海口市照顾用侨汇购房者亲属入户的暂行办法

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河南省公安厅 等


河南省《民用爆炸物品管理条例》实施细则
省公安厅 省国防科学技术工业办公室 省物资厅 省供销社 省乡镇企业局


第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 凡在我省生产、储存、销售、购买、运输和使用民用爆炸物品(以下简称爆炸物品)的单位和个人，均应遵守本细则。
第三条 爆炸物品应按照《条例》和本细则的规定，实行严格管理。生产、储存、销售、购买、运输、使用爆炸物品的单位和个人，必须经过有关主管部门和公安机关批准，领取证照，并接受审查检验。爆炸物品证照每两年审验或换发一次。
严禁无证照生产、储存、销售、购买、运输、使用爆炸物品。
第四条 生产、储存爆炸物品工厂、仓库的设立和安全距离的要求，应严格执行《条例》第四条和《民用爆破器材工厂设计安全规范》(以下简称《规范》)的规定。
第五条 生产、保管、使用和押运爆炸物品的有关人员，必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程。新录用和新调入的人员，必须经必要的技术训练和安全教育，经考核合格，方可上岗。
第六条 爆炸物品的安全管理由各生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品单位的主管领导人负责。各有关单位应根据国家有关规定，制定安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，健全爆炸物品管理档案，教育职工群众严格遵守。
生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品单位的主管部门，应负责做好本系统爆炸物品的安全管理工作。
第七条 各级公安机关依照《条例》和本细则的规定对管辖地区生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品单位的安全管理实施监督检查，主要职责是：
(一)审查办理许可证件；
(二)协助主管部门和有关单位建立爆炸物品安全管理规章制度和培训从业人员；
(三)协同有关部门对企业安全生产情况进行安全检查；
(四)会同主管部门依法处罚违反爆炸物品安全管理的单位和个人。

第二章 爆破器材的生产
第八条 对爆破器材的生产应严格管制。我省爆破器材生产由省国防科学技术工业办公室(以下简称省国防工办)归口管理，在国家的统一规划下，按照国民经济发展的需要有计划地组织生产。
第九条 凡新建、改建、扩建爆破器材的生产企业，必须由其主管部门提请省主管生产部门会同省有关部门审查同意，报国家主管部门批准后，持批准文件和设计图纸，向所在地县、市公安局备案，方可施工。竣工后，由企业主管部门会同省主管生产部门及省有关部门进行检查验收。

验收合格后，报国家主管部门批准，领取《企业凭照》。生产企业持《企业凭照》向所在地县、市公安局领取《爆炸物品安全生产许可证》。
企业进行技术改造，由其主管部门会同省国防工办、公安厅及有关部门负责检查验收。
第十条 爆破器材生产企业，必须严格按照国家下达的计划组织生产。建立严格的产品检验制度，保证产品质量合格，不合格的产品不准出厂，并将每季度生产、销售情况抄报所在地公安机关备案。
第十一条 试验或试制爆破器材应严格遵守《条例》第十二条一款的规定。新产品必须经省国防工办、公安厅会同有关部门技术鉴定合格，报国家主管部门批准、备案后列入计划，方准正式生产。
第十二条 凡未按本细则规定办理批准手续，任何单位不得生产爆破器材。严禁个人制造爆破器材。

