最高人民法院研究室关于如何理解最高人民法院１９６３年１０月２９日（６３）法研字第１４８号批复问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于如何理解最高人民法院１９６３年１０月２９日（６３）法研字第１４８号批复问题的电话答复
最高法院研究室
最高人民法院研究室关于如何理解最高人民法院1963年10月29日（63）法研字第148号批复问题的电话答复
最高法院研究室
北京市高级人民法院：
你院1964年2月28日来函对我院1963年10月29日（63）法研字第148号《关于民事上诉案件经二审调解成立后无须再下裁定撤销原判决的批复》的意见收悉。
我院认为，经法院调解成立的案件，制发的调解书不仅是当事人间的协议，其中很重要的一点是法院根据政策法令认可了当事人间的协议。这表明法院制发的调解书，不只反映了当事人的意志，而且也包含法院的意志，所以调解书与判决书具有同等的法律效力。根据这种看法，第二审
调解成立的上诉民事案件，第二审法院可以在调解书上表明对第一审判决的态度，宣布第一审判决作废，按第二审调解执行。
二审调解书的内容可能是全部变更第一审的判决，也可能是部分变更，如系部分变更，在调解书上除写明变更的内容外，还要写明未变更原审的部分。以上两种情况均按第二审调解书执行。这样作就可避免当事人误认为两个法律文书同时有效，便利于执行。
至于我院上述批复中说“撤销原判决”，所用“撤销”一词，经我们研究认为不够确切。今后可以一律写为“废除一审判决”或“一审判决作废”。
附：北京市高级人民法院关于如何理解最高人民法院1963年10月29日（63）法研第148号批复的请示
最高人民法院：
你院1963年10月29日（33）法研字第148号关于一审判决后上诉的民事案件，经第二审调解成立，对第一审判决如何处理问题的批复，我们学习后，对在调解书上是否写明“撤销原判决”，有两种意见。现报告如下：
第一种意见：在调解书上不必写明“撤销原判决”。理由是：
（一）撤销原判决，一般指的是原判决有错误，或案情发生变化。第二审法院受理上诉或第一审法院再审改判时，才撤销原判，并说明撤销原判及改判的理由。法院成立的调解，是根据双方当事人互相让步、且经法院认可而达成的协议，无论案情有无变化，原判有无错误，调解书上只
扼要说明事实经过及达成协议的内容，并不象判决书那样也说明如何调解及调解内容的理由。如果在调解书上写明“撤销原判决”，则很难说明理由（也无必要说明），也容易使人发生当事人可以撤销原判的误解。
（二）刑事案件的判决确定后，被告必须执行。民事案件判决后，双方当事人可以协议不按原判执行，但他们无权撤销原判。遵照关于民事审判工作若干问题的意见中规定：“经法院调解或判决离婚后，双方要求恢复夫妻关系的，应当向当地政府进行复婚登记；双方向法院提出复婚要
求的，法院应将离婚的调解书或判决书收回注销，不得推诿。”我们理解，也是说明法院的判决虽无错误，案情又无变化，双方当事人可以协商不执行原判，但无权撤销原判，法院也不必撤销原判。
（三）上级法院的调解成立后，在它以前的判决无论是否已经生效，不言而喻将失去它的法律效力。
第二种意见：同意在调解书上写明“撤销原判决”。理由是：
（一）为了明确原判决不再生效，应在第二审的调解书上写“撤销原判决”。对于撤销原判的含义，不能只理解为凡撤销的就是错判，或只有对错误的判决才能用撤销。
（二）法院的调解和判决具有同等法律效力。既然第二审判决书上写明“撤销原判”，第二审调解书上也应写明。
（三）双方当事人成立的调解，是经法院审查批准的。所以调解书上写明“撤销原判决”并不意味着是当事人撤销的，而是法院撤销的。对于部份变更原判的调解，如果原判没有错误，可以说明是根据当事人的协议变更原判中的某某部份。
以上两种意见，是我们没有解决的问题，因此在执行中也不一致，有的写明“撤销原判”，有的没有写。究竟哪种较妥，请指示。
1964年2月28日
1964年3月31日
珠海市非营利性出版物管理暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市非营利性出版物管理暂行规定
珠海市人民政府
一条 为加强我市非营利性出版物的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》（国发〔1987〕65号）精神，结合我市实际情况，特制定本暂行规定。
二条 本暂行规定适用于本市非营利性出版物的管理。
三条 非营利性出版物是指非国家正式出版单位因工作业务需要而编印的一次性、非营利性的出版物，主要范围如下：
（一）纪念性画册、特刊、专刊、招贴宣传画；
（二）广告宣传性的挂历、台历、年历画、画册、手册、专刊、超出本单位范围使用的宣传性图片（含成套照片）；
（三）文史、修志类资料，供内部交流参考用的文件汇编、学术论文汇编类的图书；
（四）用于对外宣传的画册、图书等文字、图片出版物；
（五）超出本单位范围使用的学习资料性（含政治、业务学习和科技、科研等资料）图书；
