新型工业化磁场中的法学教育/喻中

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国家教育委员会外事局


外国留学生来华学习的有关规定

1986年1月1日，国家教委外事局


中华人民共和国国家教育委员会负责外国留学生的接受、培养工作。为促进中国和各国间教育、科技、文化交流，增进各国人民之间，特别是青年之间的友谊，本委热烈欢迎外国留学生来中国学习。
本委主要接受根据政府间协议来华的留学生，也接受一部分外国友好团体派遣的留学生，并鼓励中国的高等院校同外国的高等院校建立校际联系，交换留学生。
目前，中国接受外国留学生的高等院校近70所，分布在全国20多个城市。开放的专业包括文、理、工、农、医、艺术、体育等学科。
为了使派遣留学生国家的有关部门与我委进行良好的合作，使外国留学生在中国顺利完成留学任务，并生活得愉快，现将有关规定作如下介绍。
一、接受外国留学生的类别和条件
1．本科大学生：具有相当于中国高级中学毕业的学历，年龄在25周岁以下，可入大学本科学习。学习年限4～6年。
2．硕士研究生：经中国硕士研究生招生考试合格者，或在中国高等院校应届本科毕业成绩优秀，经本校推荐免试获准者，年龄在35岁以下，可成为硕士研究生。学习年限2～3年。
3．博士研究生：经两名副教授以上的导师推荐和中国有关高等院校考核合格者，年龄在40岁以下，可成为博士研究生。学习年限2～3年。
4．普通进修生：具有大学2年以上学历，来华进修原所学专业，年龄在35岁以下，可作普通进修生安排。进修年限1～2年。
5．高级进修生：大学毕业并已获得相当于中国硕士学位的学历，或已取得攻读博士学位的资格，来华后在中国导师指导下，就某一专题进修提高，年龄在45岁以下，进修年限一般为一年。
二、申请
6．申请办法：凡以中国政府名义接受的留学生，其有关接受事宜，由中国驻外使（领）馆同驻在国有关部门商谈，或由本委同有关国家驻华外交、代表机构洽商。已在中国的外国人申请入学者，应由申请人所属国的驻华外交、代表机构，在规定的申请期限内向本委提出。
7．申请材料
（1）填写并交验本委印制的《外国留学生来华学习申请表》。
（2）按照本委印制的《健康证明》所列项目，严格进行体格检查，并提供医院的正式健康证明，不合格者不能来华。来华后如发现不符合我健康标准，应在一个月内回国，旅费自理。
（3）有关学历证件和成绩单的复印件并经过公证的英文或法文译文。
（4）报考艺术专业的进修生，除提供（1）、（2）、（3）所需材料外，还应有两名具有副教授以上资格的教师的推荐信，并提供本人的以下材料：
进修艺术史者应交验有关论文；进修音乐者应交验30分钟的声乐或器乐演奏录音带；进修美术者应交验三幅作品或6张作品的彩色照片；进修作曲者，交验作品一首。
（5）报考艺术专业的本科生，除免交教师的推荐信外，申请材料与进修生相同。学习艺术史者交验一篇有关艺术的评论或文章，免交论文。
8．申请时间
（1）本科大学生于每年4月1日开始申请，截止日期为7月1日。
（2）研究生和进修生于每年3月1日申请，截止日期为5月1日。
三、入学考试和考核
9．报考理、工、农、医等学科的本科大学生需参加本委规定的数学、物理和化学基础知识考试；报考管理专业的，需参加数学基础知识考试。考试事宜委托中国驻外使（领）馆主持（另有专门协议者按协议执行）。
10．申请来华攻读硕士或博士学位者，先以进修生身份入学，然后按照中国有关高等院校规定的时间和专业范围参加考试或考核（不考外语和政治）。成绩不合格未被录取者，可根据其学历和业务水平，仍作进修生安排学习。享受中国政府奖学金待遇者，其奖学金金额作相应改变。
11．申请作高级进修生者入学后，首先由其指导教师进行专业考核。对成绩不合格者，可改作普通进修生安排学习。享受中国奖学金待遇者，其奖学金金额也相应改变。
12．学习文科专业的本科大学生和普通进修生入学前免予考试，但中国有关高等院校将根据其学历及学习成绩单，决定是否录取。
四、录取及来华
13．本委决定外国留学生的录取事宜，并通过中国驻外使（领）馆于每年8月上旬以前将录取名单和《录取通知书》寄送派遣方。
14．本委将向中国驻外使（领）馆发出签证通知，派遣方或被录取者持“录取通知书”办理来华签证事宜。
中国使（领）馆一般不受理第三国学生的此类申请。
15．本委根据外国留学生所选学习专业或专题，统一分配入有关院校学习或进修。申请者来华前可提出三所希望前往的院校，供本委分配时参考。本委不安排外国留学生到不属本委管辖的其他单位学习。
