中外合资经营企业中方投资者分得利润分配和管理的暂行办法

上一篇: 水利电力部关于印发《水利电力部勘测设计单位财务管理办法》的通知
下一篇: 林业事业费管理办法

湖南省人民政府


湖南省重大安全事故行政责任追究规定
湖南省人民政府
湖南省人民政府令第148号


（2001年7月25日湖南省人民政府第130次常务会议通过，自2001年9月1日起施行）


第一条 为了有效防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，切实保障人民生命、财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 重大安全事故的具体标准，按照国家和省有关规定执行。
第三条 市（州）、县（市、区）和乡（镇）人民政府以及街道办事处（以下简称政府）主要领导人，省、市（州）、县（市、区）人民政府有关部门和机构（以下简称政府部门）正职负责人，对下列重大安全事故的防范、发生和处理，依照法律、法规、规章和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）重大火灾事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）建筑和其他工程质量重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；
（五）煤矿和其他矿山重大安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
（七）文化、体育、商贸活动和集会重大安全事故；
（八）其他重大安全事故。
对重大安全事故的防范、发生和处理直接负责的政府和政府部门主管人员和其他直接责任人员，应当比照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四条 政府应当履行下列职责：
（一）每季度至少召开一次防范安全事故工作会议，由政府主要领导人或者其委托的政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作，会议应当做出决定、形成纪要，并明确专人认真落实会议确定的各项防范措施。
（二）实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并进行考核。
（三）制定本地区重大安全事故应急处理预案，并经政府主要领导人签署后，报上一级政府备案。
（四）组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和检查。
（五）组织有关部门对本规定第三条所列各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、法规对查处机关另有规定的，从其规定。
（六）法律、法规、规章和国务院、省人民政府规定的其他安全方面的职责。
第五条 政府和政府有关部门应当履行下列职责：
（一）依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全教育和监督管理，保障本地区人民生命、财产安全，对本地区防范重大安全事故的发生及发生后的迅速和妥善处理负责。
（二）及时采取措施消除重大安全事故隐患，对超出其职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告。有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
（三）严格依照法律、法规和规章规定的条件和程序，对涉及安全的生产、经营事项进行行政审批（包括批准、审核、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）。
（四）法律、法规、规章和国务院、省人民政府规定的其他安全方面的职责。
第六条 负责对涉及安全的生产、经营事项进行行政审批的政府部门应当遵守下列规定：
（一）对符合规定条件的及时按照规定程序审批，不得推诿、拖延或者拒绝办理。
（二）对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，发现不再具备安全生产条件的，必须立即按照规定程序撤销原批准。
（三）对不符合法律、法规和规章规定的安全生产条件的，不得批准；发现弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，必须立即撤销原批准，并对弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（四）对未依法取得批准，擅自从事有关生产、经营活动的，发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于已经登记注册的经营单位，工商行政管理部门应当依法相应吊销营业执照。
第七条 政府和政府有关部门应当加强对中小学校及幼儿园（以下简称学校）的安全教育管理，实行学校安全工作校长负责制，防止发生食物中毒、火灾、爆炸、校舍倒塌等安全事故，严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动，严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产经营场所。
学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。
第八条 重大安全事故发生后，政府和政府有关部门应当立即组织抢救和开展善后处理工作，防止扩大事故损失；应当按照国家规定的程序和时限，迅速向上一级政府和政府有关部门报告，不得隐瞒不报、谎报和拖延报告；应当配合、协助事故调查，不得阻挠、干涉事故调查。
第九条 政府和政府有关部门不得阻挠、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任。
第十条 负责对涉及安全的生产、经营事项进行行政审批的政府部门违反第六条有关规定的，对政府部门正职负责人，根据情节轻重，依照下列规定给予行政处分：
（一）违反第六条第（二）项规定的，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
（二）违反第六条第（三）项规定的，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；与当事人勾结串通的，给予撤职或者开除的行政处分。
（三）违反第六条第（四）项规定的，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
有前款行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 政府和政府教育行政部门未履行或者未完全履行第七条第一款规定职责，学校组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动，或者将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品生产经营场所的，按照学校隶属关系，对政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
学校违反第七条规定的，对校长给予降级或者撤职的行政处分，对直接组织者给予撤职或者开除的行政处分。发生集体食物中毒、火灾、爆炸、校舍倒塌等重大安全事故的，依照本款规定从重处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 违反本规定，本地区发生重大安全事故的，依照下列规定给予行政处分：
（一）县级以下人民政府未履行或者未完全履行第四条、第五条规定职责的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
（二）负责行政审批的政府部门，安全生产综合监督管理部门、安全生产专业监督管理部门、事故发生单位的行业管理部门和主管部门，未履行或者未完全履行第五条、第六条和第七条第一款规定职责的，对政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级或者撤职的行政处分。
（三）本地区发生重大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由省人民政府对负有领导责任的市（州）长和省人民政府有关部门正职负责人给予行政处分。
有前款行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 政府和政府有关部门违反第八条规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
第十四条 政府和政府有关部门违反第九条规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级或者撤职的行政处分。
第十五条 任何单位和个人均有权向当地政府或者政府部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府或者政府部门举报当地政府或者政府部门不履行或者不按照规定履行安全监督管理职责的情况。接到报告或者举报的有关政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对政府或者政府部门不履行及不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十六条 事故调查工作应当在事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出调查报告；遇有特殊情况的，经调查组提出并报省安全生产综合监督管理部门批准后，可以适当延长时间，但延长的时间不得超过30日。调查报告应当提出包括依照本规定对有关责任人追究行政责任或者其他责任的意见。
调查报告应当按照国家和省有关规定上报，接受报告的上一级政府或者政府部门应当在30日内批复，有关政府或者政府部门应当自收到批复之日起15日内对有关责任人员作出处理决定。必要时，省人民政府可以对重大安全事故的有关责任人员直接作出处理决定。
第十七条 本规定规定的行政处分依法由有权机关决定。
有权机关决定行政处分，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质以及社会危害程度相当。
受到行政处分的人员对行政处分决定不服的，可以依照国家有关规定向有关机关申诉。
第十八条 监察机关依照行政监察法的规定，对同级政府部门及其工作人员和下级政府履行安全监督管理职责的情况实施行政监察。
第十九条 涉及军民两方面的安全生产事项，政府和政府有关部门应当商军队有关职能部门共同实施。对军队方面有关责任人员的处理，按照军队的有关规定执行。
第二十条 特大安全事故的行政责任追究，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》办理。
第二十一条 本规定自2001年9月1日起施行。