第三章 爆破器材的储存
第十三条 储存爆破器材，必须建立专用仓库或储存室。建立前，建库单位应持县以上主管部门的批准文件和设计图纸，向所在地县、市公安局提出申请，经审查同意后，方可施工。建成后，经审查，符合《条例》和本细则规定的，发给《爆炸物品储存许可证》，方准储存。
临时存放爆破器材时，应严格遵守《条例》第十五条的规定。流动性较大的地质、石油勘探单位，需在施工地点设立爆破器材临时库(室)，应经所在地县、市公安局批准。
爆炸物品的储存应由专人保管，保管员应由培训考试合格的人员担任。
第十四条 集体和个体采石场、小矿山、小煤窑爆破器材的储存，由县级物资部门和所在乡(镇)人民政府负责，本着就地就近，方便生产，确保安全的原则，统一建立专用仓库，并经所在地县、市公安机关审查验收合格，领取《爆炸物品储存许可证》后，方准储存。无建库能力的单位
和个人，经所在地县、市公安局许可，也可以就近由有爆破器材库(室)的单位代储。
严禁将爆破器材分发给个人保存。
第十五条 爆破器材储存库(室)，库存炸药每平方米不得超过四百公斤，雷管每平方米不得超过一万发。库房应有报警装置和安全防护设施。
第十六条 储存爆破器材的单位应定期进行性能检验。变质和过期失效的爆破器材，应及时清理销毁。销毁前应登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，由县、市公安局指定地点，专人负责销毁，并及时清理现场。

第四章 爆破器材的销售和购买
第十七条 爆破器材属于国家计划分配物资，由物资部门按计划统一调拨分配和组织供应。产品分配计划抄送省国防工办，省公安厅。
爆破器材属物资部门专营物资，严禁自由买卖、转手倒卖、或用爆破器材换取其它物品，严禁转让、转借、赠送爆破器材。
第十八条 凡在我省购买爆破器材的单位，必须按下列规定申报和购买：
(一)中央驻豫企事业单位向其主管部门申报计划，同时抄送省物资厅；省属企事业单位向其主管部门申报计划；市(地)属企事业单位及炸药月用量不超过四吨，雷管月用量不超过一万发的中央和省属企事业单位向所在地地、市物资部门申报计划；县(市)属企事业单位向所在地县(市)物
资部门申报计划，由县(市)物资部门汇总报地(市)物资部门。
(二)县以下厂矿企业、集体和个体采石场、小矿山、小煤窑以及科研、文艺、医疗等单位需用爆破器材，应持公安机关签发的《爆炸物品使用许可证》和主管单位或村民委员会证明，到所在地县、市公安局或由县、市公安局授权的乡(镇)派出所申领《爆炸物品购买证》，凭证到指定的
供应点购买。供应点应对购买人员的单位、姓名、购买品种、数量逐一登记，并妥善保存《爆炸物品购买证》和销售登记簿，随时接受公安机关查验。
省各主管厅(局)和市(地)物资部门应定期将申报计划汇总报省物资厅，同时抄报同级公安机关备案。
第十九条 需在省外购买爆破器材的单位，应按本细则第十八条规定申报计划，经国家物资部门同意，并在供需合同上签证盖章，凭合同向单位所在地公安机关办理爆炸物品购买、运输手续后，方准调入。
进口或出口的爆破器材，按照《条例》第二十一条的规定办理。
第二十条 国家物资部门调拨给中央驻豫企事业单位的爆破器材，需方应填明国家物资部调拨、通知单号码，并将购销合同送省物资厅核实签证盖章后，由需方凭合同向所在地县、市公安局办理爆炸物品购买和运输手续。
第二十一条 爆破器材使用单位需要变更分配计划时，应按本细则第十八条的规定提出增减计划。需要增加的，经省物资厅审核同意，签订购销合同，省物资厅对购销合同签证盖章后，由申请单位凭合同副本向所在地县、市公安局办理爆炸物品购买和运输手续。
第二十二条 试产、试用新产品的销售，应由产需双方签定合同，报省物资厅、公安厅和有关主管部门批准，领取《爆炸物品销售许可证》后，方可出售爆破器材，需方凭合同副本到所在地县、市公安局办理爆炸物品购买、运输手续。
第二十三条 经销爆破器材的供应点，其定点、领取《爆炸物品销售许可证》和凭证销售爆破器材，应按照《条例》第二十条的规定办理。出售爆破器材，必须验收公安机关签发的《爆炸物品购买证》。跨县、市运输的，还应核验运往地公安机关签发的《爆炸物品运输证》。