16．中国学校的学年自9月1日开始。外国留学生应于9月1日至20日期间凭“录取通知书”自行前往中国的院校报到。中方不负责留学生入境后的迎接及中转事宜。无故逾期不到者即取消其入学资格。
五、基础汉语学习和预科学习
17．来华前未学过汉语或汉语水平达不到专业学习要求者，来华后需要学习1～2年的基础汉语。其中：
学习中国语言文学、历史、哲学、艺术史及中医等专业的本科生，需先学习两年基础汉语；学习理、工科及其他专业的本科生和进修生，需学习1年基础汉语。学习后，经考试汉语水平达到规定标准后，方可进入专业学习。
有一定汉语基础的文科普通进修生，可直接入专业院校进修。学校将根据他们的水平，开设汉语补习课。
文科高级进修生、硕士研究生和博士研究生需有较高的汉语水平，能用汉语进行专业学习和研究。
18．根据上述第9条的规定，报考大学本科，其考试成绩不合格但接近录取标准者，可申请入预科，学习1年数学、物理和化学课程。预科结业考试合格后，方可入本科学习，不合格者作退学处理。
预科学习时间不包括在专业学习的年限之内。
六、专业学习、成绩考核及升级留级制度
19．留学生应勤奋学习，遵守纪律，按照学校的教学计划和教师的安排，努力完成学习任务。
20．在录取时已确定的专业、专题及年限，一般不得变更。特殊情况需改变专业者，应由派遣国驻华外交、代表机构或派遣单位，在入学当年的11月1日前向本委提出；申请延长学习年限者，需在每年3月1日前由派遣方向本委提出。上述变更均需经本委同意。无特殊情况不得转学。
21．本科大学生按照学校的学制和教学计划学习，必要时学校可适当调整教学安排；研究生的学习与中国研究生基本相同；普通进修生，根据商定的教学内容进行学习，学校一般不配备导师；高级进修生，以个人研究为主，学校配备导师，定期指导。
22．根据教学计划需进行参观、实习、实验时，由学校统一安排；需查图书、档案、资料时，应按有关规定办理。
23．每学期和学年结束时，学校根据教学计划，对大学生、研究生、普通进修生进行考试或考查。对高级进修生，由导师写出评语。学校对成绩优秀者，予以表扬或奖励。派遣方可向学校了解留学生的学习情况，索取其成绩单。
24．本科生在学年考试中，如有三门课程或有两门主要课程经补考仍不及格，应予留级。同一年级中留级只限一次，在校期间留级不得超过两次，否则，作退学处理。研究生如考试或论文答辩不合格，可按规定延长时间；普通进修生，学年考试不及格，取消进修资格。实行学分制的学校，按有关规定办理。
七、考勤、休学、退学和纪律处分
25．留学生应按照学校规定的课程表上课，不得无故请假或旷课。如因事、因病需请假者，按学校的规定办理。
26．留学生按照所在学校的校历学习。各派遣国的节假日，学校不放假。如留学生请假，可酌情准假。学习期间不得请假旅行。
27．连续请假两个月以上，不能跟班学习者，作休学或留级处理。休学者保留学籍一年。无故旷课，按学校规定受校纪处分，情节严重的，令其退学。因病短期内不能恢复健康或因考勤考绩需作休学或退学处理时，由学校领导批准，并书面通知派遣国驻华外交、代表机构或派遣单位。如留学生本人要求休学、退学，或派遣方召回其留学生时，需由其驻华使（领）馆或派遣单位，向本委或学校出具证明。
28．对无视校纪、破坏公共财产、打架斗殴或有其他不良行为者，视情节轻重，分别给以警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。受留校察看处分的学生，在一年内有显著进步者，可解除其处分。经教育不改者，可勒令退学。校纪处分一经决定，除向当事者宣布外，学校还将书面通知其驻华外交、代表机构或派遣单位。
八、遵守中国法律
29．来中国学习的外国留学生，必须遵守中国的有关法律和学校的规章制度，尊重中国人民的风俗习惯。
30．留学生应持普通护照。凡持外交、公务、特别护照的留学生应由其驻华外交、代表机构出具照会，并向中国的公安部门办理有关手续。他们在学习期间不享受有关特权和待遇。
31．留学生来华后，要在规定的期限内到当地公安机关申报居留手续。
留学生去其他国家或港澳地区旅行，或因病因事回国，应由其驻华外交、代表机构提前10天函告留学生所在学校，经学校同意后，方可到公安部门办理出入境签证。
留学生到中国非开放地区旅行，需向公安部门申请签证。
32．携带、邮寄物品出入境，需遵守中国海关规定。凡学校发给留学生的教科书、讲义、资料，留学生本人的学习笔记、专业学习的录音、录像和照片，允许携带或邮寄出境。其中没有正式出版的书刊、资料，由学校出具证明，海关凭证明查验放行。