（六）除国家教育行政部门规定统一使用的正式教材以外的其他教材、教学参考书和复习资料等；
（七）用于交流而印数较少的文学艺术类出版物；
（八）有其他特殊需要的内部出版物。
四条 凡“年鉴”、“名录”、“概况”等类图书和文化生活服务类图书，必须由国家批准的出版社出版，地图必须由地图出版社出版，其他单位一律不得组织出版。
五条 申办非营利性出版物，必须具备下列条件：
（一）出版者限于能对作者及出版物在政治和经济等方面承担责任的单位，个人不能出版；
（二）出版物确因工作业务需要而又无法在正式出版单位出版的；
（三）出版物的内容必须与出版单位的工作业务一致；
（四）有出版经费保障。
六条 申办非营利性出版物的程序：
（一）出版单位申办非营利性出版物，经其上级主管部门同意后，必须向市文化局提交包括下列内容的申请书：
1．出版目的、主要内容、读者对象、发放范围；
2．出版物名称、开本（张）、字数（或印张数）、插图（或照片）、页码、印数、发放方式、出版时间：
3．稿源、编辑单位、出版单位；
4．出版经费来源：收取工本费须说明每本（张）的工本费；
5．承印单位（必须是具有图书报刊印刷许可证的印刷单位）。
（二）申报的出版物经市文化局审批后，由出版单位填写《珠海市非营利性出版物准印证申请登记表》（一式两份），并由出版单位及其负责人签章；
（三）市文化局审批同意后，发给《珠海市非营利性出版物准印证》；
（四）出版单位必须赁准印证到印刷单位办理有关印刷业务。
用于广告宣传性的挂历、台历和单张年历画、画册、手册、专刊，必须向市工商行政管理局申领《广告经营许可证》。
七条 申办出版非营利性出版物的单位，在向市文化局提出申请前，必须将出版物送有关主管部门审核：
（一）出版物内容涉及保密问题，必须经市保密主管部门提出鉴定意见，并注明使用范围、密级和保密期限；
（二）出版物内容涉及宗教或民族问题，必须经市宗教事务主管部门审核同意；
（三）编印法规汇集，必须经市政府法制局审核同意；
（四）用于对外宣传的出版物，必须经市委宣传部同意；
（五）出版普通教育或成人教育的自编地方教材、辅助教材和教学资料，必须经市、县（区）教委同意并报有关教材审查部门审定；
（六）其它各类社会办学部门自编教村、辅助教学资料等，必须先经市、县（区）成人教育行政管理部门审定；
（七）各级培训部门自编的培训教材、教学资料，必须经市、县（区）主管部门审定；
（八）文学艺术类出版物，必须经市、县（区）文化主管部门审定。
八条 出版单位必须在非营利性出版物上刊载出版记录，包括主办单位、出版单位名称；准印证号；出版日期；发行范围；工本费金额（不收工本费的应注明“内部交流”或“赠阅”字样）；带有广告内容的必须标明《广告经营许可证》证号；印刷单位名称。编印出版后应及时向市文
化局送缴样本一式五份。凡申领广告许可证的，应同时向市工商行政管理局送缴样本。
九条 非营利性的出版物不得公开征订、发行、销售和陈列，不得在公开的传播媒介中宣传，不得以出版物的名义参与或开展公开的社会活动。
十条 非营利性出版物的出版经费，应在出版单位的工作业务预算经费内解决。任何单位不得借编印非营利性出版物牟利，不得以出版物的名义从事经营活动。
十一条 凡因特殊情况需在出版物上刊登广告，应先经市一级有关主管部门同意，并报市文化局核准后，持“珠海市非营利性出版物准印证”到市工商行政管理局申办广告经营核准手续。经营广告收入由出版单位设专项收支，不得委托他人受理，并限用于出版物的编、印、发，不得挪
作他用。
十二条 非营利性出版物需收取工本费的，应按必要的印刷工价和稿费、校对、寄发等费用严格核算。
一般工本费计算公式如下：
（印刷总费＋稿费＋编辑费＋审稿费）工本费／本＝ __________________________________×107％
总印数
工本费由出版单位预算，由市文化局核定。凡获准刊登广告的非营利性出版物，不得收取工本费。
十三条 违反本规定者，由市文化局视其情节轻重，除建议主管部门给予直接责任行政处分外，并可给予以下处罚：
（一）违反本规定第四条、第六条、第七条、第八条、第九条的，处以警告；情节严重的，停止发行、没收或销毁出版物。
（二）违反本规定第十条、第十二条的、没收非法收入；情节严重的，可以并处总收入零点五倍以上一倍以下的罚款。
出版单位对市文化局的行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起，十五日内向其上级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。
十四条 凡假冒、伪造、变卖“非营利性出版物准印证”或擅自出版、情节严重，构成非法出版活动的，由文化行政管理部门、工商行政管理部门和公安部门在本部门权限内，依照国务院关于严厉打击非法出版活动的有关规定，给予行政处罚；构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
十五条 本规定自公布之日起实施，由市文化局负责解释。
1992年7月20日
中华人民共和国和蒙古人民共和国一九九一－－一九九二年度科技合作计划
