成都市城建监察实施罚款决定与罚款收缴分离暂行办法

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山西省政府


山西省人民政府贯彻国务院关于进一步控制货币、稳定金融的决定的几项规定
山西省政府




为了认真贯彻《国务院关于进一步控制货币稳定金融的决定》（国发[1988] 66号），控制货币、信贷投放，稳定金融，稳定市场，省人民政府提出以下几项具体规定。
一、切实加强现金管理。各部门、各单位都必须认真执行国务院颁发的《现金管理暂行条例》和中国人民银行制订的《现金管理暂行条例实施细则》。各地市县委以政府名义召开在银行开户的机关、团体、部队、企业、事业单位大会，大张旗鼓地宣传《条例》和《实施细则》。各专业
银行要在十月份重新核定好单位库存现金限额。在核定之前，对原已核定，现需要调整限额和原来未核定过限额现需要新核定的单位，采取先将库存现金交存银行，后调整、核定库存限额的办法进行管理，对已重新核定了限额的单位，凡超过限额部分的现金必须立即送交银行。对于违犯现
金管理暂行条例的要按照规定予以处罚。各基层银行要组织人员，对重点单位主动上门收款，搞好优质服务。
银行要大力改进结算方式，推广商业汇票、试办银行本票，扩大支票使用范围，大力推广储蓄代发工资业务，对收购农副产品推行定额转帐支票结算办法，减少现金投放。
二、做好现金供应工作。从现在起，各地银行要在当地政府的统一领导下，成立以人民银行牵头，各专业银行参加的旺季现金供应领导组，分析现金投放情况和趋势，研究制订回笼现金的措施，灵活调度发行基金，合理安排现金供应。现金供应要保证重点，即要保证职工工资、国家规
定的奖金、补贴；保证群众提取储蓄存款；保证农副产品收购（包括外贸出口的农副产品收购）的合理用现。对不合理的大额提现和不符合现金使用规定范围的用现，银行拒绝支付。
三、控制消费基金。从今年十月一日起，凡在银行和其它金融机构开户的各企事业单位、机关、团体、部队、学校和各类公司等提取工资、奖金、补贴等消费基金，一律维持在八月份（扣除防暑降温费）的水平上。具体办法是：各单位如实填报八月份消费基金发放数额，经上级主管部
门领导审查批准，开户银行核实后发放。对于干部职工正常调动、新安置的复转军人、新分配的大中专毕业生，新招录用的干部职工、实行计件工资、工资含量、按率发奖、效益挂钩等因素，需超过八月份水平的一律由政府委托的上级主管部门批准，银行方可支付。对于弄虚作假、虚报多
领的要追究单位领导和上级主管领导的责任。
四、稳定和增加储蓄存款。各地政府要组织商业、供销部门拿出一批高档耐用消费品同银行储蓄挂钩，银行也可同生产高档耐用消费品的工厂挂钩，开办奖售储蓄；保险公司也可开办有奖还本人身保险回笼货币。同时，各级基层银行要进一步办好保值储蓄业务，做好宣传解释工作，改
善服务态度，延长营业时间，改进工作作风，深入居民收储，搞好金融优质服务，吸引更多客户。严禁单位将公款转帐存入储蓄所，然后从储蓄所提走现金。
五、严格控制信贷规模。今年国家批准我省的信贷规模，已分配下达到各地市。各地市要实行首长负责制，组织人民银行和各专业银行认真落实，严格控制，未经批准不得突破。哪个地区突破规模，由哪个地区的政府领导负责，哪个银行突破，由哪个银行的行长负责。对于目前已经突
破贷款规模的行处，要采取切实可行的措施，坚决压到规模以内，压不回来的要追究有关领导人的责任。