33．对违犯中国法律规定，危害我国安全，破坏社会秩序或损害他人利益的留学生，由中国的公安司法机关依法处理。
九、食、宿、医疗条件
34．中国的学校为外国留学生设有专门的食堂，留学生也可以自愿到中国学生食堂就餐。留学生应遵守食堂管理制度。
35．学校为留学生提供住宿条件，一般二人住一间。学校不提供夫妇和学生家属用房。留学生应遵守宿舍的管理制度。
36．留学生在学习期间患病，可在学校的医疗机构就诊。必要时，由学校医疗机构介绍转入指定的医院治疗。享受中国政府奖学金的留学生，可免费医疗；自费留学生应据实支付各项医疗费用。
所有留学生，其镶牙、配眼镜、人工流产、购买营养滋补品，费用全部自理。
十、课外活动和假期生活
37．留学生可以参加所在学校的学生会的有关活动以及运动队、文艺表演队等各种课余体育和文化娱乐活动；也可以自愿参加中国方面在重大节日时举办的活动。中国方面鼓励留学生与中国师生及人民的正常友好交往。
38．留学生在校内举办庆祝本国的国庆、重大的传统节日等活动，需经学校当局同意，并遵守学校的有关规定。
39．享受中国政府奖学金的留学生，每两年可参加一次由学校组织的假期集体旅行，旅行的交通和住宿费用由学校提供一定的补贴。进修生进修期限为一学年者，也可享受一次优待旅行。但不足一学年者，旅行的费用全部自理。自费生也可参加学校组织的旅行，各项费用自理。
十一、毕业、结业、肄业证书
40．本科生和硕士研究生修业期满，成绩合格者，发给毕业证书，并按照《中华人民共和国学位条例》，授予相应的学士、硕士学位。博士研究生考试合格并通过论文答辩者，授予博士学位。成绩不合格者，发给结业证书。
普通进修生、高级进修生，完成进修计划者，发给进修证书，不授予学位。
41．凡中途退学者，发给肄业证书，证书上注明学习年限。
42．留学生毕业、结业后，应在15天内离华。
十二、中华人民共和国政府奖学金
43．中华人民共和国国家教育委员会根据政府双边交流协议，为来华学习的留学生提供奖学金。除每月发给留学生本人现金外，另拨给学校的款项还包括：学费、教材费、实验费、医疗费、设备费、住宿费、活动费等。并为学校组织的假期集体旅行提供补贴。
44．发给留学生本人的奖学金数额如下：（按每人每月计，单位：人民币元）
（1）学习生活费：本科大学生：180元；普通进修生、硕士研究生：200元；高级进修生、博士研究生：220元。
（2）特殊专业补助费：学习体育、航海、舞蹈、戏曲、管乐专业的奖学金生，在进入专业学习后，每人每月增发30元。
（3）地区补助费：在广东、福建省学习的奖学金生，每人每月增发30元；在甘肃、黑龙江、吉林、辽宁省学习的奖学金生，每人每月增发10元。
45．留学生自抵校之日起领取奖学金。每学年奖学金发至7月31日。提前结业回国者，奖学金发至当月。继续在华学习的留学生，寒假暑假期间奖学金照发（包括回国休假者，但无故逾期不归者，不补发逾期的奖学金。）
休学期间的奖学金停发，复学后不予补发。
退学或被开除学籍时，自退学或被开除之第二个月起停发奖学金。
十三、自费留学生的费用标准
46．自费留学生在来华前必须有财政担保人和可靠的财政保证，以支付在华学习期间的各项费用。所有费用均需按规定向所在学校以现金支付。
47．自费留学生需缴纳的主要费用，均以美元为计算单位，折合外汇人民币缴付。这些费用是：
（1）学费（每学年、每人）
文科：本科大学生和普通进修生：1200美元；硕士研究生：1600美元；博士研究生：2500美元；高级进修生：2000美元；
理、工、农、医科，体育和艺术：
本科大学生：1600美元；普通进修生：2000美元；高级进修生：2500美元；硕士研究生：2500美元；博士研究生：4000美元。
（2）住宿费：根据目前中国学校住房条件，在学校住宿者二人住一间，每个床位每天1．5美元；申请一人住一间者，须经学校批准，但费用增至每间每天4美元。
（3）伙食费、医疗费、教材费及教学计划之外的实验实习、专业参观和转学等费用，均由留学生自理。
48．学费每学年可分两次缴付，每学期开学前各缴一半。学习期限在一学期以上、一学年以下者，按一学年标准缴费。不按规定时间缴费者，不予注册。特殊情况，需由本人申请并经学校同意，可以缓缴，但最迟不得晚于开学后一个月。缓交学费者需另交5％的滞交金。对非中国方面原因中途转学者，已缴学费不转、不退。到新的学校后仍需重新缴纳学费。
住宿费每学期于学期初缴纳，如有困难，须向学校提出申请，经批准后可按月缴付。因结业、休学、退学等原因而离校时，按实际居住天数结算。
《外国来华留学生健康检查标准》从略