第五章 爆破器材的运输
第二十四条 运输爆破器材，应按照《条例》第二十二条的规定，由收货单位向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。供货地和发货地的公安机关，不得代发《爆炸物品运输证》。
进口或出口爆破器材的运输，应当严格执行《条例》第二十三条的规定。
运输爆破器材，要有专人押运。押运员须经审查考核合格，并获得由省公安厅发给的《爆炸物品押运员证》。
第二十五条 承运单位办理运输时，应按照《条例》第二十四条的规定执行。装卸爆破器材的车站、码头，由所在地县、市公安局会同铁路、交通部门协商确定。
第二十六条 运输爆破器材除必须按照《条例》第二十五条的规定执行外，还应遵守下列规定：
(一)严禁使用翻斗车、拖拉机、三轮机动车运输爆破器材；
(二)爆破器材装车高度不得超过车箱，雷管和敏感度较高的炸药装车高度应低于车箱十厘米(以最低档板计算)，底部垫软垫，雷管箱不得倒置，车身应用网罩或蓬布覆盖；
(三)公路运输爆破器材的车辆应悬挂醒目的危险信号标志；时速不得超过三十公里；通过集镇乡村，时速不得超过十五公里。
第二十七条 严禁在托运、寄存的行李包裹和邮寄的邮件中夹带爆破器材。严禁个人随身携带爆破器材乘坐汽车、电车、火车、轮船、飞机和进入公共场所。

第六章 爆破器材的使用
第二十八条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意。乡(镇)集体和个体采石场、小矿山、小煤窑必须经所在地乡(镇)人民政府同意，并持《条例》第二十七条规定的文件，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。实施控制爆破的单位，应首
先向所在地县、市公安局提出申请，逐级上报省公安厅，由公安厅发给《城镇控制爆破许可证》后，方准从事控制爆破作业。
第二十九条 使用爆破器材的单位和个人选用爆破员应按《条例》第二十八条的规定执行。
第三十条 进行爆破作业时必须遵守《条例》第二十九条的规定，并应指派安全员到场检查监督。
第三十一条 进行大型爆破作业，或在城镇和居民聚居的地方，风景名胜和重要工程设施附近进行控制爆破时，施工单位必须事先报县、市以上主管部门和所在地县、市公安局审查同意。A级拆除爆破或一次起爆药量在十吨以上应提前十日将爆破设计方案报公安厅批准后，方准爆破作? 怠? 第三十二条 使用爆破器材，必须建立严格的领取清退制度。爆破员领取爆破器材必须经安全员核定，班组长或现场负责人批准。领取数量不得超过当班使用量，剩余的爆破器材由安全员、爆破员在使用爆破器材工作单上签字后，当天退回入库，并办理清退手续。 临时使用爆破器材
的单位应在工程结束后十五日内，将剩余的爆破器材交回主管部门，并报所在地公安机关备案。
第三十三条 禁止非爆破员进行爆破作业。没有《爆炸物品使用许可证》的单位和个人，因生产、生活需要，必须进行爆破时，应提出申请，经所在地公安机关批准后，可委派附近单位的爆破员负责爆破。
第三十四条 严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼和狩猎。