六、压缩基建投资。各地银行和其它金融机构，固定资产贷款要保证国家计划内重点项目的合理资金需要，一律不准发放国家计划外建设项目、非生产性建设项目和自筹固定资产投资项目（包括拼盘项目）的贷款以及特甲类外汇贷款。已经贷了款的要清理收回。对于楼堂馆所的投资在
清理的基础上，建设银行严格监督使用，对违犯规定的一律不准拨付。对产品质量差、经济效益低，与大厂争原料的小纱厂、小酒厂、小毛纺厂、小缫丝厂等企业坚决停止贷款，已经贷了的必须限期清理收回。严禁用流动资金搞基本建设，严禁用拆借资金搞长期贷款。
七、严格控制流动资金贷款。各专业银行都要坚持资金自求平衡的原则，认真贯彻执行扶优限劣、区别对待、保证重点、压缩一般的信贷政策。四季度吸收的存薪，收回的贷款，挖潜的资金，要保证用于农副产品生产和收购，用于适销对路并有出口合同和计划的外贸出口收购，用于人
民生活必需品的生产和高档耐用消费品的生产和购进。对于收购粮、棉、油等重要农副产品所需资金银行要优先支持。对经营性亏损企业、产品滞销积压的企业和公司等立即停止贷款，已经贷了款的必须限期收回。除国家指定的商业、供销部门和种子公司外，银行对其它部门、单位一律不
准发放粮食、棉花的收购贷款，对抬价收购农副产品、不按国家规定跨行业枪购农副产品和集团性到农村抢购农副产品的，银行不发放贷款，不支付现金，不办理转帐结算。对“集体商业”和“其它商业”的贷款余额要严格控制在今年八月底的贷款余额之内，对乡镇企业贷款必须控制在今
年六月末的水平之内，收旧贷新，周转使用，从严掌握发放。对逾期、风险、呆滞贷款要进行一次清理，力争年内要多收回一些。
八、努力完成挖潜降资任务。今年国务院要求每百元销售额减少资金占用二元，即要求全部流动资金加速百分之三，国家下达我省处理积压、压缩不合理占用任务为六亿四千八百万元。各地区要根据全国清仓挖潜电话会议精神，将清仓挖潜指标层层落实到基层，实行“先扣后调”的办
法。清仓挖潜工作涉及到企业、企业主管部门和经济综合部门，各级政府要加强领导，统一部署。由计委牵头，经委、财政、银行、企业主管部门参加，按照谁挖潜谁使用的原则，挖出来的资金由当地专业银行调剂使用。
九、清理整顿非银行金融机构。人民银行对各类信托投资机构一律停止审批。对要求成立其它非银行金融机构也暂停审批。对现有的信托投资机构要进行清理整顿。从现在开始，全省各类信托投资机构一律停止发放信托贷款，一律停止拆出资金。并要按照国务院关于开展信贷检查的通
知要求进行自查。各信托投资机构自查以后人民银行要进行复查，并在检查、整顿的基础上，区别不同情况，该撤的要撤，该并的要并，该罚的要罚，对符合条件需要保留的，应由省人民银行报总行审查批准。
十、开展信贷、现金、外汇大检查。从今年十月份开始，按照国务院的要求，组织全省开展信贷、现金、外汇大检查。各级人民政府要加强这项工作的领导，指定一位负责同志亲自抓，并要成立信贷、现金、外汇检查办公室。各金融部门要扎扎实实做好这项工作，并根据检查情况作出
恰当处理。对利用职权，以贷谋私、吃回扣、索贿者要严肃处理，决不能心慈手软，姑息迁就。
十一、大力发展和培育金融市场，搞活资金。各专业银行要进一步把短期资金拆借搞活，以解决头寸周转的不足，要积极鼓励企业发行短期融资债券，解决流动资金不足的需要，要引导企业发行股票、债券、吸收社会游资，将一部分消费墓金转化为积累基金。搞活有价证券的转让，进
一步把长期资金市场搞活。