商标注册策略

我们的产品物美价廉，在国际上很有竞争力，但是我们对商标的注册和保护意识却还是懵懂无知。到目前我国一年商标的注册量只有20多万件，有的省份甚至一年只有不到300件的注册量，惭愧呀，一个省比不上国外一家大型企业的注册量。

注册商标有什么用？
商标这个东西，在中国以前是没有的，和其他知识产权一样近代才从西方引进。虽然在1904年清政府就颁布了《商标注册试办章程》，而真正开始使用那还是上世纪八十年代以后的事情，所以国内企业对商标和其他知识产权一样极为淡薄，还没有意识到注册商标的意义，甚至不知道注册商标有什么用。

商标其实就是个简单的标记，随意叫一个名字，简单画个图形，都可以构成商标。当你买了一件好看的衣服，同事一定会问是什么“牌子”的，这个“牌子”就是商标在民间通俗的叫法。商标的作用是用来区别商品来源的，用这个标记表示这个商品是我公司生产的，以后购买时请认准这个标记。

当人们生活水平提高后，越来越多的人正在形成一种习惯，他们买东西总是冲着某个“牌子”去，在众多相同商品中只购买这个“牌子”的东西。认同一个“牌子”不是一个简单的心理冲动，是经过了时间的检验，人们使用这个“牌子”的东西后，觉得质量或者服务态度某个方面不错，对这个“牌子”才会产生认同感。对一个“牌子”认同的人多了，这个“牌子”就具有了品牌效应。于是商标这个标记它所包含的内容就不仅仅是区分商品的简单标记而已，商品质量和厂家的服务质量、厂商的诚信度等各种信息都将凝聚在这方寸大小的标记上，这就是商标的神奇所在。

