民事诉讼级别管辖规避的“成功”实践/张要伟

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　　　　　　　　　　　　　　　简述开庭审理的程序

　　　　　　　　　　　　黑龙江省北安市人民法院 王胜宇

首先是庭审准备，庭审准备是审理的纵深发展。二者的目的一致。人民法院在庭审准备阶段主要做好两件事：（1）依法告知当事人和其他诉讼参与人出庭日期。当事人和其他诉讼参与人是开放审理活动的不可缺少的参加者，离开他们，诉讼将无法进行，案情将难以查明。鉴于开庭日期是法院根据审理前准备情形单方决定的，因此开庭3日前人民法院应用通知书通知诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员按时出庭。对当事人采用传票传唤。当事人或其他诉讼参与人在外地的，应当留有必要的在途时间。夫妻一方下落不明，另一方以离婚案由诉至法院，人民法院受理后，对下落不明人用公告送达出庭通知。（2）发布开庭审理公告。为扩大影响，晓喻民众，法律规定凡公布审理的案件都应发布公告。公告内容有案由、当事人姓名、开庭时间和地点。公告日期法无规定，从传唤当事人出庭日期推定，公告日期至迟应在开庭审理3日前作出并张贴，张贴地点一般在法院门前，巡回审理的亦可在案发地或其他相关地点。
其次是宣布开庭，宣布开庭是案件进入庭审调查前的必经阶段。本阶段活动主要由书记员和审判长进行。首先，由书记员查明原告、被告、第三人、诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等是否到庭并将结果报告合议庭。同时向全体诉讼参与人和旁听群众宣布法庭纪律。其次，由审判长宣布审判人员、书记员名单，宣布案由、核对当事人。核对顺序是原告、被告、第三人，核对内容主要有姓名、性别、年龄、民族、籍贯、工作单位、职务和住所，当事人是法人和其他组织的，核对其法定代表人或主要行政负责人姓名、职务。核对完毕即再次告知他们的诉讼权利和义务，询问当事人是否申请回避。若有人申请回避即按法定程序办理。最后，审查诉讼代理人资格和代理权限。律师担任诉讼代理人时，仅审查其代理权限。
再次庭审调查，庭审调查的中心任务是听取当事人对案情的充公陈述和提供证据，听取证人提供的证言、出示各种物证、书证和视听资料，宣读勘验笔录和鉴定结论，全面核实证据、揭示案件真相。庭审调查阶段，审判人员应严守法律规定的发言顺序，不能随便颠倒，更不能随意剥夺他们的发言权。要善于引导当事人和其他诉讼参与发言。当然，审判人员必要的插言是需要的，但不可太多，要始终坚持秉公裁决人地位，严禁包办。
根据《民事诉讼法》第124条的规定，庭审调查顺序是：
1.当事人陈述。当事人陈述包括原告、被告陈述。当事人一方人数较多时，可依次陈述，也可公推代表陈述。实践中，有的当事人无法出庭，应由他们的法定诉讼代理人或委托诉讼代理人代为陈述。当事人陈述的内容主要是案件的发生、经过、时间、地点，诉讼请求，事实根据、理由和证据。
2.证人作证。凡能出庭的证人均应出庭作证。作证前，合议庭告知证人的诉讼权利义务，责令他们实事求是地提供证言。证人作证后，经合议庭许可，当事人可忙向其提问。证人因故不能出庭时，其证词应由法庭当众宣读。
3.出示书证、物证和视听资料。书证、物证和视听资料或来自当事人举证或系人民法院调查收集取得。法庭出示他们，目的在于进一步审核其真实、可靠度。出示书证、物证应由法警进行，出示视听资料时必须当庭播放演示。
4.宣读鉴定结论。鉴定人出庭时，可由鉴定人宣读，同时简述其科学依据。鉴定人缺席时，可以由合议庭成员宣读。宣读后，经法庭许可当事人可以向鉴定人发问，也可对鉴定结论质疑。当事人请求重新鉴定的，是否准许，由人民法院决定。
5.宣读勘验笔录。勘验笔录由勘验人或审判人员直接当众宣读。读毕，经法庭许可，当事人可以提问。申请重新勘验，由人民法院决定。
庭审调查阶段，当事人可以提出新的证据。当事人一般应在法庭调查结束前提供有关证据，如确因客观原因不能及时提供有关证据，可向人民法院申请延期提交证据，人民法院应当准许。原告有权增加诉讼请求，被告有权提出反诉，第三人可以提出与本案有关的诉讼请求，人民法院可以合并审理。人民法院决定合并审理后其庭审调查顺序基本不变，必要时允许适当变动。

江西省新余市人民政府


新余市人民政府文件

余府发[2002]27号

新余市人民政府关于印发新余市名牌产品管理办法的通知

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市名牌产品管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○二年六月六日