第七章 黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的安全管理
第三十五条 新建、改建、扩建生产黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的企业和开设季节性作坊(包括个体)，应按照《条例》第三十四条规定的程序报批，符合国家安全规定的，领取《爆炸物品安全生产许可证》和《营业执照》后方准生产。
第三十六条 申领《爆炸物品安全生产许可证》必须向所在地县、市公安局提交下列文件：
(一)企业主管部门的批准文件；
(二)使用原料的说明书；
(三)厂区平面图、四邻距离图、建筑结构图和安装设施图；
(四)工艺规程和安全管理措施；
(五)技术人员的情况证明。
第三十七条 烟花爆竹生产车间的危险工房，必须设有一定数量的符合安全规定的门窗，车间、仓库的屋顶应采用轻质材料，并设置相应的通风、防火、防爆等安全设施。危险工房应单人单间，面积不得少于三点五平方米。
第三十八条 生产企业必须配备与安全生产相适应的专业技术人员。从外地聘用的技术人员，应持有户籍所在地县、市以上主管部门的有关证明，并经聘用单位所在地公安机关审查批准。
生产企业的管理人员，必须熟悉产品性能和操作规程以及安全生产的规定。
第三十九条 未经批准，严禁生产拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等。生产砂炮和生产特殊需要的品种，必须由省主管部门审查同意，并经省公安厅批准，方准生产。
第四十条 烟花爆竹生产作坊比较多的地方应由当地政府和村民委员会统一组织，在安全地点建立危险工序作坊。严禁在家庭进行拌药、碾药、烘药、晾药、装药等危险工序生产。
第四十一条 烟花爆竹生产企业(作坊)，必须严格执行劳动安全技术规程，建立严格的质量检验制度，产品质量必须符合国家规定的标准，其产品必须经检测合格后，方准出厂。
第四十二条 烟花爆竹由县级以上供销社日用杂品公司经营。经营部门应积极组织收购达到国家标准的本地烟花爆竹产品。从省外调进的烟花爆竹，其调进计划和定货合同须报所在地县(市)和地(市)公安机关备案。
第四十三条 销售烟花爆竹的供应点由县、市供销、公安、工商行政管理部门协商定点，并向所在地县、市公安局申领《爆炸物品销售许可证》，持证到工商行政管理部门领取营业执照后，方准销售。
经销黑火药 、烟火剂供应点的定点按《条例》第三十七条的规定执行。
第四十四条 烟花爆竹的运输，由购买单位向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》后方准运输；省外购进烟花爆竹的运输，购买单位应凭省主管部门审查后的合同和核发的封签向所在地县(市)公安机关申领《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》后方准运输。到达目的
地后，收货单位应在运输证上签注货物到达情况，并在七日内将运输证交回原发证机关。
运输黑火药 、烟火剂和民用信号弹按《条例》第三十九条的规定执行。

第八章 罚 则
第四十五条 违反《条例》和本细则规定，在生产、储存、运输、销售、使用爆炸物品中，存在不安全隐患，经指出后仍不整改的，公安机关可以责令限期进行整改或停业整顿。仍不改的，县、市公安局可以吊销其许可证，工商行政管理局同时吊销其营业执照。
第四十六条 有关单位或个人违反《条例》和本细则规定，非法制造、贩运、销售爆炸物品和私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，公安机关除没收其爆炸物品外，应视情节轻重，商同主管部门对有关人员予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任；属于单位的，追究单位领
导人的责任，直至依法追究刑事责任。
第四十七条 违反《条例》和本细则规定，在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其它事故，应视情节轻重，给予有关人员行政处分、行政处罚，直至依法追究刑事责任。由于单位领导人不负责任，忽视安全，造成爆炸物品大量丢失、被盗和发生重
大事故的，除追究当事人的责任外，还应追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。
第四十八条 对单位和个人给予警告或处五十元以下罚款、没收物品价值五百元以下的，由公安派出所商同同级主管部门决定执行。对单位或个人限期整改、停业整顿、吊销许可证、专业证件，处五十元以上罚款，没收物品价值五百元以上五千元以下的，由县(市)公安局商同县主管部
门决定。没收物品价值五千元以上的由地、市公安处、局商同地市主管部门决定。
罚没收入一律上交当地财政。

第九章 附 则
第四十九条 本细则公布前，已经从事爆炸物品生产、储存、销售、使用的单位，没有办理批准手续的，应依照本细则办理批准手续。
第五十条 本细则执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第五十一条 本细则自发布之日起施行。我省过去有关规定，与本细则不一致的，一律执行本细则。