2001年8月9日
北京市科委等


北京市科学技术委员会、北京市财政局关于下发《北京市科技成果推广资金管理暂行办法》的通知
北京市科委等



各区县局（总公司）、新技术产业开发试验区办公室、高等院校及中央在京有关单位：
现将《北京市科技成果推广资金管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。

附件：北京市科技成果推广资金管理暂行办法
为配合《北京市重大科技成果推广计划管理办法》的实施，使科技成果推广资金（以下简称“资金”），更有效地服务于科技成果的推广转化工作，特制定本办法。
一、使用对象及范围
1．承担“北京市重大科技成果推广计划”项目，具备法人资格，有一定经济实力的企事业单位均可申请使用资金。
2．资金支持的重点是：技术上先进、成熟、适用，已通过鉴定或行业权威机构的评审，在北京能形成良好的社会效益，经济效益的项目。
二、资金的主要来源
1．市财政安排的科技三项费用。
2．资金本金回收部分。
3．存款利息及收取的占用费等。
三、使用资金的审批程序
列入“北京市重大科技成果推广计划”的项目，经对其单位及项目做进一步技术经济评估后，由市科委审定并与承担单位签订《北京市科技项目合同书》，市科委、市财政局根据合同规定下达预算指标，市财政局直接将推广资金拨入承担单位。
四、资金的使用及偿还
1．推广资金分为两部分：一部分用于支持以社会效益为主的推广项目以及交流、培训、宣传等推广活动（约占当年资金的20％），为无偿使用；另一部分用于有经济效益的推广项目，为有偿使用。
2．无偿使用部分应签订北京市科技项目合同书。
3．有偿使用部分由科委审定后，委托北京市科技成果推广服务中心进行落实及管理并按以下比例征收占用费：
（1）承担推广项目的大专院校、科研、推广部门按每月使用资金数额的千分之三交纳占用费。
（2）其它类别单位，原则上按银行同期贷款利率交纳占用费。
4．使用有偿部分资金，一般期限为一年，最长不超过两年，资金下拨用款单位时，市财政局直接抵扣年3．6％的占用费，其余部分每半年计征一次。
5．不能按合同规定期限归还本金及占用费的单位，应提前30天向市科委申请办理展期手续，最多展期一年。展期部分的占用费按银行同期利率征收。
6．在没有得到批准展期情况下，使用推广资金逾期未还则对逾期部分除按银行利率金额征收占用费外，对逾期部分加收月千分之二的占用费，对于将资金挪做它用的，要及时回收推广资金，并对挪用部分加收占用费5倍以上的罚金。
7．合同到期后，推广资金使用单位以支票或通过银行直接划转方式及时到北京市科技成果推广服务中心或市财政局工管处办理还款手续。
8．推广资金归还收款单位：
（1）北京市科技成果推广服务中心
开户行：工商银行百万庄分理处
帐号：014－144598－61
（2）市财政局财政性资金分局
开户行：工商银行百万庄分理处
帐号：014－144219－73
五、资金管理
1．市财政局将此项资金在财政性资金分局设“北京市科技成果推广资金”帐户专户存储，单独核算往来业务。
2．北京市科技成果推广服务中心受市科委、市财政局领导，协助负责推广资金的可行性审查，使用监督、催收本金及占用费等，每半年向市科委、市财政局汇报资金的运转情况，并将催收本金及占用费及时划入市财政局专户。
3．收取的推广资金占用费及银行存款利息等增值部分，一部分继续纳入推广资金周转使用；一部分用做奖励优秀推广项目，先进管理单位或对承担此项工作的单位进行适当补贴。
本办法自一九九六年一月一日起执行，解释权属市科委、市财政局。
一九九六年六月十六日



1996年8月19日