1988年10月16日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第67号


　　《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法》，业经１９９６年４月５日辽宁省人民政府第９７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　闻世震
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年四月二十九日


奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法



　　第一条 为弘扬社会正气，褒扬在维护社会治安中挺身而出同违法犯罪分子作斗争的见义勇为人员，促进社会主义精神文明建设，保持社会稳定，根据《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例 》(以下简称《条例》)，制定本办法。
　　第二条 在本省行政区域内维护社会治安见义勇为的我省人员适用本办法。
　　部队官兵及外省人员，香港、澳门、台湾同胞及其他外籍人士，在我省行政区域内维护社会治安见义勇为的，参照本办法执行。
　　第三条 省、市、县(含县级市、区，下同) 社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门负责本办法的实施。
　　第四条 凡符合《条例》第六条规定行为的个人予以奖励，其中3人以上、有组织的可按集体予以奖励。
　　第五条 对维护社会治安见义勇为的个人按下列规定予以奖励：
　　(一)为维护社会治安，在与犯罪分子英勇搏斗中光荣牺牲或功绩卓著、有特殊贡献的，由省人民政府授予“辽宁省维护社会治安见义勇为英雄”荣誉称号，记特等功，颁发奖章和荣誉证书，奖励３万元至５万元。
　　(二)为维护社会治安，在与犯罪分子斗争中功绩显著、有重大贡献的，由省人民政府授予“辽宁省维护社会治安见义勇为勇士”荣誉称号，记一等功，颁发奖章和荣誉证书，奖励2万元至3万元。
　　(三)为维护社会治安，在与犯罪分子斗争中事迹显著、有重要贡献的，由市人民政府授予维护社会治安见义勇为勇士荣誉称号，记二等功，颁发奖章、荣誉证书和奖金。
　　(四)为维护社会治安，在与犯罪分子斗争中事迹突出、有较大贡献的，由县人民政府授予维护社会治安见义勇为勇士荣誉称号，记三等功，颁发奖章、荣誉证书和奖金。
　　第六条 对维护社会治安见义勇为的集体按下列规定予以奖励：
　　(一)为维护社会治安，在与犯罪分子作斗争中团结协作，英勇顽强，贡献卓著，在社会上产生重大影响的，由省人民政府授予“辽宁省维护社会治安见义勇为英雄集体”荣誉称号，记集体一等功，颁发牌匾，奖励4万元至6万元。
　　(二)为维护社会治安，在与犯罪分子作斗争中团结协作，英勇奋战，贡献显著，在社会上产生较大影响的，由市人民政府授予维护社会治安见义勇为模范集体荣誉称号，记集体二等功，颁发牌匾和奖金。
　　(三)为维护社会治安，在与犯罪分子作斗争中团结协作，英勇斗争，贡献突出，在社会上产生一定影响的，由县人民政府授予维护社会治安见义勇为模范集体荣誉称号，记集体三等功，颁发牌匾和奖金。
　　第七条 市、县奖励维护社会治安见义勇为集体和个人的金额，由本级人民政府确定。
　　第八条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，应对本系统、本部门、 本单位和本地的见义勇为集体和个人予以表彰，并帮助解决实际困难。
　　第九条 文化、新闻、出版等单位， 应采取多种形式大力宣传维护社会治安见义勇为集体和个人的事迹。
　　第十条 为维护社会治安见义勇为牺牲的人员，由民政部门按照《革命烈士褒扬条例》及时办理审批手续。
　　第十一条 为维护社会治安见义勇为负伤的人员，在治疗期间，有工作单位的，其工资、奖金、福利等待遇不变；无工作单位且无固定收入生活困难的，由当地人民政府发给生活补助费。
　　第十二条 为维护社会治安见义勇为负伤致残的职工，经市以上劳动鉴定委员会确认，部分丧失劳动能力的，所在单位应为其安排力所能及的工作；完全丧失劳动能力的，办理退休手续。
　　为维护社会治安见义勇为负伤致残的无工作单位且无固定收入的人员，部分丧失劳动能力的，由当地人民政府发给生活补助费；完全丧失劳动能力的，由当地人民政府发给基本生活费。
　　为维护社会治安见义勇为负伤致残、生活不能自理、无家人照顾的人员，由本人申请，经民政部门批准，安置到社会福利机构供养。
　　第十三条 维护社会治安见义勇为的机关、事业单位工作人员，受省人民政府表彰的，经省人事部门批准，奖励晋升一档次职务工资或技术职务工资。
　　第十四条 维护社会治安见义勇为牺牲或完全丧失劳动能力、受市以上人民政府表彰的，由劳动部门安排或介绍其１名符合条件的直系亲属就业。
　　第十五条 维护社会治安见义勇为受县以上人民政府表彰的农民，减免其全家1年至3年的统筹提留款和劳动积累工及义务工，减免的具体办法由县人民政府决定。
　　第十六条 维护社会治安见义勇为人员报考大中专院校时，受省人民政府表彰的保送到省属相应院校。
　　维护社会治安见义勇为受市以上人民政府表彰的大中专院校在校学生，毕业分配时，学校应优先推荐就业，用人单位应优先录用。
　　第十七条 维护社会治安见义勇为受县以上人民政府表彰、符合应征入伍条件的青年，可由当地人民武装部优先批准入伍。
　　第十八条 维护社会治安见义勇为的行为受法律保护。各级公安机关对需要保护的见义勇为人员及其家属，应采取有效的保护措施。
　　维护社会治安见义勇为人员及其家属因受报复伤亡的，经县以上社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门认定，适用本办法第十、十一、十二、十四、十五、十六、十七条的规定。
　　第十九条 县以上成立见义勇为基金会,其业务活动受业务主管部门指导。
　　第二十条 见义勇为奖励保护基金的来源：
　　(一)各级人民政府拨款；
　　(二)机关、团体、企业事业单位及其个人的捐款；
　　(三)见义勇为行为受益者和社会各界人士的捐款；
　　(四)香港、澳门、台湾同胞及海外华侨、国际友人和团体的捐款；
　　(五)其他捐款。
　　第二十一条 见义勇为奖励保护基金专款专用，主要用于：
　　(一)表彰、奖励、慰问维护社会治安见义勇为人员；
　　(二)资助生活困难的维护社会治安见义勇为伤残人员和牺牲人员家属；
　　(三)垫付维护社会治安见义勇为无工作单位的伤残人员的医疗费用；
　　(四)办理维护社会治安见义勇为人员人身保险；
　　(五)符合本规定支付的其他费用。
　　第二十二条 见义勇为基金会对基金的筹集、管理和使用应建立健全规章制度，接受财政、审计部门的监督。
　　第二十三条 奖励和保护维护社会治安见义勇为人员的申报与审批程序，按照《条例》规定执行。
　　第二十四条 本办法自1996年5月1日起施行。1994年6月2日辽宁省人民政府发布的《辽宁省奖励维护社会治安见义勇为人员暂行办法》同时废止。