占用农用地的，应当依照《土地管理法》第四十四条的规定，报省人民政府批准办理农用地转为建设用地的手续后，再由市人民政府批准宅基地。其中，占用林地的，在办理农转用手续前应当依法取得林业主管部门的同意。
四、农村集体经济组织张榜公布宅基地审批结果。
第十七条 镇人民政府可以将农村集体经济组织依照本办法第十六条第（二）项拟划定的宅基地分期分批上报审批，经市人民政府批准后，由镇人民政府逐宗落实到户。
经批准的村、镇规划已明确划定的农村宅基地，镇人民政府可以按照已批准的规划和土地利用总体规划，将该范围内的用地整体或者分批次上报审批，经市人民政府批准后，由镇人民政府会同农村集体经济组织按计划统一安排使用，并将安排使用情况报市土地行政主管部门备案。
第十八条 农村村民申请用地需占用耕地建造住宅的，农村集体经济组织应当事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，经市土地行政主管部门和农业行政主管部门审查和验收后，依照本办法第十六条第（三）项的规定履行报批手续。
第十九条 严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
第二十条 有下列情形之一的，经市人民政府批准，注销其土地使用证和有关批准文件，由村集体经济组织收回宅基地使用权：
一、不按批准的用途使用土地的；
二、为村镇公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
三、农村村民一户一处之外的宅基地；
四、自批准之日起满2年未动工建房的；
五、非法转让宅基地或住房的。
依照前款第（二）项规定收回宅基地使用权的，对使用权人应当给予适当补偿。
第二十一条 农村村民已办理户口“农转非”手续并在外工作，在原籍仍有住宅的，在符合规划的前提下，可保留一处符合面积标准的宅基地。
第四章 农村建房管理
第二十二条 由城市总体规划确定的城市规划区内的农村村民建造住宅，应当向市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可开工建设。不属于城市规划区内的农村村民建造住宅，应当向镇人民政府提出申请，经镇人民政府批准后方可开工建设。
第二十三条 农村村民应当严格按照经批准的住宅施工设计图纸及质量标准建造住宅，保持地方特色和民族风格，体现时代特点。
第二十四条 农村村民建造住宅免收报建行政事业收费。
第五章 农村宅基地登记
第二十五条 农村村民申请宅基地获得批准后，应当自收到批准通知之日起三十日内，持批准文件、户口簿、身份证及有关材料向市土地行政主管部门申请办理宅基地使用权登记，由市人民政府颁发土地权利证书。
第二十六条 本办法施行前已依法取得宅基地并已建成房屋，尚未办理土地房屋登记的，农村村民应持土地和房屋权源证明、户口簿、身份证及有关材料向市土地行政主管部门和房屋行政主管部门申请办理土地房屋权属登记，由市人民政府颁发土地房屋权利证书。
由于历史原因农村村民使用的宅基地无批准文件或者其他有效证件的，农村集体经济组织召开村民会议，以书面方式确认农村村民宅基地的面积、位置、界限等，在本集体经济组织张榜公布十日无异议后，报镇人民政府审查确认后即具备土地权属来源证明的效力。
由于历史原因农村村民在依法取得的宅基地上已建成的房屋无批准文件或者其他有效证件的，按照前款规定的程序确定房屋权属证明。
第二十七条 由于转让、继承或其他原因发生宅基地使用权变更的，当事人应当在变更之日起30日内，向市土地行政主管部门申请办理宅基地使用权变更登记，换发土地权利证书。
第二十八条 宅基地使用权被收回的，当事人应当在接到通知之日起30日内，将被收回宅基地的土地权利证书交回市土地行政主管部门，并办理宅基地使用权注销登记。
第二十九条 农村村民宅基地使用权、房屋所有权登记免收土地登记费、房屋登记费。
第三十条 镇、村应加强农村宅基地的地籍管理，以村为单位建立完善的地籍档案。
第六章 农村宅基地的整理
第三十一条 镇人民政府要根据村庄、集镇规划和土地利用总体规划，结合实施小城镇发展战略与“村村通”工程，科学制定和实施村庄改造、归并村庄整治计划，积极推进农村宅基地整理，提高城镇化水平和村镇土地集约利用水平，努力节约使用宅基地。
农村宅基地整理，要按照“规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入”的原则，按规划、有计划、循序渐进、积极稳妥地推进。
第三十二条 市人民政府鼓励农村集体经济组织按照土地利用总体规划和村镇规划，采取集中建设新村、旧村改造等方式，对本村宅基地进行整理。
经整理后多余的宅基地，农村集体经济组织需出让给本集体经济组织以外的单位或者个人的，应交由市人民政府征收后，以招标拍卖挂牌方式统一公开出让，出让所得土地纯收益的80%返还给原土地所有权人。
第三十三条 农村集体经济组织应当将空余宅基地拆迁平整、完善规划和配套，初步形成建设用地条件后方可交由市人民政府征收并出让。
第三十四条 农村集体经济组织对宅基地进行整理，按下列程序进行：
一、农村集体经济组织会同镇人民政府拟定宅基地整理方案，整理方案应包括以下内容：
（一）拟整理地块的位置、面积；
（二）整理宅基地需搬迁的村民户数、人数、宅基地和房屋的面积；
（三）需搬迁的村民的安置补偿办法和安置规划方案；
（四）整理后多余宅基地的处置方式。
二、农村集体经济组织和镇人民政府将整理方案报市土地行政主管部门和规划行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
三、农村集体经济组织和镇人民政府按照市人民政府批准的整理方案实施宅基地整理。
第三十五条 土地利用总体规划和城市总体规划已规划为城市建设用地的农村集体所有土地，由市人民政府根据城市建设的需要依法实行征收后纳入政府土地储备，不属于农村宅基地整理的范围。
第七章 法律责任
第三十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建造住宅的，或超过批准的面积多占土地建造住宅的，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，由市土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施。
第三十七条 非法转让宅基地或者非法转让土地建造住宅的，依据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条的规定，由市土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处非法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 无权批准宅基地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准占用土地的，或者违反本办法规定的程序批准占用土地的，其批准文件无效，对非法批准占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准宅基地，对当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十九条 拒绝、阻挠土地行政主管部门和镇人民政府、区管委会工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十条 本办法由三亚市人民政府解释。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