其实几乎每个正规生产的厂商都使用了商标（不管怎样他们都会给产品取个名字，这个名字就是商标），但是将商标注册的却很少。在我们的生活中人们认可品牌并不关心它是否已经注册，我国法律也不强制一般的商品都要注册商标，没有注册的商标也是可以正常使用的。江西南昌人吃了几十年的“乔家珊”糕点，“乔家珊”糕点是南昌最好糕点的代名词，这个“牌子”在南昌已经深入人心。但是南昌人再也吃不到“乔家珊”牌糕点了，因为“乔家珊”被上海的企业给注册成商标了。南昌人虽然花了几十年心血培育“乔家珊”这个牌子，但是他们再也不能在糕点上使用“乔家珊”这个牌子了。这就是商标注册与不注册区别。

用什么做商标
商标法第八条规定：“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。”根据这个规定，商标可以用文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合以及用这些东西任意组合构成。

在国外还可以用声音和气味注册为商标，我国目前还不可以使用这些，但是法律规定的元素已经足够我们发挥充分的想象，千变万化任意组合成各种各样的商标来。到底用什么注册商标好呢？选择的机会越多，越让人不知所措。商标的主要功能是区别作用，那么商标应该以显著性为特征，不管是用文字还是图形或者是他们的组合搭配，目的只有一个，就是醒目、好记、好认，让人容易认出、尽快记住。

现在的企业非常重视给自己设计一个logo。建设银行为了推广哪个铜钱样的logo花费了好几个亿。企业在花大价钱推广其logo时，却没有想到直接将logo申请为注册商标。logo一般都用简单的图案调和明快的色彩，简洁凝练，非常具有识别性，正符合商标的特性。而且图形不受一国的文字限制，更容易通行全世界。

注册商标要避免几个误区。1、切勿模仿使用国内外的驰名商标。比如我国国产葡萄酒中著名的品牌有三个：“长城”、“张裕”、“王朝”，其中“长城”有三家，所以被模仿的最多，在“长城”的河北昌黎产区，可以看到各种“长城”，如：“长城长”、“新长城”等等。模仿驰名商标的目的其实就是故意混淆消费者的眼光，让消费者误认这就是驰名商标或者是一个公司生产的，搭驰名商标的便车，提高自己的销售。这种行为属于不正当竞争，为法律所禁止，而且这样的商标是不能获得注册的，即使获得了注册，在任何时间、任何人都可以向商标局提出异议，申请撤销该商标。

2、切勿直接表示产品的功能。直接用商标表明产品的功能，让消费者一目了然，这倒是好的宣传方式，为国人所喜欢使用。也许有人要说很有名的洗涤用品，用的是“立白”作为商标，它直接表示产品的功能不是获得了注册吗？获得了注册不代表就符合法律的规定，根据〈商标法〉第四十一条的规定，任何人在任何时候都可以向商标局提出申请撤销该商标。那么这个注册商标始终处于不稳定状态，随时可能被撤销，撤销的时间越晚对于生产商的损失就越大。这样的商标你敢使用吗？

3、切勿夸大宣传。“王婆卖瓜，自卖自夸”，生产商当然要说自己的产品好，但是不能用自夸的语言注册为商标。很久以前大家经常使用的一种锁叫“永固”，我们现在还可以看到非常有名的一个洗涤用品的牌子“奇强”，这些商标很容易被认定为在夸大宣传。商标夸大宣传的，同样适用〈商标法〉第四十一的规定，任何时候、任何人都可以申请撤销该商标。

商标怎么注册
1、商标要分类注册
检索我国驰名商标榜可以发现两个“凤凰”，一个是上海凤凰自行车公司的，另一个为江西凤凰光学仪器公司所有。有人要纳闷了，同样的商标为什么几家公司都可以注册呢？这不会给消费者造成混乱吗？这个问题早就有完美的解决方案，在国际上通行的划分方法将所有的商品和服务分为45类，注册商标要分类申请，申请时必须注明要在那一类注册，法律只保护申请注册了的哪个类别，自行车属于第12类，而相机属于第9类，他们不同类别，所以在我国驰名商标榜上会同时出现两个“凤凰”。至于商品是怎样分类的，这个没有必要知道，注册的时候直接查询就可以了。