1992年4月28日
国家外汇管理局


境内机构对外担保管理办法实施细则

1997年12月11日，国家外汇管理局

第一章 总则
第一条 为规范对外担保行为，完善对外担保管理，根据《境内机构对外担保管理办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。
第二条 国家外汇管理局及其分、支局（以下简称外汇局）是对外担保的管理机关。
第三条 对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第四条 《办法》所称对外担保，是指中国境内机构（以下简称担保人）以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，或者以《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）中第三十四条规定的财产对外抵押或者以《担保法》第四章第一节规定的动产对外质押和第二节第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构（债权人或者受益人，以下称受益人）承诺，当债务人（以下称被担保人）未按照合同约定履行义务时，由担保人履行义务；或者受益人依照《担保法》将抵押物或者质押物折价拍卖、变卖的价款优先受偿。
第五条 《办法》第二条第2款中有关概念含义如下：
（一）“融资担保”是指担保人为被担保人向受益人融资提供的本息偿还担保。融资方式包括：借款、发行有价证券（不包括股票）、透支、延期付款及银行给予的授信额度等。
（二）“融资租赁担保”是指在用融资租赁方式进口设备时，担保人向出租人担保，当承租人未按照租赁合同规定支付租金时由担保人代为支付。
（三）“补偿贸易项下的担保”包括现汇履约担保和非现汇履约担保，其中现汇履约担保是指担保人向供给设备的一方担保，如进口方在收到与合同相符的设备后未按照合同规定将产品交付供给设备的一方或者由其指定的第三方，又不能以现汇偿付设备款及其附加的利息，则担保人按照担保金额加利息及相关费用赔偿供给设备的一方。非现汇履约担保不以现汇方式对外支付，不属本细则管理范畴。
（四）“境外工程承包中的担保”是指在境外工程承包中，担保人向招标人担保，当投标人中标或者签约后，如不签约或者不在规定的时间内履行合同，则担保人在担保的范围内向招标人支付合同规定的金额。包括投标担保、履约担保、预付款担保等。
（五）“其他具有对外债务性质的担保”是指除本款前四类担保以外的所有可能构成对外债务的担保。
第六条 对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。
“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。其中，对外保证项下的担保人为保证人；对外抵押项下的担保人为抵押人；对外质押项下的担保人为出质人。
“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。
“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人；对外抵押项下的受益人为抵押权人；对外质押项下的受益人为质权人。
第七条 《办法》中第十三条所称“书面合同”，可以是当事人之间单独订立的，包括当事人之间的具有担保性质的信函、传真、信用保险项下的保险合同、备用信用证等，也可以是主合同中的担保条款。
对外担保合同是主债务合同的从合同，主债务合同无效，对外担保合同无效，对外担保合同另有约定的，按照约定。
第八条 对外担保的审批权限：
（一）担保人（不含外商独资企业）为境内内资企业提供的对外担保和为外商投资企业提供1年期以内（含1年）的对外担保，由担保人报其所在地的省、自治区、直辖市分局审批；
（二）担保人（不含外商独资企业）为外商投资企业提供1年期以上（不含1年）的对外担保和为境外机构提供的对外担保，由担保人报经其所在地的省、自治区、直辖市分局初审后，由该分局报国家外汇管理局审批；
（三）担保人为在京全国性中资金融机构、中央直属内资企业和在国家工商行政管理局领取营业执照的外商投资企业（不含外商独资企业）的，担保人提供的对外担保由国家外汇管理局审批；
外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。
第九条 担保人办理对外担保批准手续时，应当向外汇局提供下列全部或者部分资料：
（一）申请报告。
（二）担保项目可行性研究报告批准件或者政府主管部门批准件及其他有关批复文件。
（三）经注册会计师验证并加盖其所在会计师事务所公章的担保人和被担保人的资产负债表和损益表（如担保人是集团性公司的，应当报送其合并资产负债表和其本部的资产负债表、损益表）。
（四）被担保项下主债务合同或者意向书及其他有关文件。
（五）担保合同或者意向书。
（六）外汇局要求提供的其他资料。
对外抵押和质押应当提供抵押物或者质物的所有权证明及其现值的评估文件证明。
中资金融机构和内资企业为外商投资企业提供对外担保时，必须提供外方投资比例债务部分所要求担保已落实的文件。
金融机构的分支机构对外提供担保，还需提供其总部的授权文件等。
第十条 外汇局收到担保人提供的符合本细则第九条规定的申请资料后，应当予以审核，并在收到申请之日起30日之内予以批复或者转报上一级外汇局。对不符合条件的，外汇局应当将其申请资料退回。
第十一条 外汇局批准担保人提供对外担保后，担保人6个月内仍未出具对外担保的，外汇局的批准文件自动失效。如需继续担保，担保人须另行报批。
第十二条 担保期限届满需要展期的，担保人应当在债务到期日30天之前到所在地经授权的外汇局办理展期手续，由外汇局依照本细则规定的权限审批。
第十三条 中资金融机构总部应当制定其对各分支机构对外担保的授权方式及管理办法，并报国家外汇管理局备案。中资金融机构分支机构应当将其总部的授权方式及管理办法报其所辖外汇局备案。
外汇局根据备案的授权方式及管理办法审查辖区内中资金融机构的担保能力。未经相应授权，中资金融机构分支机构不得对外出具担保。
国家外汇管理局对中资金融机构的担保资格及能力进行审查，对不符合条件的，通知该中资金融机构并通知各地外汇局不予批准该机构及其分支机构对外提供担保。
第十四条 内资企业只能为其直属子公司或者其参股企业中中方投资比例部分对外债务提供对外担保，但被担保人为以发行Ｂ股或者Ｈ股等方式在境外上市的外商投资企业除外。
第十五条 担保项下对外借款需要转换为人民币使用的，应当按照国家外汇管理局制定的资本项目结汇有关规定办理。
第十六条 外汇局对担保项下对外借款成本进行监督和指导。
第十七条 被担保人为境外机构的，应当符合下列条件：
（一）被担保人为境外贸易型企业的，其净资产与总资产的比例原则上不得低于10％；被担保人为境外非贸易型企业的，其净资产与总资产的比例原则上不得低于15％。
（二）被担保人不得是亏损企业。
第十八条 对外按揭担保项下的房地产发展商应当符合下列条件：
（一）已经得到政府有关部门的楼宇外销许可或者批准。
（二）外销楼宇已投入资金应当超过总投资的70％。