新余市名牌产品管理办法



第一条 为促进我市工业产品上质量、上水平、上规模，培育和发展竞争力强的产品和优势企业，优化产品、产业结构，加快我市工业化进程，根据《江西省工业实施名牌战略工作方案》（赣府厅发[1995]86号），制订本办法。

第二条 本办法所称新余市名牌产品是指实物质量达到国内先进水平，在省内名列前茅，市场占有率、知名度和用户满意程度较高，具有较强市场竞争力的产品。企业获得国家名牌、省名牌产品称号的，自动享受新余名牌产品待遇。

第三条 新余市名牌产品评选工作坚持企业自愿申报，坚持科学、公开、公平、公正，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。

第四条 新余市工业实施名牌战略领导小组负责新余市名牌产品的评选与管理工作，认定新余市名牌产品，具体工作由领导小组办公室（以下简称市名牌办）负责。市名牌办负责制定市工业产品创名牌规划和实施计划，对申报市名牌的产品进行初审，对符合国家、省名牌产品评选条件的产品向国家、省推荐申报。

第五条 凡列入创名牌产品计划的企业，市政府和有关部门将给予重点培育、扶植。

第六条 申报新余市名牌产品称号，应具备以下条件：

（一）产品有注册商标，信誉度、知名度高。

（二）产品的实物质量达到国内先进水平，在省内名列前茅。有市级以上质量监督、检测机构的检测数据和与国内（或国外）同类先进产品的对比资料，且产品质量指标稳定。

（三）产品必须符合国家和地方强制性标准，没有标准应达到国内先进水平。实行生产许可证管理的产品，应获得国家或省有关部门颁发的生产许可证。

（四）企业拥有省内先进的生产技术、工艺装备和检测手段。

（五）企业重视质量管理，质量保证体系完善并有效运行；产品在最近两年国家、省、市质量监督抽查中均合格，且无质量事故；用户对产品质量信得过，售后服务满意，用户评价调查满意度85分以上；出口产品无因质量和服务质量问题造成退货、索赔。

（六）产品有较高的市场占有率和经济效益，产品生产规模在省内名列前茅，产品产销率96%以上。

（七）企业有围绕名牌产品上规模、上水平、质量管理上台阶的三年计划和五年规划。

（八）产品必须是最终产品，不包括企业自用的中间产品。

第七条 新余市名牌产品每年推荐和评选一次，以市工业实施名牌战略领导小组名义向社会公布。

第八条 企业在自愿的基础上如实填写新余市名牌产品申报表。分宜县、渝水区、仙女湖区、高新经济开发区内的企业分别由县（区）经贸委、仙女湖区和高新经济开发区管委会向市名牌办申报，其他企业可直接向市名牌办申报。

第九条 市名牌办对符合申报条件的产品提出考核计划，组织人员依照产品考核内容进行考核；并委托有关协会组织对参评产品的质量评价和售后服务评价进行抽样调查，调查结果应载入申报考核表。

第十条 名牌产品享受以下待遇：

（一）由市工业实施名牌战略领导小组授予新余市名牌产品称号，颁发荣誉证书。企业可以在获得新余市名牌产品称号的产品及其包装、装璜、说明书、广告宣传中使用“新余市名牌产品”字样和新余市名牌产品标志。

（二）凡获得国家、省、市名牌产品称号的企业，由市工业实施名牌战略领导小组给予一次性奖励，奖励标准分别为伍万元、叁万元和壹万元，奖金在市工业发展三项基金中列支。

（三）名牌在技术改造、技术开发、能源供应、铁路运输、资金安排等方面享有优先权。

第十一条 新余市名牌产品荣誉证书的有效期为三年，有效期满后需重新确认。对符合条件的，由市名牌办换发证书，不符合条件的，取消新余市名牌产品称号，不再享受本办法第九条的待遇。

第十二条 名牌产品在有效期内如发生下列情况之一，必须限期整改，整改后仍达不到要求的，由市名牌办报相关工业实施名牌战略领导小组撤销其荣誉称号，收回证书：

（一）产品质量下降，质量管理滑坡，企业出现亏损的；

（二）发生重大质量事故或国家、省、市质量监督抽查不合格的；

（三）消费者（用户）投诉多，意见大的；

（四）转让名牌标志，或在非名牌产品上使用名牌标志的。

第十三条 名牌产品的生产企业要制定巩固和发展名牌产品的计划、措施，认真实施，不断提高名牌产品的质量、市场份额和经济效益；每年应将名牌产品的产销情况向市名牌办报告。

第十四条 新余市名牌产品按本办法评选，其它任何单位和个人不得以任何形式评选新余市名牌产品。

第十五条 凡涉及新余市工业名优产品评选内容的，一律以本办法为准。

第十六条 本办法自2002年7月1日起执行。