中国 蒙古
中华人民共和国和蒙古人民共和国一九九一－－一九九二年度科技合作计划
（签订日期１９９０年１２月２２日）
中国国家科委代表和蒙古国家发展部代表于一九九０年十二月十一日在北京就中华人民共和国和蒙古人民共和国一九九一—一九九二年度科技合作计划进行协商，达成协议如下：
一、中方承担下列接待蒙古专家考察的项目：
１—１ 制定和实施人口政策的经验（三人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：计划生育委员会
蒙方执行单位：国家发展部
１—２ 考察土地牲畜承包及其执行的机制（四人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：农业部
蒙方执行单位：国家发展部、农牧业部
１—３ 了解专利机构的活动及获得国外援助的情况（二人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：专利局
蒙方执行单位：专利局
１—４ 考察聚合物混凝土生产（二人，十天，一九九二年一季度）
中方执行单位：国家建材局
蒙方执行单位：国家发展部
１—５ 考察中国科技情报所，并建立双方科技情报方面的联系（二人，五天，一九九一年三季度）
中方执行单位：中国科技情报所
蒙方执行单位：科技情报中心
１—６ 考察中国计量标准事业及计量标准培训工作（四人，十天，一九九二年二季度）
中方执行单位：国家技术监督局
蒙方执行单位：计量标准研究所、科学生产公司
１—７ 考察内蒙自治区中介调解，情报及生产广告机构的活动（二人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：科技情报中心
１—８ 中国经济体制改革及外向型经济开发区（六人，十四天，一九九一年一季度）
中方执行单位：国家体改委
蒙方执行单位：国家发展部
１—９ 考察中国食品研究、开发及生产工艺技术（四人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：商业部
蒙方执行单位：国家发展部食品研究所
１—１０ 考察中国植物遗传资源（四人，十天，一九九二年三季度）
中方执行单位：农业部
蒙方执行单位：国家发展部
１—１１ 考察中医药（五人，十四天，一九九一年二季度）
中方执行单位：中医药管理局
蒙方执行单位：卫生部
二、蒙方承担下列接待中国专家考察的项目：
２—１ 考察牧草资源及水资源（五人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：农业部、内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—２ 哈拉哈河肉牛、乌珠穆沁羊、鄂尔浑半细毛羊选育考察（四人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—３ 野生浆果的采集加工利用（四人，十天，一九九一年三季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—４ 饲料加工、畜产品加工（四人，十天，一九九一年三季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—５ 铜、金砂成矿地质背景矿床特征（六人，十四天，一九九一年二季度）
中方执行单位：地质矿产部、中国科学院
蒙方执行单位：国家发展部
２—６ 测绘技术考察（三人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：国家测绘局
蒙方执行单位：国家测绘局
２—７ 相互交流美发美容方面的经验（六人，十天）
中方执行单位：北京市科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—８ 科技综合考察（五人，十天，一九九一年三季度）
中方执行单位：国家科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—９ 中方提出请蒙方提供戈壁—古尔本塞汗绒山羊，五只公羊，十只母羊，蒙方答应回国研究后给予答复。
三、本年度计划的双方执行部门分别为蒙古国家发展部和中国国家科委。
四、执行本计划的费用：派遣方负责国际旅费，接待方负责国内费用，包括：食宿及与执行项目有关的当地交通、紧急医疗。零用费按各自国家规定发给。
五、为确保项目的顺利执行，双方有关项目执行单位应将团组的人员组成情况、考察的项目内容、考察要求旅行日程、交通工具及工作语言，提前一个月通告对方。
六、双方同意每年第三季度举行工作会晤，回顾年度计划的执行情况并商定下一年度的计划。
本执行计划于一九九０年十二月二十二日在北京签署，用中文和蒙文写成，一式两份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 蒙古人民共和国
国家科委 国家发展部
代 表 代 表
潘葆铮 呼勒道尔吉
（签字） （签字）