在检索注册商标时，有时会发现一个公司几乎在所有的类别上都注册了同一个商标。同一个公司在不同类别的商品上注册使用同一个商标，这个叫“防御商标”。在不同商品上使用同一个商标，对于生产多种不同类别产品的集团性公司是有必要的，象台资企业统一集团生产方便面、茶饮料，还生产食用油和其他产品，这些产品分别属于不同类别，都用“统一”为商标，这样有助于维护公司品牌形象。我国法律并没有关于“防御商标”的规定，法律并不禁止企业这样申请注册，但是《商标法》要求注册商标必须使用，如果连续三年没有使用，该商标可能被撤销。对于产品比较单一的公司就没有必要这样去防御，因为没有地方可以使用这些注册商标，三年后将因为没有使用而被撤销，给公司造成不必要的申请费用损失。

2、一个产品不妨多注册几个商标
据说“娃哈哈”注册了 “哈娃娃”等许多与“娃哈哈”比较相近的商标。同一公司在同个商品上使用若干近似商标，这个叫“联合商标”，目的是围绕一个主要的商标申请若干相近的商标，防止他人申请，避免使主商标被弱化。“联合商标”在我国的商标法中也没有规定，其实这种做法也没有太大的必要，“娃哈哈”被注册后，其他公司如果以“哈娃娃”在同一类商品上申请，因为构成近似商标局将驳回其申请。“联合商标“如果不使用，同样面临被撤销的命运。

我们经常喝可口可乐，细心的人会发现，可口可乐无论是什么包装，都有几个带圈的R（注册商标的标记）。我们使用微软的操作系统，也可以看见微软同时使用了Windows、Microsoft以及飘动的视窗图案等几个商标。可口可乐和微软都不是注册相近的商标，以“联合商标”形式出现，而是注册不同的商标。

在同一个商品上同时使用几个商标，以一个商标为主导，会使其他的商标可以搭乘主商标的便车迅速提升知名度及其价值。花一个品牌推广费用同时得到了几个驰名商标，当然是非常经济的事情，一个公司同时拥有几个驰名商标，无形资产当然也要翻番，也有利于公司进行品牌运做。

3、到海外去注册
保持商标的全球一致性，是一个企业占领国际、国内市场的重要营销策略。但是近年来中国驰名商标在国外纷纷被国外企业抢注，中国驰名商标“海信”在德国遭到博世—西门子公司抢注。东林电子是一家知名节能灯具制造商，一直使用的中英文“萤火虫 (Firefly)”商标，被西门子旗下公司欧司朗抢注。欧司朗抢先注册的正是东林电子尚未涉足的18个欧洲发达国家，东林电子的照明产品因此无法进入这些国家。国外企业在国外抢注国内著名商标的根本目的并不是使用这些商标，而是阻止中国知名产品与其在国际市场上形成竞争态势。

中国入世三年了，我们直接与世界各国企业进行同台竞争，更多国内产品要走出去。要走上世界，我们的企业需要去海外注册其商标。去海外注册对于国内著名企业尤其显得迫切，他们不仅仅是准备去海外开辟市场，更要预防其他企业在海外抢注其商标，使其痛失进军海外的机会，避免海信和东林电子的惨痛教训发生。

去海外注册就不能象在国内注册一样，简单取个中文名字就当成商标来注册。最少要将国内注册的中文商标对应翻译为英文，英文使用的国家比较多，在世界上比较容易通行。去海外注册最好使用图形作为商标，象柯达胶卷K字图形，麦当劳的大M图形，图形不受语言的限制，所以可以保持全球的一致性。

商标海外注册涉及不同国家，不同的法律规定，甚至是不同风俗，不同禁忌都是注册时需要考虑的，企业无法一一去了解各国的法律规定，一一去各国申请，可以委托专门的中介机构去办理。他们长期代理海外注册，会有一些很好的建议。


作者：王瑜，律师，知识产权公司顾问