第二章 对外保证
第十九条 《办法》所称对外保证是指保证人和受益人约定，当债务人不按照约定偿还债务或者履行义务时，保证人按照约定承担偿还责任或者履行义务的行为。
第二十条 外汇局对对外保证按照下列规定管理：
（一）对中资银行对外出具的融资保证、融资租赁保证、补偿贸易项下的现汇履约保证和超过1年（不含1年）的延期付款保证等实行逐笔审批。
（二）对中资银行对外出具的非前款所述对外保证按照资产负债比例进行管理。
中资银行在本细则第二十一条第一款和第二款规定的对外担保能力内可自行对外出具上述保证。本款项下中资银行出具的对外保证合同自出具之日起生效。
（三）非银行金融机构和非金融企业法人出具的对外保证均需报外汇局逐笔审批。
第二十一条 保证人为中资金融机构的，应当符合下列条件：
（一）金融机构的对外担保余额、境内外汇担保余额及外汇债务余额之和不得超过其自有外汇资金的20倍。
（二）金融机构为一家企业法人的外汇放款余额、外汇担保余额（按50％计算）及外汇投资（参股）之和不得超过其自有外汇资金的30％。
第二十二条 保证人为非金融企业法人的，其对外担保余额不得超过其净资产的50％，并不得超过其上年外汇收入。
其中，贸易型内资企业在提供对外保证时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于15％；非贸易型内资企业在提供对外担保时，其净资产与总资产的比例原则上不得低于30％。
外汇局按照国家工商行政管理部门颁发的营业执照中的主营项目来划分贸易型与非贸易型企业。

第三章 对外抵押
第二十三条 《办法》所称对外抵押是指债务人或者第三人不转移对本细则第二十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，受益人有权依照《担保法》规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，受益人为抵押权人，提供抵押的财产为抵押物。
第二十四条 下列财产可以对外抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（四）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
（五）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
（六）依法可以抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第二十五条 对外抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。
财产抵押后，该财产价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出其余额部分。
第二十六条 对外抵押的抵押物应当得到国内作价评估机构的现值评估。
第二十七条 抵押人以自身财产为自身债务对外抵押，无需得到外汇局的事前批准，只须按照本细则的规定到外汇局办理对外担保登记手续。
前款项下的抵押人为内资企业的，其办理对外担保登记手续时，应当提供外汇局批准其对外负债的证明文件。
第一款项下的抵押人的自身财产为《担保法》规定了相应抵押物登记部门的，抵押人办理对外担保登记手续后，还应当到相应部门办理抵押物登记。
第二十八条 抵押人作为第三人以《担保法》未规定登记部门的抵押物对外抵押的，由抵押人直接到外汇局办理抵押批准和抵押物登记手续。
第二十九条 抵押人作为第三人以《担保法》规定了相应抵押物登记部门的抵押物对外抵押的，抵押人应当先得到外汇局批准，再按照《担保法》规定到相应抵押物登记部门办理登记手续。
第三十条 抵押人为他人债务向受益人提供抵押时，所担保债务余额不得超过其上年外汇收入。

第四章 对外质押
第三十一条 《办法》所称对外质押分为对外动产质押和对外权利质押。
第三十二条 “对外动产质押”是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，债务人不履行偿还责任时，债权人有权依照《担保法》规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
第三十三条 “对外权利质押”是指以下列权利对外质押：
（一）汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单；
（二）依法可以转让的股份、股票；
（三）依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；
（四）依法可以质押的其他权利。
第三十四条 对外质押中债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产和权利为质物。
第三十五条 出质人以自身动产或者权益为自身债务对外质押，无需得到外汇局事前批准，只须事后按照本细则的规定到外汇局办理对外担保登记手续。
前款项下出质人为内资企业的，其办理对外担保登记手续时应当提供外汇局批准其对外负债的证明文件。
外商投资企业中的有限责任公司办理股权质押登记时，应当事先得到董事会授权，其中外商独资业办理股权质押登记时，还应当经其原审批机关批准。
第三十六条 出质人作为第三人以《担保法》规定的质物对外出质，由出质人直接到外汇局办理质押批准和登记手续。
出质人以本细则第三十三条第（二）、（三）款的质物出质的，出质人还应当到《担保法》规定的相应主管部门办理质物登记手续。
第三十七条 出质人为他人债务向受益人提供质押时，所担保债务余额不得超过其上年外汇收入。
第三十八条 对外质押须满足上述要求后，出质人方可将质物移交质权人占有。

第五章 附 则
第三十九条 担保人提供对外担保后，应当到所在地外汇局办理担保登记手续。
（一）非金融企业法人实行逐笔登记制。担保人自担保合同订立之日起15天内到所在地的外汇局填写《对外担保登记表》并领取《对外担保登记证》。担保合同执行完毕，担保文件自动失效，担保人应当向原发证机关缴销《对外担保登记证》。
（二）金融机构实行按月定期登记制。在每月后的15天内填写《对外担保登记表》和《对外担保反馈表》，向所在地外汇局上报上月担保情况。
第四十条 担保人履行对外担保义务，应当经所在地外汇局核准。经营外汇业务的金融机构凭外汇局核准件办理对外担保履约项下的售汇及付汇手续。国家外汇管理局各分局应当将履约核准情况同时抄报国家外汇管理局备案。
第四十一条 担保人办理对外担保履约核准手续时，应当提供如下资料：
（一）申请报告。
（二）外汇局批准担保人出具此笔对外担保的批文原件。
（三）外汇局核发的《对外担保登记证》及《对外担保登记表》。
（四）对外担保的合同副本。
（五）债权人要求担保履约的通知书。
（六）债务人的资产负债表。
第四十二条 未到外汇局办理登记手续的对外担保，其对外履约时外汇局不批准其购汇及汇出。
第四十三条 担保人提供对外担保后，债权人与被担保人如果需要修改债务合同主要条款而导致担保责任变更的，必须取得担保人同意，并按照原审批程序由担保人向外汇局报批。未经担保人同意和外汇局批准的，担保人的担保义务自行解除。但根据本细则的规定，不需外汇局事前批准的对外担保，债权人与被担保人修改债务合同主要条款，不需获得外汇局批准。
担保人未经外汇局同意更改经批准的担保合同主要条款，其变更条款无效。
本条所称“合同主要条款”指担保项下受益人、担保人、被担保人、债务期限、金额、币别、利率、适用法律等条款。
第四十四条 受益人将担保项下的权利转让须事先经担保人同意并经外汇局批准，未经担保人同意和外汇局批准的，担保人的担保义务自行解除。担保合同另有约定的，按照约定。但根据本细则的规定，不需外汇局事前批准的对外担保，受益人将担保项下的权利转让，不需获得外汇局批准。
第四十五条 担保合同应当列明下列内容：
（一）担保人有权对被担保人的资金和财产情况进行监督。
（二）担保人提供对外担保后，在其所担保的合同有效期内，担保人应当按照担保合同履行担保义务。担保人履行担保义务后，有权向被担保人追偿。
（三）担保人提供担保后，在担保合同的有效期内，受益人未按照债务合同履行义务而使被担保人因此免除债务的，担保人的担保义务自行解除。
（四）担保人有权要求被担保人落实反担保措施或者提供相应的抵押物。
（五）担保人有权收取约定的担保费。
第四十六条 除经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷外，国家机关和事业单位不得对外提供担保。
担保人不得为外商投资企业注册资本提供担保，内资企业和中资金融机构不得为外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保。
担保人不得为开办离岸金融业务的境内金融机构在外筹措离岸资金提供担保。
担保人不得以定金和留置方式出具对外担保（贸易项下的预付款不在《办法》“定金”所限定的范围之内）。
境外被担保人不得将担保人为其债务担保项下的资金调入境内使用。
第四十七条 以下担保适用本细则：
（一）对外反担保。
（二）担保人为境外机构向境内债权人提供的担保。
（三）担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。
（四）经国家外汇管理局批准经营离岸银行业务的境内中资金融机构作为担保人提供的离岸项下对外担保。
第四十八条 按照本细则规定应当由外汇局审批的对外担保，如担保人未经批准擅自出具对外担保，其对外出具的担保合同无效。
第四十九条 按照本细则规定应当由外汇局审批的对外抵押和对外质押，若抵押人或者出质人未到外汇局办理对外抵押或者对外质押批准手续而办理了抵押物或者质物登记手续的，抵押权人或者质权人在主债务期满时拍卖或者变卖抵押物或者质物所得的人民币不得兑换外汇汇出境外。
第五十条 担保人未经批准擅自出具对外担保的，由外汇局给予警告、通报批评、暂停或者撤销担保人对外担保业务的处罚；并处以10万元以上50万元以下的罚款。担保人出具对外担保后未办理担保登记的，由外汇局根据情节给予警告、通报批评、暂停或者撤销担保人对外担保业务的处罚。
第五十一条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第五十二条 本细则自1998年1月1日起施行。